農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃報(bào)告

農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃報(bào)告第一章自然條件及社會經(jīng)濟(jì)概況地形平緩，黃河水系的大通河和xx山地水系的黑河、八寶河、托勒三、土地類型（土壤規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，受氣候降水、土分布在海拔4000米左右山體的上部，是一種山區(qū)極地土壤，有機(jī)含量僅1.9%－2.4%之間，僅有耐寒墊狀植物和低等植物生長，面積植被類型是高寒草甸類，面積1003.59萬畝，占全縣土地總面積的地栗鈣土分布在海拔3200米以下的陽山地帶，有機(jī)質(zhì)含量在4.32%左右，植被類型比較多，但植被生長稀疏，蓋度小，水土流失嚴(yán)重，機(jī)質(zhì)含量在16.75%左右，植被類型主要是林木，面積26.46萬畝，類型為旱生或中旱生物，面積66.74萬畝，占全縣土地總面積的2.96%，宜于發(fā)展畜牧業(yè)；草甸土分布在黑河、八寶河、托勒河的河沼澤土在全縣各個(gè)地方都有分布，有機(jī)質(zhì)含量在24.32%左右，植被水資源的保護(hù)對整個(gè)流域及中下游的生產(chǎn)生活起著非常重要的作用，按照水利部劃分水資源的標(biāo)準(zhǔn)將xx的水資源劃分為四個(gè)功能區(qū)：保用途的水域界限，其中包括飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、保護(hù)，應(yīng)將冰川的保護(hù)納入水資源的管理規(guī)范之內(nèi)。通過保護(hù)規(guī)劃，合理調(diào)整城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，建立節(jié)約用水機(jī)制。積極推廣先進(jìn)、大整改力度力度，改善水資源短缺地區(qū)的供水條件。增加生態(tài)用水，淺（腦）山旱地2.298萬畝，在淺（腦）山旱地中，坡度大于利用冬春草地面積為648.5萬畝，夏秋可利用草地面積為林地面積6.15萬畝，灌木地面積205.99萬畝，宜林地面積為本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，糧油產(chǎn)量低而不穩(wěn)，必須調(diào)整農(nóng)耕地利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；施溝壩綜合治理，通過合理的改治措施，防止水土流失，同時(shí)本地區(qū)森林資源豐富，是重要的水源涵養(yǎng)林，應(yīng)全面實(shí)施封育保護(hù)，大面積開展植樹造林和森林撫育，提高涵養(yǎng)水源能力。本地區(qū)天然草地面積大，是發(fā)展高寒牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但因超載過牧、環(huán)境惡化等原因引起大面積退化，退化草地面積占草強(qiáng)化牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過各種綜合治理措施，提高草地牧草覆蓋度，防止水土流失，增加草地蓄各涵養(yǎng)水源能力和遏制五、氣象氣候：xx縣地處高寒山區(qū)，屬大陸性氣候。境內(nèi)山脈此，本區(qū)的氣候特點(diǎn)是1）地勢高峻空氣稀薄、干潔、透明度大，本地區(qū)年平均日照時(shí)數(shù)2530－3100小時(shí)，太陽輻射146.09-風(fēng)，寒冷干燥，降水量少。區(qū)域多年平均降雨量為340－400毫米；因。一是降雨量年際變化大。如一九八四年是一九七六年降水量的-11%。春季（3－5月）占全年的15.4%，夏季（6-8月）占全年的積2767.22平方公里，多年平均流量17.4立方米/秒，年徑流總量發(fā)源于托勒山與托勒南山的橫斷山脈西側(cè)的納尕爾當(dāng)，在縣境內(nèi)長/秒，年徑流總量2.68億立方米，河床平均比降7.5/1000。黑河干立方米/秒，年徑流總量7.1億立方米，河床平均比降12.5/1000。xx水土流失的特征主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是嚴(yán)重破壞土地資源，制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。xx是黑河、大通河、托勒河的發(fā)源地，地利用結(jié)構(gòu)，提高了治理區(qū)土地的環(huán)境容量。但xx的水土保等。旱災(zāi)主要有發(fā)生在4－6月份的春旱和7月份以后的伏旱，春旱發(fā)生頻率平均為51%，伏旱發(fā)生頻率為30%，春旱將影響牧草產(chǎn)量，對糧油作物一般影響不大，伏旱對牧草和糧油產(chǎn)量將造成嚴(yán)重影響。3491戶農(nóng)村人口3.4416萬人(牧業(yè)人口1.7757萬人)。農(nóng)村勞動力1.8473萬人，其中婦女勞動力為0.8793萬人。人口出生率12.0‰，自然增長率2.79‰，城鎮(zhèn)人口1.1049萬人，城市化水平24%。預(yù)計(jì)到2010年，全縣人口將達(dá)到4.8259到2020年全縣人口將達(dá)到5.4373萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為（2）人口分布：由于受地形的限制及氣候的影響，全縣人口大多分布在八寶河、黑河、默勒河（大通河上游）流域的河谷地帶。八寶、扎麻什農(nóng)業(yè)區(qū)，人口較為集中，其余地區(qū)均為牧業(yè)區(qū)，人口分散，形成全縣人口分布不均的狀態(tài)。（3）人口密度：全縣3.08人/平方公里，其中八寶鎮(zhèn)（包括城鎮(zhèn)人口）26.36人/平方公里，扎麻什鄉(xiāng)8.27人/平方公里，阿柔鄉(xiāng)1.87人/平方公里，峨堡鎮(zhèn)1.86人/平方公里，默勒鎮(zhèn)2.43人/平方公里，野牛溝鄉(xiāng)0.86人/平方公里，柯柯里鄉(xiāng)0.86人/平方公里，央隆鄉(xiāng)0.91人/平方公里。（4）民族：xx縣為多民族聚居區(qū)。農(nóng)村、牧區(qū)主要民族有漢族、回族、藏族、蒙古族、土族、撒拉族等。全縣總?cè)丝?5465人中，漢族為10058人占總?cè)丝诘?2.12%，回族為15609人占總?cè)丝诘?4.33%，藏族為13059人占總?cè)丝诘?8.7%，蒙古族為4783人占總?cè)丝诘?0.5%，土族為955人占總?cè)丝诘?.1%，撒拉族為844人占總?cè)丝诘?.86%，其它民族有：保安族41人、東鄉(xiāng)族36人、高山族9人、裕固族1人，共157人占總?cè)丝诘?.34%。