【試論建筑工程造價(jià)預(yù)算控制8800字（論文）】

引言項(xiàng)目成本管理主要有項(xiàng)目?jī)r(jià)格與項(xiàng)目投資兩種方式。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也就導(dǎo)致了我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。而要想提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理方法的應(yīng)用。有效控制工程造價(jià)預(yù)算，優(yōu)化相關(guān)施工方案，通過(guò)研究設(shè)計(jì)方案，在每道工序和每一個(gè)環(huán)節(jié)，采用一定的方法和途徑，合理控制工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)范圍，然后核定造價(jià)金額，及時(shí)改善偏差，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理。項(xiàng)目成本管理主要目的是將人力、物力、財(cái)力相結(jié)合，取得更好的社會(huì)效益。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制概述（一）建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的基本理論決定因素以決策為主，其中又以設(shè)計(jì)至關(guān)重要。在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理有效地規(guī)劃和設(shè)計(jì)至關(guān)重要。一是從投資決策到單位設(shè)計(jì)階段制定工程招標(biāo)方案投標(biāo)，再布置施工單位的建設(shè)。其次是招投標(biāo)工作。再次是合同簽訂及履行過(guò)程的管理，只有三者密切配合才能保證項(xiàng)目順利建設(shè)；最后是工程施工階段的成本管理。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。最后業(yè)主與施工單位應(yīng)完成項(xiàng)目結(jié)算，積極預(yù)估項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及時(shí)糾偏，使整個(gè)項(xiàng)目總造價(jià)保持在批準(zhǔn)工程造價(jià)限額以內(nèi)，以達(dá)到控制浪費(fèi)、降低成本、保證項(xiàng)目投資目的[2]。（二）建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的意義工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制涵蓋很多方面，并貫穿整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程之中。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)投資建設(shè)越來(lái)越重視。建設(shè)項(xiàng)目是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益和利益最大化的重要途徑之一，但同時(shí)又面臨著巨大的投資機(jī)會(huì)。所以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程成本進(jìn)行控制和管理就顯得尤為重要[3]。工程造價(jià)是指在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按批準(zhǔn)的概算和預(yù)算執(zhí)行情況所支付的全部費(fèi)用，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)支出。工程造價(jià)不僅影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。所以做好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制至關(guān)重要。工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的意義主要體現(xiàn)在以下三方面：工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制能夠節(jié)省建設(shè)單位資金和提高工程整體效益。為了獲得預(yù)期收益，投資者必須特別關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的成本。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的成本進(jìn)行有效控制，可以使各方利益最大化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的預(yù)期收益。國(guó)家還提倡控制工程造價(jià)，更好地控制固定資產(chǎn)投資。通過(guò)項(xiàng)目投資評(píng)審。對(duì)于每一階段的成本控制文件，政府部門(mén)可以向有關(guān)單位提出。主要是因?yàn)楣こ掏顿Y主要表現(xiàn)為固定資產(chǎn)，因此，調(diào)整固定資產(chǎn)是國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的主要途徑。國(guó)家在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，采取了許多靈活處理措施。這些舉措，也集中反映了國(guó)家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制工作的大力扶持。建設(shè)資源因受經(jīng)費(fèi)限制而非常有限。因此，控制建設(shè)項(xiàng)目成本的目的是采取相應(yīng)的措施控制有限的施工資源（如勞動(dòng)力、建材等）。合理有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，可以有效地解決國(guó)家建設(shè)資金不足與需求過(guò)剩的矛盾[4]。（三）建筑工程造價(jià)預(yù)算控制與管理各階段的劃分每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到工程項(xiàng)目的造價(jià)，而每個(gè)工程造價(jià)又是由不同階段產(chǎn)生的費(fèi)用組成。