《工程招投標(biāo)與合同管理》項(xiàng)目五-施工索賠

工程招投標(biāo)與合同管理項(xiàng)目五施工索賠目錄CONTENTS施工索賠概述施工索賠的計(jì)算施工反索賠01章節(jié)PART施工索賠的概述施工索賠的概念索賠的基本特征施工索賠的分類施工索賠的原因施工索賠的依據(jù)索賠的基本程序案例引入

某施工企業(yè)通過(guò)投標(biāo)獲得某住宅樓的施工項(xiàng)目。項(xiàng)目具體內(nèi)容為地上18層、地下3層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，發(fā)包人與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。施工單位（總包單位）將土方開挖、外墻涂料與防水工程分別分包給專業(yè)公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說(shuō)明：建筑面積23520m2，建設(shè)工期455天，2017年8月1日開工，2018年11月25日竣工，工程造價(jià)3000萬(wàn)元。案例引入

合同約定：合同價(jià)款調(diào)整范圍為發(fā)包人認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計(jì)變更和洽商；外墻涂料、防水工程材料費(fèi)的調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整文件。

請(qǐng)思考：

若工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下幾種情況，該如何處理？（1）總包單位于7月24日進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。原定8月1日開工，因發(fā)包人辦理伐樹手續(xù)而延誤至5日才開工，總包單位要求工期順延4天。此項(xiàng)要求是否成立？案例引入

（2）土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護(hù)措施。為此，總包單位請(qǐng)他們向發(fā)包人要求索賠。此種做法是否正確？為什么？

（3）在基礎(chǔ)回填過(guò)程中，總包單位按規(guī)定取樣，試驗(yàn)合格。監(jiān)理工程師對(duì)填土質(zhì)量表示異議，責(zé)總承包單位再次取樣復(fù)驗(yàn)，結(jié)果合格，總承包單位要求監(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)。此做法是否正確？為什么？案例引入（4）總包單位對(duì)混凝土攪拌設(shè)備的加水計(jì)量器進(jìn)行改進(jìn)研究，在本公司試驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，改進(jìn)成功后用于本工程，總包單位要求此項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)由發(fā)包人支付。監(jiān)理工程師是否該批準(zhǔn)？為什么？（5）結(jié)構(gòu)施工期間，總包單位經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項(xiàng)目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時(shí)間延誤8天?？偘鼏挝灰钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償?？偙O(jiān)理工程師是否該批準(zhǔn)？為什么？案例引入（6）監(jiān)理工程師檢查廁浴間防水工程，發(fā)現(xiàn)有漏水房間，記錄情況并要求防水公司整改。防水公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報(bào)，監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分房間漏水，需進(jìn)行返工。則返修的經(jīng)濟(jì)損失由誰(shuí)承擔(dān)？監(jiān)理工程師有什么錯(cuò)誤？（7）在做屋面防水時(shí)，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計(jì)要求，防水公司也自認(rèn)為難以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請(qǐng)。監(jiān)理工程師應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理？1.1施工索賠的概念施工索賠是指在施工階段發(fā)生的索賠。

