(完整版)有限空間作業(yè)管理制度

有限空間作業(yè)管理制度第一章總則1、目的為加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理，保證進(jìn)入有限空間人員的安全與健康，預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)文件，制定本制度。1.2術(shù)語(yǔ)1.2.1有限空間：是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。1.2.2有限空間分為以下三類：封閉、半封閉設(shè)備，如：儲(chǔ)罐、反應(yīng)塔、冷藏車、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。地下有限空間，如：地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。

地上有限空間，如：儲(chǔ)藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、封閉車間、試驗(yàn)場(chǎng)所、煙道等。1.2.3有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。1.2.4本制度適用于企業(yè)對(duì)有限空間及有限空間作業(yè)的安全管理。2、職責(zé)2.1安全環(huán)保部及生產(chǎn)部是有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)組織建立《有限空間作業(yè)審批表》及具體安全要求，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)檢測(cè)設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備的配備、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織各單位制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)組織單位開展有關(guān)培訓(xùn)教育、制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的審批，負(fù)責(zé)對(duì)有限空間及有限空間作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。2.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立本單位《有限空間清單》并實(shí)施管理，負(fù)責(zé)對(duì)本單位有限空間作業(yè)的檢測(cè)和審批工作，負(fù)責(zé)組織開展有限空間作業(yè)實(shí)施前和過(guò)程中的報(bào)檢、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)建立本單位有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織開展有限空間相關(guān)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作。3、有限空間管理3.1對(duì)有限空間控制應(yīng)按照“優(yōu)先綜合治理、其次封閉隔離、而后作業(yè)控制”的原則進(jìn)行，具體控制措施及其先后順序如下：采取技術(shù)革新、設(shè)備改造等措施從本質(zhì)上減少或消除有限空間。采取改進(jìn)作業(yè)組織、封閉隔離等措施減少或消除有限空間作業(yè)。按照本制度及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程對(duì)有限空間作業(yè)過(guò)程進(jìn)行控制。3.2《有限空間清單》形成或集中更新后，安全環(huán)保部、生產(chǎn)部應(yīng)組織有關(guān)單位共同研究討論技術(shù)設(shè)備改造、作業(yè)組織改進(jìn)、封閉隔離等措施的可行性，必要時(shí)應(yīng)形成改造計(jì)劃，批準(zhǔn)后予以實(shí)施。3.3《有限空間清單》均應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位應(yīng)堅(jiān)持在日常持續(xù)關(guān)注、不斷識(shí)別并進(jìn)行增減和完善。每年12月份之前，應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行一次集中識(shí)別、判定，并按程序更新《有限空間清單》。4、有限空間作業(yè)管理4.1有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、再審批、后作業(yè)”的程序，作業(yè)中還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的變化實(shí)施持續(xù)檢測(cè)或動(dòng)態(tài)檢測(cè)。在未準(zhǔn)確測(cè)定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，及經(jīng)檢測(cè)上述物質(zhì)濃度不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)而未采取有效的防控手段時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入該場(chǎng)所。4.2有限空間作業(yè)必須辦理《有限空間作業(yè)審批表》作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所屬部門及安全環(huán)保部提出申請(qǐng)，接到申請(qǐng)后應(yīng)根據(jù)本單位《有限空間清單》和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論，并告知作業(yè)負(fù)責(zé)人。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)落實(shí)檢測(cè)部門及人員，檢測(cè)人必須在保證安全的情況下進(jìn)行檢測(cè)，在確認(rèn)無(wú)誤后，進(jìn)行作業(yè)。所屬單位安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護(hù)人，向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交代必要的安全知識(shí)、氣防知識(shí)、器具使用及急救常識(shí)，并組織落實(shí)防護(hù)措施。交代完畢防護(hù)措施落實(shí)后，作業(yè)人負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、許可人及安培科人員共同在《有限空間作業(yè)審批表》中簽字確認(rèn)，方可開始作業(yè)。4.3《有限空間作業(yè)審批表》管理要求有限空間作業(yè)審批表共一聯(lián)，由監(jiān)護(hù)人在作業(yè)過(guò)程中隨身攜帶。工作結(jié)束后由安全環(huán)保部收?qǐng)?zhí)并保存期1年?！队邢蘅臻g作業(yè)審批表》要有詳細(xì)的作業(yè)地點(diǎn)、部位，作業(yè)期間應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)介質(zhì)的危險(xiǎn)程度間隔作業(yè)。作業(yè)時(shí)限要求一般為：有限空間作業(yè)不應(yīng)超過(guò)8小時(shí)，每隔4小時(shí)需進(jìn)行一次復(fù)查并安排重新檢測(cè)，作業(yè)過(guò)程間斷超過(guò)30分鐘應(yīng)重新安排檢測(cè)。在辦理《有限空間作業(yè)審批表》進(jìn)行工作時(shí)，必須同時(shí)辦理工作票及操作票，有限空間作業(yè)時(shí)限不得超過(guò)8小時(shí)。以工作票為準(zhǔn)?！队邢蘅臻g作業(yè)審批表》等同于工作票管理。4.4作業(yè)負(fù)責(zé)人能力要求和職責(zé)

