棲霞區(qū)丁家莊二期（含柳塘）地塊保證性住房職業(yè)健康安全方案

棲霞區(qū)丁家莊二期（含柳塘）地塊保證性住房

職業(yè)健康安全方案

編制_______________

審核_______________

審批_______________

中國建筑第二工程局有限公司（滬）

棲霞區(qū)丁家莊二期（含柳塘）保證性住房項(xiàng)目部

2015年5月10日

目錄

1工程概況........................................................3

2安全生產(chǎn)組織保證................................................5

3安全生產(chǎn)責(zé)任...................................................6

4安全目標(biāo)治理...................................................12

5安全生產(chǎn)策劃...................................................12

6安全生產(chǎn)技術(shù)治理...............................................16

7安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳活動.....................................19

8安全生產(chǎn)費(fèi)用治理...............................................22

9生產(chǎn)安全重要危險源分級治理.....................................23

10分包安全治理.................................................24

11勞動防護(hù)用品治理.............................................24

12職業(yè)健康治理.................................................25

13現(xiàn)場文明施工與安全防護(hù).......................................26

14機(jī)械設(shè)備治理.................................................32

15施工現(xiàn)場暫時用電治理.........................................35

16消防安全治理.................................................40

17安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查.............................................43

18生產(chǎn)安全事故與應(yīng)急治理.......................................44

19安全治理過程考核評判.........................................47

20施工現(xiàn)場安全斐料治理.........................................48

21其他規(guī)定.....................................................56

中國建筑第二工程局有限公司C戶）南京丁家莊保證房項(xiàng)目

安全及職業(yè)健康治理實(shí)施方案

1.1.工程建設(shè)簡介

建設(shè)工程名稱：南京丁家莊二期保證房項(xiàng)目

建設(shè)單位名稱：南京銀城地產(chǎn)股份有限公司

設(shè)計單位名稱：南京城鎮(zhèn)建筑設(shè)計咨詢有限公司

監(jiān)理單位名稱：南京南房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

施工單位名稱：中國建筑第二工程局有限公司（滬）

1.2.工程地理位置及簡況

本項(xiàng)目為南京安居保證房建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的棲霞區(qū)丁家莊二期（含柳

塘）地塊保證性住房項(xiàng)目A17、A18、A19施工工程。

項(xiàng)目地點(diǎn)位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋地塊，寅春路以東、燕新路以西、飛雪路以北和

燕中路之間；A17地塊分別位于燕春路南北兩側(cè)，A19地塊與A17地塊位于自強(qiáng)路東西兩

側(cè)。寅春路可通行、燕春路、燕新路在施工用地側(cè)為通道，飛雪路、自強(qiáng)路為規(guī)劃道路。

1.3編制目的和依據(jù)

以人為本，堅(jiān)持貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)安全生

產(chǎn)治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升公司安全生產(chǎn)治理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保

公司安全、穩(wěn)固發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

（JGJ59—2011）、股份公司《安全生產(chǎn)治理辦法》（中建股安字（2015）35號）和局

有關(guān)安全生產(chǎn)治理方面的規(guī)章、制度等，特制定本《安全及職業(yè)健康治理實(shí)施細(xì)則》。

1.4安全目標(biāo)

1.4.1安全治理目標(biāo)

1）公司、項(xiàng)目部安全治理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全治理人員配備合規(guī)率100%。

2）項(xiàng)目安全投入合規(guī)率100%。

3）三類人員持證（安全生產(chǎn)考核合格證）率100%,特種作業(yè)人員持證率100%。

4）公司與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%,考核率100%。

5）公司、項(xiàng)目部與本單位分管生產(chǎn)副職領(lǐng)導(dǎo)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%,考

核率100%。

6）局組織的安全生產(chǎn)評判，公司達(dá)到合格級別。

7）股份公司、局組織的安全檢查，工程項(xiàng)目評分合格率100%。

8）分包安全生產(chǎn)許可證合規(guī)率100%,分包安全治理協(xié)議簽訂率100%、考核率100%,

分包單位入場交底率100%。

9）工人入場培訓(xùn)率100%,分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底率100%。

10）工人意外傷害保險覆蓋率100%。

11）施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提高，新開工項(xiàng)目全部實(shí)施股份公司《施工現(xiàn)場

安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》（2014版）和局《施工現(xiàn)場設(shè)施與安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》（2012

版）。

12）確保南京市級安全文明工地，努力爭創(chuàng)國家AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級文

明工地等高優(yōu)。

13）達(dá)到局觀摩工地驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn)。

1.4.2安全業(yè)績目標(biāo)

1）杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，遏制A級一樣事故，盡量減少B級一樣及以下事故。

2）杜絕職業(yè)健康事故。

3）杜絕輻射事故。

4）杜絕火災(zāi)事故，嚴(yán)控火情事件。

5）考核事故：0起；住建部網(wǎng)站“事故快報”欄通報事故：。起。

6）確保不因安全生產(chǎn)問題導(dǎo)致局安全生產(chǎn)許可證被暫扣或局被省級建設(shè)行政主管部門

區(qū)域停標(biāo)。

1.5術(shù)語定義

1.5.1未遂事故，是指很可能造成人員傷害或財產(chǎn)缺失的意外事件。

1.5.2嚴(yán)重未遂事故，是指極可能導(dǎo)致考核事故的未遂事故。

1.5.3微傷事故，是指缺失工時1天以下的輕微傷害事故。

1.5.4輕傷事故,是指負(fù)傷后休息一個工作日以上105個工作日以下，未構(gòu)成重傷的事故。

1.5.5重傷事故，是指因傷缺失工時超過105天或有下列情形之一的，均作為重傷事故處

理：

1）經(jīng)醫(yī)師診斷已成為殘廢或可能成為殘廢的；

2）傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的；

3）人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或非要害部位灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；

4）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩鉀骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起

骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等；

5）眼部受傷較劇、有失明可能的；

6）手部傷害：大姆指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任

何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能

的；

7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走

自如的殘廢可能的；

8）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟傷害，內(nèi)出血或傷及腹膜等；

9）凡不在上述范疇以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診察后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)際情形參考

上述各點(diǎn)認(rèn)定為重傷。

1.5.6依照國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故根據(jù)嚴(yán)重程度分為一

樣事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。為便于治理，把一樣事故進(jìn)一步分成A、

B、C、D四個級別：

1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接

經(jīng)濟(jì)缺失的事故；

2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000

萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)缺失的事故；

3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)缺失的事故；

4）一樣事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)

缺失的事故；

5）A級一樣事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者100萬元以上1000萬元以下直接

經(jīng)濟(jì)缺失的一樣事故；

6）B級一樣事故，是指A級以下且造成一定后果的一樣事故，包括造成1人五級傷殘及

以上的重傷事故、10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)缺失的一樣財產(chǎn)缺失事故、損壞市

政設(shè)施/構(gòu)筑物造成很大社會影響的事故、被主流媒體披露社會影響惡劣的安全事故/事

件及構(gòu)成同等負(fù)面影響的其它安全事故/事件；

7）C級一樣事故，是指B級以下且造成一定后果的一樣事故，包括導(dǎo)致十級以上五級以

下傷殘的重傷事故、1萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)缺失的一樣財產(chǎn)缺失事故、損壞市

