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文檔簡介

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理投標(biāo)方案

目錄

第一章整體服務(wù)設(shè)想.............................12

第一節(jié)服務(wù)目標(biāo)...............................12

一、質(zhì)量目標(biāo)...............................12

二、安全目標(biāo)...............................12

第二節(jié)項(xiàng)目服務(wù)思路...........................13

一、服務(wù)思路...............................13

二、總體原則................................15

三、整體策劃................................15

四、方式方法...............................16

五、技術(shù)支持................................17

第三節(jié)經(jīng)營管理計劃...........................18

一、市場升級改造的規(guī)劃建設(shè).................18

二、市場內(nèi)外墻面、天花.....................18

三、市場采光...............................18

四、市場空氣質(zhì)量要求.......................18

五、市場消防................................19

六、市場供水、用電設(shè)施.....................19

七、市場排水排污設(shè)施.......................19

八、市場地面...............................19

九、市場行業(yè)經(jīng)營布局.......................20

十、店檔基本設(shè)施...........................21

十一、環(huán)境衛(wèi)生.............................23

1

十二、計量和限塑管理.......................23

十三、公共服務(wù).............................24

十四、食品檢測及設(shè)施.......................24

十五、市場食品安全管理.....................24

十六、安全監(jiān)控..............................27

十七、導(dǎo)購及公示設(shè)施.......................27

十八、車輛停放場所.........................27

十九、市場公共管理.........................27

二十、鼓勵實(shí)施超市化升級...................28

第四節(jié)整體服務(wù)設(shè)想...........................28

一、規(guī)范化經(jīng)營.............................28

二、文明誠信管理...........................29

三、安全衛(wèi)生管理...........................30

第五節(jié)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理具體構(gòu)思...............31

一、關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理的構(gòu)思.............31

二、關(guān)于單獨(dú)經(jīng)營XX農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)思...........37

第二章組織機(jī)構(gòu)及人員配備.........................45

第一節(jié)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置...........................45

一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)立.......................45

二、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖.........................45

三、服務(wù)人員配置情況.......................46

第二節(jié)項(xiàng)目管理原則及模式.....................47

一、項(xiàng)目管理原則...........................47

二、項(xiàng)目管理模式...........................49

2

第三節(jié)管理人員的配備.........................50

一、人員配備的含義及配備原則...............50

二、管理人員的需要量及其選聘標(biāo)準(zhǔn)...........51

三、管理人員的來源.........................54

四、管理人員的選聘程序與方法...............57

五、管理人員考評的內(nèi)容.....................60

六、管理人員考評的程序與方法...............62

第四節(jié)人員配置方案...........................64

一、管理人員配備...........................64

二、運(yùn)維人員配置...........................65

三、人員崗位職責(zé)...........................66

第五節(jié)人員管理...............................72

一、人員管理辦法...........................72

二、人員過失追究...........................82

三、人員守則...............................85

第三章裝修施工方案.............................87

第一節(jié)施工準(zhǔn)備...............................87

一、技術(shù)準(zhǔn)備...............................87

二、物資準(zhǔn)備...............................88

三、生產(chǎn)準(zhǔn)備...............................90

四、設(shè)備準(zhǔn)備...............................92

五、勞動力配備.............................92

第二節(jié)目標(biāo)管理...............................93

一、質(zhì)量管理目標(biāo)...........................93

3

二、安全管理目標(biāo)...........................98

三、文明施工管理目標(biāo).......................102

四、進(jìn)度管理目標(biāo)..........................104

五、造價及成本管理目標(biāo).....................105

六、生產(chǎn)要素的管理目標(biāo).....................105

七、項(xiàng)目合同管理目標(biāo).....................106

八、工程信息及軟件管理目標(biāo).................106

第三節(jié)主要施工方案與技術(shù)措施.................108

一、施工流程及工藝........................108

二、電氣安裝工程施工方案...................144

三、與周邊單位、居民的協(xié)調(diào)措施.............150

第四節(jié)農(nóng)貿(mào)市場裝修裝飾方案...................153

一、墻磚墻面空鼓、脫落防治措施.............153

二、外墻滲水防治措施.......................153

三、門窗滲漏防治措施.......................154

四、衛(wèi)生間漏水防治措施.....................154

五、樓地面工程.............................155

六、抹灰工程...............................155

第五節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度計劃..........................156

一、施工現(xiàn)場布置...........................157

二、施工進(jìn)度計劃..........................157

第六節(jié)質(zhì)量保證措施..........................158

一、質(zhì)量目標(biāo)...............................158

二、原材料質(zhì)量保證措施.....................158

4

三、工程計量保證措施.......................158

四、保證工程質(zhì)量的施工技術(shù)措施.............159

五、成品保護(hù)措施...........................162

第四章經(jīng)營管理方案.............................164

第一節(jié)智能化布局方案........................164

一、農(nóng)貿(mào)市場改造基本原則...................164

二、農(nóng)貿(mào)市場改造后日常監(jiān)管.................164

三、經(jīng)營管理項(xiàng)目目標(biāo)......................165

第二節(jié)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則...................175

一、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范...............175

二、市場各攤位(門面)區(qū)經(jīng)營秩序管理規(guī)范..176

三、其他規(guī)定...............................179

第三節(jié)市場文明經(jīng)商公約.....................180

第四節(jié)項(xiàng)目移交方案...........................183

一、移交方案...............................183

二、提前移交...............................188

三、竣工驗(yàn)收后移交.......................190

四、臨時接管...............................191

五、轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保.............................192

六、爭議解決...............................193

第五章日常管理方案.............................194

第一節(jié)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范......................194

一、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范...............194

二、市場各攤位(門面)區(qū)經(jīng)營秩序管理規(guī)范……195

5

三、其他規(guī)定...............................198

四、市場安全生產(chǎn)...........................199

五、市場承諾...............................199

六、協(xié)議準(zhǔn)入...............................200

七、市場市容環(huán)境衛(wèi)生管理...................201

八、市場內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生.......................202

九、市場消防安全管理.......................203

十、治安防范管理...........................204

十一、市場計量器具“四統(tǒng)一”管理...........205

十二、市場價格管理.........................208

第二節(jié)人員管理規(guī)范...........................210

一、市場舉辦者職責(zé).......................210

二、市場工作人員規(guī)范.....................211

三、市場經(jīng)營戶守則.......................212

四、日常巡場檢查制度.....................213

五、市場專職衛(wèi)生管理和保潔人員制度.........215

第三節(jié)投訴管理...............................216

一、消費(fèi)糾紛調(diào)解制度.......................216

二、市場消費(fèi)者預(yù)賠金制度...................217

三、投訴公示制度..........................219

第四節(jié)商品管理規(guī)范...........................219

一、市場食品安全制度.....................219

二、市場食品質(zhì)量安全職責(zé)...................220

三、食品安全溯源管理制度...................221

6

四、不合格產(chǎn)品退市制度.....................223

五、食品退市制度..........................224

六、商品入市索證索票制度...................225

七、市場索證索票驗(yàn)收制度...................227

八、市場食品進(jìn)貨、銷貨臺賬制度.............229

九、食品進(jìn)銷貨臺賬管理制度.................229

十、商品查驗(yàn)登記制度.......................230

十一、市場食品檢測制度.....................232

十二、活禽交易管理辦法.....................233

第六章食品安全保障方案.........................235

第一節(jié)食品安全管理規(guī)范.....................235

一、農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理...................235

二、食品安全責(zé)任追究.....................236

三、經(jīng)營者食品安全守則.....................237

四、農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急管理.....................238

五、農(nóng)貿(mào)市場安全管理.......................239

第二節(jié)食品安全保障措施.....................241

一、市場管理...............................241

二、食品安全管理.........................242

三、衛(wèi)生管理...............................242

四、治安消防管理...........................243

第七章應(yīng)急預(yù)案.................................244

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案...........................244

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置..........................244