了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素和防范措施，具備較高的應(yīng)急處置、指揮和急救能力；負(fù)責(zé)辦理《有限空間作業(yè)審批表》;在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，在規(guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)，依照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中空間內(nèi)發(fā)生的變化，當(dāng)作業(yè)條件異?；虿环习踩髸r(shí)，要立即終止作業(yè)，并組織作業(yè)人員安全撤離。4.5監(jiān)護(hù)人的能力要求和職責(zé)應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員，有判斷和處理異常情況的能力，具備基本急救常識(shí)，掌握應(yīng)急報(bào)警方式。全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間的狀況，與作業(yè)人規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，保持有效的作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通，保證在有限空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。檢查安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位或措施不完善時(shí)，有權(quán)下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令。發(fā)現(xiàn)附近排放易燃、可燃、有毒、有害物質(zhì)時(shí)，應(yīng)立即下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令，并及時(shí)通知有限空間內(nèi)作業(yè)人員安全撤離。在作業(yè)前后對(duì)進(jìn)出有限空間的人員、工具、材料等進(jìn)行清點(diǎn)。有限空間作業(yè)完畢后，監(jiān)督對(duì)有限空間予以恢復(fù)或封閉。監(jiān)護(hù)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即指揮內(nèi)部人員撤離并報(bào)警，不得盲目進(jìn)入空間內(nèi)施救。4.6作業(yè)人能力要求和職責(zé)熟悉所從事作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置及自救措施，掌握?qǐng)?bào)警及聯(lián)絡(luò)方式。嚴(yán)格執(zhí)行“五不作業(yè)”的原則，即：沒有有效的《有限空間作業(yè)審批表》不作業(yè)；監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不作業(yè)；安全措施不落實(shí)不作業(yè)；作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)與《有限空間作業(yè)審批表》票不符不作業(yè)；勞動(dòng)保護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定不作業(yè)。遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品；與監(jiān)護(hù)人保持有效的作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。對(duì)違反本制度和有關(guān)規(guī)程規(guī)定的、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的、安全措施不到位或不落實(shí)的作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)他人或自身有中毒、窒息癥狀或出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出撤離信號(hào)，向監(jiān)護(hù)人傳遞信息，并立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。5、有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求5.1有限空間作業(yè)環(huán)境檢測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)如下：氧氣含量為19%—23%；有毒有害物質(zhì)濃度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》規(guī)定，如：一氧化碳濃度不超過(guò)20mg/m3，硫化氫濃度不超過(guò)10mg/m3?？扇夹詺怏w含量低于其爆炸下限的10%，如：一氧化碳含量低于11.25%（爆炸下限為12.5%），丙烷含量低于1.89%（爆炸下限為2.1%）。5.2有限空間作業(yè)要切實(shí)做好工藝處理，所有與有限空間相連的管線、閥門必須斷開、加堵盲板，并按規(guī)定進(jìn)行吹掃、置換合格，不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。5.3進(jìn)入帶有轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，必須先停機(jī)、切斷電源，并懸掛“有人檢修，禁止合閘”標(biāo)示牌，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。5.4有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須使用符合防爆要求的檢測(cè)儀器、電動(dòng)工具、照明燈具、作業(yè)工具等，進(jìn)入煤氣環(huán)境還應(yīng)攜帶便攜式報(bào)警儀。5.5有限空間內(nèi)如需進(jìn)行動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)，必須同時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù)。5.6嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通。5.7入有限空間作業(yè)所用照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場(chǎng)所作業(yè)，使用的行燈電壓應(yīng)在12V以下，凡超過(guò)12V的電氣設(shè)備都必須設(shè)漏電保護(hù)器且保持良好絕緣和接零保護(hù)。5.8電器設(shè)備、焊鉗、手持電動(dòng)工具、導(dǎo)線進(jìn)出有限空間必須事先切斷電源傳遞進(jìn)出。暫時(shí)不用的焊鉗、電氣設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源，放在干燥的木板或絕緣板上，嚴(yán)禁將帶電的焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空間的金屬體上。5.9在有限空間內(nèi)使用二氧化碳、氬氣或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須在作業(yè)過(guò)程中不間斷通風(fēng)換氣，確?？諝夥习踩蟆?.10有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)保持其暢通無(wú)阻，便于人員出入和搶救疏散。5.11有限空間應(yīng)急要求安全環(huán)保部組織制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案（專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），預(yù)案應(yīng)確定救援人員及職責(zé)，明確救援設(shè)備器材，科學(xué)、規(guī)范策劃事故處置程序。作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法，作業(yè)人應(yīng)牢記。有限空間外的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備合格的滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、安全繩、安全梯等應(yīng)急物資。有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，指揮內(nèi)部人員撤離，并及時(shí)報(bào)警，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的救援器材，嚴(yán)禁盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

