江蘇蘇北盆地白駒油田石油開采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

中國石油天然氣股份有限公司

浙江油田分公司

江蘇蘇北盆地白駒油田石油開采

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

2023年10月

目錄

-JuA.—X_

刖百

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□1一、任務(wù)的

由來

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□1二、編制目的

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□2編

制依據(jù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

國家相關(guān)法律法規(guī)

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□3（二）地方政策法律法規(guī)

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a3（三）國家有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)與土地

復(fù)墾政策性文件□□匚□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□匚4

（四）技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

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□（五）技術(shù)資料

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□□□□□□□n□□□□□［：n□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□6四、方案適用年限

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a6五、編制工作概況

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□□7第一章礦山基本

情況

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□9一、fiT山簡介

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□9二、礦

區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)

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□（一）原礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)

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□□□□□□□□□□□□□□□□aio（二）擬申請礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)

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□□□□□□□□□□□11三、礦山開發(fā)利用方案概述

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uuu□□□□□□□□□□□□□□□□□□□14（一）油氣藏工程設(shè)計

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□□□□□□□□□□□□□□a□□□□□□□□□□□14（二）開發(fā)方案部署

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□□□□□15（三）主要開采工藝

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a17（四）油田集輸工程

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□□□□□23（五）伴生資源利用

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□（六）廢水、固廢處理情況

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□□□□□24（七）地面工程建設(shè)概況

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□□□□□□□□□□□□□□a□□□□□□□□25四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀

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□□□□□□□□□□□□□33（一）勘探歷程及發(fā)現(xiàn)情況

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□（二）礦山開采現(xiàn)狀

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□!□匚34

五、綠色礦山建設(shè)

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（-）綠色礦山建設(shè)歷史、現(xiàn)狀、規(guī)劃

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□□□□□□□35（二）綠色礦山目標(biāo)任務(wù)及要求

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（三）建設(shè)綠色礦山措施及建議

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第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息

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□礦區(qū)自然地理

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□40（

二）水文

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^□□□40（

三）地形地貌

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□□□□42（四）植被

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□□□□45（

五）土壤

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□□□□□□□□□□□□45二、

礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景

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□（一）地層巖性

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□48（二）地質(zhì)構(gòu)

造

ii

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□54（三）水文地

質(zhì)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□56（四）工程地

質(zhì)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□（五）礦體地

質(zhì)特征

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□□□□□□64三、礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況

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□7（）四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀

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□（―）土地利用類型

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□□□□□□□□□□□□□□□□71（二）土地權(quán)屬調(diào)查

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□72（三）礦區(qū)永久基本農(nóng)

田情況

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□□□□□□□75五、礦山及周邊其他人類重大工程活動

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□□□□□□□□□78六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析

□（一）上一期方案

實(shí)施情況

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□81

（二）周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾窠例分析

口門口「］口□□□□□門口口口□90

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

ii

□□匚口口口口95一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述

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□□□□□□□□□95（一）調(diào)查工作程序

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□（二）主要調(diào)查內(nèi)容

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□匚95

（三）具體調(diào)查過程

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ii

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估

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□□□□□102（―）評估范圍和評估級別

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□102（二）礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□106（三）礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□116（四）礦區(qū)地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)

測□□□□□□□□□123（五）獷區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□127三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□133（一）土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)和形式

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□□□□□□□□□□□□□□□□□133（二）已損毀各類土地現(xiàn)狀

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□138（三）擬損毀土地預(yù)測與評估

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□□□□□□□□□□□□□□□□□149四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍

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□151（一）獷山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□151（二）土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□a156

（三）土地類型與權(quán)屬

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□158

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a160一、

礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析

iii

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□160（一）技術(shù)可行性分析

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□160（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□161（三）生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□162二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□（：：□□□□□□162（一）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□162（二）土地復(fù)墾適宜性評價

nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□162（三）水土資源平衡分析

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□168

（四）土地復(fù)墾質(zhì)量要求

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□169

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□172—＞礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□172（一）目標(biāo)任務(wù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□172（二）主要技術(shù)

措施

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□nnn173（三）主要工程量

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a176

二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a176

三、礦區(qū)土地復(fù)墾

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□176（一）目標(biāo)任務(wù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□176（二）技術(shù)措施

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□177（三）工程設(shè)計

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□179（四）主要工程

量

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□184四、含水層破壞修復(fù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□189五、水土污染修復(fù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□190六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)

測

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□190（一）目標(biāo)任務(wù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□190（二）工程設(shè)計

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□U190（三）技術(shù)措施

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□200（四）主要工程

量

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□202七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)

測和管護(hù)

□□□□□□□□□□□□匚□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□a202（一）目標(biāo)任務(wù)

IV

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□a202（二）措施和內(nèi)