7

二、應(yīng)急準(zhǔn)備...............................245

三、應(yīng)急救援基本流程圖.....................254

四、應(yīng)急預(yù)案原則..........................256

五、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)與演練.....................258

六、潛在事故應(yīng)急培訓(xùn)與演練.................261

七、現(xiàn)場應(yīng)急常用現(xiàn)場急救常識培訓(xùn)...........268

八、現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理.........273

第二節(jié)意外觸電應(yīng)急預(yù)案.....................276

一、應(yīng)急措施.............................276

二、預(yù)防措施...............................281

第三節(jié)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.........................285

一、預(yù)防措施..............................285

二、應(yīng)急措施...............................288

第四節(jié)疫情應(yīng)急預(yù)案..........................293

一、防控原則...............................293

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工.....................293

三、健全制度、防控有力.....................294

四、傳染病預(yù)防措施.........................297

五、現(xiàn)場應(yīng)急處置程序.....................298

六、后勤保障和物資準(zhǔn)備.....................298

七、評估總結(jié)...............................298

八、培訓(xùn)與演練.............................299

九、落實(shí)責(zé)任...............................299

第五節(jié)農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急預(yù)案.....................299

8

一、農(nóng)貿(mào)市場概況...........................300

二、市場突發(fā)公共事件類型...................300

三、應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).................300

四、預(yù)防與監(jiān)控.............................301

五、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)處置原則...........302

六、應(yīng)急處置程序...........................303

七、各類突發(fā)公共事件的處置措施...........303

八、后期處置與保障措施.....................305

溫馨提示:

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述,如

需查閱,請購買后下載。

9

說明

一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目整體服務(wù)方案”詳

情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員配

置”詳情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“裝修施工方案”詳情可

見本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“經(jīng)營管理方案”詳情可

見本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“日常管理方案”詳情可

見本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“食品安全保障方案”詳

情可見本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見本

文第七章。

10

編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī):

(一)《中華人民共和國政府采購法》;

(二)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

(三)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

(以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改)

11

第一章整體服務(wù)設(shè)想

第一節(jié)服務(wù)目標(biāo)

一、質(zhì)量目標(biāo)

1.服務(wù)人員上崗率達(dá)100%;

2.服務(wù)區(qū)域責(zé)任分工到人,明確職責(zé),新員工到崗培訓(xùn)

合格率100%;

3.服務(wù)熱情、周到、耐心、細(xì)心;

4.不發(fā)生精神松懈、行為散漫、無精打采、消極怠工、

推諉扯皮;

5.不執(zhí)行工作指令的行為或者工作狀態(tài);

6.服務(wù)所在部門負(fù)責(zé)人滿意度95%以上;

7.服務(wù)對象滿意度達(dá)到率達(dá)90%以上。

二、安全目標(biāo)

1.不發(fā)生人身未遂及以上事故;

2.不發(fā)生因項(xiàng)目管理服務(wù)人員巡查、經(jīng)營管理不到位而

引起的意外危險事件;

3.不發(fā)生有管理人員責(zé)任的安全事故,以及因管理服務(wù)

人員巡查、處置不到位而引起的疫情事故擴(kuò)大的事件;

4.不發(fā)生八級及以上的人身、設(shè)備、信息系統(tǒng)事件;

5.不發(fā)生因未執(zhí)行采購人定期工作或巡視不到位發(fā)生

12

的影響采購方正常運(yùn)作的事件;

6.不發(fā)生經(jīng)營服務(wù)、管理服務(wù)人員習(xí)慣性違章和公司范

圍的違章記分(或嚴(yán)格控制在考核指標(biāo)內(nèi))事件;

7.不發(fā)生經(jīng)營服務(wù)、管理服務(wù)人員負(fù)同等及以上責(zé)任的

輕微及以上交通事故;

8.不發(fā)生與管理服務(wù)人員有關(guān)的突發(fā)事件、安全事故和

各類交通事故;

9.經(jīng)營管理、管理服務(wù)人員按規(guī)定要求使用安全防護(hù)勞

保用品;

10.遵守采購方保密規(guī)定,不發(fā)生泄密及內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)事件;

11.不發(fā)生工作期間由于自身原因造成的負(fù)主要責(zé)任的

治安、刑事案件;

12.不發(fā)生應(yīng)急突發(fā)處置不當(dāng)事件;

13.不發(fā)生損害招標(biāo)人社會形象的行為。

第二節(jié)項(xiàng)目服務(wù)思路

一、服務(wù)思路

1.成立項(xiàng)目經(jīng)理垂直管理機(jī)制

我公司承諾公司化管理,采用公司化經(jīng)營方式。我公司

擬對本項(xiàng)目成立項(xiàng)目經(jīng)理垂直管理機(jī)制,負(fù)責(zé)司機(jī)管理、車

輛管理、安全管理和節(jié)能管理等工作。項(xiàng)目經(jīng)理區(qū)別于從事

具體駕駛業(yè)務(wù)的人員且具有車輛實(shí)際管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和日常

13

管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),定期向采購方匯報上階段的運(yùn)作情況,增強(qiáng)

溝通、促進(jìn)了解,以利于日常工作的開展。

2.設(shè)立服務(wù)中心

設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的服務(wù)中心,采購方只需聯(lián)系項(xiàng)目

經(jīng)理,所有的服務(wù)中的問題均可在承諾的時間內(nèi)得到處理。

3.時效工作制

所有的對外服務(wù)工作均采用限時工作制,在對采購方承

諾的時間內(nèi)完成。

4.不均衡管理

所有員工的工作均是按照采購方要求的節(jié)奏設(shè)計的,均

以滿足采購方的需要為主要目標(biāo)。

5.保本微利

按照保本微利原則提供服務(wù),無論何時我方都只提取微

薄的傭金,所有的管理節(jié)余將用于服務(wù)之中。

6.全天候服務(wù)

我方實(shí)行全天24小時服務(wù),設(shè)熱線服務(wù)電話。

7.在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,把重點(diǎn)放在制定的崗位責(zé)任制、綜

合管理制度等各項(xiàng)管理制度上,從基礎(chǔ)的東西開始,緊緊圍

繞應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做、應(yīng)辦、應(yīng)干的東西來培訓(xùn),使每位員

工對自己的本職工作崗位的基本工作內(nèi)容、工作要求和工作

程序深刻了解、準(zhǔn)確把握,知道怎么做是對的,怎么做是錯

的,確保把基本的工作做好、做到位,對員工還提出了“腦

勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的素質(zhì)要求。

14

二、總體原則

我公司對本項(xiàng)目的服務(wù)原則概況為:

1.以人為本、專業(yè)管理;

2.持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新模式;

3.滿意達(dá)標(biāo)、誠信經(jīng)營;

4.共生共榮、共建精品。

三、整體策劃

1.組建高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)行專業(yè)化的管理

針對本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及特點(diǎn),我公司將組建一支素質(zhì)

高、能力強(qiáng)、專業(yè)齊全、技術(shù)精湛的服務(wù)團(tuán)隊(duì),服務(wù)于采購

方。

2.強(qiáng)化安全管理,營造安全第一的工作原則

我公司制定安全管理計劃,定期開展安全培訓(xùn),安全演

練,確保無重大安全事故發(fā)生,以及發(fā)生的安全事故妥善處

理。

3.精心組織,精心操作,精心維修,精心養(yǎng)護(hù)

我公司在工作中堅(jiān)持“組織指揮嚴(yán)密,技術(shù)要求嚴(yán)格,

操作規(guī)程嚴(yán)謹(jǐn),工作態(tài)度嚴(yán)肅”的“四嚴(yán)”工作作風(fēng)。

4.建立學(xué)習(xí)型組織

我公司內(nèi)部管理機(jī)制完善堅(jiān)持“全員培訓(xùn),終身培訓(xùn)”

的方針。把公司建成“學(xué)習(xí)型的組織”是員工在職業(yè)生涯中

不斷自我提升的需要,員工接受全面培訓(xùn)是保證服務(wù)工作質(zhì)