6、日常安全管理要求6.1每年應(yīng)對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。6.2有限空間作業(yè)實(shí)施前，有安全管理人員應(yīng)對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。6.3檢測(cè)分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器等應(yīng)作為安全防護(hù)報(bào)警用具進(jìn)行管理，檢測(cè)分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器進(jìn)行日常維護(hù)管理、定期檢定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.4外委施工涉及有限空間作業(yè)時(shí)，外委施工組織單位（部門）應(yīng)通報(bào)有限空間所屬部門，并與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知其有限空間危險(xiǎn)狀態(tài)。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)明確承包單位承擔(dān)的檢測(cè)分析、安全管理等責(zé)任。作業(yè)過(guò)程中，我方不得為其出具檢測(cè)分析結(jié)論、審批《有限空間作業(yè)審批表》等。外委施工組織單位（部門）、有限空間所屬部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)情況的監(jiān)督檢查。6.5制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，明確作業(yè)步驟、安全要求和應(yīng)急措施等，規(guī)程應(yīng)分別單獨(dú)制定保證與各個(gè)有限空間一一對(duì)應(yīng)，有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)處備案后下發(fā)執(zhí)行，相關(guān)作業(yè)人員必須熟知熟記并嚴(yán)格遵守。6.6建立永久詳細(xì)有限空間作業(yè)臺(tái)賬。包含作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、相關(guān)人員、采取的安全措施及工作小結(jié)（工作中發(fā)現(xiàn)、暴露的問(wèn)題，好的工作方法）等信息。7、處罰7.1未按要求建立并動(dòng)態(tài)管理《有限空間及安全要求清單》的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中相關(guān)條款加倍考核，并責(zé)令限期整改。7.2未按要求設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期整改。7.3《有限空間作業(yè)審批表》的管理，按“兩票”制度執(zhí)行。包含:《有限空間作業(yè)審批表》未按要求隨身攜帶的；有限空間作業(yè)過(guò)程中安全措施落實(shí)不到位、管理松散的；有限空間作業(yè)過(guò)程中作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人未按規(guī)定履行職責(zé)的，存在違章、違規(guī)行為的加倍處罰。7.4未開展有限空間作業(yè)相關(guān)人員安全培訓(xùn)或培訓(xùn)無(wú)記錄的，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并限期整改。

7.5未制定有效的有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，或規(guī)程未分別單獨(dú)制定不能保證與各個(gè)有限空間一一對(duì)應(yīng)的，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并限期整改。7.6未在有限空間作業(yè)前對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人進(jìn)行針對(duì)性安全教育的，對(duì)責(zé)任人處300～500元罰款，并責(zé)令立即停止作業(yè)。7.7未按規(guī)定制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改。7.8未與從事有限空間作業(yè)的外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期整改，必要時(shí)責(zé)令立即停止施工。7.9其他違反本制度及有關(guān)規(guī)程、預(yù)案規(guī)定的，由安全保衛(wèi)部視情節(jié)作出處罰決定，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的還應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制一、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：1、建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；2、組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；3、保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；4、督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；5、提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7、應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄‘培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。二、作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)1、應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素；2、確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；3、及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。三、監(jiān)護(hù)者職責(zé)1、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；2、必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時(shí)判斷和處理異常情況。3、全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；4、應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出暫