在各階段中，任何一項(xiàng)工作出現(xiàn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資失控。為此，把項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目招標(biāo)階段，項(xiàng)目建設(shè)階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段等成本控制和管理融入到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中。1、項(xiàng)目投資決策階段項(xiàng)目投資決策階段即建立和研究項(xiàng)目即目投資決策。投資方以項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、技術(shù)等條件為依據(jù)，組織相關(guān)工作人員對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)具體研究，提出初步的投資建議，估算項(xiàng)目投資、擬定投資計(jì)劃，論證該項(xiàng)目在技術(shù)上、財(cái)務(wù)上、功能上的具體可能性。在這一階段，投資費(fèi)用通常占總造價(jià)的0.5%—1%。這個(gè)階段擬定的項(xiàng)目投資計(jì)劃是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的主要標(biāo)準(zhǔn)和重要依據(jù)。2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)旨在將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合在一起，不僅能夠讓工程達(dá)到相關(guān)法規(guī)，還能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行合理、有效的控制，讓投資方投資效益達(dá)到最大化。3、招標(biāo)階段項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件完成之后，按國(guó)家要求進(jìn)行投資方可以進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)并制定合理有效的評(píng)標(biāo)規(guī)則，最后根據(jù)招標(biāo)雙方的技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)確定中標(biāo)單位。中標(biāo)人對(duì)施工合同價(jià)格進(jìn)行全面分析，并根據(jù)設(shè)計(jì)要求，將項(xiàng)目劃分為招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段等。通過(guò)合理有效的招投標(biāo)渠道選擇合適的投資者和施工單位。在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、善管理的專業(yè)人員，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)及工程造價(jià)編制方法、計(jì)價(jià)規(guī)范等，并掌握相應(yīng)的工程造價(jià)估算方法；在招標(biāo)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段以及施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審；主要采用綜合單價(jià)法或人工材料單價(jià)法進(jìn)行中標(biāo)人的最后確定。此外，還應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定合理可行的評(píng)標(biāo)辦法。只有這樣才能有效控制投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在具體實(shí)踐中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。1.重視中標(biāo)人。中標(biāo)者是整個(gè)項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人與招標(biāo)文件內(nèi)容簽訂工程合同，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理具有重要影響。4、施工階段施工階段資源消耗較大，所以現(xiàn)階段成本控制會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)較大影響。必須合理組織建設(shè)。采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高管理水平，加強(qiáng)材料采購(gòu)及運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。建立完善的施工管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事；做好造價(jià)預(yù)算工作，有效地控制工程投資。同時(shí)引進(jìn)了工程監(jiān)理制度來(lái)監(jiān)督與控制施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)、管理文件與合同、協(xié)調(diào)施工方、讓工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理滲透到整個(gè)工程進(jìn)度。與此同時(shí)，在施工階段應(yīng)控制好各工序，并采用有效方法管理好施工各環(huán)節(jié)，控制整個(gè)工程的總成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。5、竣工結(jié)算階段對(duì)已形成的圖紙及施工組織設(shè)計(jì)等必須及時(shí)整理歸檔，并將其作為原始憑證留存?zhèn)洳椤０l(fā)包人未按照規(guī)定辦理工程款支付手續(xù)，則不能取得工程款的所有權(quán)。承包人應(yīng)按工程量計(jì)算出實(shí)際發(fā)生量,向有關(guān)部門(mén)申報(bào)增減預(yù)算或財(cái)務(wù)決算。