農田水利基本建設規(guī)劃報告

農田水利基本建設規(guī)劃報告第一章自然條件及社會經濟概況地形平緩，黃河水系的大通河和xx山地水系的黑河、八寶河、托勒三、土地類型（土壤規(guī)劃區(qū)內地形地貌復雜，受氣候降水、土分布在海拔4000米左右山體的上部，是一種山區(qū)極地土壤，有機含量僅1.9%－2.4%之間，僅有耐寒墊狀植物和低等植物生長，面積植被類型是高寒草甸類，面積1003.59萬畝，占全縣土地總面積的地栗鈣土分布在海拔3200米以下的陽山地帶，有機質含量在4.32%左右，植被類型比較多，但植被生長稀疏，蓋度小，水土流失嚴重，機質含量在16.75%左右，植被類型主要是林木，面積26.46萬畝，類型為旱生或中旱生物，面積66.74萬畝，占全縣土地總面積的2.96%，宜于發(fā)展畜牧業(yè)；草甸土分布在黑河、八寶河、托勒河的河沼澤土在全縣各個地方都有分布，有機質含量在24.32%左右，植被水資源的保護對整個流域及中下游的生產生活起著非常重要的作用，按照水利部劃分水資源的標準將xx的水資源劃分為四個功能區(qū)：保用途的水域界限，其中包括飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農業(yè)用水區(qū)、保護，應將冰川的保護納入水資源的管理規(guī)范之內。通過保護規(guī)劃，合理調整城鎮(zhèn)和農業(yè)用水價格，建立節(jié)約用水機制。積極推廣先進、大整改力度力度，改善水資源短缺地區(qū)的供水條件。增加生態(tài)用水，淺（腦）山旱地2.298萬畝，在淺（腦）山旱地中，坡度大于利用冬春草地面積為648.5萬畝，夏秋可利用草地面積為林地面積6.15萬畝，灌木地面積205.99萬畝，宜林地面積為本地區(qū)農牧業(yè)自然災害頻繁，農田基礎設施薄弱，糧油產量低而不穩(wěn)，必須調整農耕地利用結構，加強農田基礎設施建設；施溝壩綜合治理，通過合理的改治措施，防止水土流失，同時本地區(qū)森林資源豐富，是重要的水源涵養(yǎng)林，應全面實施封育保護，大面積開展植樹造林和森林撫育，提高涵養(yǎng)水源能力。本地區(qū)天然草地面積大，是發(fā)展高寒牧業(yè)的物質基礎，但因超載過牧、環(huán)境惡化等原因引起大面積退化，退化草地面積占草強化牧業(yè)基礎設施建設，通過各種綜合治理措施，提高草地牧草覆蓋度，防止水土流失，增加草地蓄各涵養(yǎng)水源能力和遏制五、氣象氣候：xx縣地處高寒山區(qū)，屬大陸性氣候。境內山脈此，本區(qū)的氣候特點是1）地勢高峻空氣稀薄、干潔、透明度大，本地區(qū)年平均日照時數(shù)2530－3100小時，太陽輻射146.09-風，寒冷干燥，降水量少。區(qū)域多年平均降雨量為340－400毫米；因。一是降雨量年際變化大。如一九八四年是一九七六年降水量的-11%。春季（3－5月）占全年的15.4%，夏季（6-8月）占全年的積2767.22平方公里，多年平均流量17.4立方米/秒，年徑流總量發(fā)源于托勒山與托勒南山的橫斷山脈西側的納尕爾當，在縣境內長/秒，年徑流總量2.68億立方米，河床平均比降7.5/1000。黑河干立方米/秒，年徑流總量7.1億立方米，河床平均比降12.5/1000。xx水土流失的特征主要表現(xiàn)在三個方面：一是嚴重破壞土地資源，制約經濟可持續(xù)發(fā)展。xx是黑河、大通河、托勒河的發(fā)源地，地利用結構，提高了治理區(qū)土地的環(huán)境容量。但xx的水土保等。旱災主要有發(fā)生在4－6月份的春旱和7月份以后的伏旱，春旱發(fā)生頻率平均為51%，伏旱發(fā)生頻率為30%，春旱將影響牧草產量，對糧油作物一般影響不大，伏旱對牧草和糧油產量將造成嚴重影響。3491戶農村人口3.4416萬人(牧業(yè)人口1.7757萬人)。