《安全生產(chǎn)法》及特種作業(yè)、工傷保險等相關(guān)管理規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)管理規(guī)定

學習提綱

第一篇安全生產(chǎn)法

一、立法宗旨、法律地位二、安全生產(chǎn)的基本方針三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障及其主要負責人的安全職責

四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的法律保障

及其義務(wù)規(guī)定五、政府對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的職責六、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理七、有責必究是安全生產(chǎn)的法律保障

第二篇相關(guān)管理規(guī)定一、特種作業(yè)二、工傷保險條例

第一篇安全生產(chǎn)法一、立法宗旨、法律地位、基本法律制度

一）、立法宗旨：加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。二）、法律地位及適用范圍1、法律地位:

安全生產(chǎn)法是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法。2、適用范圍:

除在消防和海陸空交通這些另有法律、法規(guī)規(guī)定的以外，其余的全部適應(yīng)安全生產(chǎn)法。

三）、基本法律制度

1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

2．生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度

3．生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度

4．從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度

5．安全中介服務(wù)制度

6．安全生產(chǎn)責任追究制度

二、安全生產(chǎn)的基本方針方針

:“安全第一、預防為主”

一）、何謂“安全第一”？

實行“安全優(yōu)先”的原則。二）、何謂“預防為主”？

做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。三）、如何保證安全生產(chǎn)管理方針的貫徹落實

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障及其主要負責人的安全職責一）、保障：（一）、組織保障：管理機構(gòu)、管理人員（二）、基礎(chǔ)保障

1、保障安全投入

2、達到市場準入條件

3、新建、改建、擴建高危企業(yè)的“三同時”審查（三）、管理保障：安全警示標志、設(shè)備、危險物品、重大危險源、安全出口、爆破吊裝作業(yè)、現(xiàn)場檢查、承包租賃等二）、主要負責人的安全職責

1．建立、健全安全生產(chǎn)責任制

2．組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

4．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

5．組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案

6．及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的法律保障及其義務(wù)規(guī)定一）、安全生產(chǎn)權(quán)利，可以概括為以下8項：

1、享受工傷保險和傷亡求償權(quán)

2、危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)

3、安全管理的批評、檢舉、控告權(quán)

4、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)

5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)

6、建議權(quán)

7、獲得符合國家或行業(yè)標準的勞保用品權(quán)

8、獲得安全教育與培訓權(quán)二）、保證安全生產(chǎn)的義務(wù)：

1、遵守規(guī)章規(guī)程

2、接受教育，增強技能

3、報告隱患

五、政府對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的職責一）、政府對安全生產(chǎn)工作主要有以下職責：

1、應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責

2、應(yīng)當及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題

3、應(yīng)當組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查并及時處理事故隱患

4、應(yīng)當組織有關(guān)部門制定特大事故應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援體系二）、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

1、依法履行審批、驗收等監(jiān)督管理職責

1）、依法嚴把審批、驗收關(guān)

2）、對依法應(yīng)當經(jīng)過審批、驗收，而未經(jīng)審批、驗收即從事有關(guān)活動的違法行為，必須依法予以處理

3）、發(fā)現(xiàn)已經(jīng)審批的生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)

1）、現(xiàn)場檢查或調(diào)查取證權(quán)

2）、現(xiàn)場處理權(quán)

3）、有權(quán)采取查封或者扣押等行政強制措施

六、生產(chǎn)安全事故的搶救和調(diào)查處理一）、案例（2007年湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋"8.13"特別重大坍塌事故）二）、生產(chǎn)安全事故概述三）、生產(chǎn)安全事故的分級

特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四）、生產(chǎn)安全事故的報告

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的事故報告

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告

3．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事故報告

4、瞞報、謊報、拖延不報的法律責任五）、生產(chǎn)安全事故的搶救

1．生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人在事故搶救中的職責

2．較大生產(chǎn)安全事故的搶救六）、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

1．事故調(diào)查組的組成、職責和權(quán)利根據(jù)事故的具體情況由政府、安監(jiān)局、主管部門、監(jiān)察局、公安局以及工會，并應(yīng)邀請檢察院派人

2．生產(chǎn)安全事故的組織調(diào)查單位政府或政府授權(quán)委托的有關(guān)部門等

《益政辦電[2007]67號文件》

七）、生產(chǎn)安全事故的處理結(jié)案自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告延長的期限最長不超過60日

15日內(nèi)做出批復，特別重大事故30日內(nèi)做出批復，延長的時間最長不超過30日八）、生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計和公布九）、特別規(guī)定：社會影響惡劣的事故；國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故

七、有責必究是安全生產(chǎn)的法律保障一）、安全生產(chǎn)法律責任的主體

1．有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其領(lǐng)導人、負責人

2．生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人、有關(guān)主管人員

3．生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員

4．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員二）、安全生產(chǎn)違法行為安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)違法行為分為作為和不作為兩種行為三）、安全生產(chǎn)處罰的適用分別裁量，合并處罰一事不再罰四）、安全生產(chǎn)違法行為的法律責任

1、行政責任：（國家局15號令即《辦法》第五條）

（一）警告；

（二）罰款；

（三）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；

（四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備；

（五）責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)、責令停止施工；

（六）暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；

（七）關(guān)閉；

（八）拘留；

（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等9種。。

法律、行政法規(guī)將前款的責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場處理措施的除外。

2、民事責任：民事賠償

3、刑事責任：

《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名，主要是重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等等。

《中華人民共和國刑法修正案（六）》。

第二篇：相關(guān)管理規(guī)定

一、、特種作業(yè)：

（一）、概念：1、特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

2、特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。

（二）、特種作業(yè)人員必須具備的基本條件：1、年齡滿18周歲；2、身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；3、初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；4、符合相應(yīng)工種特點需要的其他條件。（三）、特種作業(yè)具體包括：

1、電工作業(yè)（含發(fā)電，送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的裝、運行、檢修(維修)、試驗工，礦山井下電鉗工）；2、金屬焊接切割作業(yè)；3、起重機械(含電梯)作業(yè)；4、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；5、登高架設(shè)作業(yè)；6、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)；7、壓力容器操作；8、制冷作業(yè)；9、爆破作業(yè)；10、礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗)；11、礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))；12、由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等批準的其他作業(yè)。

二、工傷保險：《工傷保險條例》經(jīng)2003年4月16日國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論通過，自2004年1月1日起施行。（一）、立法目的1、為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償；2、促進工傷預防和職業(yè)康復；3、分散用人單位的工傷風險。

（二）、適用范圍：1、中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。

2、中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。

工傷認定（三）、職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：

1、在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4、患職業(yè)病的；5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到機動車事故傷害的；7、法律、行政