政基礎(chǔ)設(shè)施/構(gòu)筑物造成負(fù)面社會影響的安全事故、有負(fù)面影響的安全事件和媒體曝光

事件等；

8）D級一樣事故，是指C級以下的一樣事故，包括未達(dá)到傷殘等級的重傷事故、輕傷事

故、微傷事故、直接經(jīng)濟(jì)缺失1萬元以下的一樣財產(chǎn)缺失事故、嚴(yán)重未遂事故。

注：上述定義中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

1.5.7安全考核事故是指生產(chǎn)安全責(zé)任事故，包括A級一樣事故和較大及以上事故，簡

稱“考核事故”?？己耸鹿室哉畽C(jī)關(guān)的認(rèn)定為準(zhǔn)。

1.5.8安全生產(chǎn)治理實(shí)施細(xì)則指公司為實(shí)施安全生產(chǎn)治理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度而制

定的詳細(xì)具體的規(guī)定性文件。

1.5.9本方案中，“股份公司”指中國建筑股份有限公司，“局”指中國建筑第二工程局有

限公司，“公司''指中國建筑第二工程局有限公司上海分公司，“項(xiàng)目部”指公司針對特定

某個項(xiàng)目建立的直接承擔(dān)項(xiàng)目治理的團(tuán)隊(duì)。

2安全生產(chǎn)組織保證

2.1.1

I）貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和股份公司、局安全生產(chǎn)相關(guān)文件。

2）研究決策公司安全生產(chǎn)的重大問題，保證安全生產(chǎn)投入，指導(dǎo)、督促各單位安全生

產(chǎn)工作。

3）每年初研究分析上年度安全生產(chǎn)情形，部署本年度安全生產(chǎn)工作。

4）負(fù)責(zé)對在公司安全生產(chǎn)工作中取得突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰

獎勵。

5）定期每季度召開安全生產(chǎn)委員會會議，聽取職能部門安全生產(chǎn)情形匯報，檢查年度

安全生產(chǎn)工作部署完成情形。

2.1.2項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)等副職

領(lǐng)導(dǎo)任副組長，項(xiàng)目各職能部門負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人任小組成員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組是項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理決策機(jī)構(gòu)，每月召開一次小組會議，分析安全運(yùn)行狀態(tài)并制定改

進(jìn)措施，評比、考核分包安全業(yè)績，并按規(guī)定對事故單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。

2.2安全監(jiān)督組織

2.2.1公司按規(guī)定設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨(dú)立的安全部，安全部人員配備滿足局相關(guān)規(guī)定

要求，可根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模需要適當(dāng)增加。

2.2.2項(xiàng)目部須設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨(dú)立的安全生產(chǎn)治理部門：

安全總監(jiān)進(jìn)入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子（進(jìn)入核心擔(dān)當(dāng)體），按項(xiàng)目副經(jīng)理級次定位，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)

理專職負(fù)責(zé)安全治理工作。

2.2.3項(xiàng)目部應(yīng)按如下要求配備專職安全治理人員：

1）建筑、裝修工程按照建筑面積配備：

①1萬m2以下的工程不少于1人；

②1萬?5萬m2的工程不少于2人；

③5萬m,以上10萬m2以下的工程不少于3人，10萬面以上的工程每增加

5萬m2（不足5萬m?按照5萬m2運(yùn)算）增加1人，且按專業(yè)配備。

2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同額配備：

①5千萬元以下的工程不少于1人；

②5千萬以上1億元以下的工程不少于2人；

③1億元以上的工程不少于3人，并按專業(yè)配備。

2.2.4項(xiàng)目部分包單位按如下要求配備專職安全治理人員：

1）勞務(wù)分包：施工人員50人以下的至少1人，50人以上200人以下的至少2人，200人以

上的至少3人，并不得少于施工人員總數(shù)的5%。。

2）專業(yè)分包：合同額2千萬元人民幣以下的至少1人，合同額2千萬元至5千萬元人民幣

的至少2人，合同額5千萬元人民幣以上的至少3人且設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)治理部門。

2.2.5專職安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)持安全生產(chǎn)考核合格證書上崗（安全C證）。各項(xiàng)目應(yīng)

當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保證專職安全治理人員數(shù)量和持證率滿足局規(guī)定要求,

并逐步達(dá)到以注冊安全工程師為主體的發(fā)展目標(biāo)。

2.2.6工期緊張的綜合體項(xiàng)目或施工程序復(fù)雜、特別工藝等重點(diǎn)項(xiàng)目必須按如下要求配

備安全協(xié)管員（可根據(jù)實(shí)際治理需要適當(dāng)增加），且安全協(xié)管員必須經(jīng)過項(xiàng)目部培訓(xùn)方

可上崗，其主要工作內(nèi)容是禁止現(xiàn)場施工過程中施工人員的不安全行為等，其他類項(xiàng)目

可視項(xiàng)目實(shí)際情形參照執(zhí)行：

1）30萬面以下的工程不少于4人；

2）30萬?40萬面的工程不少于6人；

3）40萬?60萬m?的工程不少于8人；

4）60萬?80萬nV的工程不少于10人；

5）80萬行以上的工程不少于12人。

3安全生產(chǎn)責(zé)任

3.1責(zé)任制層級關(guān)系

公司安全生產(chǎn)實(shí)行分級治理，公司、項(xiàng)目部二級治理組織分級負(fù)責(zé)，公司和項(xiàng)目部各級

治理組織行政一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，副職領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門按照“誰主

管誰負(fù)責(zé)”的原則分別對所負(fù)責(zé)工作范疇和輸入下游工作流程的安全要素負(fù)責(zé)，形成縱

向到底、橫向到邊的安全治理責(zé)任體系。

3.2各責(zé)任層的責(zé)任制

3.2.1公司對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)治理、組織職責(zé)。按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)治理組織,

保證安全投入，建立安全生產(chǎn)治理細(xì)則并對項(xiàng)目部實(shí)施管控，建立安全應(yīng)急救援體系和

事故責(zé)任追究與鼓勵機(jī)制。

3.2.2項(xiàng)目部是安全生產(chǎn)工作實(shí)施載體，負(fù)責(zé)落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、細(xì)則，通過

資源組織和安全投入落實(shí)安全技術(shù)措施、風(fēng)險管控和事故應(yīng)急。

3.3責(zé)任制簽訂與考核

3.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)采取逐級簽訂（主要領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人,

部門負(fù)責(zé)人與崗位責(zé)任人）的方式書面確認(rèn)，人員調(diào)整或因組織機(jī)構(gòu)變化責(zé)任制內(nèi)容發(fā)

生改變時，重新簽訂。

3.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行逐級考核（主要領(lǐng)導(dǎo)考核副職領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)考核部門負(fù)責(zé)

人，部門負(fù)責(zé)人考核崗位責(zé)任人），公司每季度考核一次，項(xiàng)目部每月考核一次，以考

核表量化評分方式考核并公示考核結(jié)果。

3.3.3考核根據(jù)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情形進(jìn)行打分，考核滿分100分，總分90分（含90

分）以上的為優(yōu)秀，總分80分-90分（含80分）的為良好，總分70分-80分（含70分）的

為合格，總分70分以下的為不合格。

3.3.4項(xiàng)目部根據(jù)每季度考核情形進(jìn)行獎懲

1）考評為優(yōu)秀的通報夸獎；

2）考評為良好、合格的不獎不罰；

3）第一次考核為不合格的進(jìn)行通報批評并進(jìn)行本崗位安全職責(zé)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)；第二次

考核不合格，將采取直管領(lǐng)導(dǎo)一對一談話，情節(jié)嚴(yán)重的做換崗處理。

4）考核人未按規(guī)定對被考核人實(shí)施考核，將對考核人處罰200元/次。

3.3.5安全部對各層級責(zé)任制的落實(shí)情形，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、安全評判，定期或不定

期進(jìn)行檢查和督促，對存在的問題提出整改建議。

3.5項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.5.1項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)