農村勞動力1.8473萬人，其中婦女勞動力為0.8793萬人。人口出生率12.0‰，自然增長率2.79‰，城鎮(zhèn)人口1.1049萬人，城市化水平24%。預計到2010年，全縣人口將達到4.8259到2020年全縣人口將達到5.4373萬人，其中農業(yè)人口為（2）人口分布：由于受地形的限制及氣候的影響，全縣人口大多分布在八寶河、黑河、默勒河（大通河上游）流域的河谷地帶。八寶、扎麻什農業(yè)區(qū)，人口較為集中，其余地區(qū)均為牧業(yè)區(qū)，人口分散，形成全縣人口分布不均的狀態(tài)。（3）人口密度：全縣3.08人/平方公里，其中八寶鎮(zhèn)（包括城鎮(zhèn)人口）26.36人/平方公里，扎麻什鄉(xiāng)8.27人/平方公里，阿柔鄉(xiāng)1.87人/平方公里，峨堡鎮(zhèn)1.86人/平方公里，默勒鎮(zhèn)2.43人/平方公里，野牛溝鄉(xiāng)0.86人/平方公里，柯柯里鄉(xiāng)0.86人/平方公里，央隆鄉(xiāng)0.91人/平方公里。（4）民族：xx縣為多民族聚居區(qū)。農村、牧區(qū)主要民族有漢族、回族、藏族、蒙古族、土族、撒拉族等。全縣總人口45465人中，漢族為10058人占總人口的22.12%，回族為15609人占總人口的34.33%，藏族為13059人占總人口的28.7%，蒙古族為4783人占總人口的10.5%，土族為955人占總人口的2.1%，撒拉族為844人占總人口的1.86%，其它民族有：保安族41人、東鄉(xiāng)族36人、高山族9人、裕固族1人，共157人占總人口的0.34%。（5）性別：全縣總人口中男性為22736人、女性為22729人。其中八寶鎮(zhèn)（包括城鎮(zhèn)人口）男性為17216人、女性為16852人；柯柯里鄉(xiāng)男性為432人、女性為477人；默勒鎮(zhèn)男性為3568人、女性為3662人；阿柔鄉(xiāng)男性為1437人、女性為1514人；扎麻什鄉(xiāng)男性為2359人、女性2338人；人、女性為1511人；央隆鄉(xiāng)男性為1123人、女性為1202人。性別比例為100.03：100。二、經濟發(fā)展水平全縣農業(yè)生產中糧食作物產量為24.52萬公斤，油料作物產量為8.5畜為46.8547萬頭（只、匹）母畜比例54.57%，繁殖仔畜40.6219萬頭（只、匹）繁活率85.53%，死亡牲畜58790頭（只、匹）死亡耕地利用現(xiàn)狀分類面積構成表單位：公頃表一耕地總減少的耕其中其它資源地面積基建用地退耕造林用地澆地用地9995序號1529345567893532、基本農田利用現(xiàn)狀全縣2003年底耕地總面積2347公頃，占國土總面積0.16%,分為望天田、水澆地、旱地、其它地四種類型，其中望天田803公頃,占土地總面積的0.05%,占耕地面積的34.21%；水澆地815公頃,占土地總面積的0.055%，占耕地面積的34.73%；27.82%；其它地面積25公頃,占土地總面積的0.0017%，占耕地面積的1.07%。3、耕地利用特點耕地類型全地域差異大，旱地、望天田面積多，灌溉水田少，坡地壟田多，平畈少，田埂分布密集，比重大，零碎小塊多，集中連片、面積大的少。2、基本農田的分布xx縣耕地面積地區(qū)分布不均衡，80%以上耕地分布在xx縣城地區(qū)和八寶河、黑河中下游的谷地。主要分布在八寶、扎麻什、阿柔等地勢平坦、氣候溫暖、光照條件好，雨量充沛，水利灌溉條件較好，耕種歷史悠久，耕地、勞動力相對集中，生產水平較高的地區(qū)。②基本農田保護區(qū)的劃區(qū)定界落實根據xx縣基本農田保護區(qū)面積和分布及非農業(yè)建設用地、退耕還林、災毀地等占用耕地指標，結合土地利用現(xiàn)狀圖，利用原有保護界樁，明顯地物進行分隔定位，并在圖上示意區(qū)分建設留用地和農田保護區(qū)范圍，通過規(guī)劃落實，全縣基本農田保護片塊達40余片，在三叉路口和公路邊等顯要地方豎起水泥或石塊等保護牌15塊。