量的前提和基礎(chǔ)。在我公司,員工未經(jīng)培訓(xùn)考核,不得上崗。

15

系列的入職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、經(jīng)營管理培訓(xùn)和相

應(yīng)的考核評比使員工進(jìn)一步提高自身素質(zhì),改進(jìn)工作質(zhì)量。

5.樹立超值性服務(wù)意識,提升采購方形象品牌

中標(biāo)后,我公司將在項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上結(jié)合實(shí)

際、合理搭配確保以最快的速度為采購方開展農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營

管理服務(wù)。在實(shí)踐中,我們將努力打造“精細(xì)化服務(wù)”,始

終堅(jiān)持以采購方滿意為中心,持續(xù)提供超越采購方期望的服

務(wù),充分體現(xiàn)我公司“講儀容,講儀表,講文明,懂禮貌,

重誠信,守承諾,既熱情又周到”的企業(yè)形象亮點(diǎn),讓采購

方享受到超值性服務(wù)的同時,大力提升采購方的社會形象。

四、方式方法

1.堅(jiān)持“以人為本”,做好從業(yè)人員的思想政治工作,

使從業(yè)人員建立高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感;堅(jiān)持“以人

為本”的原則,大力加強(qiáng)從業(yè)人員的思想政治建設(shè)和精神文

明建設(shè),為提高服務(wù)質(zhì)量提供有力的思想保證和精神動力。

首先要抓好職業(yè)道德建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育,培養(yǎng)高尚情

操,增強(qiáng)服務(wù)意識,弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神;其次

要大力開展精神文明建設(shè),教育員工樹立“形象”意識;第

三,做好深入的思想政治工作,進(jìn)一步統(tǒng)一員工思想,釋疑

解惑,最大限度調(diào)動員工的積極性;第四,豐富員工的業(yè)余

文化生活,開展健康有意義的活動,激勵員工積極向上的精

神。

2.培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,全心全意搞好服務(wù)保障工作。

16

項(xiàng)目實(shí)施期間,我公司將努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務(wù),

管理者更要有高度負(fù)責(zé)的精神,對重要的任務(wù)、環(huán)節(jié),整改

親自抓。服務(wù)工作永不言完善,沒有最好,只有更好。因此

要提倡每個員工關(guān)注每個細(xì)節(jié),通過推選“精細(xì)管理”等目

標(biāo),保障服務(wù)工作的有效開展。

3.建立自我約束、自我完善的有效機(jī)制。抓好日常性管

理、規(guī)范用工制度,強(qiáng)化我公司的服務(wù)體系和管理質(zhì)量。

五、技術(shù)支持

1.經(jīng)驗(yàn)支持

我公司擁有豐富的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)貿(mào)市場

整改、裝修、日常經(jīng)營管理等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),本

項(xiàng)目實(shí)施期間,我公司將把成功的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到本項(xiàng)目中,使

本項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量得以提升。

2.人力資源支持

我公司儲備了眾多專業(yè)人員,所有工作人員均經(jīng)過培

訓(xùn)、考核合格后方可上崗,特殊工種持有上崗證才能進(jìn)行作

業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施期間,如招標(biāo)人需要,我公司可短時間內(nèi)將人

員調(diào)配到位,確保服務(wù)工作正常開展。

3.服務(wù)熱線

我公司為采購方提供7x24小時的全天候技術(shù)支持熱線,

以熱線方式及時、準(zhǔn)確地解答采購方遇到的各種農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)

營管理方面的問題,并提供相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),解決采購方的

后顧之憂。我公司負(fù)責(zé)收集,處理用戶的反饋意見,并錄入

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到用戶檔案中,確保用戶的所有問題能及時、準(zhǔn)確的得到解

決,保證并不斷提高我公司的服務(wù)質(zhì)量。

第三節(jié)經(jīng)營管理計劃

一、市場升級改造的規(guī)劃建設(shè)

實(shí)施升級改造的市場用地及其功能必須經(jīng)國土規(guī)劃部

門審核批準(zhǔn),如涉及建筑結(jié)構(gòu)的改建重建,還必須經(jīng)建設(shè)部

門審核批準(zhǔn)。

二、市場內(nèi)外墻面、天花

除棚架市場外,市場內(nèi)外墻面、天花應(yīng)涂刷具備較好防

潮、防污性能的涂料,整潔美觀,格調(diào)和諧。場內(nèi)墻面、立

柱四周應(yīng)貼拋光磚,高度不低于1.8米。

三、市場采光

市場應(yīng)充分采用自然采光,同時應(yīng)配備足夠的燈光設(shè)

施,確保市場營業(yè)時場內(nèi)明亮。

四、市場空氣質(zhì)量要求

市場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的出入口和換氣窗,采取自然通風(fēng)

方式使場內(nèi)無臭味、空氣質(zhì)量較好。封閉式市場要配置完備

的送抽風(fēng)設(shè)施和通風(fēng)系統(tǒng)。

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五、市場消防

市場與周邊建筑物之間防火間距、消防車道和消防水源

等總平面布局,市場的建筑構(gòu)造、耐火等級、各類構(gòu)件耐火

極限,店檔布局、安全疏散,市場內(nèi)的消防設(shè)施等應(yīng)符合消

防技術(shù)規(guī)范要求。

六、市場供水、用電設(shè)施

供水、用電設(shè)施要完善,重點(diǎn)攤位應(yīng)有獨(dú)立的水電設(shè)施

和統(tǒng)一的照明燈具。需要設(shè)置電插的攤檔,線路應(yīng)明鋪,并

做好防漏電、防人畜觸電的措施。

七、市場排水排污設(shè)施

市場內(nèi)污水排放通暢,做到暗渠化收集,排水溝用不銹

鋼材料或PVC塑料管制造,寬度為20厘米,弧底深度12-15

厘米。最大集水距離不超過10米。人行道路口設(shè)置集水溝

入水口,接入市場主排水渠。入水口應(yīng)安裝存水彎管。各類

檔臺面應(yīng)從通道一側(cè)向檔內(nèi)一側(cè)傾斜,并設(shè)置臺面排水槽及

垂直排水管。排水系統(tǒng)按環(huán)保要求設(shè)置必要的過濾處理設(shè)

施,然后才能排入市政渠道。水產(chǎn)、冰鮮、禽類經(jīng)營區(qū)(檔)

內(nèi)排放污水要設(shè)置初級隔渣過濾設(shè)施,然后才能排入過濾處

理設(shè)施。

八、市場地面

市場地面鋪防滑磚,并由通道中央向兩邊集水溝傾斜,

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通道坡度比為1-3%,塘魚、海鮮經(jīng)營區(qū)前的地面傾斜坡度應(yīng)

當(dāng)大于場內(nèi)其他區(qū)域地面傾斜度。

九、市場行業(yè)經(jīng)營布局

(一)場內(nèi)行業(yè)布局必須按商品種類分區(qū),鮮、活、生、

熟、干、濕商品嚴(yán)格分開,合理劃行歸市。食品銷售區(qū)應(yīng)距

離垃圾場(站)、公廁等污染源25米以上。

(二)氣味較淡的商品安排在市場的前半部分,氣味較

濃的商品安排在市場的后半部分,以利于排氣系統(tǒng)發(fā)揮最佳

功效。用水量大的魚、活禽檔應(yīng)相對集中,以利于排水和管

理。

(三)經(jīng)營鮮活禽畜、肉類、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生

產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互距離不少于5米。經(jīng)營鮮活

禽畜的,應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)人流、物流相對較少的場所設(shè)立單獨(dú)的

病死、病害畜禽尸體收集、暫存間。

(四)燒臘及其他熟食檔不得與經(jīng)營鮮活禽畜、水產(chǎn)的

區(qū)域相鄰相對。

(五)市場內(nèi)每個行業(yè)經(jīng)營區(qū)可適當(dāng)減少門店攤檔的數(shù)