1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)

任。

2）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3）按照相關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目安全治理機(jī)構(gòu)和配備安全治理人員，并依據(jù)企業(yè)相關(guān)制度，

建立和完善項(xiàng)目相關(guān)制度。

4）組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全措施計劃，并貫徹落實(shí)。

5）參與或主持本項(xiàng)目安全治理策劃、安全工作計劃和安全治理文件等工作。

6）負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施費(fèi)用的及時投入，保證專款專用。

7）組織并參加對項(xiàng)目治理和作業(yè)工人進(jìn)行安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育。

8）組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、

消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。

9）參加對現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、特別防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。

10）定期組織召開安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

11）組織編制項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)交底和行演練。

12）及時報告項(xiàng)目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員救護(hù)工作，配合有關(guān)

部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

3.5.2支部書記安全生產(chǎn)職責(zé)

1）對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工教育負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目施工人員的安全意識

教育，為項(xiàng)目的正常施工做好思想保證。

2）組織開展“安康杯”競賽活動，參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理。

3）負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目職業(yè)健康安全治理方針的貫徹執(zhí)行，對職業(yè)健康安全治理體系在項(xiàng)目

的運(yùn)行情形進(jìn)行監(jiān)督。

4）參加項(xiàng)目定期安全檢查，督促安全隱患的整改措施落實(shí)工作。

5）負(fù)責(zé)保持項(xiàng)目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，必要時負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.5.3項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)

1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實(shí)情形。

3）組織實(shí)施各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。

4）組織對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收。

5）組織有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對發(fā)覺的問題落實(shí)整改。

6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目治理人員的安全教育，提高治理層的安全意識。

7）組織項(xiàng)目積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動。

8）發(fā)生傷亡事故，按照管急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場。

3.5.4項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)

1）負(fù)責(zé)工程合同中安全生產(chǎn)措施費(fèi)的確定，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)

同時得到支付。

2）在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)范疇、比

例（或數(shù)量）及支付方式。

3）保證安全生產(chǎn)措施費(fèi)的及時支付，做到?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先保證現(xiàn)場安全防護(hù)和安全隱

患整改的資金，協(xié)助開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動。

4）審核項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施費(fèi)清單，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施費(fèi)統(tǒng)籌、預(yù)算編制、統(tǒng)計工作

負(fù)責(zé)。

3.5.5項(xiàng)目總工的安全生產(chǎn)職責(zé)

1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)實(shí)際情形配備有關(guān)

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

3）組織編制危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。

4）組織安全技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情形。

5）參加工程項(xiàng)目腳手架、模板支架、暫時用電、大型機(jī)械設(shè)備及特別結(jié)構(gòu)防護(hù)的驗(yàn)收,

履行驗(yàn)收手續(xù)。

6）對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，

審批后方可組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)和交底。

7）參加安全檢查工作，對發(fā)覺的重大隱患提取整改技術(shù)措施。

8）建立危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的治理臺帳。

9）參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定防范技術(shù)措施。

3.5.6項(xiàng)目安全總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)

1）在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督治理

責(zé)任。

2）認(rèn)真貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，監(jiān)督項(xiàng)目安全治理人員的配備和安全生產(chǎn)費(fèi)

用的落實(shí)。

3）參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)治理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

4）參與對施工生產(chǎn)過程危險源的識別、分析和評判，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督治理進(jìn)行總

體策劃并組織實(shí)施，督促項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行。

5）參與編制項(xiàng)目安全設(shè)施和消防設(shè)施實(shí)施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標(biāo)志。

6）參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收。

7）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織安全治理人員每天巡查，正確分析、判

定和處理各種事故隱患，督促隱患整改。對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的分部分項(xiàng)工程,

有權(quán)下達(dá)停工整改決定。

8）落實(shí)員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場安全教育。

9）參與組織開展安全生產(chǎn)月、安全達(dá)標(biāo)、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責(zé)部門及時

上報有關(guān)活動資料。

10）發(fā)生事故應(yīng)立刻報告，并迅速組織搶救。

11）歸口治理有關(guān)安全資料。

3.5.7項(xiàng)目安全部

1）是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門，行使項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權(quán)。

2）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3）定期向項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情形，通報安全信息，及時傳達(dá)項(xiàng)目安全決

策，并監(jiān)督實(shí)施。

4）組織、指導(dǎo)項(xiàng)目分包單位安全機(jī)構(gòu)和安全人員開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，定期進(jìn)行項(xiàng)目安

全性測評。

5）開展安全檢查，及時發(fā)覺危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實(shí)，及時禁止違章行為，

對重大事故隱患、嚴(yán)重違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)下令停工。

6）負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立

事故檔案。

3.5.8項(xiàng)目工程部

1）在編制項(xiàng)目總控計劃時，要綜合考慮平穩(wěn)各生產(chǎn)要素，保證安全治理與生產(chǎn)任務(wù)和

諧一致。

2）在檢查生產(chǎn)計劃實(shí)施情形的同時，要檢查安全措施落實(shí)的情形。

3）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目文明施工計劃，并組織具體實(shí)施。

4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的具體組織和落實(shí)。

5）在進(jìn)行項(xiàng)目綜合治理目標(biāo)考核評判過程中，應(yīng)同時考核評判安全生產(chǎn)情形。

6）貫徹落實(shí)消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工作計劃和消防安全治理制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防

安全治理工作。

7）參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗(yàn)收工作。

3.5.9項(xiàng)目技術(shù)部

1）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特別、專項(xiàng)安全技術(shù)方案。

2）參加項(xiàng)目安全設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收，從安全技術(shù)角度進(jìn)行把關(guān)。

3）在檢查施工方案實(shí)施情形的同時，檢查安全技術(shù)措施落實(shí)的情形，對施工中涉及的

安全技術(shù)問題，提出解決辦法。

4）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操

作規(guī)程。

5）組織編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，組織危險性較大工程專項(xiàng)施工方案的專

家論證。

3.5.10項(xiàng)目綜合辦公室

1）依照法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)有毒、有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有

關(guān)部門，負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體檢普查。

2）監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預(yù)防工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)

場防暑降溫工作。

3）負(fù)責(zé)食堂的治理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督治理，預(yù)防疾病、食物中

毒的發(fā)生。

4）根據(jù)施工現(xiàn)場具體情形，組建現(xiàn)場救護(hù)隊(duì)，治理現(xiàn)場急救器械，并組織救護(hù)隊(duì)成員

的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。

3.5.11責(zé)任工程師（工長）的安全生產(chǎn)職責(zé)

1）在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對其負(fù)責(zé)施工的單位工程（施工區(qū)域）或管轄范疇內(nèi)的安

全生產(chǎn)、文明施工全面負(fù)責(zé)。

2）嚴(yán)格執(zhí)行制定的安全施工方案，并按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，

結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點(diǎn)，以書面方式逐條向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù),

做好詳細(xì)的交底記錄。

3）經(jīng)常檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情形，堅(jiān)決禁止不顧人身安全、違章冒

險蠻干的行為。

4）參加管轄范疇內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)

對設(shè)施的完好情形進(jìn)行過程監(jiān)控。

5）參加項(xiàng)目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對管轄范疇內(nèi)的安全隱患制訂整改措施

并落實(shí)。

6）在危險性較大工程施工中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管。

7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立刻向項(xiàng)目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護(hù)好

現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)防范措施。

3.5.12項(xiàng)目安全治理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

1）認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。

2）參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)治理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督