索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任情況造成的損失，向合同另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。1.2索賠的基本特征索賠是雙向的，承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可以向承包人索賠。（1）（2）（3）只有發(fā)生了實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，損失方才能向?qū)Ψ剿髻r。索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為，對(duì)對(duì)方尚未形成約束力，這種要求能否得到最終實(shí)現(xiàn)，必須要通過(guò)雙方確認(rèn)（協(xié)商、談判、調(diào)解、仲裁、訴訟等）后才能確定。1.3施工索賠的分類（一）按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類（1）承包人與發(fā)包人之間的索賠。（2）總承包人與分包人之間的索賠。（4）承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠。（3）承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠。1.3施工索賠的分類2）費(fèi)用索賠1）工期索賠由于非承包人責(zé)任原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，承包人可向發(fā)包人要求合理順延合同工期。合理的工期延長(zhǎng)，可以使承包人免于承擔(dān)誤期罰款。承包人要求取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即要求發(fā)包人補(bǔ)償不應(yīng)該由承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外費(fèi)用；或者發(fā)包人向承包人要求因承包人違約導(dǎo)致發(fā)包人經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償。（二）按索賠目的分類1.3施工索賠的分類（一）工程延期索賠（二）工程加速索賠（三）工程變更索賠（四）合同終止索賠（五）不可遇見的不利條件索賠（六）不可抗力時(shí)間索賠（七）其他索賠（三）按索賠事件的性質(zhì)分類1.3施工索賠的分類1）單項(xiàng)索賠2）總索賠單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一干擾事件提出的。索賠的處理是在合同實(shí)施過(guò)程中，干擾事件發(fā)生時(shí)，或發(fā)生后立即進(jìn)行的。單項(xiàng)索賠由合同管理人員處理，并在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)向發(fā)包人提交索賠意向書和索賠報(bào)告。總索賠又稱綜合索賠，是國(guó)際工程中經(jīng)常采用的索賠處理和解決方法。一般在工程竣工前，承包人將工程過(guò)程中未解決的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)，提出總索賠報(bào)告。合同雙方在工程交付前或交付后進(jìn)行最終談判，以解決索賠問(wèn)題。（四）按索賠的處理方式分類1.4施工索賠的原因（一）發(fā)包人違約（二）施工條件變化（三）合同缺陷（四）國(guó)家政策、法規(guī)變更（五）物價(jià)上漲（六）指令變更（七）工程變更（八）工期拖延（九）其他干擾事件1.5施工索賠的依據(jù)（一）合同文件

合同文件是索賠最主要的依據(jù)。主要包括以下幾項(xiàng)。（1）協(xié)議書。（2）中標(biāo)通知書。（3）投標(biāo)文件及其附件。（4）合同專用條款。（5）合同通用條款。1.5施工索賠的依據(jù)（一）合同文件（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。（7）工程設(shè)計(jì)圖紙。（8）工程量清單。（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算數(shù)。（10）合同履行中，發(fā)包人與承包人之間有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件。1.5施工索賠的依據(jù)（二）法律和規(guī)范建設(shè)工程合同文件適用的國(guó)家法律、國(guó)家規(guī)范等是施工索賠的依據(jù)，因?yàn)樗械乃髻r要求都必須符合法律和規(guī)范的規(guī)定，如我國(guó)的《合同法》《建筑法》《建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》《建筑工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》等。1.5施工索賠的依據(jù)（三）有索賠事件有關(guān)的各種憑證