承包人所提供的相關(guān)信息既是施工方進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃分析和財(cái)務(wù)成果計(jì)算的重要依據(jù)，又是考察投資效果，審查預(yù)算執(zhí)行情況和有效地編制竣工決算等工作的科學(xué)依據(jù)。驗(yàn)證施工單位竣工資料和承包人辦理工程竣工結(jié)算[6]。我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問(wèn)題（一）投資決策階段存在的問(wèn)題項(xiàng)目成本由投資決策產(chǎn)生。這一階段的投資決策會(huì)影響到項(xiàng)目的工程造價(jià)，特別是設(shè)備的選擇、工藝的選擇、選址和施工標(biāo)準(zhǔn)的確定，這一系列因素都會(huì)影響到工程造價(jià)的水平。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)的工期普遍存在成本較高、工期較長(zhǎng)的問(wèn)題，這主要是由于投資的擴(kuò)大所致。其發(fā)生的主要原因主要是在項(xiàng)目前期，缺乏有效的工程造價(jià)依據(jù)，往往是指由相關(guān)專家完成的工程造價(jià)，而估算結(jié)果又取決于現(xiàn)有工程造價(jià)。究其原因有如下三方面：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，有的方面不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)漏洞較多，設(shè)備材料價(jià)格未參照市場(chǎng)預(yù)估。為盡快讓有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)這一工程，故意留出資金缺口來(lái)減少工程投資，進(jìn)而降低概算的編制。二是由于業(yè)主對(duì)施工管理不夠重視，致使工期拖長(zhǎng)，造成一定損失；三是由于前期準(zhǔn)備工作不充分，導(dǎo)致施工組織不合理。本文介紹的是某辦公建筑裝飾工程。該項(xiàng)目的建筑面積為7600平方米。在工程實(shí)施期間，對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的標(biāo)準(zhǔn)更高，因此辦公設(shè)施裝修面積也超過(guò)了期望。（二）設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題在設(shè)計(jì)過(guò)程中，許多施工單位由于缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織管理方法，使得工程施工出現(xiàn)返工現(xiàn)象頻繁發(fā)生。同時(shí)，一些施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往不重視工程質(zhì)量的提高，導(dǎo)致工程建設(shè)投資失控。在質(zhì)的方面和深的方面，工程設(shè)計(jì)圖紙中也存在著工程量清分錯(cuò)誤，工程量清單的計(jì)算欠缺等不足，很難確保設(shè)計(jì)工作的質(zhì)，也就很難對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制[8]。（三）招標(biāo)階段存在的問(wèn)題在工程招標(biāo)階段，為了降低工程造價(jià)，通常采用招標(biāo)方式。選擇報(bào)價(jià)較低、技術(shù)較好的施工單位。在此階段簽訂的工程合同將對(duì)施工階段的成本控制產(chǎn)生重大影響。但在實(shí)際的招投標(biāo)運(yùn)作中，由于存在以下問(wèn)題，往往會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制造成一些不利影響。當(dāng)合同條件不成熟時(shí)，投資方會(huì)進(jìn)行承包，使工程造價(jià)情景失控，但由于主觀因素的影響，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定會(huì)出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致不產(chǎn)生不利影響，出現(xiàn)正確的選擇；缺乏完善的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如采用最低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，會(huì)使中標(biāo)人和投標(biāo)人惡意報(bào)出價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致高額索賠，最終使結(jié)算價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價(jià)格，而一些成本失控的情況會(huì)發(fā)生出現(xiàn)；在合同條款不明確的不確定性條件下，施工企業(yè)會(huì)充分利用合同的漏洞，進(jìn)一步增加合同成本；投資者為了自身利益，會(huì)私下串通，從而導(dǎo)致一系列不良現(xiàn)象，從而取得勝利價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不符，使得工程造價(jià)控制難以有效實(shí)施。（四）施工階段存在的問(wèn)題在建筑產(chǎn)品成型過(guò)程中，施工階段最為煩瑣，也最為復(fù)雜。伴隨著建設(shè)過(guò)程的深入，各種建設(shè)費(fèi)用不斷產(chǎn)生，建設(shè)階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：建設(shè)階“三邊”項(xiàng)目、路段受前幾階段負(fù)面影響較大，很多投資者往往草擬子項(xiàng)目而急于達(dá)成。同時(shí)，由于業(yè)主缺乏必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，往往導(dǎo)致錯(cuò)誤決策和浪費(fèi)投資，甚至造成嚴(yán)重的后果。因此，施工階段造價(jià)控制成為工程界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。工程建設(shè)的基本規(guī)定包括：設(shè)計(jì)深度；設(shè)計(jì)變更多發(fā)生于施工階段，往往是由監(jiān)理人或投資方主導(dǎo)完成，缺乏對(duì)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。