同時充分運用經濟、行政等手段制訂了嚴格的保護措施，頒發(fā)了保護基本農田通告，簽訂了基本農田保護責任合同書，修訂了村規(guī)民約，建立和建全了管理機構，明確了責任，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有人抓，村村有人管，片片有人保，從而形成了全縣上下一個基本農田保護網絡。1人均耕地少，優(yōu)質耕地更少，耕地后備資源貧乏。根據土地資源調查成果表明，全縣耕地總面積2347公頃，折合35205畝，人均占有0.77畝，低于全國人均水平。一是人口增長過快，1949年xx縣人口為7715人，50多年來全縣人口增加了37750人，將近增長了五倍，平均每年增加713人；二是非農建設等占用耕地，僅從1988年至2005年的17年間，減少耕地138公頃，平均每年減少8公頃，且這部分土地大都是良田。同時xx縣土地開發(fā)歷史悠久，較易開發(fā)利用的土地大部分已開墾種植，因此耕地后備資源不足，且開發(fā)利用難度較大，人口與耕地呈逆向增減的趨勢越來越明顯。②耕地利用不合理，水土流失嚴重。xx縣土地利用有明顯的層次性，由于歷史上單純地為解決糧食問題，沒有做到因地制宜地合理開發(fā)利用，毀林開荒種糧現(xiàn)象嚴重，據1992年土地詳查，在坡度25度以上和陡坡開墾種植面積達803公頃，坡度在10-25度的斜面坡上開墾耕地面積達653公頃，兩者合計達1456公頃。這些耕地由于坡度陡，水土流失嚴重，養(yǎng)分含量少，土地產出率低，經濟效益和生態(tài)效益差。但近幾年來有關部門認識到水土流公頃，水土流失、自然災害有所緩和。③耕地用養(yǎng)結合不夠，質量下降，低產田多。xx縣耕地基本上由紅壤、黃壤發(fā)育而成，一般肥力較低，速效磷大部分在20ppm以下，速效鉀在80ppm左右，普遍缺磷少鉀。近幾年來，綠肥、大豆播種面積減少；化肥當家施用現(xiàn)象突出，農家肥使用下降，秸稈還田數(shù)量少；在化肥使用上，重氮肥輕磷、鉀，加劇了土壤養(yǎng)分失調，造成耕地質量下降。據土壤普查，xx縣低產田面積占水澆地總面積25%以上，低產旱地占總旱地面積的35%。因此，磐安縣土地整理暨低產田改造極具潛力。（2）農村居民住宅用地急劇擴大，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不盡（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，未批先占、少批多占現(xiàn)象時有發(fā)4、土地開發(fā)潛力從整體看，未利用土地（不抱括田埂）的開發(fā)潛力比較大主要分布在xx縣的八寶鎮(zhèn)、扎麻什鄉(xiāng)。從坡度看，未利用土地（不抱括田?。┰诓煌露戎蟹植?，以陡坡最多，用土地，適宜植樹造林；平坡、微坡、緩坡未利用土地適宜開發(fā)成耕地、園地、經濟林等，其中適宜開發(fā)成耕地的約占未利用土地的15%，面積15公頃。另外,未利用土地中田埂面積較大，達16公頃，開發(fā)潛力較大。其它土地開發(fā)成耕地的潛力主要有：園地中已退化的菜園及其它園地，林地中荒山、少部分已退化的樹林、夾在耕地當中的零星灌木林等。其中已退化的宜耕園地面積11公頃；林地中荒山、灌木林及部分已退化的經濟林宜耕面積有17公頃；二項共計可開發(fā)成耕地28公頃。以上土地可開發(fā)成耕地共計144公頃。5、投資：自西部大開發(fā)以來，國家對我縣農田基本建基本農田的產量和效益發(fā)生了根本性變化。今后一段時期內，國家將繼續(xù)加大對基本農田建設的投資。