工程施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的各種憑證是施工索賠的依據(jù)，其反映工程的計(jì)劃情況和實(shí)際情況，能夠證明索賠事件所增加的費(fèi)用或工期損失。1.6施工索賠的程序--（1）承包人的索賠程序123提出索賠要求報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告監(jiān)理人和發(fā)包人的答復(fù)1.6施工索賠的程序--（2）發(fā)包人的索賠程序發(fā)包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過(guò)監(jiān)理人向承包人提出索賠意向通知書，并附帶詳細(xì)的證明。發(fā)包人未在28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，將被視為喪失要求賠付金額和（或）延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的權(quán)利。（1）（2）（3）在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)通過(guò)監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報(bào)告。承包人收到發(fā)包人遞交的索賠報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)審查索賠報(bào)告的內(nèi)容，查驗(yàn)證明材料等。1.6施工索賠的程序--（2）發(fā)包人的索賠程序承包人應(yīng)在收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)發(fā)包人。若承包人逾期答復(fù)，則視為對(duì)發(fā)包人索賠要求認(rèn)可。（4）（5）承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人可從應(yīng)支付給承包人的合同價(jià)款中扣除賠付的金額或延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按〔爭(zhēng)議解決〕約定處理。案例分析（1）成立。因?yàn)樵撗悠趯儆诎l(fā)包人責(zé)任（或發(fā)包人未及時(shí)提供施工場(chǎng)地）。（2）不正確。因?yàn)橥练焦緸榉职耍c發(fā)包人無(wú)合同關(guān)系。（3）不正確。因?yàn)榘匆?guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人支付。（4）不該批準(zhǔn)。因此項(xiàng)支出已包含在工程合同價(jià)中（此項(xiàng)支出應(yīng)由總包單位承擔(dān)）。（5）不該批準(zhǔn)。雖然總監(jiān)理工程師同意更換，不等同于免除總包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任。案例分析（6）經(jīng)濟(jì)損失由防水公司承擔(dān)。監(jiān)理工程師的錯(cuò)誤如下。①不能憑口頭匯報(bào)簽證認(rèn)可，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。②不能直接要求防水公司整改，應(yīng)要求總包整改。③不能根據(jù)分包單位的要求進(jìn)行簽證，應(yīng)根據(jù)總包單位的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、簽證。（7）監(jiān)理工程師應(yīng)該做如下協(xié)調(diào)處理。①拒絕接受分包單位終止合同申請(qǐng)。②要求總包單位與分包單位雙方協(xié)商，達(dá)成一致后解除合同。③要求總包單位對(duì)不合格工程返工處理。02章節(jié)PART施工索賠的計(jì)算工期索賠計(jì)算費(fèi)用索賠計(jì)算案例引入某工程項(xiàng)目采用包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4km。2018年4月20日開始施工，在施工過(guò)程中，出現(xiàn)了以下幾個(gè)事件。（1）開工后，承包人檢查用砂質(zhì)量不合要求，只好從另一距工地20km處的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。（2）5月20日至26日承包人的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過(guò)的故障。案例引入（3）應(yīng)于5月24日交給承包人的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包人。經(jīng)協(xié)商發(fā)包人同意延長(zhǎng)工期14天。（4）6月7日至12日，施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見的特大暴雨，造成了6月11日到14日該地區(qū)的供電全面中斷。

請(qǐng)思考：（1）由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包人經(jīng)過(guò)認(rèn)真計(jì)算后，按時(shí)向發(fā)包人的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元的索賠要求。假如你是造價(jià)工程師，你會(huì)批準(zhǔn)該索賠要求嗎？為什么？案例引入

（2）由于施工中暫時(shí)停工，承包人在6月25日向發(fā)包人提出延長(zhǎng)工期26天，成本損失費(fèi)人民幣2萬(wàn)元/天和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2500元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款58.5萬(wàn)元。假如你是造價(jià)工程師，你會(huì)批準(zhǔn)該索賠要求嗎？為什么？（3）你認(rèn)為應(yīng)該在發(fā)包人支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎？為什么？2.1工期索賠計(jì)算--（1）比例計(jì)算法若工程項(xiàng)目中只有某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期受到影響，可采用比例計(jì)算法來(lái)確定工期索賠值，具體如下。（1）若已知部分工程的延誤時(shí)間，則計(jì)算公式為工期索賠值

（2）若已知額外增加工程量的價(jià)格，則計(jì)算公式為工期索賠值

2.1工期索賠計(jì)算--（2）網(wǎng)絡(luò)分析法網(wǎng)絡(luò)分析法是通過(guò)分析干擾事件發(fā)生前后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)比兩種工期計(jì)算結(jié)果來(lái)計(jì)算索賠值的方法。網(wǎng)絡(luò)分析法的應(yīng)用情況如下。（1）若延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤時(shí)間為工期索賠值。（2）若延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)其由于延誤超過(guò)時(shí)限而成為關(guān)鍵工作的，可將延誤時(shí)間與工序總時(shí)差的差值作為索賠工期。（3）若延誤的非關(guān)鍵工作在延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)分析法采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行工期計(jì)劃和控制，是一種較為科學(xué)、合理的方法，適用于各種干擾事件的索賠。2.1工期索賠計(jì)算--（3）勞動(dòng)生產(chǎn)率降低計(jì)算法