（5）性別：全縣總?cè)丝谥心行詾?2736人、女性為22729人。其中八寶鎮(zhèn)（包括城鎮(zhèn)人口）男性為17216人、女性為16852人；柯柯里鄉(xiāng)男性為432人、女性為477人；默勒鎮(zhèn)男性為3568人、女性為3662人；阿柔鄉(xiāng)男性為1437人、女性為1514人；扎麻什鄉(xiāng)男性為2359人、女性2338人；人、女性為1511人；央隆鄉(xiāng)男性為1123人、女性為1202人。性別比例為100.03：100。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糧食作物產(chǎn)量為24.52萬公斤，油料作物產(chǎn)量為8.5畜為46.8547萬頭（只、匹）母畜比例54.57%，繁殖仔畜40.6219萬頭（只、匹）繁活率85.53%，死亡牲畜58790頭（只、匹）死亡耕地利用現(xiàn)狀分類面積構(gòu)成表單位：公頃表一耕地總減少的耕其中其它資源地面積基建用地退耕造林用地澆地用地9995序號1529345567893532、基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀全縣2003年底耕地總面積2347公頃，占國土總面積0.16%,分為望天田、水澆地、旱地、其它地四種類型，其中望天田803公頃,占土地總面積的0.05%,占耕地面積的34.21%；水澆地815公頃,占土地總面積的0.055%，占耕地面積的34.73%；27.82%；其它地面積25公頃,占土地總面積的0.0017%，占耕地面積的1.07%。3、耕地利用特點(diǎn)耕地類型全地域差異大，旱地、望天田面積多，灌溉水田少，坡地壟田多，平畈少，田埂分布密集，比重大，零碎小塊多，集中連片、面積大的少。2、基本農(nóng)田的分布xx縣耕地面積地區(qū)分布不均衡，80%以上耕地分布在xx縣城地區(qū)和八寶河、黑河中下游的谷地。主要分布在八寶、扎麻什、阿柔等地勢平坦、氣候溫暖、光照條件好，雨量充沛，水利灌溉條件較好，耕種歷史悠久，耕地、勞動力相對集中，生產(chǎn)水平較高的地區(qū)。②基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界落實(shí)根據(jù)xx縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積和分布及非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地、退耕還林、災(zāi)毀地等占用耕地指標(biāo)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀圖，利用原有保護(hù)界樁，明顯地物進(jìn)行分隔定位，并在圖上示意區(qū)分建設(shè)留用地和農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，通過規(guī)劃落實(shí)，全縣基本農(nóng)田保護(hù)片塊達(dá)40余片，在三叉路口和公路邊等顯要地方豎起水泥或石塊等保護(hù)牌15塊。同時(shí)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段制訂了嚴(yán)格的保護(hù)措施，頒發(fā)了保護(hù)基本農(nóng)田通告，簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任合同書，修訂了村規(guī)民約，建立和建全了管理機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有人抓，村村有人管，片片有人保，從而形成了全縣上下一個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。1人均耕地少，優(yōu)質(zhì)耕地更少，耕地后備資源貧乏。根據(jù)土地資源調(diào)查成果表明，全縣耕地總面積2347公頃，折合35205畝，人均占有0.77畝，低于全國人均水平。一是人口增長過快，1949年xx縣人口為7715人，50多年來全縣人口增加了37750人，將近增長了五倍，平均每年增加713人；二是非農(nóng)建設(shè)等占用耕地，僅從1988年至2005年的17年間，減少耕地138公頃，平均每年減少8公頃，且這部分土地大都是良田。同時(shí)xx縣土地開發(fā)歷史悠久，較易開發(fā)利用的土地大部分已開墾種植，因此耕地后備資源不足，且開發(fā)利用難度較大，人口與耕地呈逆向增減的趨勢越來越明顯。②耕地利用不合理，水土流失嚴(yán)重。xx縣土地利用有明顯的層次性，由于歷史上單純地為解決糧食問題，沒有做到因地制宜地合理開發(fā)利用，毀林開荒種糧現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)1992年土地詳查，在坡度25度以上和陡坡開墾種植面積達(dá)803公頃，坡度在10-25度的斜面坡上開墾耕地面積達(dá)653公頃，兩者合計(jì)達(dá)1456公頃。這些耕地由于坡度陡，水土流失嚴(yán)重，養(yǎng)分含量少，土地產(chǎn)出率低，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益差。但近幾年來有關(guān)部門認(rèn)識到水土流公頃，水土流失、自然災(zāi)害有所緩和。③耕地用養(yǎng)結(jié)合不夠，質(zhì)量下降，低產(chǎn)田多。xx縣耕地基本上由紅壤、黃壤發(fā)育而成，一般肥力較低，速效磷大部分在20ppm以下，速效鉀在80ppm左右，普遍缺磷少鉀。近幾年來，綠肥、大豆播種面積減少；化肥當(dāng)家施用現(xiàn)象突出，農(nóng)家肥使用下降，秸稈還田數(shù)量少；在化肥使用上，重氮肥輕磷、鉀，加劇了土壤養(yǎng)分失調(diào)，造成耕地質(zhì)量下降。據(jù)土壤普查，xx縣低產(chǎn)田面積占水澆地總面積25%以上，低產(chǎn)旱地占總旱地面積的35%。因此，磐安縣土地整理暨低產(chǎn)田改造極具潛力。（2）農(nóng)村居民住宅用地急劇擴(kuò)大，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不盡（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，未批先占、少批多占現(xiàn)象時(shí)有發(fā)4、土地開發(fā)潛力從整體看，未利用土地（不抱括田?。