第四節(jié)、水資源情況一、水資源基本情況我縣河流眾多，流域面積在100km2以上的河流有11條，北內陸氣候干燥、少雨、河流稀疏。我縣水資源總量為24.55億瓦，可供開發(fā)的裝機容量12多萬千瓦。水資源以以下三種形式地表水來源于大氣降水和冰雪消融，xx境內地表水資源豐富，秒平方公里。黑河西岔多年平均徑流深159.6毫米，徑流模數(shù)5.06地下水主要由大氣降水、地表徑流的滲漏和山丘的側滲、所補給。xx山區(qū)峨堡河谷地兩側山前傾斜平原，屬凹陷地帶，年綜合補采方便。托勒河谷地由山區(qū)河流滲漏補給各地下水，流量為3.85立含水層厚度90－113米，水質良好。扎麻什、八寶地下水埋藏深度-30米，水質符合國家分布的生活用水標準。默勒地區(qū)，地下水埋藏10深度－50米，含水層厚度10－30米，符合國家頒布生活xx境內山脈由一系列西北――東南走向的平行山嶺和谷地組成，在海拔4000米以上現(xiàn)代冰川發(fā)育，雪山遍布。xx山冰川是xx米，其中八寶河冰川面積9.86平方公里，冰川黑河上游冰川面積20.32平方公里，冰川儲量4.采深度由淺到深。至2003年（2000年和2003年是豐水年故不參加計算）淺層地下水多年平均開采量20萬m3/月,年最大開采量320萬水井，多用于城市工業(yè)和居民生活用水。12年來，共開采中、深層降，中、深層地下水多年平均水位埋深30.23m，多年平均下降極大其余大部分地表水資源均未得到充分的利用，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆６吹刈?00～2005年，平均每年向供水160萬m3，最大供水量xx縣冰川資源總儲量為615億立方米，由于冰川分布在高山、xx興。多年來我縣充分注重水利“命脈”的戰(zhàn)略地位，各級黨政領導、群眾支持和參與xx水利事業(yè)的建設和發(fā)展。雖然黃河水系的大通河和xx山地水系的黑河、八寶河、托勒河等河流縱貫其間，水資生產生活水平的提高，為充分利用水資源，改變現(xiàn)有的用水狀況，“十·五”期間，特別是1998年大洪水后，水利再田的灌溉問題得到解決，水利工程建設作為扶貧攻堅的“先導工程”積28%，改造低產田1萬畝，治理水土流失面積24.5平方公里，取“十五”期間治理水土流失面積24.5平方公里，植水保林0.3三、農田水利基本建設的主要經驗以人畜飲水工程為例，據調查，我縣共有人畜飲水工程44處，涉及農戶2.31萬人，現(xiàn)有的管道中只辦有心無力，靠農民自掏腰包也不現(xiàn)實,怎么辦？經征得政府同意，成效。在試點的基礎上，xx水務局編制了《xx縣人畜飲水管道維修點和全面實施規(guī)劃，xx縣政府高度重視，縣人大、政協(xié)領導直接督金支持。抓住機遇，為確保水利工程建設和管理的順利實施，2005面對農村水利建設和管理存在的問題，xx縣將水利建設與管理和組織受益農民的能力得到加強。比如八寶灌區(qū)組織農民用水戶協(xié)4、強化資金管理，確保?？顚Ｓ?。為做好水利工程建設工作，采用嚴格的資金管理形式一）中央補助資金只能用于開支材料費單，中央補助資金的撥付按報帳制辦法由縣水務局小組辦公室掌握，撥款比例不能超過經審批的完工工程量報價的中央補助資金的70%，對水窖、水池等微型集雨工程，由農戶自建xx縣通過組建農民用水者協(xié)會，讓農民自覺、自愿組織起來，而產生的用水糾紛，使水利工程實現(xiàn)了"送水發(fā)展的要求，我縣農牧區(qū)水利發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，總與新農村建設的要求相比，差距更大。普遍存在以下幾個方面的出。