監(jiān)理方在簽訂施工合同時(shí)，要加強(qiáng)合同管理，確保施工質(zhì)量，同時(shí)也要充分發(fā)揮監(jiān)理人員在控制成本方面的作用，使承包商處于主動(dòng)位置，從而更好地為投資方服務(wù)，促進(jìn)承包商健康發(fā)展。在工程竣工后，由于種種原因，一些投資方為了減少工期，隨意變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更頻繁，增加了工程量。辦理簽證過(guò)程中施工單位常常會(huì)高估和虛報(bào)工程造價(jià)從而減少虛報(bào)。造價(jià)管理上，部分施工單位缺乏較為規(guī)范的程序，含糊其辭，不注重設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更中不注重工程造價(jià)的實(shí)際監(jiān)測(cè)，增加工程造價(jià)控制難度。針對(duì)合同中投資方很少關(guān)注，缺乏前期造價(jià)管理。施工質(zhì)量差引起返工造成經(jīng)濟(jì)損失。這些都給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失，也使施工單位蒙受更大的經(jīng)濟(jì)利益損失。因此，必須重視工程施工階段的造價(jià)控制工作，施工階段工程造價(jià)控制的重要性。施工階段工程造價(jià)控制不到位造成施工單位報(bào)多報(bào)少的可能[10]。（五）工程竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題竣工結(jié)算階段是建設(shè)工程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在竣工結(jié)算階段進(jìn)行驗(yàn)收就意味著建設(shè)工程已經(jīng)完成。在實(shí)際過(guò)程中，存在以下問(wèn)題：承包人在工程量的計(jì)算中，不遵守國(guó)家統(tǒng)一的法律法規(guī)，特別是在工程量的計(jì)算上，會(huì)比實(shí)際情況多計(jì)算很多數(shù)量，增加成本費(fèi)用；由于人員流動(dòng)大，沒(méi)有完整的數(shù)據(jù)收集，使得投資方和施工方信息不對(duì)稱，投資增加；企業(yè)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，而間接成本與利潤(rùn)率的比例直接影響企業(yè)的資質(zhì)。入股后，在計(jì)算成本時(shí)，資質(zhì)較低的企業(yè)可以獲得較高的投資比例。項(xiàng)目組價(jià)未按合同約定提價(jià)。對(duì)隨機(jī)虛報(bào)價(jià)格的，按加減少計(jì)。合同中的模糊條款意味著這項(xiàng)工程是不允許的。在竣工結(jié)算中，容易發(fā)生糾紛，增加成本[11]。針對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)采取的有效措施（一）投資決策階段造價(jià)控制的措施在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，深入研究和論證項(xiàng)目成本，進(jìn)而合理選擇、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和控制項(xiàng)目成本。基于此，本文開(kāi)展了該項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，主要包括前期策劃，設(shè)計(jì)，采購(gòu)和施工，同時(shí)開(kāi)展了該項(xiàng)目的實(shí)施中涉及的所有基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備，物資的購(gòu)置，安裝，調(diào)試和驗(yàn)收，同時(shí)做了相關(guān)投資估算。最后，通過(guò)分析投資估算的作用和意義，提出了完善投資估算程序與方法的建議。本文主要以工程實(shí)例為依托，結(jié)合筆者多年從事項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探討如何科學(xué)合理地制定項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制方案。以供同行參考借鑒。投資估算是編制可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一，直接影響著項(xiàng)目的投資效益。建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段是整個(gè)工程造價(jià)管理過(guò)程中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。投資決策階段的造價(jià)管理工作直接影響到項(xiàng)目的投資效果。建設(shè)項(xiàng)目要想取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，首先必須進(jìn)行投資估算，而投資估算又是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題?？煽啃匝芯繄?bào)告是確定設(shè)計(jì)任務(wù)和資金籌措的重要依據(jù)之一，也是保證設(shè)計(jì)任務(wù)順利實(shí)施的前提和保障，同時(shí)也是獲得銀行貸款的基礎(chǔ)[12],其重要性不言而喻?？偣こ處煂?duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，并在此基礎(chǔ)上確定了設(shè)計(jì)項(xiàng)目。最后的方案既要有技術(shù)上的可行性，又要有經(jīng)濟(jì)上的合理性。而設(shè)計(jì)階段作為整個(gè)工程造價(jià)控制的起點(diǎn)與終點(diǎn)，其重要性不言而喻。但由于受到多種主客觀條件制約，工程設(shè)計(jì)往往存在諸多問(wèn)題，使工程造價(jià)難以得到有效控制。本文就如何做好工程建設(shè)概算提出一些建議。工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理人員要從優(yōu)化施工方案出發(fā)，把成本控制理念貫穿于設(shè)計(jì)過(guò)程之中，并根據(jù)項(xiàng)目成本管理原則對(duì)投資估算的各動(dòng)態(tài)因素變化進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，力求不留下任何瑕疵，這是下一步工作的重要依據(jù)[13]。