┑拈_發(fā)潛力比較大主要分布在xx縣的八寶鎮(zhèn)、扎麻什鄉(xiāng)。從坡度看，未利用土地（不抱括田?。┰诓煌露戎蟹植迹远钙伦疃?，用土地，適宜植樹造林；平坡、微坡、緩坡未利用土地適宜開發(fā)成耕地、園地、經(jīng)濟(jì)林等，其中適宜開發(fā)成耕地的約占未利用土地的15%，面積15公頃。另外,未利用土地中田埂面積較大，達(dá)16公頃，開發(fā)潛力較大。其它土地開發(fā)成耕地的潛力主要有：園地中已退化的菜園及其它園地，林地中荒山、少部分已退化的樹林、夾在耕地當(dāng)中的零星灌木林等。其中已退化的宜耕園地面積11公頃；林地中荒山、灌木林及部分已退化的經(jīng)濟(jì)林宜耕面積有17公頃；二項(xiàng)共計(jì)可開發(fā)成耕地28公頃。以上土地可開發(fā)成耕地共計(jì)144公頃。5、投資：自西部大開發(fā)以來，國家對我縣農(nóng)田基本建基本農(nóng)田的產(chǎn)量和效益發(fā)生了根本性變化。今后一段時(shí)期內(nèi)，國家將繼續(xù)加大對基本農(nóng)田建設(shè)的投資。第四節(jié)、水資源情況一、水資源基本情況我縣河流眾多，流域面積在100km2以上的河流有11條，北內(nèi)陸氣候干燥、少雨、河流稀疏。我縣水資源總量為24.55億瓦，可供開發(fā)的裝機(jī)容量12多萬千瓦。水資源以以下三種形式地表水來源于大氣降水和冰雪消融，xx境內(nèi)地表水資源豐富，秒平方公里。黑河西岔多年平均徑流深159.6毫米，徑流模數(shù)5.06地下水主要由大氣降水、地表徑流的滲漏和山丘的側(cè)滲、所補(bǔ)給。xx山區(qū)峨堡河谷地兩側(cè)山前傾斜平原，屬凹陷地帶，年綜合補(bǔ)采方便。托勒河谷地由山區(qū)河流滲漏補(bǔ)給各地下水，流量為3.85立含水層厚度90－113米，水質(zhì)良好。扎麻什、八寶地下水埋藏深度-30米，水質(zhì)符合國家分布的生活用水標(biāo)準(zhǔn)。默勒地區(qū)，地下水埋藏10深度－50米，含水層厚度10－30米，符合國家頒布生活xx境內(nèi)山脈由一系列西北――東南走向的平行山嶺和谷地組成，在海拔4000米以上現(xiàn)代冰川發(fā)育，雪山遍布。xx山冰川是xx米，其中八寶河冰川面積9.86平方公里，冰川黑河上游冰川面積20.32平方公里，冰川儲量4.采深度由淺到深。至2003年（2000年和2003年是豐水年故不參加計(jì)算）淺層地下水多年平均開采量20萬m3/月,年最大開采量320萬水井，多用于城市工業(yè)和居民生活用水。12年來，共開采中、深層降，中、深層地下水多年平均水位埋深30.23m，多年平均下降極大其余大部分地表水資源均未得到充分的利用，發(fā)展?jié)摿κ志薮?。而水源地?00～2005年，平均每年向供水160萬m3，最大供水量xx縣冰川資源總儲量為615億立方米，由于冰川分布在高山、xx興。多年來我縣充分注重水利“命脈”的戰(zhàn)略地位，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、群眾支持和參與xx水利事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。雖然黃河水系的大通河和xx山地水系的黑河、八寶河、托勒河等河流縱貫其間，水資生產(chǎn)生活水平的提高，為充分利用水資源，改變現(xiàn)有的用水狀況，“十·五”期間，特別是1998年大洪水后，水利再田的灌溉問題得到解決，水利工程建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)的“先導(dǎo)工程”積28%，改造低產(chǎn)田1萬畝，治理水土流失面積24.5平方公里，取“十五”期間治理水土流失面積24.5平方公里，植水保林0.3三、農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)以人畜飲水工程為例，據(jù)調(diào)查，我縣共有人畜飲水工程44處，涉及農(nóng)戶2.31萬人，現(xiàn)有的管道中只辦有心無力，靠農(nóng)民自掏腰包也不現(xiàn)實(shí),怎么辦？經(jīng)征得政府同意，成效。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，xx水務(wù)局編制了《xx縣人畜飲水管道維修點(diǎn)和全面實(shí)施規(guī)劃，xx縣政府高度重視，縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接督金支持。抓住機(jī)遇，為確保水利工程建設(shè)和管理的順利實(shí)施，2005面對農(nóng)村水利建設(shè)和管理存在的問題，xx縣將水利建設(shè)與管理和組織受益農(nóng)民的能力得到加強(qiáng)。比如八寶灌區(qū)組織農(nóng)民用水戶協(xié)4、強(qiáng)化資金管理，確保?？顚Ｓ谩樽龊盟こ探ㄔO(shè)工作，采用嚴(yán)格的資金管理形式一）中央補(bǔ)助資金只能用于開支材料費(fèi)單，中央補(bǔ)助資金的撥付按報(bào)帳制辦法由縣水務(wù)局小組辦公室掌握，撥款比例不能超過經(jīng)審批的完工工程量報(bào)價(jià)的中央補(bǔ)助資金的70%，對水窖、水池等微型集雨工程，由農(nóng)戶自建xx縣通過組建農(nóng)民用水者協(xié)會，讓農(nóng)民自覺、自愿組織起來，而產(chǎn)生的用水糾紛，使水利工程實(shí)現(xiàn)了"送水發(fā)展的要求，我縣農(nóng)牧區(qū)水利發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，總與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，差距更大。普遍存在以下幾個(gè)方面的出。根據(jù)2005年上半年組織的農(nóng)牧區(qū)飲水①水硬度超標(biāo)區(qū)范圍主要分布在xx縣央隆鄉(xiāng)地區(qū)的曲格村,地下②污染水主要在我縣的黑河骨干排水河道和沿河（兩岸的地下水③缺水區(qū)主要分布在央隆鄉(xiāng)西南區(qū)域和默勒鎮(zhèn)西北區(qū)域，在其它氟普遍超標(biāo)1-1.5倍，不宜飲用，原有的吃水井已基本停用，人口⑤、生活用水量不足：0.178萬人，主要分布在高山地區(qū)，土質(zhì)1000畝，因?yàn)?zāi)年均減產(chǎn)糧食2萬公斤，嚴(yán)重威影響農(nóng)民增收。渠道甚至造成原有的灌區(qū)萎縮，可灌面積減少達(dá)1000畝。