食品操作安全管理制度

食品操作安全管理制度

一、總則

1.為了加強(qiáng)食品操作安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

2.本制度適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及食品攤販。

3.食品操作安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則。

二、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)具備與其生產(chǎn)規(guī)模和品種相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備和人員。

2.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保原料來源合法、質(zhì)量合格。

3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，確保食品加工過程中不受污染。

4.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)設(shè)備、工器具進(jìn)行清洗、消毒，并做好記錄。

5.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，確保不合格產(chǎn)品不出廠。

三、食品銷售環(huán)節(jié)

1.食品銷售者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。

2.食品銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)并記錄食品的來源、質(zhì)量、保質(zhì)期等信息。

3.食品銷售者應(yīng)按照食品貯存要求進(jìn)行貯存，防止食品變質(zhì)、污染。

4.食品銷售者應(yīng)定期對銷售場所、設(shè)備、工器具進(jìn)行清洗、消毒，并做好記錄。

5.食品銷售者應(yīng)禁止銷售過期、變質(zhì)、偽劣食品，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。

四、食品消費(fèi)環(huán)節(jié)

1.食品消費(fèi)者應(yīng)提高食品安全意識，購買食品時(shí)注意查驗(yàn)食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

2.食品消費(fèi)者應(yīng)妥善保存購買的小票或發(fā)票，以便在發(fā)現(xiàn)問題食品時(shí)追溯。

3.食品消費(fèi)者在食用前應(yīng)充分加熱，確保食品熟透。

4.食品消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)食品安全問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。

五、食品安全事故處理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)對能力。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極配合政府部門開展食品安全事故調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)信息。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照政府部門的要求，及時(shí)公布食品安全事故處理情況。

六、培訓(xùn)與宣傳

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作技能。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，加強(qiáng)食品安全宣傳。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極參與政府部門組織的食品安全宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的食品安全意識。

七、監(jiān)督檢查

1.政府部門應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，確保食品安全法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

2.政府部門應(yīng)建立健全食品安全信用體系，對嚴(yán)重違法失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

3.政府部門應(yīng)建立健全食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)公布食品安全信息。

4.政府部門應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)食品安全。

八、附則

1.本制度自發(fā)布之日起施行。

2.本制度的解釋權(quán)歸相關(guān)部門。

九、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食品中有害因素進(jìn)行定期監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策提供科學(xué)依據(jù)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)向監(jiān)管部門報(bào)告可能導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，并采取相應(yīng)措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。

十、食品召回制度

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患，可能對人體健康造成損害的，應(yīng)立即停止銷售，主動(dòng)召回問題食品。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)制定召回計(jì)劃，并在實(shí)施召回過程中，及時(shí)向公眾發(fā)布召回信息，確保消費(fèi)者知曉召回情況。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在召回過程中，應(yīng)積極配合監(jiān)管部門調(diào)查處理，確保召回措施得到有效執(zhí)行。

十一、食品添加劑管理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)食品添加劑使用的規(guī)定。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用非法添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)如實(shí)記錄食品添加劑的使用情況，并定期向監(jiān)管部門報(bào)告。

十二、進(jìn)口食品管理

1.進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法取得進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫證明，并按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識。

2.進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)口食品追溯體系，確保進(jìn)口食品來源可追溯、去向可查。

3.進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)配合監(jiān)管部門對進(jìn)口食品進(jìn)行抽檢，對不合格的進(jìn)口食品依法處理。

十三、食品安全法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.政府部門應(yīng)加大對食品安全違法行為的處罰力度，對嚴(yán)重違法行為依法嚴(yán)肅處理。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，對消費(fèi)者權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

十四、國際合作與交流

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)積極參與國際食品安全合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國食品安全水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與有關(guān)國家和地區(qū)建立食品安全信息共享機(jī)制，共同應(yīng)對食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

十五、食品安全信息追溯體系

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全信息追溯體系，確保食品從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到銷售的全過程可追溯。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)采用信息化手段，記錄和保存食品生產(chǎn)流通的相關(guān)信息，便于監(jiān)管部門和消費(fèi)者查詢。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)在食品包裝上明確標(biāo)注追溯碼或其他識別信息，以便消費(fèi)者了解產(chǎn)品來源和相關(guān)信息。