當(dāng)索賠事件干擾正常施工導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，進(jìn)而使工期拖延時(shí)，可按下列公式計(jì)算索賠工期。2.1工期索賠計(jì)算--（4）簡(jiǎn)單累計(jì)法在工程施工過(guò)程中，由于惡劣的氣候、停電或停水、意外風(fēng)險(xiǎn)造成全面停工而導(dǎo)致工期拖延時(shí)，可以分別列出各種原因引起的停工天數(shù)，累加結(jié)果即可作為索賠天數(shù)。但對(duì)于由多項(xiàng)索賠事件引起的總工期索賠，最好采用網(wǎng)絡(luò)分析法計(jì)算索賠工期。2.1費(fèi)用索賠計(jì)算--（1）分項(xiàng)計(jì)算法分項(xiàng)計(jì)算法是以每個(gè)索賠事件為對(duì)象，按承包人為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，向發(fā)包人提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆椒?。每?xiàng)索賠費(fèi)用應(yīng)計(jì)算由于該事項(xiàng)的影響，導(dǎo)致承包人發(fā)生超過(guò)原計(jì)劃的費(fèi)用，有些索賠事項(xiàng)還可列入應(yīng)得的利潤(rùn)。2.1費(fèi)用索賠計(jì)算--（1）分項(xiàng)計(jì)算法（一）人工費(fèi)（二）材料費(fèi)（三）施工機(jī)械使用費(fèi)（四）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)（五）公司管理費(fèi)（六）利息（七）利潤(rùn)（八）其他（一）分項(xiàng)計(jì)算法的內(nèi)容2.1費(fèi)用索賠計(jì)算--（1）分項(xiàng)計(jì)算法123（二）分項(xiàng)計(jì)算法步驟將各項(xiàng)費(fèi)用匯總，即得到總費(fèi)用索賠值。分析每個(gè)或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目。用適當(dāng)方法確定各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響后的實(shí)際成本或費(fèi)用，與合同價(jià)中的費(fèi)用相對(duì)比，求出各項(xiàng)費(fèi)用超出原計(jì)劃的部分。2.1費(fèi)用索賠計(jì)算--（2）總費(fèi)用法

總費(fèi)用法是計(jì)算出索賠工程的實(shí)際總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠金額。這種計(jì)算方法簡(jiǎn)單但不盡合理，一般用于發(fā)生多次索賠事項(xiàng)后，這些索賠事項(xiàng)間相互糾纏、無(wú)法區(qū)分，需重新計(jì)算出該項(xiàng)目工程的實(shí)際總費(fèi)用的情況。案例分析（1）因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，其原因如下。①承包人應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)。②承包人應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)。③作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提出的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。案例分析（2）不批準(zhǔn)。可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期21天，費(fèi)用索賠金額為36萬(wàn)元，其原因如下。①5月20日至26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不考慮承包商延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠的要求。②5月25日至6月9日發(fā)包人遲交圖紙屬于發(fā)包人責(zé)任，協(xié)商延長(zhǎng)工期14天，成本損失索賠額為

（萬(wàn)元），但不應(yīng)考慮承包商的利潤(rùn)要求。案例分析③6月7日至12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，可延長(zhǎng)工期3天，但不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。④6月11日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見的變化，為發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為4天，索賠金額為

4x2=8（萬(wàn)元）。但不應(yīng)考慮承包商的利潤(rùn)要求。合計(jì)延長(zhǎng)工期為：14+3+4=21（天）；合計(jì)索賠金額為：28+8=36（萬(wàn)元）。案例分析（3）發(fā)包人不應(yīng)在支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金，因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤，如果承包商能夠通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤工期補(bǔ)回，則不會(huì)造成工期延誤。所以，工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。03章節(jié)PART施工反索賠反索賠的內(nèi)容反索賠的程序反索賠的注意事項(xiàng)案例引入

