當(dāng)前公安信息化建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前公安信息化建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)信息通信部門根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的具體部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終把基層基礎(chǔ)工作放在優(yōu)先位置來(lái)抓，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用、規(guī)范化治理、機(jī)制建設(shè)等方面，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，公安信息通信專網(wǎng)基本上覆蓋了所有基層單位，形成了四通八達(dá)的信息高速網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展公安信息應(yīng)用提供了高效、可靠的傳輸平臺(tái)。二是“金盾工程”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)基本完成,積極搭建了公安信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)和公安網(wǎng)安全保障體系，完成了“一機(jī)兩用”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制系統(tǒng)建設(shè)，初步建成了安全、高效的包括信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、電子地圖系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)以及把接、報(bào)、處警集于一體的統(tǒng)一指揮調(diào)度在內(nèi)的、完整的公安現(xiàn)代化作戰(zhàn)體系,為各警種、各部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用和網(wǎng)上信息共享提供了可靠保證。但是，結(jié)合我們的實(shí)際工作，在公安信息化建設(shè)上還存在以下方面的問(wèn)題，公安信息化基層基礎(chǔ)工作還存在著不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。第一，部分民警對(duì)信息化基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上不足，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。公安部把“全面加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，由此可見(jiàn)，全面加強(qiáng)公安信息基層基礎(chǔ)工作，提高公安信息化基層基礎(chǔ)應(yīng)用水平是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層公安工作的根本要求，也是基層公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期基層公安工作的根本需要，是實(shí)實(shí)在在的要求和工作。但是，在實(shí)際工作中，一些民警在對(duì)開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，特別是對(duì)公安信息化的基礎(chǔ)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作只是一句空話，走走過(guò)場(chǎng)而已。有的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展沒(méi)有引起足夠的重視，思想觀念沒(méi)有完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，存在抓突擊任務(wù)多，抓基礎(chǔ)性工作少的現(xiàn)象，這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。第二，信息總體應(yīng)用水平不夠高，基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的功能未得到充分發(fā)揮。當(dāng)前高度動(dòng)態(tài)化、信息化的社會(huì)環(huán)境對(duì)公安基層基礎(chǔ)工作提出了新的更高的要求，警務(wù)信息化是社會(huì)信息化的必然結(jié)果，也是對(duì)公安工作的內(nèi)在要求，而大量完整、準(zhǔn)確、高度共享的基礎(chǔ)信息是實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息化的基礎(chǔ)。盡管各地公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但是公安信息總體應(yīng)用水平還不夠高，離警務(wù)信息化的目標(biāo)還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：①信息掌控不夠及時(shí)、基礎(chǔ)基層源頭信息采集不全面、不準(zhǔn)確，例如有的地方為了完成人口信息照片錄入的任務(wù)，竟用同一張照片多次錄入不同的人，形成照片重復(fù)，資料虛假，不能為實(shí)戰(zhàn)發(fā)揮實(shí)際的作用；一些地方，一些部門對(duì)違法犯罪嫌疑人的信息采集根本不重視，有的地方雖然制訂了違法犯罪人員信息采集的考核辦法，但是在實(shí)際工作中并沒(méi)有嚴(yán)格按考核辦法的要求辦事，以致違法犯罪人員的信息資料沒(méi)有及時(shí)、全面采集，有的地方雖然采集了，也沒(méi)有及時(shí)錄入，采集的信息不能得到利用。②警種部門配合不協(xié)調(diào)、情報(bào)信息分散零碎，沒(méi)有形成整體合力，各地各警種之間沒(méi)有形成一套完整的信息歸口管理體系，采集的信息不能得到有效的、合理的利用。③全國(guó)各地信息共享程度不高，應(yīng)用的效能不強(qiáng)。各地公安機(jī)關(guān)的信息沒(méi)有統(tǒng)一歸口，有時(shí)在網(wǎng)上能夠看到外地公安機(jī)關(guān)有某一方面的信息資源庫(kù)，但是因?yàn)椴恢缹?duì)方的用戶名和口令，無(wú)法進(jìn)入，不能共享利用。④信息研判能力弱，一些基層公安機(jī)關(guān)沒(méi)有建立行之有效的信息研判制度，沒(méi)有培養(yǎng)能夠綜合利用有關(guān)信息對(duì)本地的警情進(jìn)行研判的專業(yè)人員。這些因素在一定程度上影響了基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設(shè)的“瓶頸”。第三，向基層的經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大，基層專