量,擴(kuò)大單位經(jīng)營面積。根據(jù)實(shí)際需要,市場可設(shè)置少量的

簡易臨時攤位,減免租金,供下崗人員擺賣以及周邊農(nóng)民銷

售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品。

(六)凈菜處理區(qū)。市場內(nèi)設(shè)置獨(dú)立隔離的凈菜處理室

(區(qū)),配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集

設(shè)施等。所有蔬菜上市前必須在凈菜區(qū)按照“無殘留農(nóng)藥超

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標(biāo)、無根須、無黃葉、無泥沙、無過量水分”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“五

無”處理。凈菜處理室可以安排在蔬菜經(jīng)營區(qū)內(nèi)。如進(jìn)場蔬

菜全部屬于凈菜的,可不設(shè)凈菜處理區(qū)。

十、店檔基本設(shè)施

(一)市場內(nèi)每個行業(yè)經(jīng)營區(qū)內(nèi)的檔面、門店貨架等擺

賣設(shè)施應(yīng)當(dāng)整齊劃一。攤檔臺面使用不銹鋼、釉面磚或拋光

磚鋪設(shè)。攤檔臺立面貼拋光磚,檔臺靠通道外側(cè)邊沿設(shè)高度

不低于10厘米的擋水凸邊。臺面裝設(shè)材料不能高于臺面的

外緣擋水凸邊或飄出臺面。攤檔臺上方統(tǒng)一設(shè)置1.3米高的

不銹鋼架,作亮照經(jīng)營以及商品價格公示、禽畜產(chǎn)品公示、

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識公示用。

(二)蔬菜、果品檔。每檔面積不少于3平方米,臺面

面積不少于1.5平方米;臺面可設(shè)為分類放置商品的階梯式

臺面,以商品擺放不超出臺面外緣為準(zhǔn)。

(三)豬、牛、羊肉檔。每檔面積不少于3.5平方米,

臺面面積不少于1.6平方米;靠通道一側(cè)臺面上加裝多孔不

銹鋼板,靠檔內(nèi)一側(cè)鋪設(shè)聚丙烯塑料板用于切割,以不高于

臺面的外緣凸邊和飄出臺面為準(zhǔn),檔內(nèi)安裝獨(dú)立砧板用于砍

剁;不得以舊紙皮、膠合板等易造成肉品污染的材料鋪設(shè)臺

面。

(四)活禽類檔。每檔面積不少于5平方米。必須用玻

璃墻與其他經(jīng)營區(qū)完全隔離,區(qū)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的抽風(fēng)系統(tǒng),售

賣活禽類要使用不銹鋼籠,籠底設(shè)置接載禽類糞便的活動設(shè)

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施,并與售賣間隔離。應(yīng)配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作

臺以及垃圾收集設(shè)施等。活禽屠宰可在檔口設(shè)立與售賣間物

理隔離的獨(dú)立屠宰間,或是設(shè)置市場統(tǒng)一的活禽集中屠宰加

工間(面積不少于10平方米),屠宰加工間設(shè)立獨(dú)立抽風(fēng)

及上述有關(guān)設(shè)施。

(五)燒臘檔。每檔面積不少于6平方米,其中預(yù)進(jìn)間

面積不少于1.5平方米。必須分別設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間。預(yù)

進(jìn)間必須設(shè)有洗手、消毒、更衣設(shè)施和個人儲物柜,用腳踏

式或自動感應(yīng)式水龍頭。售賣間必須配置冷藏設(shè)備、降溫設(shè)

備、紫外線殺菌燈,防蠅、滅蠅、防鼠、防蟑螂、防塵及通

風(fēng)排氣等設(shè)施,設(shè)雙門柜式售賣窗及通話孔,出入口設(shè)雙向

彈簧門,裝飾燈應(yīng)安裝在售賣間外。原則上不得在市場內(nèi)設(shè)

立熟食加工場。

(六)水產(chǎn)檔。每檔面積不少于5平方米,塘魚池每個

面積不少于1平方米。水產(chǎn)檔邊緣加裝不低于20厘米的擋

水玻璃;臺面上應(yīng)加裝多孔不銹鋼板。每檔必須設(shè)置操作臺,

并配置排污槽、固定污物桶(置于臺底)。

(七)冰鮮、凈三鳥檔。每檔面積不少于4平方米,臺

面面積不少于2平方米;臺面上應(yīng)加裝多孔不銹鋼板。配置

冷柜保鮮。每檔必須設(shè)置操作臺,并配置排污槽、固定污物

桶(置于臺底)。

(八)咸雜檔。每檔面積不少于4平方米,臺面面積不

少于2平方米。單列區(qū)域集中設(shè)檔的,設(shè)置卷閘門。

(九)熟食店檔。配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設(shè)施,

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配備專用的放置或展示設(shè)施,用玻璃與外界隔離,不得露空

售賣;店檔配備專用的加熱或冷藏設(shè)施;如無專用間,不得

進(jìn)行熟食分切。

(十)半成品(經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的肉菜制品、冷凍

食品)店檔。應(yīng)配有密閉或保鮮設(shè)施。

(十一)市場內(nèi)兼有門店和攤檔經(jīng)營區(qū)的,門店之間隔

墻高度應(yīng)不低于2米;攤檔臺之間隔墻高度不低于1.2米。

十一、環(huán)境衛(wèi)生

(一)市場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔工作。場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生

必須符合有關(guān)部門要求,地面保持干凈,每檔設(shè)置獨(dú)立垃圾

收集桶,通道及出入口有公共垃圾收集設(shè)施,場外設(shè)垃圾臨

時存放設(shè)施。垃圾收集設(shè)施和臨時存放設(shè)施應(yīng)密閉,并定期

沖洗、消毒。垃圾日產(chǎn)日清,保持營業(yè)場所和周圍環(huán)境的衛(wèi)

生,不得在市場設(shè)施上亂搭掛、亂張貼。不得在市場內(nèi)居住

以及煮食,不得在市場固有設(shè)施上亂改動、亂拉掛、亂張貼、

亂堆放,商品陳設(shè)整齊,保持市場店檔容貌整潔。

(二)衛(wèi)生間。市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間(距熟食經(jīng)營區(qū)域

距離不低于30米),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于二級標(biāo)準(zhǔn)(市場周邊

50米范圍內(nèi)有公廁的除外)。

十二、計量和限塑管理

市場內(nèi)經(jīng)營商戶統(tǒng)一使用經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定合格的計量

器具和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋。經(jīng)營戶不得銷售超薄塑

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料購物袋或者無償提供塑料購物袋,市場聯(lián)系塑料購物袋廠

家或批發(fā)商提供合格塑料購物袋統(tǒng)一配送服務(wù)。

十三、公共服務(wù)

場內(nèi)應(yīng)設(shè)立宣傳欄、電子公告顯示屏、經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定

合格的電子公秤、詢問處、監(jiān)督投訴箱、監(jiān)督電話、市場服

務(wù)管理辦公室、消費(fèi)者咨詢服務(wù)處、廣播設(shè)施、“12315”、

“12358”消費(fèi)者投訴受理站或投訴電話、顧客休息區(qū)等服

務(wù)設(shè)施。市場開辦單位應(yīng)利用電子顯示屏向消費(fèi)者公示食品

檢測及食品預(yù)警信息,宣傳食品安全知識等。

十四、食品檢測及設(shè)施

市場應(yīng)配備專職食品檢測人員,設(shè)立面積不少于10平

方米的食品安全檢測室,配置符合要求的檢測儀器、給排水

和通風(fēng)設(shè)備,開展市場自檢。自檢項(xiàng)目至少應(yīng)包括農(nóng)殘檢測、

肉類水分試紙檢測。

十五、市場食品安全管理

(一)設(shè)立市場食品安全管理辦公室,配置市場食品安

全員。其中,市場開辦單位負(fù)責(zé)人任市場食品安全管理辦公

室負(fù)責(zé)人,為市場食品安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立落實(shí)本單