因而灌區(qū)需水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過渠系及建筑物的輸水能力，使得整個(gè)灌區(qū)長期超負(fù)荷運(yùn)其它的灌區(qū)其灌溉保證率亦在50～75％之間，加上我縣境內(nèi)的山地達(dá)226萬平方公里，年流失土壤約50萬噸，導(dǎo)致土壤退化，生態(tài)惡水土流失較嚴(yán)重的是山區(qū)和丘陵區(qū)，有的土地侵蝕面積在70％以上.1、河道堤防工程：我縣堤防工程經(jīng)過10多年的建設(shè)，管涌多，散浸面積大。2、問題較為嚴(yán)重的還有縣境內(nèi)的八寶、黑河兩條干流和及其支流的防洪能力，兩大干流部分河道堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)只達(dá)10年一遇，準(zhǔn)的只有9條，其余的防洪標(biāo)準(zhǔn)只達(dá)3～5年一遇標(biāo)準(zhǔn)；河床高，河因此，把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入講是公益性行業(yè)的政府為主導(dǎo)，全社會共同節(jié)水改造工程、排水排澇設(shè)施建設(shè)等，都是上世紀(jì)80年代以來，國家水利建設(shè)資金，重點(diǎn)投向大江大河、重點(diǎn)2、水利工程年久失修。我縣各類水利設(shè)施大多數(shù)興建于上世紀(jì)3、建管體制不順。傳統(tǒng)體制下的小型水利工程，缺乏一種內(nèi)在4、技術(shù)人才缺乏。由于水管單位人滿為患，近幾年來又沒有大第三章農(nóng)田水利建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改革的需求減輕乃至防止人類活動對水的侵害。高度重視水利發(fā)展中的生態(tài)問2、堅(jiān)持資源節(jié)約和保護(hù)的原則。繼續(xù)把水資源的節(jié)約、保護(hù)、3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重效益原則。根據(jù)國家投資政策。明確我加強(qiáng)水利改革力度，強(qiáng)化政府對涉水事務(wù)的社會管理和公共服加強(qiáng)水利依法行政，全面提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能3、要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中央水利工作方針和可需求和提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧為核心理4、根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，新時(shí)期水利發(fā)展必須謀劃好發(fā)展格5、黨的十六屆三中全會通過的《決定》對深化改革、完善社會體制改革步伐，廣泛吸納包括外資在內(nèi)的各類社會資金進(jìn)入水利領(lǐng)第四章指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)向飲水困難村莊集中供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按xx省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水需求根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的需要，采取申請中央補(bǔ)助資金、政府支持、政策投入增長機(jī)制。針對當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施薄弱、亟待加強(qiáng)的狀況，從2005年起，要在繼續(xù)搞好大中型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不在整合有關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政中安排一部分資為主。農(nóng)民因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能出勞的，可以自愿以資代勞。補(bǔ)助性質(zhì)，但與過去相比，補(bǔ)助比例必須有把引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞作為建立農(nóng)田水利基本。加強(qiáng)水利改革力度，強(qiáng)化政府對涉水事務(wù)的社會管理和公共服加強(qiáng)水利依法行政，全面提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能3、實(shí)現(xiàn)工作思路由片面水利觀向全面水利觀轉(zhuǎn)變、防汛抗旱由5、水利發(fā)展與改革的主要目標(biāo)任務(wù)又一黃金時(shí)期?？v觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的需求，xx農(nóng)田水利基本根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利發(fā)展的需求分析預(yù)測，考慮需要與長江干堤與舉水河、巴水河連江支堤建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程體系，形成較為完整的防洪保護(hù)圈，防洪能力全面達(dá)到抗御長江1954區(qū)除澇能力達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；改造漬害中低產(chǎn)田2.85萬畝；**城市綜基本完成響牛、龍盆中型灌區(qū)骨干工程和全縣?。ㄒ唬┬退畮旃鄥^(qū)渠系的續(xù)建配套和節(jié)水改造，恢復(fù)、改善灌溉面積5.38萬畝，有食作物用水需求，特大干旱年景基本能夠保證農(nóng)村社會穩(wěn)定用水需求；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)年供水能力2.86萬立方米，正常年景和一般干旱年景疫區(qū)改水全部完成；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)飲水安全受益人口45.12萬人；農(nóng)用率達(dá)到65％左右，萬元工業(yè)增加值耗水量降到120立方米。