全過程工程咨詢調研方案

調研策劃方案目錄TOC\o"1-2"\h\u28694一、調研目的： 128545二、調研時間： 125100三、調研對象： 17925四、調研內(nèi)容： 113774五、調研要求： 19972六、調研工作步驟 25917七、全過程工程咨詢目前面臨的問題及建議 235201、問題： 2242412、建議： 2一、調研目的：目前正處于A市全過程工程咨詢服務發(fā)展的關鍵時期，為更快更好推行全過程工程咨詢服務發(fā)展，通過對全國發(fā)展較為迅速的優(yōu)秀省市和優(yōu)秀全過程工程咨詢企業(yè)的調研，深入了解企業(yè)全過程工程咨詢項目情況和過程中遇到的困難及建議，為后續(xù)A市全過程工程咨詢政策制定提供充分的實踐基礎。二、調研時間：調研準備工作2020年農(nóng)歷春節(jié)之前，具體調研工作2020年農(nóng)歷春節(jié)之后三、調研對象：江蘇或浙江省市住建部門和優(yōu)秀全過程工程咨詢企業(yè)；廣東省優(yōu)秀全過程工程咨詢企業(yè)四、調研內(nèi)容：學習省市關于全過程工程咨詢配套政策文件，溝通政策文件研究過程中考慮的重難點問題。對企業(yè)進行實地走訪，切實了解企業(yè)實際情況，深入了解企業(yè)全過程工程咨詢項目在管理團隊，管理制度，管理流程等方面的信息。了解企業(yè)對全過程工程咨詢管理模式相較于其他管理模式優(yōu)勢分析。了解收集企業(yè)在實施全過程工程咨詢項目過程中遇到的困難，以及企業(yè)應對不同困難采取的處理措施。介紹A市全過程工程咨詢政策配套文件發(fā)布情況，了解其他省市主管部門和全國優(yōu)秀全過程工程咨詢企業(yè)對A相應政策配套文件發(fā)布的意見和建議。五、調研要求：開展具體調研工作前應該提前充分了解調研對象所在省市頒布的相關全過程工程咨詢政策和其他相關政策，了解優(yōu)秀企業(yè)的基本情況。高度重視實地調研工作，將實地調研作為了解全過程工程咨詢管理模式實際推行情況重要方式。調研小組提前進行組織行程安排，做好與住建部門，企業(yè)單位聯(lián)系工作，過程中認真做好會議記錄，語音影像資料記錄。調研小組在階段調研結束后應及時梳理收集的信息、意見和建議，并總結歸納，得出全過程工程咨詢推行過程中存在的共性或個性突出問題，提出問題的解決方案。六、調研工作步驟確定調研省市及全過程工程咨詢企業(yè)合理安排調研時間確定調研小組成員及人員分工提前做好和調研對象的聯(lián)系充分準備好調研資料及時對信息、意見和建議進行總結歸納，得出總結報告全過程工程咨詢目前面臨的問題及建議問題：合同示范文本，服務清單的缺失。合同和服務清單的缺失造成項目建設過程中全過程工程咨詢單位的工作內(nèi)容，技術標準，權利和義務不明確。取費文件不明確。目前項目操作過程中更多的是以建設單位項目管理費、監(jiān)理費用來作為服務費用參考，與全過程工程咨詢?nèi)藛T配備要求，人員素質水平不對等，不能體現(xiàn)全過程工程咨詢在項目增值做出的貢獻，也不利于調動全過程工程咨詢企業(yè)的積極性資質文件不明確。目前采用全過程工程咨詢模式的項目通常為項目建設規(guī)模大，專業(yè)性強，建設工期要求高的項目，這對咨詢企業(yè)提出了更高的能力要求。在項目招投標階段建設單位通過設置什么合理條件來保證全過程工程咨詢機構能夠勝任建設單位的委托任務，是否可以通過資質門檻設置就可以解決這個問題市場缺乏充分了解和認識。全過程工程咨詢的概念是在2017年提出，目前已有3年時間，過程中住建部，國家發(fā)改委也陸續(xù)發(fā)文推行全過程工程咨詢，各省市也積極發(fā)布相應推行全過程工程咨詢工作方案，但是由于全過程工程咨詢是一種新的管理模式，具體需要如何去實施并沒有明確，造成市場對全過程工程咨詢持觀望態(tài)度，沒有充分去了解和認識全過程工程咨詢咨詢企業(yè)真正全過程工程咨詢能力不足。從項目建設全過程來看，目前的咨詢企業(yè)對于項目的策劃階段和運營維護階段的咨詢能力不足，還不能滿足全過程工程咨詢服務的定義要求。服務過程中聯(lián)合體中標單位管理割裂問題嚴重。聯(lián)合體單位中標全過程工程咨詢項目后會出現(xiàn)，聯(lián)合體單位在工作管理中還是相互割裂的，并不能形成一個整體的信息島。各單位還是只是關注自己所負責的部分，缺乏整體項目統(tǒng)籌思想咨詢企業(yè)自身定位不清晰。在工作模式為全過程工程咨詢項目管理+監(jiān)理+其他的情況下，會出現(xiàn)咨詢企業(yè)在前期還能找清楚自身定位，會站在建設單位角度，會站在整個項目的角度處理問題，但是到項目實施階段就慢慢模糊和監(jiān)理單位的工作職責區(qū)別建議：加大全過程工程咨詢宣傳推廣。加大全過程工程咨詢工作的宣傳，使各工程相關建設單位及各級政府職能部門及社會對全過程工程咨詢能夠充分了解與認知。盡快完善相關政策配套文件。請主管部門盡快出臺關于全過程工程咨詢的招標文件，服務合同，服務清單，取費文件等政策配套文件，指導全過程工程咨詢服務發(fā)展。建立并聯(lián)審批、聯(lián)合審批機制。政府項目審批流程需要根據(jù)全過程工程咨詢管理模式對應調整，過程中需要會同其他部門，例如發(fā)改，財政，審計部門，制定對應的管理制度及流程。加強行業(yè)協(xié)會管理。行業(yè)協(xié)會不僅直接推動生產(chǎn)力發(fā)展，而且通過參與市場監(jiān)管、市場誠信建設、科技攻關、慈善公益等行為和手段，提高廣大咨詢企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展質量，營造了誠信經(jīng)營、團結協(xié)作、擔當社會責任的現(xiàn)代企業(yè)文