某建筑工程公司（乙方）承接了某城建開發(fā)公司（甲方）綜合寫字樓工程建設(shè)項(xiàng)目，雙方簽訂了工程施工合同。合同中規(guī)定該工程建筑面積18000m2，合同價(jià)2600萬(wàn)元，合同工期為2016年10月5日開工，2018年6月5日竣工。工程按期開工后發(fā)生了3次停工，乙方對(duì)損失提出索賠如下。（1）2017年4月8日，因甲方供應(yīng)的鋼材料經(jīng)檢驗(yàn)不合格，乙方等待鋼材更換，導(dǎo)致部分工程停工19天。乙方提出停工損失人工費(fèi)、機(jī)械閑置費(fèi)等6.8萬(wàn)元的索賠要求。案例引入（2）2017年6月9日，因甲方提出對(duì)原設(shè)計(jì)局部修改引起部分工程停工12天。乙方提出停工損失費(fèi)5.2萬(wàn)元的索賠要求。（3）2017年10月20日，乙方書面通知甲方于當(dāng)月25日組織結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。因甲方接收通如人員外出開會(huì)，使結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的組織推遲到當(dāng)月29日才進(jìn)行，也沒(méi)有事先通知乙方。乙方提出裝修人員停工等待4天的費(fèi)用損失1.8萬(wàn)元的索賠要求。甲方對(duì)乙方上述索賠均予批準(zhǔn)。案例引入

2018年6月24日該工程竣工驗(yàn)收通過(guò)。工程結(jié)算時(shí)，甲方提出應(yīng)扣除乙方延誤工期20天罰金的索賠要求。按該合同“每提前或推后工期一天，按合同總價(jià)0.02%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或扣罰”的條款規(guī)定，延誤工期罰金共計(jì)10.4萬(wàn)元。為此，甲乙雙方代表進(jìn)行了多次交涉。乙方代表：施工中發(fā)生過(guò)多次停工，工期沒(méi)有延長(zhǎng)，從時(shí)間上計(jì)算，應(yīng)延長(zhǎng)的工期完全可以補(bǔ)償竣工延誤的20天。案例引入甲方代表：沒(méi)有提出延長(zhǎng)工期，說(shuō)明施工中的停工不會(huì)引起工期延長(zhǎng)。既然認(rèn)為需要延長(zhǎng)工期，為什么沒(méi)提出要求？乙方代表：我方現(xiàn)在可以提出延長(zhǎng)工期的要求，請(qǐng)給予批準(zhǔn)。甲方代表：按照合同第32條的規(guī)定，現(xiàn)在已超過(guò)辦理索賠的有效時(shí)間。

請(qǐng)思考：（1）你認(rèn)為甲方提出的索賠要求是否合理？（2）遇到對(duì)方提出索賠要求時(shí)，己方應(yīng)如何將損失降到最??？3.1反索賠的內(nèi)容工程實(shí)施中，一旦出現(xiàn)干擾事件，合同雙方均會(huì)企圖推卸自己的合同責(zé)任，并企圖進(jìn)行索賠，若不能進(jìn)行有效的反索賠，同樣會(huì)有損失，所以反索賠與索賠有同樣重要的地位。3.1反索賠的內(nèi)容123（一）防治對(duì)方提出索賠先發(fā)制人，提出索賠。通常，工程中發(fā)生的干擾事件于雙方都有責(zé)任，在處理時(shí)，應(yīng)先發(fā)制人，盡快提出索賠。遵守合同，防止違約。通過(guò)加強(qiáng)施工管理，尤其是合同管理，使工程按合同的規(guī)定進(jìn)行，這樣就不會(huì)發(fā)生索賠，合同雙方?jīng)]有爭(zhēng)執(zhí)，這是最佳的合作效果。積極應(yīng)對(duì)索賠，做好兩手準(zhǔn)備。工程施工過(guò)程中，常會(huì)遇到各種干擾事件而發(fā)生索賠。3.1反索賠的內(nèi)容（二）反擊對(duì)方的索賠要求