DB14T-蒙古黃芪種子繁育技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《蒙古黃芪種子繁育技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心二〇二四年五月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《蒙古黃芪繁種子育技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡(jiǎn)況1任務(wù)來源按照山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號(hào)），《蒙古黃芪良種繁育技術(shù)規(guī)程》DB14/T1408-2017被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工劉瑞宇男高級(jí)農(nóng)藝師山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心文本起草喬永剛男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院牽頭負(fù)責(zé)宋蕓女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院文本起草劉根喜男研究員省中藥資源普查辦公室技術(shù)指導(dǎo)王軍霞女農(nóng)藝師運(yùn)城市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作站整理數(shù)據(jù)柴秀花女高級(jí)農(nóng)藝師懷仁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心整理數(shù)據(jù)二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義黃芪是我省道地中藥材，種植面積約67.24萬畝，占全國面積的40%左右，主要分布于我省大同、朔州、忻州等地，栽培用品種多為蒙古黃芪。但長期以來，黃芪種子普遍面臨著質(zhì)量不規(guī)范、出苗不整齊、品種混亂等問題，嚴(yán)重影響了道地黃芪的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2017年《蒙古黃芪良種繁育技術(shù)規(guī)程》發(fā)布以來，對(duì)我省優(yōu)良蒙古黃芪種子生產(chǎn)及黃芪種植等起到了積極地促進(jìn)作用。但2017版《蒙古黃芪良種繁育技術(shù)規(guī)程》在種子繁育環(huán)境條件、種子選擇、種子繁育具體操作流程、黃芪病蟲害防治等方面仍然存在著表述不合理、不清晰等問題。修訂完善《蒙古黃芪良種繁育技術(shù)規(guī)程》，能進(jìn)一步細(xì)化黃芪種子繁育過程規(guī)范化流程、完善各環(huán)節(jié)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)我指導(dǎo)省各地規(guī)范開展蒙古黃芪種子繁育意義重大，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步規(guī)范黃芪育苗和種植、確保藥材品質(zhì)穩(wěn)定、不斷增加藥農(nóng)收入具有也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。三、主要修訂工作過程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組2022年3月，成立了由省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院學(xué)院等相關(guān)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，進(jìn)行了任務(wù)分工安排，明確成員職責(zé)，著手開展本標(biāo)準(zhǔn)修訂的各項(xiàng)工作。2、調(diào)研考察2022年5月-10月，結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目開展了大量調(diào)研工作。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦黃芪良種繁育技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)地調(diào)查了渾源、靈丘、五寨等5個(gè)縣的黃芪良種繁育現(xiàn)狀，通過發(fā)放調(diào)查問卷、組織座談會(huì)、專家討論會(huì)、實(shí)地考察等方式，全面了解了黃芪育苗、采種等技術(shù)流程和技術(shù)應(yīng)用情況，結(jié)合近年來黃芪育苗試驗(yàn)數(shù)據(jù)，匯總、分析、整理了我省黃芪良種繁育的主流措施、關(guān)鍵技術(shù)及存在問題，為修訂工作提供數(shù)據(jù)支撐。3、收集資料2022年4月，組織起草工作組學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)起草和引用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。查閱學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、DB14/T2577-2022《地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范資料，學(xué)習(xí)和了解了標(biāo)準(zhǔn)的編寫內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和要求、標(biāo)準(zhǔn)制定程序、審查流程以及有關(guān)細(xì)節(jié)要求，為做好本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作打好了基礎(chǔ)。在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容進(jìn)行討論后，初步起草了《蒙古黃芪良種繁育技術(shù)規(guī)程》草案。4、修訂文本2022年11月-2023年4月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組結(jié)合試驗(yàn)示范調(diào)研結(jié)果，在工作組內(nèi)進(jìn)行了討論研究，進(jìn)一步修改完善了《蒙古黃芪良種繁育技術(shù)規(guī)程》文本和編制說明。2023年5月上中旬，征求了山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位相關(guān)專家意見，根據(jù)具體實(shí)際情況適當(dāng)采納，補(bǔ)充完善，形成了《蒙古黃芪良種繁育技術(shù)規(guī)程》征求意見稿。5、技術(shù)評(píng)審2024年4月24日，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家召開技術(shù)評(píng)審會(huì)議，對(duì)修訂后的《蒙古黃芪種子繁育技術(shù)規(guī)程》征求意見稿，進(jìn)行技術(shù)審查。與會(huì)專家提出，修改文件名稱，更改術(shù)語和定義，刪除“包裝、標(biāo)識(shí)、貯存、運(yùn)輸”的內(nèi)容”，增加“生產(chǎn)檔案”的內(nèi)容等修改意見。按照評(píng)審意見進(jìn)一步完善修改了《蒙古黃芪種子繁育技術(shù)規(guī)程》。四、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)1.科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)的確立，綜合考慮了山西省黃芪生產(chǎn)現(xiàn)狀，以高效生產(chǎn)黃芪優(yōu)良種子為目標(biāo)，結(jié)合目前試驗(yàn)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并查閱大量資料和走訪調(diào)研，通過多次試驗(yàn)驗(yàn)證和生產(chǎn)示范，充分保證了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。2.適用性。本標(biāo)準(zhǔn)的編寫充分考慮了我省黃芪生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合道地黃芪產(chǎn)區(qū)良種生產(chǎn)的習(xí)慣，從環(huán)境條件、種子選擇、播種、田間管理、種子采收等環(huán)節(jié)，提出適宜我省生產(chǎn)實(shí)際的蒙古黃芪良種繁育模式，具有適用性。