促落實(shí)并檢查執(zhí)行情形。

3）每天進(jìn)行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行

為和人員。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對重大安全隱患有權(quán)下達(dá)局

部停工整改決定。

4）對危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程進(jìn)行旁站式監(jiān)督。

5）對各類檢查中發(fā)覺的安全隱患督促落實(shí)整改，對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

6）組織項(xiàng)目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。

7）參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收。

8）建立項(xiàng)目安全治理資料檔案，如實(shí)記錄和收集安全檢查、交底、驗(yàn)收、教育培訓(xùn)及

其它安全活動的資料。

9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立刻報告，參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、

處理過程做好詳細(xì)記錄。

3.5.13項(xiàng)目機(jī)械治理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1）建立健全機(jī)械設(shè)備的安全治理制度和安全操作規(guī)程，確保使用安全，嚴(yán)禁帶病違章

作業(yè)。

2）對本項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備、起重設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)治理責(zé)任，按照安全技術(shù)規(guī)范定期進(jìn)

行檢查，并督促做好設(shè)備修理保養(yǎng)工作。

3）參與現(xiàn)場大、中、小型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的檢查驗(yàn)收，并協(xié)助有關(guān)部門做好機(jī)械操作

人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作。

4）參與機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理，從設(shè)備技術(shù)方面分析原因，提出處理意見，制定防范

措施并督促落實(shí)。

5）負(fù)責(zé)保持本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，并參與實(shí)施。

3.5.14項(xiàng)目物資治理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1）負(fù)責(zé)采購（租賃）各類材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動防護(hù)用品等，上述材料、

設(shè)備、用品等必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、并且所附各項(xiàng)技術(shù)資料齊全有效，其

安全可靠性能符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

2）負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的采購與治理，制定發(fā)放和使用制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3）負(fù)責(zé)按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施計劃所需的設(shè)備、材料、用品等。

4）按文明施工要求做好材料堆放和物品貯存，加強(qiáng)對防火、防爆物品的治理工作，保

證安全。

5）負(fù)責(zé)保持本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，并參與實(shí)施。

3.5.15項(xiàng)目消防保衛(wèi)治理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1）貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)和公司的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目施工情形制

定消防和保衛(wèi)安全條例，并督促檢查落實(shí)。

2）對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行資格檢查，并配合有關(guān)部門進(jìn)行消防保衛(wèi)安全教育。

3）對項(xiàng)目消防設(shè)施、易燃、易爆、化學(xué)危險品的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4）對施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)負(fù)責(zé)，組織消防保衛(wèi)安全檢查，發(fā)覺隱患及時督促整改。

5）參加火災(zāi)事故調(diào)查處理，分析原因、明確責(zé)任、提出防范措施并督促落實(shí)。

6）負(fù)責(zé)保持本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，并參與實(shí)施。

3.5.16項(xiàng)目行政衛(wèi)生治理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1）配合有關(guān)部門對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行健康體檢，定期組織特種作業(yè)人員體檢，對不能

滿足特種作業(yè)身體素養(yǎng)要求的提出不適合從事特種作業(yè)的建議。

2）協(xié)助有關(guān)部門做好防塵、防毒的治理工作，做好職業(yè)病的預(yù)防工作。

3）做好夏季防暑降溫工作，保證施工現(xiàn)場清涼飲料供應(yīng)和防暑急救藥品、物品的治理,

做好防止冬季煤氣中毒工作。

4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場食堂的治理工作，搞好食堂、宿舍衛(wèi)生，預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。發(fā)

生工傷、中暑及時搶救。

5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場辦公、生活場所滿足安全要求并不斷改善。

6）負(fù)責(zé)保持本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，并參與實(shí)施。

3.5.17分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防及勞動保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全技

術(shù)操作規(guī)程，合理安排作業(yè)班組的工作，對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。

2）按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)I,經(jīng)常組織學(xué)

習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，禁止違章作

業(yè)。

3）積極組織本單位職工參加總包組織的各種安全知識、規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)，提高

作業(yè)人員自我保護(hù)意識，使工人具備從事建筑施工活動避免危害、防范風(fēng)險的意識、知

識和具備執(zhí)行施工安全技術(shù)操作的能力。

4）必須保持本單位人員的相對穩(wěn)固，人員變更須事先向總包方有關(guān)部門申報，對新來

人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和崗位安全教育后方準(zhǔn)上崗。

5）組織本單位全體職工接受總包組織的安全教育。分項(xiàng)工程施工前必須接受總包方的

作業(yè)指導(dǎo)和安全技術(shù)交底，根據(jù)總包方的安全技術(shù)交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面

安全交底，安排任務(wù)的同時做好安全交底工作，監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行情形，發(fā)覺問

題，及時糾正解決。

6）保證本單位施工區(qū)域的現(xiàn)場文明安全治理達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場暫時用電、機(jī)械設(shè)備、安全防

護(hù)齊全、完好。接受和配合總包方的安全監(jiān)督檢查，乙方現(xiàn)場的所有安全裝置、防護(hù)設(shè)

施必須依據(jù)相關(guān)安全技術(shù)施工方案進(jìn)行搭設(shè)、安裝，做好本單位施工區(qū)域安全裝置、防

護(hù)設(shè)施、暫時設(shè)施及機(jī)械設(shè)備的治理與保護(hù)。

7）建立健全安全生產(chǎn)治理體系，按規(guī)定配備專職安全人員，了解本單位的安全生產(chǎn)狀

況，采取措施保證施工生產(chǎn)安全。發(fā)覺重大安全隱患立刻上報，求得解決。參加總包方

組織的每周定期安全檢查，對提出的不安全問題，及時落實(shí)整改措施。

8）必須為本單位施工作業(yè)人員提供必需的勞動防護(hù)用品，防止工傷事故及職業(yè)病的發(fā)

生。必須按規(guī)定組織本單位職業(yè)病危害作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急

的職業(yè)病健康體檢。

9）發(fā)生因工傷亡及未遂事故嚴(yán)禁隱瞞不報，必須保護(hù)好現(xiàn)場，做好傷者搶救工作，并

立刻上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

10）接受總包方應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練和所分配的職責(zé)。在總包的組織指導(dǎo)下，能

夠嚴(yán)格貫徹實(shí)施，保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力并參與組織實(shí)施。

3.5.18班組長安全生產(chǎn)職責(zé)

1）班組長是兼職安全員，負(fù)責(zé)本班組的安全工作，對本作業(yè)班組人員在施工生產(chǎn)中的

健康和安全負(fù)責(zé)。

2）做好班組人員的安全教育與崗位教育，經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

安全技術(shù)操作規(guī)程，教育班組成員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)

程，不斷提高安全生產(chǎn)素養(yǎng)和自我保護(hù)能力。合理安排班組人員工作，針對當(dāng)天任務(wù)、

作業(yè)環(huán)境等情形，堅(jiān)持做好每天班前安全講話，總結(jié)前一天的安全生產(chǎn)情形，提出當(dāng)天

的安全要求，做好班前安全活動日志記錄。

3）嚴(yán)格落實(shí)工長的安全技術(shù)交底，落實(shí)到每道工序，遵守勞動紀(jì)律，不違章指揮、堅(jiān)

決禁止違章蠻干，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，確保安全生產(chǎn)。

4）作業(yè)前對所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)覺問題立刻

采取改進(jìn)措施，不能自行解決的上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對各級安全檢查提出的安全問題要認(rèn)真

落實(shí)整改。

5）做好對調(diào)入工人的崗前安全教育，并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人負(fù)責(zé)其人身安

全。

6）發(fā)生傷亡事故及未遂事故積極施救，保護(hù)好現(xiàn)場，立刻上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