根據2005年上半年組織的農牧區(qū)飲水①水硬度超標區(qū)范圍主要分布在xx縣央隆鄉(xiāng)地區(qū)的曲格村,地下②污染水主要在我縣的黑河骨干排水河道和沿河（兩岸的地下水③缺水區(qū)主要分布在央隆鄉(xiāng)西南區(qū)域和默勒鎮(zhèn)西北區(qū)域，在其它氟普遍超標1-1.5倍，不宜飲用，原有的吃水井已基本停用，人口⑤、生活用水量不足：0.178萬人，主要分布在高山地區(qū)，土質1000畝，因災年均減產糧食2萬公斤，嚴重威影響農民增收。渠道甚至造成原有的灌區(qū)萎縮，可灌面積減少達1000畝。因而灌區(qū)需水量遠遠超過渠系及建筑物的輸水能力，使得整個灌區(qū)長期超負荷運其它的灌區(qū)其灌溉保證率亦在50～75％之間，加上我縣境內的山地達226萬平方公里，年流失土壤約50萬噸，導致土壤退化，生態(tài)惡水土流失較嚴重的是山區(qū)和丘陵區(qū)，有的土地侵蝕面積在70％以上.1、河道堤防工程：我縣堤防工程經過10多年的建設，管涌多，散浸面積大。2、問題較為嚴重的還有縣境內的八寶、黑河兩條干流和及其支流的防洪能力，兩大干流部分河道堤防的防洪標準只達10年一遇，準的只有9條，其余的防洪標準只達3～5年一遇標準；河床高，河因此，把加強農田水利基本建設和管理作為推進新農村建設的切入講是公益性行業(yè)的政府為主導，全社會共同節(jié)水改造工程、排水排澇設施建設等，都是上世紀80年代以來，國家水利建設資金，重點投向大江大河、重點2、水利工程年久失修。我縣各類水利設施大多數(shù)興建于上世紀3、建管體制不順。傳統(tǒng)體制下的小型水利工程，缺乏一種內在4、技術人才缺乏。由于水管單位人滿為患，近幾年來又沒有大第三章農田水利建設是經濟社會發(fā)展與改革的需求減輕乃至防止人類活動對水的侵害。高度重視水利發(fā)展中的生態(tài)問2、堅持資源節(jié)約和保護的原則。繼續(xù)把水資源的節(jié)約、保護、3、堅持突出重點，注重效益原則。根據國家投資政策。明確我加強水利改革力度，強化政府對涉水事務的社會管理和公共服加強水利依法行政，全面提升水利服務于經濟社會可持續(xù)發(fā)展的能3、要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持中央水利工作方針和可需求和提高人民生活質量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理4、根據區(qū)域經濟社會發(fā)展，新時期水利發(fā)展必須謀劃好發(fā)展格5、黨的十六屆三中全會通過的《決定》對深化改革、完善社會體制改革步伐，廣泛吸納包括外資在內的各類社會資金進入水利領第四章指導思想、基本原則和目標向飲水困難村莊集中供水工程建設標準按xx省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水需求根據當?shù)亟ㄔO的需要，采取申請中央補助資金、政府支持、政策投入增長機制。針對當前農田水利設施薄弱、亟待加強的狀況，從2005年起，要在繼續(xù)搞好大中型農田水利基礎設施建設的同時，不在整合有關專項資金的基礎上，從預算內新增財政中安排一部分資為主。農民因外出務工經商等原因不能出勞的，可以自愿以資代勞。補助性質，但與過去相比，補助比例必須有把引導農民投資投勞作為建立農田水利基本。加強水利改革力度，強化政府對涉水事務的社會管理和公共服加強水利依法行政，全面提升水利服務于經濟社會可持續(xù)發(fā)展的能3、實現(xiàn)工作思路由片面水利觀向全面水利觀轉變、防汛抗旱由5、水利發(fā)展與改革的主要目標任務又一黃金時期?？v觀經濟社會發(fā)展對水利的需求，xx農田水利基本根據我縣經濟社會發(fā)展對水利發(fā)展的需求分析預測，考慮需要與長江干堤與舉水河、巴水河連江支堤建設較高標準的防洪工程體系，形成較為完整的防洪保護圈，防洪能力全面達到抗御長江1954區(qū)除澇能力達到設計標準；改造漬害中低產田2.85萬畝；**城市綜基本完成響牛、龍盆中型灌區(qū)骨干工程和全縣?。