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)平均漏損率控制在15％以下，節(jié)水器重要水源地面源污染基本得到控制，飲用水水源區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)市污水處理，使城市污水處理率達(dá)到60％以上；城市現(xiàn)有水面得到按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、群防群控、聯(lián)防連控”的方針，建立和完善適合我縣縣情和可持續(xù)性發(fā)展的水利血防模式，門的血防措施，共同實(shí)現(xiàn)《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要基本建成長江一級支流和舉水河等重點(diǎn)支流、**城區(qū)和牛車河水5.3、水利管理體制改革與制度建設(shè)的主要根據(jù)我縣水利管理體制的現(xiàn)狀，為了強(qiáng)化對涉水事務(wù)的社會管理完善上述主要江河、湖泊水功能區(qū)劃，結(jié)合不同水域的功能要求和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定河流、湖泊的納污能力，逐步建排污總量控制與管理制度；加強(qiáng)入河(湖泊)排污口管理，逐步建立、健全水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，逐步建立定期％，大力推廣節(jié)水型社會試點(diǎn)，探索建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾建立、完善與國家水法律法規(guī)相配套、與依法治水要求相適應(yīng)的改革完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套、與公共財(cái)政政策相適6、項(xiàng)目篩選與重點(diǎn)工程確定護(hù)坎、拋石固腳、涵閘拆建、砼防滲心墻、錐探灌漿、堤頂砼路面、防洪預(yù)警及信息化、平臺綠化植樹造林等，工程總投資約14460.612、**縣中、小河流治理工程：對我縣境內(nèi)分屬三大水系（即舉涵閘除險(xiǎn)、規(guī)范河道采挖等治理，使其初步達(dá)到10～50年一遇洪水3、**縣分蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程:完善長江行洪區(qū)黃草湖的正常運(yùn)用完成除險(xiǎn)加固規(guī)劃總投資為53470萬元。5、平原湖區(qū)除澇體系建設(shè)工程：對我縣195平方公里的平原湖區(qū)的除澇體系進(jìn)行綜合治理，其中黃草湖泵站以改造和湖區(qū)治理為6、**縣城市防洪工程：完善**縣城南區(qū)和城北區(qū)兩個(gè)防洪保護(hù)到50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)及十年一遇一日暴雨一日排完的治澇標(biāo)準(zhǔn)，該1、中、小型灌區(qū)續(xù)建改造工程：對灌區(qū)渠系進(jìn)行加固減糙、明灌區(qū)24.5萬畝可灌面積的灌溉取水保證率達(dá)到90%；使灌溉水有效利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.45逐步提高到0.60，該項(xiàng)目規(guī)劃估算投資約成后，可恢復(fù)、改善灌溉面積12萬畝，有效灌3、小型農(nóng)田水利工程：對淋山河鎮(zhèn)萬畝畈等六個(gè)項(xiàng)目片共計(jì)5灌溉用水利用系數(shù)由現(xiàn)在不足45%提高至60%，灌溉保證率達(dá)到85%，排澇能力達(dá)到十年一遇標(biāo)準(zhǔn)；該工程規(guī)劃估算總投資為36101、**縣農(nóng)村飲水安全工程：“十一·五”期間計(jì)劃新建改建農(nóng)村集流域治理面積36平方公里，堤防結(jié)合滅螺工程長度35.32公里，河道整治結(jié)合滅螺工程面積50.2萬平方米，涵閘結(jié)合滅螺工程3座，人畜飲水工程3處，解決1.71萬人飲水問題。該工程規(guī)劃估算總投1、**縣小型節(jié)水灌溉工程：計(jì)劃建設(shè)我縣六個(gè)節(jié)水灌溉工程區(qū)杜皮鄉(xiāng)三廟河3800畝、總路咀鎮(zhèn)白坳3000畝、**鎮(zhèn)沙河4600畝、2、城鎮(zhèn)節(jié)水產(chǎn)品普及推廣：推廣普及節(jié)水器具，初步普及節(jié)水1、**縣以電代燃工程：①更新改造響水潭電站，電站的裝機(jī)容量改造為2×630KW；新建泉華山電站、船石溝電站，2座電站的裝2、改造賈廟電站、將軍山電站、響水巖電站、百丈巖電站、馬1、長江及境內(nèi)河道采砂管理規(guī)劃：為了維護(hù)好長江及境內(nèi)河道2、**縣水資源保護(hù)工程：對縣內(nèi)水質(zhì)污染較為嚴(yán)重湖區(qū)流域內(nèi)制并減少毒性嚴(yán)重的農(nóng)藥化肥的使用量、對已污染水質(zhì)進(jìn)行生物凈標(biāo)水質(zhì)進(jìn)入長河，建4～6處湖泊水質(zhì)監(jiān)測站及其它的水環(huán)境保護(hù)等達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。該工程規(guī)劃估算總投資約13727萬元。100%，流域人均純收入提高20%以上，生態(tài)效益、社會效益顯著提4、大別山革命老區(qū)水土保持重點(diǎn)防治工程：利用2005～2009年生態(tài)示范村，推廣使用沼氣池、節(jié)柴灶；②選擇2條小流域20個(gè)典規(guī)劃治理面積1.5km2，該工程規(guī)劃估算6、水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：全縣共建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)3處，徑流場5動信息化建設(shè)的思路，結(jié)合正在實(shí)施沿江堤防工程信息化建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋全縣的水利信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類水利信息資源的快速傳遞和共考慮經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對水利發(fā)展的需求，確定出我縣水利發(fā)展介紹。汛后縣委、縣政府投入資金進(jìn)行除險(xiǎn)加固，但未理要求。2、支堤：①各支堤堤身多為逐年加高培厚而成，新老土層為小型涵閘（金鑼港、萬畝畈這2座閘建于六、七十年低，運(yùn)行工程總布局及對國民經(jīng)濟(jì)影響：①1995年～1999年連續(xù)幾年大門十分重視，1999年**長江干堤正式納入國家基本建設(shè)項(xiàng)目，并作為國家國債資金建設(shè)的重點(diǎn)防洪工程，以招投標(biāo)形式付諸實(shí)施。