7）保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力并參與實(shí)施。

3.5.19項(xiàng)目作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

1）自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀(jì)律，主動接受安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)I,增強(qiáng)自身安全防范意識，提高安全技能。

2）特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

3）嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，有

權(quán)拒絕違章指揮行為，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。

4）正確使用安全生產(chǎn)用具、佩戴勞動保護(hù)用品。

5）正確識別現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁破壞安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施，及時向現(xiàn)場治

理人員反映施工現(xiàn)場不安全因素。

6）發(fā)生事故立刻報告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶險。

3.5.20其他部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)

項(xiàng)目其他部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)結(jié)合股份公司《安全治理手冊》、項(xiàng)目所在地關(guān)于

責(zé)任制相關(guān)要求以及項(xiàng)目部實(shí)際情形，按照“豎向到底、橫向到邊''編制安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4安全目標(biāo)治理

4.1安全目標(biāo)分解

項(xiàng)目部與生產(chǎn)經(jīng)理簽訂年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。

4.1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂必須以書面方式確認(rèn)，人員調(diào)整或因安全生產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)

容發(fā)生改變時，重新簽訂。

4.1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中應(yīng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及考核、獎懲規(guī)定。

4.2安全目標(biāo)實(shí)施策劃

4.2.1項(xiàng)目部在開工前根據(jù)項(xiàng)目安全治理目標(biāo)和工程特點(diǎn)，編制“項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書”,

策劃書應(yīng)包括目標(biāo)指標(biāo)、安全治理組織及職責(zé)、安全治理制度、風(fēng)險分析與控制措施、

安全費(fèi)用投入計劃、創(chuàng)優(yōu)策劃等內(nèi)容，用于指導(dǎo)項(xiàng)目全施工過程的安全治理，以實(shí)現(xiàn)事

故指標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)等安全治理目標(biāo)。

4.2.2項(xiàng)目安全策劃工作由公司安全治理部門組織。公司工程、技術(shù)、商務(wù)等相關(guān)部門

參與指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書編制工作。

4.2.4項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書通過公司相關(guān)部門評審后，由公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

4.3安全目標(biāo)考核

4.3.1安全目標(biāo)實(shí)行年度分級考核

1）公司對項(xiàng)目部進(jìn)行安全目標(biāo)考核；

2）項(xiàng)目經(jīng)理考核生產(chǎn)經(jīng)理。

4.3.2考核后依據(jù)各自《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。

5安全生產(chǎn)策劃

5.1總要求

5.1.1基本概念

1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃是把項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清楚且具有操

作措施的活動，是針對施工工程項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情形與信息，分析施工過程中可能存在

的風(fēng)險，對所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計，提出施工現(xiàn)場合理可行的安

全生產(chǎn)治理要求及控制措施活動過程。

2）策劃的結(jié)果形成安全生產(chǎn)策劃書，使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理和控制內(nèi)容得以充分展

現(xiàn)。

5.1.2策劃的目的和作用

1）策劃的核心是通過對項(xiàng)目的生產(chǎn)風(fēng)險的科學(xué)分析，逐步實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的有目標(biāo)、有計

劃、有步驟地全面全過程控制。規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)

措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是策劃的主要目的。

2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書的作用一是指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有序?qū)嵤?，二是?xiàng)目安

全監(jiān)管工作有據(jù)展開的指導(dǎo)性文件。

5.1.3策劃的對象

公司范疇內(nèi)承接的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃書。

5.1.4策劃書的編制

1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃工作由項(xiàng)目部編制，項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理組織項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、

安全、合約等部門負(fù)責(zé)有關(guān)具體編寫工作。

2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書編制后經(jīng)項(xiàng)目審批通過后報公司相關(guān)部門評審，由公司主管生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

3）安全策劃書要求在項(xiàng)目開工后一個月內(nèi)完成。

5.1.5策劃的依據(jù)和原則

1）安全生產(chǎn)策劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，上級的規(guī)章制度，項(xiàng)目施工組

織設(shè)計，項(xiàng)目危險源辨識、生產(chǎn)安全風(fēng)險評判的結(jié)果進(jìn)行。

2）安全策劃應(yīng)遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性原則。以客觀為依據(jù)、以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、以

技術(shù)為手段，充分考慮局部和整體、全過程和階段性，建立在對過程危險源識別、評判

的基礎(chǔ)上，針對可能顯現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行策劃；增強(qiáng)策劃的動態(tài)意識，及時準(zhǔn)確地把握策劃

對象及其環(huán)境變化的信息，隨時調(diào)整策劃方案；將可行性分析貫穿于策劃全過程，每一

項(xiàng)策劃都應(yīng)全面衡量、綜合考慮，重點(diǎn)分析策劃方案可能產(chǎn)生的成效。

5.2策劃的內(nèi)容和步驟

5.2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)治理策劃和風(fēng)險控制策劃兩大部分?？梢曧?xiàng)目的規(guī)模

和復(fù)雜程度，分層次分階段展開，從總體治理策劃到局部實(shí)施性策劃逐步深化。

5.2.2策劃步驟

1）風(fēng)險評估及應(yīng)對

針對項(xiàng)目自身特點(diǎn)，對照以下表格中所列條款，分析存在的潛在風(fēng)險，有針對性的制定

應(yīng)對措施：

潛在的風(fēng)險或隱患、相應(yīng)的應(yīng)對措施、苛刻的合同條件、不合理的工期、甲方指定的分

包治理、不同的承包治理模式、不規(guī)范的采購行為（產(chǎn)品不合格）

2）危險源的辨識

針對施工、采購、辦公和服務(wù)等活動；工作場所的設(shè)備、設(shè)施、材料、人員行為等開展

危險源的辨識和風(fēng)險評判。危險源識別的結(jié)果應(yīng)形成危險源清單，對辨識出的危險源進(jìn)

行評判后，確定重要危險源清單，由此確定項(xiàng)目相關(guān)的過程、產(chǎn)品和場所中存在的一樣

風(fēng)險和重大風(fēng)險。

3）挑選、確認(rèn)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方行政主管部門規(guī)章、上級安全生產(chǎn)規(guī)定。

5.2.3安全基礎(chǔ)治理策劃

為保證項(xiàng)目安全水平，排除和控制一樣風(fēng)險因素，進(jìn)行的組織保證、制度保證的策劃。

主要內(nèi)容包括：

1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)

對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作制定治理目標(biāo)，并根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，在項(xiàng)目部各層

次，形成書面的對項(xiàng)目總目標(biāo)的分解保證目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)與公司的安全方針、安全目標(biāo)和

諧一致，分解目標(biāo)應(yīng)可測量考核。

項(xiàng)目安全治理目標(biāo)應(yīng)包括（不僅限于此）：

①傷亡、事故控制目標(biāo)：杜絕一樣事故及以上事故（包括死亡、重傷），輕傷事故率控

制0.6%以內(nèi)。

②根據(jù)工程特點(diǎn)，制定安全、文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

③社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)。

2）安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)

建立項(xiàng)目部安全治理組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目治理三個層次的治理關(guān)系。成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)治理部門、配備專（兼）職安全監(jiān)管人員。

3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理制度

①編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全專項(xiàng)方案治理

制度、分包安全治理制度、安全技術(shù)交底和危險因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備治

理制度、驗(yàn)收制度等。

②制度建立的原則：在遵守國家、股份公司、局和公司確立的安全生產(chǎn)治理制度基礎(chǔ)上,

結(jié)合項(xiàng)目具體情形，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE,WHY、

HOW）要素，制定項(xiàng)目部的制度，要求明確責(zé)任人、時間、方法以及對結(jié)果處理、過

程記錄的要求等內(nèi)容。必要時，可根據(jù)制度制定工作流程。

5.2.4風(fēng)險控制策劃

針對確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求，明確具

體的風(fēng)險控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。

I）一樣風(fēng)險控制策劃

根據(jù)評判的一樣風(fēng)險，制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求，其策劃的結(jié)果可以是安