ㄒ唬┬退畮旃鄥^(qū)渠系的續(xù)建配套和節(jié)水改造，恢復、改善灌溉面積5.38萬畝，有食作物用水需求，特大干旱年景基本能夠保證農村社會穩(wěn)定用水需求；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)年供水能力2.86萬立方米，正常年景和一般干旱年景疫區(qū)改水全部完成；實現(xiàn)城鎮(zhèn)飲水安全受益人口45.12萬人；農用率達到65％左右，萬元工業(yè)增加值耗水量降到120立方米。城鎮(zhèn)供水管網平均漏損率控制在15％以下，節(jié)水器重要水源地面源污染基本得到控制，飲用水水源區(qū)水質達標率達市污水處理，使城市污水處理率達到60％以上；城市現(xiàn)有水面得到按照“預防為主、標本兼治、綜合治理、群防群控、聯(lián)防連控”的方針，建立和完善適合我縣縣情和可持續(xù)性發(fā)展的水利血防模式，門的血防措施，共同實現(xiàn)《全國預防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要基本建成長江一級支流和舉水河等重點支流、**城區(qū)和牛車河水5.3、水利管理體制改革與制度建設的主要根據我縣水利管理體制的現(xiàn)狀，為了強化對涉水事務的社會管理完善上述主要江河、湖泊水功能區(qū)劃，結合不同水域的功能要求和水質標準要求，確定河流、湖泊的納污能力，逐步建排污總量控制與管理制度；加強入河(湖泊)排污口管理，逐步建立、健全水土保持生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系，逐步建立定期％，大力推廣節(jié)水型社會試點，探索建立政府調控、市場引導、公眾建立、完善與國家水法律法規(guī)相配套、與依法治水要求相適應的改革完善與社會主義市場經濟體制相配套、與公共財政政策相適6、項目篩選與重點工程確定護坎、拋石固腳、涵閘拆建、砼防滲心墻、錐探灌漿、堤頂砼路面、防洪預警及信息化、平臺綠化植樹造林等，工程總投資約14460.612、**縣中、小河流治理工程：對我縣境內分屬三大水系（即舉涵閘除險、規(guī)范河道采挖等治理，使其初步達到10～50年一遇洪水3、**縣分蓄滯洪區(qū)建設工程:完善長江行洪區(qū)黃草湖的正常運用完成除險加固規(guī)劃總投資為53470萬元。5、平原湖區(qū)除澇體系建設工程：對我縣195平方公里的平原湖區(qū)的除澇體系進行綜合治理，其中黃草湖泵站以改造和湖區(qū)治理為6、**縣城市防洪工程：完善**縣城南區(qū)和城北區(qū)兩個防洪保護到50年一遇洪水標準及十年一遇一日暴雨一日排完的治澇標準，該1、中、小型灌區(qū)續(xù)建改造工程：對灌區(qū)渠系進行加固減糙、明灌區(qū)24.5萬畝可灌面積的灌溉取水保證率達到90%；使灌溉水有效利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.45逐步提高到0.60，該項目規(guī)劃估算投資約成后，可恢復、改善灌溉面積12萬畝，有效灌3、小型農田水利工程：對淋山河鎮(zhèn)萬畝畈等六個項目片共計5灌溉用水利用系數(shù)由現(xiàn)在不足45%提高至60%，灌溉保證率達到85%，排澇能力達到十年一遇標準；該工程規(guī)劃估算總投資為36101、**縣農村飲水安全工程：“十一·五”期間計劃新建改建農村集流域治理面積36平方公里，堤防結合滅螺工程長度35.32公里，河道整治結合滅螺工程面積50.2萬平方米，涵閘結合滅螺工程3座，人畜飲水工程3處，解決1.71萬人飲水問題。