容

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a203

（三）主要工程量

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□a205

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

207—、總體工作部署

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□207（一）礦山地質(zhì)環(huán)境

治理工程部署

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□a207（二）土地復(fù)墾工程部署

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□207二、階段實(shí)施計劃

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□207（一）獷.山地質(zhì)環(huán)境

治理

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□a□□□□□□207（二）土地復(fù)墾

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□a208近期年度工

作安排

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a209（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理近期

年度工作安排

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□209

（二）土地復(fù)墾近期年度工作安排

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□a2ii

iv

第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□217—>經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□a217（一）規(guī)范政策依據(jù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□217

（二）材料價格依據(jù)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□217

iv

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□217（一）總工程量與投資估算

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□217（二）單項工程量與投資估算

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□227三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□228（一）總工程量與投資估算

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□228（二）單項工程量與投資估算

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□240四、總費(fèi)用匯:總與年度安排

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□242（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a242

（二）近期年度經(jīng)費(fèi)安排

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□242

第八章保隙措施與效益分析

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□244—、組織保障

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□244—）組

織機(jī)構(gòu)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□244（二）組織機(jī)構(gòu)

職責(zé)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□245三、資金

保障

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□246四、監(jiān)管

保障

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□!□匚□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□248五、效益

分析

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□2481一）經(jīng)

濟(jì)效益

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□249（二）生態(tài)效益

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□249（三）社會效益

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□250六、公眾參與

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn25i〔一）公

眾參與的環(huán)節(jié)與內(nèi)容

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□a251（二）公眾參與形式

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□252（三）公眾參與具體方法

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□253

（四）方案編制完成后公示

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□257

第九章結(jié)論與建議

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□a

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□258—>結(jié)論

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□258

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)結(jié)論

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□258（二）土地復(fù)墾結(jié)論

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□259

二、建議

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

260

前B

一、任務(wù)的由來

中國石油天然氣股份有限公司浙江油田分公司江蘇蘇北盆地白駒油田石油開采

（以下簡稱“白駒油田石油開采”）位于江蘇省泰州市興化市合陳鎮(zhèn)。2014年，中國

石油天然氣股份有限公司取得《江蘇省蘇北盆地白駒油田開采》采礦許可證〔采礦許

可證號：***）,礦區(qū)面積16.554km2,產(chǎn)能***XlUt/a,有效期限2014年1日?2024

年1月。本次申請擬對“江蘇省蘇北盆地白駒油田開采”延續(xù)，按一網(wǎng)申報系統(tǒng)新計算

登記面積16.5455km2,生產(chǎn)設(shè)計規(guī)模***萬噸/年，延續(xù)申請開采年限10年（2024年1

月24日起至2034年1月23日）。原礦山名稱為“江蘇省蘇北盆地白駒油田開采”，

按照新規(guī)則明確開采礦種，采礦權(quán)名稱按規(guī)范更名為“江蘇蘇北盆地白駒油田石油開

采”。擬申請礦區(qū)范圍與原采礦證礦權(quán)范圍一致，原采礦許可證登記面積為16.554km2,

按一網(wǎng)申報系統(tǒng)重新計算面積結(jié)果為16.5455km?。采礦權(quán)范圍、開采深度未變更。

為了加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山

地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)、社

會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）、《土地復(fù)

墾條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第56號）及《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)

環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）的相關(guān)要

求，中國石油天然氣股份有限公司浙江油田分公司（以下簡稱“浙江油田分公司”）

委托中色資源環(huán)境工程股份有限公司（以下簡稱“中色環(huán)境”）編制《中國石油天然

氣股份有限公司浙江油用分公司江蘇蘇北盆地白駒油田石油開采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與

土地復(fù)墾方案》。

接受委托后，中色環(huán)境成立了專門的項目組赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。項目組在浙江油田

分公司技術(shù)人員的陪同下，實(shí)地查看了己建井場、道路等設(shè)施，詢問了白駒泊田開采

勘探和開發(fā)方面的問題，對礦區(qū)的土地利用情況有了直觀的認(rèn)識，對損毀土地情況、

損毀形式、恢復(fù)模式等方面的問題進(jìn)行了討論交流。

另外項目組還收集了興化市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）、地方政策文件規(guī)

定以及土地復(fù)墾的相關(guān)材料，征詢礦區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門關(guān)于油田勘探、開采損毀的土

地在復(fù)墾方向與措施、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)等方面的意見，并且了解礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治

理情況，力求本方案符合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境與社會實(shí)際，滿足公眾需求。

二、編制目的

因上一期采礦證即將到期，本次申請擬對“江蘇省蘇北盆地白駒油田開采”延續(xù)。

浙江油田分公司為實(shí)現(xiàn)環(huán)保高效開采，充分利用油田資源，集約節(jié)約利用土地，實(shí)現(xiàn)