3.協(xié)調(diào)性。在本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，注重與已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保我省目前未發(fā)布過同類地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注意對(duì)最新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引用，有效提高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。4.規(guī)范性。起草本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格遵守與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分依據(jù)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)，以及行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依托項(xiàng)目研究和應(yīng)用推廣的成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、多方驗(yàn)證、反復(fù)研討并充分征求了相關(guān)部門和相關(guān)專家的意見制定了本標(biāo)準(zhǔn)。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律和國家技術(shù)監(jiān)督局《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等規(guī)章執(zhí)行。與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從文本結(jié)構(gòu)、個(gè)方面對(duì)文本進(jìn)行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有2項(xiàng)：（1）將“6.種子選擇”與“7.種子處理”合并。修訂原因：原標(biāo)準(zhǔn)將種子選擇、種子處理分章表述略顯繁瑣，故合并。（2）刪除了原文件“4.4生態(tài)環(huán)境”。修訂原因：已在“4.環(huán)境條件”中做了詳細(xì)的說明。故刪除了此部分內(nèi)容。2、涉及表述與編輯性修改的主要有2項(xiàng)：（1）更改了引用文件中“GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。修訂原因：該文件已變更為“GB15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）”。（2）更改了原文件中“7.2播種方法”中有關(guān)表述，增加了對(duì)穴播的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)表述。修訂原因：原文件中未對(duì)穴播相關(guān)技術(shù)進(jìn)行表述。3、涉及到的技術(shù)指標(biāo)主要有1項(xiàng)：（1）8.1間苗，增加對(duì)間苗間距的描述。修訂原因及試驗(yàn)驗(yàn)證分析：原文件中未對(duì)間苗距離進(jìn)行詳細(xì)描述，對(duì)生產(chǎn)實(shí)際的指導(dǎo)作用不高。該技術(shù)數(shù)據(jù)經(jīng)渾源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心技術(shù)驗(yàn)證，符合生產(chǎn)實(shí)際。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)初稿形成后，首先在起草組內(nèi)部再次進(jìn)行討論，對(duì)初稿進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?。為保證標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，起草組征求相關(guān)專家的意見，先后向山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位相關(guān)專家征求意見，共收到修改意見7條，采納7條，詳見附表。根據(jù)專家的意見起草組經(jīng)過多次研討對(duì)初稿進(jìn)行了修改，形成討論稿。本標(biāo)準(zhǔn)無重大意見分歧。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況目前現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有 內(nèi)蒙古《內(nèi)蒙古東部地區(qū)蒙古黃芪栽培技術(shù)規(guī)程》（DB15/T2213-2021），甘肅省《黃芪栽培技術(shù)規(guī)程》（DB62/T825-2017），山西省《黃芪移栽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB14/T2458-2022）等。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的同類標(biāo)準(zhǔn)相比較，主要突出了以下內(nèi)容：1、本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合山西省生態(tài)環(huán)境和目前的種植模式，因地制宜提出了黃芪良種繁育技術(shù)，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)生產(chǎn)中大量應(yīng)用的種子處理、播種期、播種密度等進(jìn)行了有針對(duì)性的修訂，使修訂后的技術(shù)規(guī)程更加符合生產(chǎn)實(shí)際，更加能指導(dǎo)生產(chǎn)。2、本標(biāo)緊密結(jié)合山西黃芪良種繁育生產(chǎn)實(shí)際，并對(duì)播種期、播種量、播種密度等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化。3、本標(biāo)準(zhǔn)明確了黃芪良種繁育過程中種子處理、播種等措施操作流程和關(guān)鍵點(diǎn)，具有較強(qiáng)的可操作性。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由。建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議（一）利用現(xiàn)代化媒體廣泛宣傳。本標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)短信等媒體廣泛宣傳，將黃芪良種繁育技術(shù)規(guī)程普及到基層生產(chǎn)中去。（二）舉辦培訓(xùn)班、深入生產(chǎn)一線技術(shù)指導(dǎo)。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的初期，要通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專家講座、田間學(xué)校等方式加強(qiáng)農(nóng)技人員應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)工作。（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，輻射推廣。充分利用中央和省級(jí)專項(xiàng)資金及各地政府的資金，建立示范基地，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施。附表《蒙古黃芪種子繁育技術(shù)規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心承辦人：劉瑞宇聯(lián)系電話寫時(shí)間：2023.12.10序號(hào)地方標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見內(nèi)容提出單位處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）12更新規(guī)范性引用文件。山西省檢驗(yàn)檢測(cè)中心采納24.4刪除4.4生態(tài)環(huán)境。山西中醫(yī)藥大學(xué)采納3全文文中所有數(shù)字之間的“-”均修改為“～”。山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心采納47.