全技術(shù)操作規(guī)程、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技

術(shù)措施。

2）重要風(fēng)險控制策劃

針對評判的重要風(fēng)險，分析涉及的過程，確定重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)鍵點(diǎn)、危險部位，歸納出需

編制安全專項(xiàng)方案的清單，明確方案編制時間、編制責(zé)任人、實(shí)施時間、監(jiān)督責(zé)任人等

要求。

需編制安全專項(xiàng)方案應(yīng)包括（不僅限于此）：

①現(xiàn)場安全防護(hù)方案

②暫時用電方案

③消防治理方案

④大型機(jī)械裝拆方案

⑤危險性較大分部分項(xiàng)工程施工方案

5.2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和危險源識別評判結(jié)果，確定潛在的安全緊急情形，列出項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編

制計劃，落實(shí)責(zé)任人、時間表。

可能的緊急情形包括：各類安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然

災(zāi)害，如臺風(fēng)、地震、沙塵暴等。

5.2.6當(dāng)項(xiàng)目顯現(xiàn)設(shè)計變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時計策劃文件

進(jìn)行評審，并適時修訂。

5.3安全生產(chǎn)策劃書綱要

5.3.1封面

***項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書

（項(xiàng)目成效圖）

編制單位：***項(xiàng)目部

編制日期：*年*月*日

5.3.2審批表

安全生產(chǎn)策劃書審批表

工程名稱

編制人（項(xiàng)目經(jīng)理）

編制日期年月日

評審意見

評審部門負(fù)責(zé)人

企業(yè)評審部門

工程部門

技術(shù)部門

質(zhì)量部門

安全部門

人力資源部門

財務(wù)部門

審核

企業(yè)安全總監(jiān)：

審批

企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：

5.3.3主要內(nèi)容

1）工程概況

①簡況

②工程重點(diǎn)、危險及關(guān)鍵控制部位

2）編制依據(jù)、適用范疇

①編制依據(jù)

②適用范疇

3）安全治理控制目標(biāo)

①傷亡、事故控制目標(biāo)、指標(biāo)。

②安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

③社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)；

4）安全治理組織結(jié)構(gòu)

①安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、主要工作內(nèi)容。

②安全治理網(wǎng)絡(luò)圖

③安全治理部門及專（兼）職人員

5）安全治理制度（包括但不僅限于此）

①安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

②安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（包括例會制度）；（附培訓(xùn)計劃）

③安全檢查制度；

④安全專項(xiàng)方案治理制度；

⑤分包安全治理制度；

⑥安全技術(shù)交底和危險因素告知制度；

⑦持證上崗制度；（附本項(xiàng)目涉及的特種作業(yè)清單）

⑧設(shè)備治理制度；

⑨驗(yàn)收制度；（附項(xiàng)目需驗(yàn)收的材料、設(shè)備、工序驗(yàn)收時間表）

⑩安全生產(chǎn)獎懲制度；

?有些治理制度要有明確的工作流程。

6）安全治理措施

①分部分項(xiàng)工程

序號分項(xiàng)工程名稱執(zhí)行（編制）的安全作業(yè)文件責(zé)任人

②設(shè)備治理

序號設(shè)備名稱型號單位數(shù)量執(zhí)行（編制）安全作業(yè)文件責(zé)任人

7）安全專項(xiàng)方案控制計劃

序號方案名稱編制時間編制人審核人審批人實(shí)施時間備注

注：當(dāng)設(shè)計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時對計劃進(jìn)行評審，

在分部分項(xiàng)工程開工前完成方案的修訂。

8）需專家論證的危險性較大的安全專項(xiàng)方案控制計劃

序號方案名稱編制時間編制人審核人審批人專家論證時間實(shí)施時間備注

注：當(dāng)設(shè)計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時對計劃進(jìn)行評審，在分部分項(xiàng)工

程開工前完成方案的修訂。

9）應(yīng)急預(yù)案

①應(yīng)急預(yù)案編制計劃

序號預(yù)案名稱編制時間編制人審核人交底時間演練時間備注

②事故、事件報告程序

10）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃表

11）安全策劃書包含以下附件：

①危險源識別、評判清單

②重要危險源清單

③適用的法律法規(guī)和其他要求

④分部分項(xiàng)工程安全作業(yè)文件

⑤設(shè)備安全治理作業(yè)文件

⑥安全專項(xiàng)方案

⑦應(yīng)急預(yù)案

6安全生產(chǎn)技術(shù)治理

6.1施工組織設(shè)計和施工方案

6.1.1工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計應(yīng)針對工程特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定有針對性安全技術(shù)措

施。施工組織設(shè)計應(yīng)附“危險性較大分部分項(xiàng)工程清單”和“超過一定規(guī)模危險性較大分

部分項(xiàng)工程清單”。

6.1.2針對下表所列的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，需單獨(dú)編制安全技術(shù)措施及方案，

安全技術(shù)措施及方案必須有設(shè)計、有運(yùn)算、有詳圖、有文字說明。

分部分項(xiàng)工程

備注

基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3米或雖未超3米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜

土方開挖工程

開挖深度超過3米的基坑（槽）

模板工程及支撐體系

包括大模板、滑模、爬模、飛模等；搭設(shè)高度5米及以上；搭設(shè)跨度10米及以上；施工

總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相

對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系

起重吊裝及安裝拆卸工程

采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上；采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝;

起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝拆卸

腳手架工程

搭設(shè)高度24米及以上的落地式鋼管腳手架；附著式整體和分片提升腳手架；懸挑式腳手

架；吊籃腳手架；自制卸料平臺、移動操作平臺；新型及異型腳手架工程

拆除、爆破工程

建筑物、構(gòu)筑物拆除；采用爆破拆除

現(xiàn)場暫時用電施工工程

季節(jié)性施工及現(xiàn)場防護(hù)措施

群塔作業(yè)

其它

建筑幕墻安裝；鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝；人工挖擴(kuò)孔樁；地下暗挖、頂管及水下

作業(yè)；預(yù)應(yīng)力工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險

性較大的分部分項(xiàng)工程；達(dá)到一定規(guī)模的施工現(xiàn)場的消防安全治理。

6.1.3專項(xiàng)方案應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險分析，制定具體安全技術(shù)

措施并附'重要危險因素清單專項(xiàng)方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1）工程概況：分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計等。

3）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。

4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

5）施工安全保證措施：組織保證、風(fēng)險分析、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

6）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)治理人員、特種作業(yè)人員等。

7）運(yùn)算書。

8）施工圖及節(jié)點(diǎn)圖。

6.1.4專項(xiàng)安全技術(shù)措施及方案的編制和審批

安全技術(shù)措施及方案

編制審核審批

項(xiàng)目技術(shù)人員項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總工

危險性較大工程的安

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人企業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)企業(yè)總工程師

6.1.5施工過程中方案編制人和審批人應(yīng)對方案執(zhí)行情形進(jìn)行跟蹤，安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督落

實(shí)。

6.1.6施工過程中，工程部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自改變方案。因現(xiàn)

場條件變化方案安全措施無法實(shí)施時，須由方案編制人修改具體措施后實(shí)施，方案重要

內(nèi)容的改變需報審批人確認(rèn)。

6.2安全技術(shù)交底

6.2.1安全技術(shù)交底應(yīng)逐級進(jìn)行，交底順序要求如下：

1）施工組織設(shè)計交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目總工程師一項(xiàng)目技術(shù)人員一責(zé)任工程師；