從生產(chǎn)和生活環(huán)境，為保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）二十萬余人口，3.0萬余畝耕地面積，區(qū)內(nèi)有京九鐵路、0.3km的堤段加高培厚；全堤外平臺加寬至50米，加高1米；全堤除險(xiǎn)加固工程沿原堤線在現(xiàn)有堤防基礎(chǔ)上進(jìn)行，加固整險(xiǎn)全長17.792km。③全線支堤所有的堤段按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加高培厚0.4m~平臺禁腳地）種植防浪林65萬株，在長江流域左岸、舉水流域堤岸的移動通信，堤防管理機(jī)構(gòu)同省水利防汛專網(wǎng)及郵電公網(wǎng)通信另輔以無線通訊和已建成的水雨情自動測報(bào)系統(tǒng)，同時(shí)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)①管理體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)國辦發(fā)[20段設(shè)計(jì)定員55人，其中負(fù)責(zé)行政管理、技術(shù)管理、資產(chǎn)管理和水政崗位共設(shè)置4人。同時(shí)每1km配置一名群眾護(hù)理員，擔(dān)負(fù)經(jīng)常性的可以提高保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效減輕洪澇災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)的威**長江干堤除險(xiǎn)加固工程是維護(hù)相應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)功能和相應(yīng)口；巴水河在我縣長度28.4公里，流經(jīng)但店、上巴河2個(gè)鎮(zhèn)。長河大都在20年一遇洪水位以下，因此中小河流堤防急待加高加寬；②②治理標(biāo)準(zhǔn)舉水、巴水干流河堤達(dá)50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)；承雨面對舉水、巴水、長河及其支流的治理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：承雨面積10體系，形成較為完整的防洪保護(hù)圈，防洪能力全面達(dá)到50年一遇洪1、工程措施：對部分堤段進(jìn)行加高加固，51.4公里，疏挖河道34.6公里，護(hù)坡24.5公里，涵閘45座等，土方1435.2萬方，干砌2、非工程措施：①加強(qiáng)黃（鐵）砂開采管理。對巴水河、舉水?dāng)嗝妫ù蟛?、舉水河大橋、廖葉咀、馮家墩巴水河設(shè)置四道減少（或避免）洪澇災(zāi)害，沿河堤可種防護(hù)林（草增加植被，建災(zāi)增收效益約為2500萬元。其經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。②生態(tài)效益：沿1、組建管理機(jī)構(gòu)：成立**縣堤防加固工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)①項(xiàng)目建設(shè)管理制度：項(xiàng)目法人制、工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、標(biāo)準(zhǔn)仍有極大的差距。2003年前后我縣對水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但8座；溢洪道沒有配套完善的中型有4座，小(一)型有8座，小(二)型有43座。②目前全縣7座中型型水庫中，有6座屬于三類，1座容已不足10萬方。沒有一座水庫能按標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)。③1座大型水由于我縣大部分水庫存在以上問題，長期帶病運(yùn)行，不能正常蓄水，險(xiǎn)情不斷，無法正常蓄水。②水庫建設(shè)不配套:目前水庫的建筑物配些水庫還未投入運(yùn)行，就已成病險(xiǎn)庫。⑥白蟻危害嚴(yán)重；全縣有27大中小型水庫：本次規(guī)劃1座大型水庫，6座中型水庫，8座小利影響是短暫的，不存在制約工程建設(shè)的環(huán)境?。ㄒ唬┬退畮煊?jì)劃總投資為11070萬元。累計(jì)土石方7.91萬方、淋山河、方高坪、**四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)村9萬畝農(nóng)田，現(xiàn)有渠道8條，在舉水河興建攔河橡膠壩，壩長200m，可改善面積8.5萬畝，引提①灌區(qū)工程嚴(yán)重老化，響牛、龍盆灌區(qū)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差。間，單位灌溉面積綜合平均用水量已達(dá)598.4m3/畝，灌溉面積已由管理和調(diào)度。以求水庫充分發(fā)揮效益。確保工程措施：①加固減糙。②明渠襯砌：按干渠和流量大于1m3/s是水作為商品進(jìn)行有償使用收取合理水費(fèi)，都涉及到水量的計(jì)量問灌區(qū)調(diào)度運(yùn)行管理中的應(yīng)用已成為當(dāng)今灌區(qū)運(yùn)行管理現(xiàn)代化的發(fā)展為自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有經(jīng)營自主權(quán)。砌石和砼襯砌等，投資為11542.07萬元。②渠系建筑物改、擴(kuò)建投大規(guī)模的農(nóng)田水利工程開發(fā)必然引起流域內(nèi)地表水和地下水資28%計(jì)，則每畝增加效益經(jīng)分?jǐn)偤鬄?0.32元。本45萬畝，則改善灌溉后每年可增加效益1814.經(jīng)過調(diào)查和實(shí)地考查，選擇杜皮鄉(xiāng)張家山4000畝、賈廟鄉(xiāng)楊泗5500畝、但店鎮(zhèn)河?xùn)|2700畝、杜皮鄉(xiāng)三廟河3800畝、總路咀鎮(zhèn)白3萬方，漿砌1.58萬方，砼1.075萬方。