位食品安全管理制度,帶頭提高全員食品安全意識和政策法

規(guī)素質(zhì),督促食品安全員和全體員工落實(shí)食品安全措施,及

時制止和糾正不安全食品經(jīng)營行為,整改和消除各類食品安

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全隱患,參與指揮市場食品安全應(yīng)急處置行動,對本單位食

品安全承擔(dān)全面責(zé)任;食品安全員由開辦單位視自身經(jīng)營規(guī)

模自行確定人數(shù),原則上不少于2名,為各市場食品安全直

接責(zé)任人。食品安全員負(fù)責(zé)實(shí)施食品質(zhì)量檢驗(yàn),查驗(yàn)進(jìn)場票、

證,登記有關(guān)食品安全管理賬冊。食品安全員同時負(fù)責(zé)協(xié)助

食品安全辦公室負(fù)責(zé)人監(jiān)督本單位內(nèi)部食品安全制度的具

體落實(shí)。

食品安全辦公室負(fù)責(zé)人及食品安全員名單報屬地工商

分局(所)備案。

(二)在市場顯眼位置公布食品安全辦公室負(fù)責(zé)人和食

品安全員的姓名、職務(wù)、照片、工作職責(zé)、安全責(zé)任、聯(lián)系

投訴電話,加強(qiáng)對食品安全責(zé)任人的社會監(jiān)督。

(三)在市場顯著位置公布食品安全管理制度。具體制

作規(guī)格應(yīng)與市場規(guī)模、環(huán)境、位置條件相適應(yīng),方便市民了

解和監(jiān)督。

(四)市場開辦者和市場經(jīng)營戶的證照齊全并懸掛整

齊、美觀、醒目。市場開辦者應(yīng)持有效的《營業(yè)執(zhí)照》或《市

場登記證》,場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)持有效的《營業(yè)執(zhí)照》,不得出

租、出借證照,不得超范圍經(jīng)營。

(五)市場開辦者與經(jīng)營戶簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書,

場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書,豬肉經(jīng)營戶與定點(diǎn)屠宰企

業(yè)簽訂加工協(xié)議,且妥善保持。

(六)嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)場查驗(yàn)制度。

1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案專柜,建立市場經(jīng)營戶檔案

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(包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件),一戶一檔,利

用專柜集中保管;市場經(jīng)營戶要設(shè)置進(jìn)貨查驗(yàn)專用檔案盒,

查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件,并集中保存復(fù)

印件。

2.市場經(jīng)營戶憑食品來源有效票證進(jìn)入市場經(jīng)營。有效

票包括:記載有供貨方單位名稱、地址、聯(lián)系電話并加蓋供

貨方單位公章的進(jìn)貨發(fā)票或進(jìn)貨單;有效證件包括:供貨單

位或生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工許可證、經(jīng)營許可

證復(fù)印件,復(fù)印件需加蓋供貨單位公章。食品經(jīng)營者銷售的

食品應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的要求出具合法的銷售憑證。

3.市場開辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)場銷售食品

的有關(guān)憑證(包裝食品的質(zhì)量合格證明、禽畜類食品的檢疫

檢驗(yàn)合格證、熟食品的有效進(jìn)貨票據(jù)),符合要求方可進(jìn)場

經(jīng)營銷售,否則應(yīng)予退市并報告執(zhí)法部門。

(七)建立和落實(shí)不合格食品退出制度。

市場開辦單位與市場食品經(jīng)營者應(yīng)承諾,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符

合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或存在危害人體健康和人身、財產(chǎn)

安全隱患的食品,必須立即停止銷售并及時下架處理、召回、

無條件退貨,同時報告有關(guān)部門,依法處理。

1.建立食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理制度。市場開辦者應(yīng)建立食

用農(nóng)產(chǎn)品入市流通信息登記制度和食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的使用

管理措施,督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者規(guī)范使用標(biāo)識。積極協(xié)助

行政主管部門對市場經(jīng)營行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。

2.市場開辦者配備電腦,在工商部門指導(dǎo)下依托管理軟

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件加強(qiáng)市場重要食品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬登記管理。

十六、安全監(jiān)控

市場應(yīng)配置電子監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)控商品進(jìn)出情況及經(jīng)營活

動,重點(diǎn)監(jiān)控肉類銷售區(qū)域,防止發(fā)生摻雜銷售注水肉、私

宰肉行為。

十七、導(dǎo)購及公示設(shè)施

市場主要通道懸掛張貼美觀宣傳牌匾、圖畫、標(biāo)語,設(shè)

置明晰醒目的市場招牌、導(dǎo)購牌、商品區(qū)域標(biāo)志及檔(店)

號牌。在大門口顯眼位置設(shè)置至少兩塊大型食品安全宣傳戶

外廣告牌,做到美觀對稱。

十八、車輛停放場所

為方便群眾購物和市場裝卸商品,市場應(yīng)按機(jī)動車位配

建標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,規(guī)劃、設(shè)置停車場(位),規(guī)范場內(nèi)停車管

理。

十九、市場公共管理

市場要建立和落實(shí)商品陳設(shè)、垃圾處理、環(huán)境保潔、車

輛停放、除四害、衛(wèi)生檢查、食品安全等相關(guān)公共管理制度,

加強(qiáng)對經(jīng)營戶的督促與管理,共同維護(hù)良好的市場形象。

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二十、鼓勵實(shí)施超市化升級

鼓勵有條件的市場開辦者實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場超市化升級,

即:市場開辦企業(yè)以自身名義開展經(jīng)營,對全場商品交易活

動負(fù)全部責(zé)任;對商品進(jìn)、存、銷全流程實(shí)行統(tǒng)一管理;實(shí)

行電子結(jié)算,統(tǒng)一收銀;配備空調(diào)、空氣抽排機(jī)等空氣調(diào)節(jié)

設(shè)施以及食品保鮮設(shè)施、食品加工設(shè)施、食品檢驗(yàn)檢測設(shè)施,

場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生保障嚴(yán)格。

第四節(jié)整體服務(wù)設(shè)想

一、規(guī)范化經(jīng)營

(一)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營要求,公司建立了管理人員工

作制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、場內(nèi)經(jīng)營者守則和食品衛(wèi)生及

業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對管理人員和場內(nèi)經(jīng)營者的教育、

培訓(xùn)。公司管理人員按照職責(zé)分別參加各部門組織的崗前培

訓(xùn)或輪訓(xùn),經(jīng)公司考核合格后持證上崗,并佩戴統(tǒng)一印制的

胸標(biāo)。

(二)公司對管理人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,配備有市

場秩序、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品

檢測、臺賬資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安

全、計量管理等專職工作人員,做到分工明確,責(zé)任到人。

(三)農(nóng)貿(mào)市場配備電子監(jiān)控系統(tǒng)并有專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)

市場安全管理;同時安裝電子價格行情顯示牌、配備手提籃

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或手推車,及時發(fā)布商品指導(dǎo)價格,方便消費(fèi)者購物。

(四)公司對農(nóng)貿(mào)市場外場地管理。停車場地設(shè)專人負(fù)

責(zé)車輛管理;場內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者車輛分設(shè)區(qū)域劃線停放,

市場管理人員全天候?qū)嵭袆討B(tài)督察糾正,做到停放有序、擺

放整齊。并組織專人加強(qiáng)對場內(nèi)經(jīng)營者的上菜管理,場內(nèi)經(jīng)

營者每天用于進(jìn)出貨的車輛在公司規(guī)定的時間進(jìn)入市場,盡

量減少噪聲對周邊環(huán)境的影響。

二、文明誠信管理

(一)根據(jù)XX市政相關(guān)要求,公司對農(nóng)貿(mào)市場建立健

全食品安全責(zé)任、安全保衛(wèi)、商品檢驗(yàn)、市場承諾、投訴公

示以及進(jìn)銷貨臺賬、對農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、對商品質(zhì)量索證索

票、不合格商品退市銷毀等相關(guān)基礎(chǔ)管理制度.