（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施工程設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的靈魂，它可以描述工程建設(shè)的意圖，對(duì)工程進(jìn)行總體規(guī)劃。它能把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，決定工程造價(jià)和滿足用戶要求，要求設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而影響到工程竣工投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益。合理地確定工程造價(jià)是降低工程設(shè)計(jì)成本的關(guān)鍵。而工程設(shè)計(jì)中最重要也是難度最大的部分就是廠房平面及車間平面布置。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案不但能滿足功能要求，還能夠使其節(jié)省大量資金。同時(shí)也會(huì)降低工程建設(shè)的綜合費(fèi)用。建設(shè)單位在進(jìn)行工業(yè)建筑空間平面設(shè)計(jì)時(shí)，首先要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。這兩方面設(shè)計(jì)的好壞，既直接影響工程造價(jià)，又影響建設(shè)，投產(chǎn)及投產(chǎn)后運(yùn)營(yíng)。所以，必須引起高度重視。正確選擇設(shè)計(jì)方案對(duì)于降低造價(jià)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。如果設(shè)計(jì)方案不符合工程設(shè)計(jì)要求，就會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失；反之則可能增加不必要的浪費(fèi)。為了提高投資效益，通常采用先進(jìn)的技術(shù)方案。技術(shù)方案的優(yōu)劣直接影響到企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行深入分析和研究，選擇出適合本企業(yè)發(fā)展需要且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的技術(shù)方案是十分必要的。當(dāng)前，建設(shè)工程項(xiàng)目中，設(shè)備投資占了全部投資之～。在設(shè)備設(shè)計(jì)建模時(shí)，要盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)化，通用，系列化生產(chǎn)設(shè)備。要和相關(guān)設(shè)備相匹配，并適應(yīng)工藝[15]。（三）招標(biāo)階段造價(jià)控制的措施工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度的引入是我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)范和完善的重要標(biāo)志。工程施工招標(biāo)對(duì)于全面降低工程造價(jià)、選擇施工承包單位的意義十分巨大。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，由于許多因素的影響，使得招標(biāo)喪失了原有的作用和意義。筆者認(rèn)為，對(duì)招標(biāo)階段的造價(jià)控制應(yīng)該采取以下措施：1.政府職能部門(mén)必須建立和完善相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和法規(guī)，從而達(dá)到成本控制的目的。2.在招投標(biāo)階段，應(yīng)將成本咨詢公司介紹給投資方，并聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行招投標(biāo)工作，以堅(jiān)實(shí)的人力資源保障招投標(biāo)工作。3.投標(biāo)方在招標(biāo)階段應(yīng)該規(guī)范自身的行為，公平競(jìng)爭(zhēng)，配合投資方積極做好相關(guān)工作，本階段的工程造價(jià)可以得到有效的控制，對(duì)后期的施工階段有積極的影響。4.在具體操作過(guò)程中，必須采用工程量清單招投標(biāo)方式，選擇合理的低價(jià)施工單位作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。同時(shí)，合理低價(jià)必須是以先進(jìn)的管理方法、先進(jìn)的施工為依據(jù)的，最后，專家將對(duì)項(xiàng)目的綜合單價(jià)構(gòu)成進(jìn)行評(píng)估。為了提高工程質(zhì)量，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)工程造價(jià)，不能用傳統(tǒng)的定額模型來(lái)進(jìn)行基于評(píng)標(biāo)的標(biāo)底預(yù)算，應(yīng)將主要合同條款組織清楚、邏輯性強(qiáng)、表達(dá)清楚，以免在解決過(guò)程中產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。（四）施工階段造價(jià)控制的措施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是一個(gè)需要耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力的階段。它涉及面很廣，工作量很大，影響因素很多，如政策變化、工期和市場(chǎng)供求、材料設(shè)備等。為了控制工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，優(yōu)化投資效益需要在施工階段實(shí)施施工管理和工程造價(jià)綜合全過(guò)程控制。建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有其自身特點(diǎn)，也存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。工程變更是在施工過(guò)程中發(fā)生的，而現(xiàn)場(chǎng)簽證則是在施工結(jié)束后發(fā)生的，兩者都是一種手段。應(yīng)提前進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，變更時(shí)間越早則損失減少越大。