工程規(guī)劃估算總投資2910鎮(zhèn)宋墻大畈等六個(gè)項(xiàng)目片共計(jì)5萬畝的基本農(nóng)田進(jìn)行必要的田間小程建設(shè)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旱澇保收，程、田間配套建筑物建設(shè)、田間灌排渠系工小型水利工程建設(shè)內(nèi)容包括：塘堰清淤改造1211口，新建大塘間節(jié)制閘31處；新建及修復(fù)倒虹吸、涵管、跌水、渡槽、取水口等善除澇面積0.65萬畝；增加林網(wǎng)防護(hù)面積1.4萬畝；增加機(jī)耕面積人減回龍鎮(zhèn)人口6100人）實(shí)際總?cè)丝?1.95萬人，其中城鎮(zhèn)人口以下范圍）96km2，城區(qū)有28km2?，F(xiàn)有一級排澇站3座，總裝機(jī)年建設(shè)，1971年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)流量40m3/s（金鑼港泵站6×155kw，1973年建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)流量7.2m3/s（單臺組必須通過真空設(shè)備進(jìn)行真空后才能啟動，排出流量只有設(shè)計(jì)一半。有二級排澇泵站5座，裝機(jī)16臺，容量1885kw，設(shè)計(jì)流量②舉東大閘，1973年建成，拱涵式，閘門2孔2.5m×2.6m，設(shè)家湖共六個(gè)，總面積3.68km2，湖容562萬m3，調(diào)蓄容積為465萬選主機(jī)為1600QHD-9(-4°)型潛水電泵，KYN28A-12(z)型金屬封閉草湖、金鑼港泵站分擔(dān)黃草湖區(qū)排澇任務(wù)，出水入長江。該站為**啟動電氣控制柜，DBBH-Ⅱ型電泵保護(hù)控制器。主變更新為1974年興建，1975年建成，進(jìn)水為萬畝畈主港，出水于沙河（舉水該站更新改造后，還有16m3/s流量無法排出。所以黃草湖除澇片排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，還必須增建新站。該站2002年底以前已完成更新改造磁、電纜）及輔機(jī)設(shè)備、35kv變電站所有設(shè)備及設(shè)施均未實(shí)施，因《初設(shè)》是1999年通過，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)繼電保護(hù)采用常規(guī)保護(hù)，電氣設(shè)其它泵站：主港清淤及河堤加固，涉及沿湖泵站18座，其中：為拱型2孔，鋼質(zhì)平板閘門，單孔凈寬2.5×2.26m，閘前后均設(shè)消行節(jié)制閘，閘型為砼箱涵式結(jié)構(gòu)，雙孔砼平板閘門，單孔凈寬2.5×1970年竣工投入運(yùn)行。該閘由**市調(diào)節(jié)黃州城區(qū)與黃草湖區(qū)水位的改造馮家墩節(jié)制閘（三座馮家墩節(jié)制閘是萬畝畈泵站樞紐工其二，2號閘由趙泥畈、栗樹崗方向來水改造二級港沿港17座涵閘，主港側(cè)各二級港湖堤均設(shè)有涵閘，港堤加固：湖區(qū)主要港堤為主港和二號二級港，其中主港全長港堤護(hù)坡：主港全長16.7km，不僅淤塞嚴(yán)重，而且雜草叢生，每到排澇期間，大量雜草阻塞河道，至攔污柵處經(jīng)常阻塞水頭差在1.2m以上，每次排澇均需派大量勞力打澇雜草浪渣，不僅耗費(fèi)大量內(nèi)垸水系治理工程以黃草湖除澇片內(nèi)的主要湖泊黃草湖、詹家除澇片湖泊屬河漫灘邊緣洼地湖，上世紀(jì)60年代，為適應(yīng)大辦1萬余畝，至上世紀(jì)70年代，湖區(qū)周圍社隊(duì)先后在各自范圍內(nèi)圍湖改造維修節(jié)制閘6座。改造排澇抗旱泵站15座。制定總體規(guī)劃，合理布置，綜合治理河、堤、渠、林、田、路、平方米/1千元投資估算，需資金400萬元。造，中小涵閘8座，需資金1400萬元；二級港治港沿線涵閘17座洪工程：長河主港治理，需投資金7900萬元；內(nèi)垸水系治理、湖泊治理、退田還湖，需投資金2298萬元；改造漬害低產(chǎn)田5.5萬畝，日排完的標(biāo)準(zhǔn)要求，但因大部分泵站都建于上世紀(jì)70年代初，均已運(yùn)行近35年，泵站的機(jī)電設(shè)備老損嚴(yán)重，維修和配件十分困難；水金鑼港站的穿堤建筑物已進(jìn)行除險(xiǎn)加固，但因機(jī)電部分沒有進(jìn)行改大力實(shí)施排澇泵站的新建和更新改造及水利工程配套設(shè)施改造和新建。2004年至2010年新增、改善除澇面積8.5萬畝。更改造低產(chǎn)田，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，到2010年全縣改造低產(chǎn)田達(dá)沖積平原湖區(qū)，流域地勢北部較高，西南低洼易澇。1970年對黃草湖進(jìn)行了一次綜合治理規(guī)劃，并于1976年先后建成了羅家溝泵站，1、機(jī)電設(shè)備老化，效益減退。金鑼港現(xiàn)有的機(jī)電設(shè)備屬70年代電氣設(shè)備絕緣老化，電機(jī)和變壓器均為鋁線圈70年代產(chǎn)品，絕緣預(yù)2、泵站主廠房存在的問題：因原有的廠房的后墻基礎(chǔ)坐落在強(qiáng)風(fēng)化黃粘土地層上，在2002～2003年度長江干堤泵站穿堤建筑物的大量的不均勻沉降，造成1#～3#機(jī)組之間的后墻產(chǎn)生了沉陷斜向裂3、泵站的水工建筑物存在的問題：進(jìn)水流道偏窄，進(jìn)水流態(tài)紊下限值，同時(shí)現(xiàn)有進(jìn)水喇叭口的下緣距進(jìn)水流道的底部僅500mm，4、管理設(shè)施存在的問題：金鑼港是黃草湖電排站的分站，距離③新建節(jié)制閘2座，人行橋8座，機(jī)耕橋3座；本次規(guī)劃的主要工程措施有：①6臺水泵電機(jī)通過技術(shù)更新改造選用900-7.5型軸流泵，更換原有的ZLB-50型水泵；電機(jī)選用計(jì)流速為0.45m/s，港道深度為2.6米；節(jié)制閘為一孔5×3m；⑤進(jìn)損失：2925-2925×（1-0.03）9=701萬公斤，每公斤城市防洪按照如下進(jìn)行設(shè)計(jì)。①依照**鎮(zhèn)2010年規(guī)劃的人口；②國及河道的河岸護(hù)坡。②長江干支堤的堤防加固25.516km。③新建穿**排澇泵站1座，裝機(jī)容量2×800kw。主要非工程措施：①通訊網(wǎng)絡(luò)：充分利用已覆蓋全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、閘站管理所計(jì)劃編制9人。②管理設(shè)施：包括水文觀測、工程觀測、的10-20年一遇提高到50年一遇，同時(shí)工程的興建改善了**縣的投投資950萬元，泵站工程投資2600萬元，河道整治投資1200萬元，防洪工程效益：**縣城市防洪工程實(shí)施后，防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀的15～20年一遇提高到五十年一遇。