(二)公司根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的要求,

設(shè)立消費(fèi)者投訴受理室、投訴箱、投訴舉報電話。農(nóng)貿(mào)市場

與場內(nèi)經(jīng)營者約定消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法,要及時處理交易

糾紛投訴和消費(fèi)投訴。

(三)在農(nóng)貿(mào)市場要設(shè)立公秤處,監(jiān)督場內(nèi)經(jīng)營者全部

使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具,加強(qiáng)管理,按期做好每年一

次的計量器具強(qiáng)制檢定工作,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備

案。

(四)公司對場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案,公開、公平、

公正的管理。建立監(jiān)督約束機(jī)制,通過采取信用評比、考核

獎懲等措施,規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為,做到亮照經(jīng)營、誠

29

信經(jīng)營、文明經(jīng)營.

三、安全衛(wèi)生管理

(一)公司對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者實(shí)名健康登記,每位經(jīng)

營者都到辦理衛(wèi)生證。食品從業(yè)人員健康定期檢查登記。同

時定期組織開展除“四害”活動,對家禽、熟食、肉制品經(jīng)

營區(qū)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒,保持干燥、無異味。

(二)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置

集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾收集房容量充足,密閉管理,內(nèi)

部鋪設(shè)瓷磚并備有沖洗設(shè)施,不污染周邊環(huán)境。每個攤位設(shè)

置加蓋的垃圾桶(箱),配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。市場內(nèi)

垃圾及廢棄物集中收取并及時清運(yùn)到垃圾收集房,垃圾收集

房垃圾日產(chǎn)日清并定期沖洗,保持市場內(nèi)外衛(wèi)生整潔。

(三)農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員.

人員配備標(biāo)準(zhǔn)為:1000平方米以下農(nóng)貿(mào)市場至少配備保潔人

員3—4名;1000—2000平方米至少配備保潔人員4-8名;

2000-4000平方米至少配備保潔人員8-12名;4000平方米以

上至少配備保潔人員20名。

(四)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營人員實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制,

須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,按照長效管理要求實(shí)行巡查管

理,組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作,做到攤

位(店面)清潔衛(wèi)生,經(jīng)營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無

亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經(jīng)營。

30

第五節(jié)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理具體構(gòu)思

一、關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理的構(gòu)思

農(nóng)貿(mào)市場是集商業(yè)、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等于一體的商業(yè)中

心。它為周邊居民提供綜合性、全方位、多功能的生活服務(wù)。

以便民利民和不斷滿足與提升地域內(nèi)居民綜合生活質(zhì)量為

宗旨,以社區(qū)商業(yè)為主,兼具文化、衛(wèi)生、教育、體育等多

種功能,是一種社區(qū)型商業(yè)業(yè)態(tài)。它涵蓋了人們?nèi)粘I钏?/p>

必需的若干項(xiàng)商業(yè)服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施。公司對功能區(qū)定

位:以“居”為主題,倡導(dǎo)貼心,便利的全方位服務(wù),提供

居家生活必需的物質(zhì)需求,是品質(zhì)生活的可靠保障。

(一)指導(dǎo)方針“統(tǒng)一管理,自由經(jīng)營”

公司“以房屋租售為經(jīng)營基礎(chǔ)、以市場需求做功能定

位、以所有者身份進(jìn)行行業(yè)管理”的特有模式。實(shí)行“統(tǒng)一

管理,自由經(jīng)營”:“統(tǒng)一管理”的理念在于統(tǒng)一招商管理、

統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)一物管。商鋪由物業(yè)公司統(tǒng)籌、

統(tǒng)管,要求業(yè)主、租戶在承租合同上約定經(jīng)營者必須服從統(tǒng)

一管理的條件下,開展自由經(jīng)營;“自由經(jīng)營”,就是商鋪

作為消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的交易提供場所,商鋪的管理者不

能直接進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營,只是在消費(fèi)者和經(jīng)營者之間搭建橋

梁。公司負(fù)責(zé)提供一個良好的營商環(huán)境給商鋪業(yè)主、經(jīng)營者

與消費(fèi)者進(jìn)行商品自由交易。

31

(二)公司管理服務(wù)的實(shí)操方案

1.統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門時間:統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門

時間有利于商鋪的整體形象塑造。開張、關(guān)門時間不統(tǒng)一會

造成整體商鋪經(jīng)營的凌亂感,無序經(jīng)營的印象,對顧客產(chǎn)生

不良的心理影響。

2.加強(qiáng)車輛停放管理的力度:來商鋪的顧客,有開車的,

也有騎車的,大量的機(jī)動車和非機(jī)動車對商鋪周邊的交通管

理和停車場管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場

物業(yè)管理水平的整體體現(xiàn)。有序的人流、車流、物流管理:

一是設(shè)立各類分流標(biāo)識和劃定區(qū)域標(biāo)識,設(shè)置警示標(biāo)志和交

通指示標(biāo)識;二是通過設(shè)立以下崗位來協(xié)同商場的人流、車

流、物流管理:交通疏導(dǎo)員,車輛停放引導(dǎo)員,貨物分流管

理員、廣場巡邏員;

3.保持整潔、亮麗的室內(nèi)環(huán)境:一是配備足夠多的生活

垃圾箱,做好垃圾日產(chǎn)日清,垃圾桶的垃圾過半即要清理.

二是配備相應(yīng)的保潔人員,保潔作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)商鋪保潔范

圍、保潔面積、保潔頻次進(jìn)行安排。

4.做好設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行:商業(yè)

物業(yè)的日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高,維修要求嚴(yán)。商業(yè)物業(yè)的重點(diǎn)在

于各種設(shè)施,設(shè)備上,因?yàn)樯虡I(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備使用頻率較其

他物業(yè)相比是最高的一類,設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護(hù)及維修管理的好

壞直接影響經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營活動的正常運(yùn)行。一些設(shè)備如電

梯,自動扶梯等易出故障的設(shè)施設(shè)備,保證其正常運(yùn)行主要

靠平時養(yǎng)護(hù)。一是組建一支熟練的技術(shù)隊(duì)伍,采取固定、內(nèi)

32

部調(diào)派,外聘專業(yè)維修公司相結(jié)合的方式,做到快速反應(yīng)、

高效率、降低維修成本。二是由公司人員完善管理處設(shè)施設(shè)

備的檔案資料,接收驗(yàn)收程序。三是做好設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)

行巡查記錄。

5.加強(qiáng)消防設(shè)施巡查管理與消防安全教育:商鋪進(jìn)出人

員雜,不受管制,客流量大,易發(fā)生意外,安全保衛(wèi)工作非

常重要,有些零售商品易燃易爆,因此消防安全不得有半點(diǎn)

松懈。同時商場在發(fā)生突發(fā)事件時,疏散相對較慢。因此消

防安全管理應(yīng)特別慎重.

6.公司管理人員配置

(1)廣場物業(yè)管理處(經(jīng)理1名):廣場物業(yè)管理實(shí)

行經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物業(yè)管理服務(wù)的主要工

作。經(jīng)理屬下可配備若干名助理,主要職能是業(yè)戶接待與內(nèi)

部管理,分別兼任行政人事、文書檔案、計劃財務(wù)、物料管

理等職。助理員的多少主要依據(jù)于業(yè)戶服務(wù)部的工作時間和

工作量,通常每班保持一兩人便可。

(2)工程部:設(shè)主管1人,全面負(fù)責(zé)房屋、設(shè)備、設(shè)

施的運(yùn)行、保養(yǎng)和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不

間斷地安全運(yùn)行,使物業(yè)保值和升值。維保服務(wù)部的作業(yè)人

員應(yīng)根據(jù)商鋪經(jīng)營服務(wù)需要、商鋪設(shè)備的多少和技術(shù)難易程

度進(jìn)行合理配置。

(3)安全維保部:設(shè)隊(duì)長1人,全面負(fù)責(zé)商鋪的門衛(wèi)、

巡邏、監(jiān)控、消防和車管工作.該部門主要職能是安全防范與

消防管理.具體作業(yè)人員根據(jù)商鋪保安的值勤點(diǎn)、工作量和作

33

業(yè)班次進(jìn)行配備。

(4)保潔綠化部:設(shè)組長1人,全面負(fù)責(zé)商鋪的室內(nèi)

保潔、室外保潔與綠地養(yǎng)護(hù)工作。該部門的主要職責(zé)是保潔

服務(wù)管理和綠化服務(wù)管理。具體保潔和綠化作業(yè)人員根據(jù)商

鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進(jìn)行

安排.