如果沒(méi)有科學(xué)地做好變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，那么就很容易導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用出現(xiàn)較大的變化。這不但浪費(fèi)了大量資金，而且還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的損失。對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。因此，對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理力度應(yīng)有效地設(shè)計(jì)，前期應(yīng)多變更控制。工程造價(jià)中最重要的部分就是設(shè)計(jì)變更，它是影響工程造價(jià)的主要因素之一。因此，對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行有效的控制非常有必要。做好招標(biāo)工作，提高招投標(biāo)質(zhì)量，從而保證工程項(xiàng)目順利完工。查明施工圖設(shè)計(jì)超概算原因后，及時(shí)溝通并立即采取有效措施予以修正與補(bǔ)救，使工程建設(shè)項(xiàng)目成本得到了良好控制。3.選擇合適的專業(yè)分包商是關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目施工階段部分專業(yè)公眾不得不交由專業(yè)建設(shè)單位來(lái)完成，但是一般情況下這些產(chǎn)業(yè)存在著一定壟斷性。投資者對(duì)此類項(xiàng)目應(yīng)尊重有關(guān)部門(mén)規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)允許其他建設(shè)單位參與競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到最終目的。4.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后，了解施工的相關(guān)信息。在施工的時(shí)候，有些相關(guān)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工，還要和管理人員與施工人員交流，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)事動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解，為最終竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)和必要的準(zhǔn)備。（五）竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的措施工程執(zhí)行的最后一個(gè)環(huán)節(jié)為竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段完成后，需要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查與評(píng)價(jià)?？⒐そY(jié)算數(shù)據(jù)作為項(xiàng)目評(píng)估和后評(píng)估工作的重要依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目積累具有重要意義?？⒐そY(jié)算階段主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1.在竣工驗(yàn)收前，監(jiān)理工程師要全面審查項(xiàng)目是否齊全、完整，并對(duì)完井結(jié)算情況進(jìn)行檢查。2、嚴(yán)把工程建設(shè)項(xiàng)目工程量關(guān)，工程建設(shè)項(xiàng)目工程量是結(jié)算審核依據(jù)，他直接確定工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用。使計(jì)算規(guī)則趨于一致、嚴(yán)格控制重算，超算和漏算，洽談工程，圖紙，簽證設(shè)計(jì)變更等信息是用作有效的基礎(chǔ)、建立完善的造價(jià)管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任到人，使之與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相適應(yīng)，強(qiáng)化合同意識(shí)。3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。搜集有關(guān)情況，評(píng)定工程價(jià)格以實(shí)際材料為依據(jù)，調(diào)整價(jià)格以合同條款為依據(jù)，確認(rèn)支付和交貨方式，保證資金按時(shí)到賬，加快工程進(jìn)度，降低成本。合并新組價(jià)工程，按合同要求嚴(yán)格把關(guān)，核查施工中每個(gè)定額環(huán)節(jié)，明確建筑材料價(jià)格和有關(guān)取費(fèi)費(fèi)率。加強(qiáng)隱蔽工程管理與控制，作好工程記錄，確認(rèn)工程量。對(duì)結(jié)算過(guò)程中易發(fā)生爭(zhēng)議之處深入分析討論，翔實(shí)備料，留據(jù)充分。建立較為完善的工程結(jié)算體系，建立合理的工程結(jié)算體系。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行全面詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，為后續(xù)工程造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。工程建設(shè)項(xiàng)目在投入運(yùn)行以后，針對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了具體而翔實(shí)的鑒定，對(duì)于工程投資利用率，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面都做出了合理而有效的評(píng)估，并為工程后評(píng)準(zhǔn)備了書(shū)面材料，為同類工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)提供了可靠的依據(jù)與參考。五、結(jié)論工程造價(jià)預(yù)算控制作為成本管理的重要組成