綠色礦山基本要求。按照《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）、《土地復(fù)墾條例實(shí)

施辦法》（國土資源部令第56號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）、《陸上石油天然

氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ"（）317-2018）、《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范第7部分:

油氣礦山》的相關(guān)要求，在辦理采礦權(quán)延續(xù)時，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案超

過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂。因此，浙

江油田分公司需對江蘇蘇北盆地白駒油田石油開采項目編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地

復(fù)墾方案。通過編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，將生產(chǎn)單位的礦山地質(zhì)環(huán)境

保護(hù)與土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計劃等落到實(shí)處，有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，降

低地質(zhì)災(zāi)害危害程度，使被損毀的土地恢復(fù)并達(dá)到最佳綜合效益的狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)社

會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而保護(hù)土地，防止水土流失，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生物多樣性的目的。同時，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢

查以及相關(guān)費(fèi)用征收等提供依據(jù)。本方案包含江蘇蘇北盆地白駒油田石油開采礦山地

質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析、預(yù)測評估、防治措施，土地?fù)p毀狀況的預(yù)測，土地復(fù)墾方案設(shè)計等。

根據(jù)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造，綠色礦山建設(shè)貫穿設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全

過程。各項工作的內(nèi)容和要求如下：

1、調(diào)查并查明礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的自然地理條件和地質(zhì)環(huán)境背景條件；

2、基本查明因礦區(qū)以往開采對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞、采礦活動可能造成的地質(zhì)環(huán)境

破壞及污染現(xiàn)狀；

3、對評估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行現(xiàn)狀評估與預(yù)測評估；

4、預(yù)測油田開采期間土地?fù)p毀的類型，以及各類土地的損毀范圍和損毀程度，量

算并統(tǒng)計各類被損毀土地的面積；

5、根據(jù)礦區(qū)所在地區(qū)國土空間總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、損毀預(yù)測結(jié)果及待復(fù)墾

土地適宜性評價，確定各類被損毀土地的應(yīng)復(fù)墾面積，合理確定復(fù)墾后的土地利用方

向。根據(jù)油田開采的服務(wù)年限、土地?fù)p毀時間、損毀性質(zhì)和損毀程度，確定復(fù)墾時間

2

和復(fù)墾措施等;

6、在有關(guān)法律、法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，按照油田開采工藝流程、生產(chǎn)安排及有關(guān)

的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、統(tǒng)計工程量、測算復(fù)

墾工程的投資概算，把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾和油田開采工藝統(tǒng)一設(shè)L,把費(fèi)

用列入油田開采工程投資中，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾基金落到實(shí)處。

三、編制依據(jù)

（一）國家相關(guān)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）；

2、《中華人民共和國土地管理法》（根據(jù)2019年8月26日第十三屆全國人民代

表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉〈中華人

民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》第三次修正）；

3、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014年修訂）；

4、《土地復(fù)墾條例》（2011年）；

5、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2012年12月27日國土資源部第56號令公布根據(jù)

2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部

門規(guī)章的決定》修正）；

6、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年修訂）；

7、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2013年）；

8、《中華人民共和國水污染防治法》（2017年）；

9、《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日）；

10、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年）；

11、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號，2004年3月1日）；

12、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（根據(jù)2019年7月16口自然資源部第2次部務(wù)會

議《自然資源部關(guān)于第一批廢止修改的部門規(guī)章的決定》第三次修正）；

13、《地下水管理條例》（國務(wù)院令第748號，2021年12月1日起施行）。

（二）地方政策法律法規(guī)

1、《江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2010年）；

2、《江蘇省水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)管理辦法（試行）》（2018年）；

3

3、《江蘇省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（2021年）；

4、《江蘇省土地管理條例》（2021年修訂）；

5、《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》（2018年修訂）；

6、《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二。三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（2021年）；

7、《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》；

8、《興化市國土空間總體規(guī)劃（202L2035年）》；

9、《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金管理辦法》。

（三）國家有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾政策性文件

1、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作

的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）；

2、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)（2005）28

號）；

3、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的通知》（國土資發(fā)（2004）69號,

2004年3月25B）；

4、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)（2005）29號）；

5、《國土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施〈土地復(fù)墾條例＞的通知》（國土資發(fā)（2011）5（）

號）；

6、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國土資發(fā)（2008）3號）；

7、《國土資源部關(guān)于石油天然氣（含煤層氣）項目土地復(fù)墾方案編報審查有關(guān)問

題的函》（國土資函（2008）393號）；

8、《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)（2016）63

號）;

9、《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)（2017）4號）；

10、《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的

指導(dǎo)意見》（財建（2017）638號）。

（四）技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》（2016年12月）；

2、《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055-2019）；

4

3、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/TI036-20