(5)經(jīng)營服務(wù)中心:設(shè)主管或兼職主管1人,全面負(fù)

責(zé)商鋪業(yè)主委托給物業(yè)管理公司的租賃代理、廣告策劃及項(xiàng)

目開發(fā)等經(jīng)營服務(wù)工作.該部門的主要職責(zé)是配合業(yè)戶的經(jīng)

營活動,促進(jìn)商鋪經(jīng)營銷售和物業(yè)管理工作。

(6)其他節(jié)假日或搞大型商業(yè)活動期間如需增加人手

的,人員可從公司總部臨時調(diào)派人手支援。

(7)商戶的管理服務(wù)方案

公司要努力創(chuàng)建一個整潔、有序、和諧宜人的經(jīng)營與購

物環(huán)境,要求公司服務(wù)部在規(guī)范內(nèi)部操作流程的同時,更要

加強(qiáng)與商戶的溝通與引導(dǎo)。例如:要求租戶的廣告宣傳必須

經(jīng)過公司管理處審核,以做到管理有序,不影響商鋪的整體

設(shè)計格調(diào);要求商鋪經(jīng)營人員保持商鋪的整潔,共同創(chuàng)造良

好的商鋪環(huán)境;對商鋪的店招、廣告燈箱設(shè)計、安裝嚴(yán)格按

規(guī)定管理,做到統(tǒng)一有序;對商鋪的燈光噪聲進(jìn)行控制等。

1)讓公司成為商戶的貼心服務(wù)大管家:

a商戶的接待與聯(lián)系:接待與聯(lián)系是業(yè)戶服務(wù)的重要內(nèi)

容之一,是公司管理方為業(yè)戶、顧客提供服務(wù)并與業(yè)戶、顧

客進(jìn)行交流的窗口。其主要職能包括傾聽建議和意見,接受

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投訴,安排維修和回訪,收取管理費(fèi)與內(nèi)外聯(lián)系等。

b糾紛、投訴接待:顧客在商鋪購物因環(huán)境服務(wù)因素而

來投訴。對物業(yè)管理方來說,所有投訴、處理結(jié)果都要有記

錄,作為年終表彰與履行“管理公約”業(yè)績考核依據(jù)之一。

c報修接待:商鋪鋪位的照明或其他設(shè)施出現(xiàn)問題,對

業(yè)戶營業(yè)將造成很大的影響。業(yè)戶報修,應(yīng)迅速做記錄,填

寫《維修任務(wù)單》,及時派維修工到現(xiàn)場搶修.

d走訪回訪

包括三方面:

①是聽取業(yè)主和商鋪方對物業(yè)管理服務(wù)的意見、建議;

②是對報修后的維修結(jié)果進(jìn)行回訪;

③是對業(yè)戶的禮儀、形象、環(huán)境、廣告、裝潢等方面的

不足之處做出提示、督促改進(jìn),曉之以理,動之以情,用實(shí)

際行動去感化業(yè)戶,讓他們明白:我們所做的一切,都是為

了商鋪的自身形象,我們的目標(biāo)是一致的。

e內(nèi)外聯(lián)系:一是商鋪內(nèi)部聯(lián)系:商鋪的內(nèi)部聯(lián)系包括

向業(yè)主收取租金、管理費(fèi)、水電能耗費(fèi)、鋪位的報修搶修費(fèi)

等;向商鋪方收取物業(yè)管理費(fèi)、能耗費(fèi)。商鋪服務(wù)管理做得

如何,必將影響到收繳率的好壞。二是商鋪的外部聯(lián)系:商

鋪與街道、居委、警署、消防、勞動、環(huán)保、水、電、煤、

電信及媒體都有業(yè)務(wù)上的聯(lián)系,如處理不好這些關(guān)系,會使

商鋪的經(jīng)營活動很被動。處理得好,往往事半功倍。

2)商鋪裝修的管理服務(wù):

a裝修管理職能主要包括:審核裝修申請、簽訂“裝修

35

管理協(xié)議”,現(xiàn)場監(jiān)督管理等。

b專人負(fù)責(zé)對工程實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對裝修現(xiàn)場進(jìn)行不

定巡查監(jiān)督管理.

c商業(yè)鋪面進(jìn)行二次裝修,應(yīng)遵守物業(yè)管理處制訂的《二

次裝修施工管理規(guī)定》;業(yè)戶裝修需使用電焊、氣焊、砂輪、

切割機(jī)等設(shè)備的,應(yīng)嚴(yán)格遵守《商鋪動火申請制度》的各項(xiàng)

規(guī)定;禁止擅自更改水、電管線及負(fù)荷用電。

d裝修完畢后,物業(yè)管理處根據(jù)裝修前業(yè)主遞交的經(jīng)認(rèn)

可的裝修設(shè)計圖、裝修協(xié)議,對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,如發(fā)現(xiàn)

有違反裝修設(shè)計圖及裝修協(xié)議某些條款的,應(yīng)視情節(jié)輕重作

不同的處理。

e為了保證業(yè)戶在裝修過程中不損傷樓宇結(jié)構(gòu)等重要部

位,裝修工程施工方必須遵守安全裝修的若干規(guī)定:

①凡涉及電力設(shè)備(由鋪外的配電架至鋪內(nèi)的終端空氣

開關(guān)箱等)進(jìn)行增建、改裝的;為該層的消防設(shè)備(包括消

防噴淋裝置、管道、警鈴等)進(jìn)行增建或改造的;為該層的

電梯、自動扶梯進(jìn)行增建或改裝的,以及電視監(jiān)控系統(tǒng)、公

共天線分布系統(tǒng)等進(jìn)行增建或改裝的,都由物業(yè)管理處選定

工程實(shí)施方.業(yè)戶則按工程費(fèi)用的一定比例支付給物業(yè)管理

處作為工程監(jiān)督管理費(fèi)。

②凡涉及鋪面、商號招牌、天花板、墻面、墻壁裝飾、

內(nèi)部間隔,水管、排水道、電力裝置,通風(fēng)設(shè)備、電話等小

規(guī)模裝修可由業(yè)戶自行選定工程施工方,也可由物業(yè)管理處

選定施工方。

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③業(yè)戶遞交的裝修設(shè)計方案所附的圖紙,應(yīng)包括:清楚

顯示樓層內(nèi)部間隔的平面圖;樓層平面圖的正視圖、切面圖

(附鋪面、商號招牌的細(xì)節(jié));排水系統(tǒng)的分布圖(附由關(guān)

細(xì)節(jié));電力供應(yīng)設(shè)備分布圖及電線敷設(shè)簡圖(附有敷設(shè)電

線資料及負(fù)荷量);照明設(shè)備位置圖;假天花的平面,切面

圖;及其他一些物業(yè)管理處或商鋪要求提供的建筑細(xì)節(jié);裝

修工期、開工期、防火措施、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)要求、違約責(zé)任、

施工期保險等。

f裝修現(xiàn)場監(jiān)督管理:對施工人員的管理,以及對工程

是否按圖施工、按“裝修協(xié)議”要求和對裝潢現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生

(裝潢垃圾)進(jìn)行監(jiān)督管理.對于裝修的工程監(jiān)控主要著眼于

施工人員有否嚴(yán)格按認(rèn)可的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,有否違反已

簽訂的“裝修管理協(xié)議”上的條款,有否違反物業(yè)管理處的

其他管理規(guī)定等,如有違反規(guī)定要及時聯(lián)系,發(fā)出“整改通

知單”等。如裝修時損及商鋪的裝飾、裝置或公用設(shè)施,則

由業(yè)戶負(fù)責(zé)將其修復(fù),直至商鋪方滿意為止。當(dāng)然,也可由

物業(yè)管理處修理,但有關(guān)費(fèi)用則由業(yè)戶支付。這些管理服務(wù)