工程的防洪經(jīng)濟(jì)效益減免了在現(xiàn)有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，2個(gè)國營農(nóng)場，目前疫區(qū)有總面積96平方公里，總?cè)丝?2.1萬人，耕地面積12.5萬畝。其中較嚴(yán)重有39個(gè)疫區(qū)村，**縣水利行業(yè)從業(yè)人員707人，1999年感染血吸蟲病有15占總?cè)藬?shù)2%，15人當(dāng)中從事泵站工作10人，堤防工可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的要求，應(yīng)消滅血吸蟲病。滅血吸蟲病目標(biāo)。主要建設(shè)任務(wù)有：小流域治理面積36平方公里，萬平方米，涵閘結(jié)合滅螺工程3座，人畜飲水工程3處，解決1.71節(jié)水灌溉結(jié)合滅螺工程小流域治理面積36平方公里；堤防結(jié)合涵閘結(jié)合滅螺工程3座；人畜飲水工程3處，解決1.71萬人飲水問檢，及時(shí)治療慢性血吸蟲病人，積極搶治急性感染病人；每2～3年②申請中央投資2430萬元；地方投資460萬元。設(shè)計(jì)供水規(guī)模27145噸/日，實(shí)際日供水量16200噸，現(xiàn)狀用水人口根據(jù)目前村鎮(zhèn)飲水現(xiàn)狀情況看，村鎮(zhèn)飲水安全問幾乎廢棄。很多集鎮(zhèn)沒有供水工程；現(xiàn)有37處集中供水工程破塤嚴(yán)水（受益人口約2.17萬人）外，均未達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》潤率6%～10%；⑥制定村鎮(zhèn)供水水價(jià)，實(shí)行聽證會和公告制度。由水費(fèi)的收繳和使用要實(shí)行規(guī)范化管理，供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管村鎮(zhèn)供水人口飲水工程也是一個(gè)環(huán)境工程，對村鎮(zhèn)供水水環(huán)境、村鎮(zhèn)供水人口飲水工作是關(guān)系村鎮(zhèn)供水經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的設(shè)與管理。③工程運(yùn)行管理制度：制訂村鎮(zhèn)供水供水工程管理辦法，全縣共轄8個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)省級黃州監(jiān)獄，2個(gè)國營場，轄有286個(gè)行政村，2314個(gè)村民小組，2368個(gè)自然村（灣總戶數(shù)9.98萬戶，總?cè)丝?6.75萬人，其中農(nóng)村戶數(shù)9.68萬戶，農(nóng)村人口33.50萬人。飲水安全人口59329人；飲水基分步實(shí)施”的原則制定分階段目標(biāo)?！笆弧の濉币?guī)劃重點(diǎn)耗氧量（CODMn）大于6mg/L，其他污染嚴(yán)重的飲水水質(zhì)問題；無都必須將工程納入水利部門進(jìn)行管理。組建縣級供水工程管理委員水費(fèi)的收繳和使用要實(shí)行規(guī)范化管理，供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管萬人的飲水工程的工程量為：土石方36.4萬方，砌石2.9萬方，砼節(jié)支約2500萬元。其經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。社會環(huán)境均有正面影響。①農(nóng)村人口飲水工程的運(yùn)行管理和水源保更新改造響水潭電站，電站的裝機(jī)容量改造為2×630KW；和無人值班方向發(fā)展，使之達(dá)到或超過新時(shí)代的發(fā)展**縣農(nóng)網(wǎng)改造工作基本完成，變電站至各村10千伏線路和村變該網(wǎng)絡(luò)向生態(tài)區(qū)供電。響水潭生態(tài)電站已有1條10KV線路和一條施除了上述措施外還可用二級電站另外兩臺機(jī)組作為事故的備用電工程的立項(xiàng)及建設(shè)應(yīng)充分運(yùn)用**省小水電代燃料相關(guān)的優(yōu)惠政策：①銀行的貸款利率給予優(yōu)惠，并簽訂貸款承諾書，一般為年利的要求下計(jì)劃對我國長江流域的云貴鄂渝四省市的38個(gè)貧困縣市進(jìn)行貸款以加快該地區(qū)水土保持建設(shè)。**縣作為38個(gè)項(xiàng)目縣之一，積極配合上級部門做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2002年編寫完成了項(xiàng)目的建議書，2003年編寫完成了可研報(bào)告，2004年完成了一條小流域的初步3、治理項(xiàng)目區(qū)水土流失是加快大別山革命老區(qū)群眾脫貧致富的項(xiàng)目區(qū)建設(shè)任務(wù)是：利用2005～2009年5年時(shí)間，對項(xiàng)目區(qū)15條小流域?qū)嵤┧帘３志C合治理工程，共完成治理水土流失面積標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.0畝，人均產(chǎn)糧達(dá)到420kg；③林草覆蓋保存宜林宜草面積的90%。④調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民年人均純收入達(dá)到另外：①選擇1～3條小流域建設(shè)水土保持生態(tài)示范村，推廣使用沼氣池、節(jié)柴灶；②選擇2條小流域20個(gè)典型農(nóng)戶，在其生產(chǎn)用岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，2000年6月，國務(wù)院辦公治理整頓，徹底取締非法采砂活動。2001年2月，長江中游干流河察部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。②逐步實(shí)現(xiàn)利用現(xiàn)代高新技術(shù)實(shí)施河道采砂管行機(jī)制；③建立市場化、專業(yè)化和社會化的權(quán)、利的關(guān)系。既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，①完善管理體制。全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)②明確管理職責(zé)