十六、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的報(bào)告、處理、信息發(fā)布等程序。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制，對突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并公開處理結(jié)果。

十七、食品安全教育與培訓(xùn)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握食品安全知識和操作技能。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)利用多種形式開展食品安全宣傳，提高公眾食品安全意識，促進(jìn)食品安全社會(huì)共治。

3.政府部門應(yīng)支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織開展食品安全培訓(xùn)，提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

十八、食品安全科技創(chuàng)新

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)鼓勵(lì)和支持食品安全科技創(chuàng)新，引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，提高食品安全水平。

2.政府部門應(yīng)推動(dòng)食品安全科技研究，加大對食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)支持力度。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極參與食品安全科技項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用。

十九、食品安全社會(huì)共治

1.政府部門應(yīng)建立健全食品安全社會(huì)共治機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、新聞媒體、消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)公開食品安全信息，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.政府部門應(yīng)建立食品安全投訴舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)管。

二十、食品安全法律責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)食品安全法律責(zé)任，對因食品安全問題造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.政府部門應(yīng)對守法誠信的食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)提高食品安全管理水平。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，提高自律意識，防止食品安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二十一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品符合規(guī)定的質(zhì)量要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，提出合理建議，促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的完善。

3.政府部門應(yīng)推動(dòng)食品安全認(rèn)證體系建設(shè)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過認(rèn)證提升產(chǎn)品信譽(yù)和市場競爭力。

二十二、食品安全監(jiān)管能力提升

1.政府部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人才，提升食品安全檢驗(yàn)檢測能力。

3.政府部門應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的智能分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

二十三、食品產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同治理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)與上下游企業(yè)建立緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，共同推進(jìn)食品安全管理。

2.食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加強(qiáng)自律，共同提升食品安全水平。

3.政府部門應(yīng)支持食品產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制。

二十四、食品安全文化建設(shè)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極培育和踐行食品安全文化，將食品安全理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。

2.政府部門應(yīng)通過多種渠道宣傳食品安全文化，提高全社會(huì)的食品安全意識。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者應(yīng)共同維護(hù)食品安全，形成人人關(guān)心、人人參與食品安全的社會(huì)風(fēng)尚。

二十五、食品安全應(yīng)急處置

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)制定詳細(xì)的食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，確保在緊急情況下迅速采取有效措施。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對食品安全事故進(jìn)行快速處置。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合監(jiān)管部門調(diào)查，及時(shí)公開事故信息，減輕事故影響。

二十六、食品安全法律法規(guī)完善

1.政府部門應(yīng)不斷完善食品安全法律法規(guī)體系，提高食品安全法律法規(guī)的適用性和操作性。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，確保企業(yè)運(yùn)營符合法律法規(guī)要求。

3.政府部門應(yīng)定期評估食品安全法律法規(guī)的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策。

二十七、食品安全國際交流與合作

1.政府部門應(yīng)積極參與國際食品安全規(guī)則制定，推動(dòng)國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)與國際同行建立合作關(guān)系，共享食品安全最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

3.政府部門應(yīng)通過國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的食品安全管理理念和手段，提升我國食品安全管理水平。

二十八、食品安全監(jiān)督執(zhí)法

1.政府部門應(yīng)嚴(yán)格食品安全監(jiān)督執(zhí)法，加大對食品安全違法行為的查處力度，維護(hù)食品安全秩序。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對涉嫌犯罪的食品安全違法行為及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查，主動(dòng)整改存在的問題，確保食品安全。

二十九、食品安全信息公開

1.政府部門應(yīng)定期公布食品安全信息，包括抽檢結(jié)果、違法行為查處情況等，提高食品安全透明度。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)公開食品安全相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高企業(yè)誠信度。

3.政府部門應(yīng)建立健全食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

三十、食品安全目標(biāo)責(zé)任制

1.政府部門應(yīng)建立健全食品安全目標(biāo)責(zé)任制，明確各級政府、監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.政府部門應(yīng)對食品安全工作成績顯著的