2）分部分項(xiàng)施工方案交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目技術(shù)人員一責(zé)任工程師一班組長；

3）分項(xiàng)施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）交底順序?yàn)椋贺?zé)任工程師一班組長一作業(yè)人員。

6.2.2對工人的安全技術(shù)交底應(yīng)在施工前組織，每個分項(xiàng)工程分工種、分區(qū)域進(jìn)行，針

對現(xiàn)場具體情形，交待主要危險點(diǎn)、控制措施及操作安全、技術(shù)注意事項(xiàng)。

6.2.3安全技術(shù)交底必須全體作業(yè)人員參加，交底人和接受交底人書面簽字，并留存記

錄。

6.2.4安全治理人員參與交底，審核交底內(nèi)容。下列情形須補(bǔ)充、重新交底：

1）施工季節(jié)改變。

2）更新設(shè)備或采用新技術(shù)、新工藝。

3）發(fā)生安全事故后。

4）發(fā)覺新的重要不安全因素或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化。

6.2.5安全技術(shù)交底文字資料來源于施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案，交底資料應(yīng)接受項(xiàng)

目安全總監(jiān)監(jiān)督。安全總監(jiān)應(yīng)審核安全技術(shù)交底的準(zhǔn)確性、全

面性和針對性并存檔。

6.3安全驗(yàn)收

6.3.1要嚴(yán)格執(zhí)行國家“三同時”規(guī)定，防治污染的設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病職防護(hù)設(shè)施

與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

6.3.2開展安全科技創(chuàng)新工作，注重“新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備”的應(yīng)用，推廣

使用信息化手段，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、監(jiān)測、監(jiān)督、評判等，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督治理水

平。

6.3.3為驗(yàn)證安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、工器具等滿足規(guī)范和方案要求，保證其安全性，下

列設(shè)施、安全用品實(shí)行安全驗(yàn)收制度：

1）勞動防護(hù)用品：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等特種勞動防護(hù)用品及一樣勞動防護(hù)用品；

2）安全防護(hù)設(shè)施：各類臨邊、洞口安全防護(hù)，各類機(jī)具防護(hù)棚、通道防護(hù)棚，室內(nèi)電

梯井、采光井防護(hù)等；

3）各類腳手架：落地式腳手架、懸挑式腳手架、爬架等外架，各類模板支架，大模板

插放架，馬道及其他腳手架，吊籃，卸料平臺，移動操作平臺、操作架等；

4）暫時用電：臨電系統(tǒng)，漏電保護(hù)器等電器；

5）大型機(jī)械設(shè)備：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、龍門吊、行吊等大型起重

設(shè)備，汽車吊、履帶吊等流動起重設(shè)備，架橋機(jī)、橋梁掛籃等橋梁施工設(shè)備等；

6）中小型施工機(jī)具：鋼筋加工機(jī)具、木工加工機(jī)具、機(jī)電安裝工程加工機(jī)具，卷揚(yáng)機(jī)

等；

7）消防設(shè)施及消防器材：滅火器，消火栓，暫時消防供水系統(tǒng)等；

8）安全工器具：爬梯，掛籠，氧表等。

6.3.4驗(yàn)收程序：

1）勞動防護(hù)用品和安全工器具：由物資部人員負(fù)責(zé)組織，安全工程師為驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。

2）安全防護(hù)設(shè)施：實(shí)施責(zé)任工程師組織驗(yàn)收，工程部門、技術(shù)部門參加，區(qū)域安全責(zé)

任工程師為驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。

3）消防設(shè)施及消防器材：實(shí)施責(zé)任工程師組織驗(yàn)收，工程部門、技術(shù)部門、綜合辦參

加，項(xiàng)目安全總監(jiān)為驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。

4）中小型施工機(jī)具：工程部組織驗(yàn)收，分包單位、安全部參加，機(jī)電工程師為驗(yàn)收負(fù)

責(zé)人。

5）各類腳手架、施工暫時用電工程和大型機(jī)械設(shè)備：責(zé)任工程師組織驗(yàn)收，分包單位、

技術(shù)部門、安全部、監(jiān)理單位參加，項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。

6.3.5新采購的安全用品、安全器材、機(jī)具、機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施材料，驗(yàn)收時需提供

供應(yīng)商資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢測報告。

6.3.6驗(yàn)收應(yīng)編制驗(yàn)收表，列出驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、批次等。驗(yàn)收時分項(xiàng)填寫驗(yàn)收結(jié)果和

驗(yàn)收結(jié)論，參加驗(yàn)收的各方和驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字。驗(yàn)收記錄由牽頭組織部門留存并報安全

部備案。

6.3.7安全技術(shù)方案及驗(yàn)收治理流程

7安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳活動

7.1安全教育和培訓(xùn)的對象

初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時，且每年再次培訓(xùn)不少于12學(xué)時，期滿后按規(guī)定續(xù)期。

一樣治理人員每年培訓(xùn)不少于20學(xué)時

特種作業(yè)人員接受專門培訓(xùn)取證；項(xiàng)目每月分工種組織特種作業(yè)人員安全教育、交底

建設(shè)主管部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作資格證》

新工人（包括合同工、協(xié)力隊(duì)伍施工人員、實(shí)習(xí)代培人員）入場三級安全教育：公司級、項(xiàng)目級、班

組級三級教育不少于32學(xué)時；入場時項(xiàng)目進(jìn)行入場教育，每年初返場時重新做教育

待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗工人重新上崗前接受培訓(xùn)不少于20學(xué)時

7.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容

7.2.1工人培訓(xùn)教育

三級安全教育

1）工人入場必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部和班組三級安全教育。

2）公司級安全教育的學(xué)時不得少于8學(xué)時。

3）項(xiàng)目級安全教育的學(xué)時不得少于8學(xué)時。

4）班組級安全教育的學(xué)時不得少于16學(xué)時。

5）三級教育可根據(jù)工程規(guī)模及特點(diǎn)對各級安全教育的時間作適當(dāng)延長，教育面要求必

須達(dá)到100%。

6）分包單位提供三級教育卡，必須加蓋其單位公章，方可有效；并報項(xiàng)目安全部歸檔。

三級安全教育包括以下內(nèi)容：

1）公司級安全教育內(nèi)容

①本單位安全生產(chǎn)情形。

②本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。

③安全生產(chǎn)基本知識。

④從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)。

⑤事故案例等。

2）項(xiàng)目級安全教育內(nèi)容

①工作環(huán)境及危險因素。

②所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故。

③所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

④自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情形的處理。

⑤安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和保護(hù)。

⑥本項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。

⑦預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。

⑧有關(guān)事故案例等。

3）班組級安全教育內(nèi)容

①本班組生產(chǎn)工作概況，工作性質(zhì)及范疇。

②崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)。

③本工種的安全操作規(guī)程。

④容易發(fā)生事故的部位及勞動防護(hù)用品的使用要求。

⑤有關(guān)事故案例等。

7.2.2特種作業(yè)人員安全教育

1）特種作業(yè)人員范疇

按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核治理規(guī)則》規(guī)定：特種作業(yè)人員指電工作業(yè)、鍋爐司爐、

起重作業(yè)（起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等）、金屬焊接（氣割）

作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、三軸攪拌機(jī)作業(yè)等特種作業(yè)。

2）特種作業(yè)人員培訓(xùn)