都應(yīng)做好詳細(xì)記錄,作為竣工驗(yàn)收時的證據(jù)或參考

二、關(guān)于單獨(dú)經(jīng)營XX農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)思

我公司對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理有多年的經(jīng)驗(yàn),針對XX農(nóng)

貿(mào)市場經(jīng)營管理,公司采取“基地直供、市場直銷、惠民平

價”管理模式,“基地直供”是指公司建立生產(chǎn)、包裝、保

鮮、配送基地,直接供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場,減少了各種流通環(huán)節(jié),

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保證了蔬菜的安全、新鮮、低價?!笆袌鲋变N”是指XX農(nóng)

貿(mào)市場所有租用商戶,按公司規(guī)定統(tǒng)一從基地批發(fā)蔬菜,基

地蔬菜價格低,保證了惠民菜價的同時,又增加了商戶的收

入?!盎菝衿絻r”是指從基地到市場直銷,減少了很多環(huán)節(jié),

降低了成本,做到了蔬菜的安全、新鮮,同時實(shí)現(xiàn)真正意

義上的“平價”,又能夠很好穩(wěn)定市場菜價。

(一)蔬菜基地的建立.公司在XX市區(qū)已有X家農(nóng)貿(mào)市

場,在XX鎮(zhèn)建立綜合性生產(chǎn)、包裝、保鮮、配送基地,基

地主要針對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行配送。同建立蔬菜生長過程的

視頻監(jiān)控,基地為監(jiān)控中心,農(nóng)貿(mào)市場為視頻播放終端。

(二)XX農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理

1.出入口墻面設(shè)置公示欄、導(dǎo)購圖、宣傳欄、商品指導(dǎo)

價及各項(xiàng)市場管理制度。

2.農(nóng)貿(mào)市場建立管理人員工作制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、

場內(nèi)經(jīng)營者守則和食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對管

理人員和場內(nèi)經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)。管理人員應(yīng)按照職責(zé)分

別參加有關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證

上崗,并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。

3.管理人實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,配備有市場秩序、環(huán)境

保護(hù)、衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品檢測、臺賬資

料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全、計量管理

等專兼職工作人員,做到分工明確,責(zé)任到人.

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4.農(nóng)貿(mào)市場配備電子監(jiān)控系統(tǒng)并有專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)市場

安全管理;同時安裝電子價格行情顯示牌、配備手提籃或手

推車,及時發(fā)布商品指導(dǎo)價格,方便消費(fèi)者購物.

5.農(nóng)貿(mào)市場外場地管理。停車場地應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛管

理;場內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者車輛應(yīng)分設(shè)區(qū)域劃線停放,市場管

理人員要全天候?qū)嵭袆討B(tài)督察糾正,做到停放有序、擺放整

齊。市場經(jīng)營管理者要組織專人加強(qiáng)對場內(nèi)經(jīng)營者的上菜管

理,場內(nèi)經(jīng)營者每天用于進(jìn)出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間進(jìn)

入市場,盡量減少噪聲對周邊環(huán)境的影響。

(三)農(nóng)貿(mào)市場的文明誠信管理.

1.農(nóng)貿(mào)市場建立健全食品安全責(zé)任、安全保衛(wèi)、商品檢

驗(yàn)、市場承諾、投訴公示以及進(jìn)銷貨臺賬、農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、

商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀等相關(guān)基礎(chǔ)管理制

度.

2.農(nóng)貿(mào)市場建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,設(shè)立消費(fèi)者投訴

受理室、投訴箱、投訴舉報電話。農(nóng)貿(mào)市場與場內(nèi)經(jīng)營者約

定消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法,能夠及時處理交易糾紛投訴和消

費(fèi)投訴。

3.農(nóng)貿(mào)市場要設(shè)立公秤處,市場經(jīng)營管理者應(yīng)監(jiān)督場內(nèi)

經(jīng)營者全部使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具,加強(qiáng)管理,按期

做好每年一次的計量器具強(qiáng)制檢定工作,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

部門申報備案.

4.農(nóng)貿(mào)市場建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案,公開、公平、

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公正的管理場內(nèi)經(jīng)營者。要建立監(jiān)督約束機(jī)制,通過采取信

用評比、考核獎懲等措施,規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為,做到

亮照經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。

5.農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)經(jīng)營面積配備專業(yè)保潔人員。人員配備

標(biāo)準(zhǔn)為20—22名。

(四)農(nóng)貿(mào)市場商品銷售管理

1.農(nóng)貿(mào)市場攤位設(shè)置劃行歸市,同類商品區(qū)域要相對集

中,商品區(qū)域標(biāo)志明顯,攤位號標(biāo)識清晰,攤位營業(yè)執(zhí)照和

其他經(jīng)營許可手續(xù)應(yīng)在統(tǒng)一位置懸掛。

2.場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量

認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測合格證。商品出樣應(yīng)分類陳列、擺

放整齊劃一,攤位上不得鋪設(shè)任何與商品經(jīng)營無關(guān)的輔助設(shè)

施.具體要求如下:

(1)蔬果類:宜從當(dāng)?shù)亍皥龅貟煦^”的批發(fā)市場或從

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)貨。蔬菜類上柜銷售前應(yīng)做潔凈整理,包

括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。

需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝,需捆扎的應(yīng)使用無毒材料

捆扎。商品擺放應(yīng)不超出柜臺擋板,排列整齊,分類陳列,

擺放美觀。

(2)鮮凍肉類:必須從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠進(jìn)貨或從“場

內(nèi)掛鉤”的批發(fā)市場進(jìn)貨,并附有與貨物相符的檢疫檢驗(yàn)合

格證明。鮮肉經(jīng)營鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū),其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)

有溫控設(shè)施,其區(qū)域溫度不高于25℃。冷卻肉和肉類制品應(yīng)

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在透明冷藏柜中出樣銷售.當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)

行冷藏保質(zhì),保管時間根據(jù)季節(jié)確定,銷售中產(chǎn)生的不可食

用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識的容器內(nèi),由市場管理人員按有關(guān)要求

集中處理.肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味

的物質(zhì),保持銷售場地及設(shè)備的清潔衛(wèi)生,刀具、砧板、絞

肉機(jī)、容器等應(yīng)每天清洗,當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對場地進(jìn)行清

洗,每周進(jìn)行一次消毒。

(3)水產(chǎn)類:水產(chǎn)品進(jìn)貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)核發(fā)

的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場提供的產(chǎn)品合格證明。鮮活水產(chǎn)品

應(yīng)飼養(yǎng)在固定的水池中或統(tǒng)一的容器內(nèi),增氧泵管線排列整

齊,剖魚須在操作臺上進(jìn)行,嚴(yán)禁直接在地面操作,廢棄物

應(yīng)當(dāng)放至回收桶,集中收集并及時處理,操作臺應(yīng)及時清理

沖洗,每天營業(yè)結(jié)束后要對柜臺設(shè)施進(jìn)行水沖清洗,保持操

作臺、出樣池及地面清潔干凈,做到無污物、無血跡、無異

味。冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮,并

配置保鮮冷柜.水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門

的容器中陳列銷售.

(4)活禽類:活禽交易區(qū)應(yīng)與市場其他區(qū)域相對隔離,

水禽與其他家禽分開。健全活禽購進(jìn)等各項(xiàng)記錄臺賬,配備

消毒和無害化處理設(shè)施設(shè)備,及時對病死家禽進(jìn)行無害化處

理。宰殺房應(yīng)與交易區(qū)隔離,交易區(qū)和宰殺房要做好地面、

禽籠、柜臺、玻璃、窗戶、墻壁、水池的及時清理,保持清

潔,做到無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味.

(5)豆制品類:場內(nèi)經(jīng)營者須向有營業(yè)資質(zhì)和食品經(jīng)

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