特種作業(yè)人員必須考試合格取得有效的特種作業(yè)操作資格證后持證上崗，定期及時復(fù)審

培訓(xùn)，未定期復(fù)審或復(fù)審不合格者不得從事特種作業(yè)。

3）特種作業(yè)人員安全教育內(nèi)容

①特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點(diǎn)，可能存在的危險因素、隱患和有毒有害因素及安

全注意事項(xiàng)、防范計策；

②特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個人防護(hù)用品的正確使用方法；

③本崗位涉及機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能、作用和安全操作要求；

④本崗位曾發(fā)生的事故案例及體會教訓(xùn)。

7.2.3進(jìn)場安全教育

1）進(jìn)場安全教育內(nèi)容

①安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；

②安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

③施工現(xiàn)場的安全治理規(guī)定；

④施工現(xiàn)場危險因素及危險源，危害后果及防范計策；

⑤個人防護(hù)用品的使用和保護(hù)；

⑥自救互救、急救方法和現(xiàn)場緊急情形的處理；

⑦本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

⑧有關(guān)事故案例等。

2）進(jìn)場后由項(xiàng)目部組織進(jìn)場教育及考試，試卷放置在三級教育卡中，每個作業(yè)工人必

須考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位，考試不合格者應(yīng)重新教育并考試，直至合格為止，考試

卷存檔項(xiàng)目安全部。

3）施工過程中，項(xiàng)目部應(yīng)每年對工人進(jìn)行不少于20學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)包括

操作規(guī)程、典型違章行為和事故案例等內(nèi)容。

7.2.4變換工種安全教育

變換工種或調(diào)換工作崗位的工人，項(xiàng)目部應(yīng)組織變換工種安全教育培訓(xùn)。變換工種安全

教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1）新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé)；

2）新工作崗位必要的安全知識，各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；

3）新工作崗位、新工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

4）新工作崗位容易發(fā)生的事故及有毒、有害的地方；

5）新工作崗位個人防護(hù)用品的使用和保管等。

7.2.5職業(yè)健康及應(yīng)急知識教育

1）對從事有塵毒、噪聲等職業(yè)危害的作業(yè)人員每年要進(jìn)行塵毒危害和防治知識專題教

育。

2）對應(yīng)急場所工作人員進(jìn)行崗位教育和防火知識、滅火知識的教育以及發(fā)生事故時的

應(yīng)急措施教育，確保專（兼）職應(yīng)急、急救人員具備相應(yīng)的應(yīng)急、急救能力。

7.2.6經(jīng)常性安全教育

1）把經(jīng)常性的普及教育貫治理穿于全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn)，采取多

層次、多渠道和多種活動方法，可以取得良好的成效。

經(jīng)常性匏育主要內(nèi)容向括?

4上級及當(dāng)?shù)仃P(guān)于的勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)文件、指示等；

②根據(jù)不同季節(jié)對項(xiàng)目施工的影響進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；

③節(jié)假前后要對現(xiàn)場所有員工組織專門教育，將節(jié)假日安排進(jìn)行公布，提高節(jié)假日期間

安全施工意識，并應(yīng)著重進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的普及教育和專門人員的培訓(xùn)與演練；

2）施工過程中，班長應(yīng)每月組織一次班組安全活動，活動內(nèi)容包括總結(jié)班組月度安全

生產(chǎn)情形、通報工程項(xiàng)目安全事項(xiàng)、聽取工人安全意見建議等。

3）每天作業(yè)前，班長應(yīng)組織班前安全講話，總結(jié)昨天作業(yè)存在的主要問題，交待當(dāng)天

作業(yè)內(nèi)容、要求、主要風(fēng)險點(diǎn)及注意事項(xiàng)等。

7.2.7治理人員培訓(xùn)教育

1）每年應(yīng)對安委會成員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

②安全生產(chǎn)治理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

③國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)治理體會；

④典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

⑤其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2）每年應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理組織一次安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

②安全生產(chǎn)治理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

③重大危險源治理、重大事故防范、應(yīng)急治理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

④職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

⑤國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)治理體會；

⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

⑦他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

3）公司對總部安全部、項(xiàng)目部對本項(xiàng)目專職安全治理人員每年至少組織一次安全教育

培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

②安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

③傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

④應(yīng)急治理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

⑤國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)治理體會；

⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

4）一樣治理人員安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；

②《中華人民共和國安全法》的規(guī)定；

③上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)；

④各級治理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

⑤簡單的安全治理、猜測和評判方面的知識；

⑥施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的場所、部位的安全防護(hù)技術(shù)和治理要求；

⑦典型事故案例分析；

⑧生產(chǎn)指揮中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。

5）新履職的企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人，上崗前應(yīng)接受安全生產(chǎn)崗

位履職培訓(xùn)。

6）新員工入職，各單位必須組織安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，教育培訓(xùn)

內(nèi)容可參考以上相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行。

7.3教育培訓(xùn)要求

7.3.1公司及項(xiàng)目部應(yīng)高度重視安全教育培訓(xùn)工作，保證安全教育培訓(xùn)投入（資金、物

資、時間等）。

7.3.2公司和項(xiàng)目部人力資源治理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的組織治理，如計劃、

組織實(shí)施等。安全治理部門負(fù)責(zé)對安全教育與培訓(xùn)提供支持，如舉薦講師、編制培訓(xùn)材

料等。

7.3.3公司和項(xiàng)目部應(yīng)編制年度安全教育培訓(xùn)計劃并按計劃組織培訓(xùn)。應(yīng)盡量組織小范

疇的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人應(yīng)針對培訓(xùn)對象和培訓(xùn)主題編制培訓(xùn)材料，盡量增加圖片、動畫

等內(nèi)容，以保證培訓(xùn)成效。

7.3.4對生產(chǎn)過程中推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，應(yīng)對有關(guān)治理人員

和作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。

7.3.5各類安全教育培訓(xùn)應(yīng)形成記錄，包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄單（培訓(xùn)主題、培訓(xùn)人、

培訓(xùn)對象及簽到、學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容等）、培訓(xùn)照片及培訓(xùn)成效評判考核等，培訓(xùn)記錄由

安全部留存。

7.4項(xiàng)目教育培訓(xùn)流程

7.5安全宣傳活動

7.5.1公司每年定期開展各類安全宣傳活動，并制定詳細(xì)的活動方案。

7.5.2活動的種類和形式為：

全國開展，每年6月份

安全生產(chǎn)月啟動儀式、安全咨詢?nèi)?、安全檢查、張貼標(biāo)語、標(biāo)志等

“安康杯”勞動競賽活動

貫穿全年

評選先進(jìn)集體和個人，合理化建議等活動

7.5.3項(xiàng)目部根據(jù)公司要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情形制定相應(yīng)活動實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)

施。

8安全生產(chǎn)費(fèi)用治理

8.1安全生產(chǎn)費(fèi)用提取

8.1.1安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企

業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)

范使用”的原則進(jìn)行治理。

8.1.2工程項(xiàng)目中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部應(yīng)按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用治理辦法》

（財企（2012）16號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，按如下標(biāo)準(zhǔn)提取安全生

產(chǎn)費(fèi)用：

房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；

8.1.3公司和項(xiàng)目應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度資金預(yù)算，專戶核算，不得擠占、挪用。

8.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用

8.2.1項(xiàng)目進(jìn)行安全策劃時，按照項(xiàng)目合同額提取的安全費(fèi)用總額編制項(xiàng)目安全費(fèi)用使

用計劃。施工過程中，根據(jù)工程進(jìn)度計劃每年初編制年度安全費(fèi)用使用計劃。安全費(fèi)用

使用計劃經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后生效。

8.2.2公司及項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范疇如下：

1）完善、改造和保護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），

包括施工現(xiàn)場暫時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、

防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)