該工程規(guī)劃估算總投1、**縣小型節(jié)水灌溉工程：計劃建設我縣六個節(jié)水灌溉工程區(qū)杜皮鄉(xiāng)三廟河3800畝、總路咀鎮(zhèn)白坳3000畝、**鎮(zhèn)沙河4600畝、2、城鎮(zhèn)節(jié)水產品普及推廣：推廣普及節(jié)水器具，初步普及節(jié)水1、**縣以電代燃工程：①更新改造響水潭電站，電站的裝機容量改造為2×630KW；新建泉華山電站、船石溝電站，2座電站的裝2、改造賈廟電站、將軍山電站、響水巖電站、百丈巖電站、馬1、長江及境內河道采砂管理規(guī)劃：為了維護好長江及境內河道2、**縣水資源保護工程：對縣內水質污染較為嚴重湖區(qū)流域內制并減少毒性嚴重的農藥化肥的使用量、對已污染水質進行生物凈標水質進入長河，建4～6處湖泊水質監(jiān)測站及其它的水環(huán)境保護等達標率達到85%以上。該工程規(guī)劃估算總投資約13727萬元。100%，流域人均純收入提高20%以上，生態(tài)效益、社會效益顯著提4、大別山革命老區(qū)水土保持重點防治工程：利用2005～2009年生態(tài)示范村，推廣使用沼氣池、節(jié)柴灶；②選擇2條小流域20個典規(guī)劃治理面積1.5km2，該工程規(guī)劃估算6、水土保持監(jiān)測網絡建設：全縣共建設監(jiān)測點3處，徑流場5動信息化建設的思路，結合正在實施沿江堤防工程信息化建設項目，覆蓋全縣的水利信息網絡，實現(xiàn)各類水利信息資源的快速傳遞和共考慮經濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利發(fā)展的需求，確定出我縣水利發(fā)展介紹。汛后縣委、縣政府投入資金進行除險加固，但未理要求。2、支堤：①各支堤堤身多為逐年加高培厚而成，新老土層為小型涵閘（金鑼港、萬畝畈這2座閘建于六、七十年低，運行工程總布局及對國民經濟影響：①1995年～1999年連續(xù)幾年大門十分重視，1999年**長江干堤正式納入國家基本建設項目，并作為國家國債資金建設的重點防洪工程，以招投標形式付諸實施。從生產和生活環(huán)境，為保護區(qū)的經濟社會發(fā)展提供安全保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）二十萬余人口，3.0萬余畝耕地面積，區(qū)內有京九鐵路、0.3km的堤段加高培厚；全堤外平臺加寬至50米，加高1米；全堤除險加固工程沿原堤線在現(xiàn)有堤防基礎上進行，加固整險全長17.792km。③全線支堤所有的堤段按相應標準加高培厚0.4m~平臺禁腳地）種植防浪林65萬株，在長江流域左岸、舉水流域堤岸的移動通信，堤防管理機構同省水利防汛專網及郵電公網通信另輔以無線通訊和已建成的水雨情自動測報系統(tǒng)，同時建立計算機網①管理體制及機構設置：根據國辦發(fā)[20段設計定員55人，其中負責行政管理、技術管理、資產管理和水政崗位共設置4人。同時每1km配置一名群眾護理員，擔負經常性的可以提高保護區(qū)防洪標準，有效減輕洪澇災害對人民生命財產的威**長江干堤除險加固工程是維護相應區(qū)域社會經濟功能和相應口；巴水河在我縣長度28.4公里，流經但店、上巴河2個鎮(zhèn)。長河大都在20年一遇洪水位以下，因此中小河流堤防急待加高加寬；②②治理標準舉水、巴水干流河堤達50年一遇洪水標準；承雨面對舉水、巴水、長河及其支流的治理標準統(tǒng)一為：承雨面積10體系，形成較為完整的防洪保護圈，防洪能力全面達到50年一遇洪1、工程措施：對部分堤段進行加高加固，51.4公里，疏挖河道34.6公里，護坡24.5公里，涵閘45座等，土方1435.2萬方，干砌2、非工程措施：①加強黃（鐵）砂開采管理。對巴水河、舉水斷面（大埠、舉水河大橋、廖葉咀、馮家墩巴水河設置四道減少（或避免）洪澇災害，沿河堤可種防護林（草增加植被，建災增收效益約為2500萬元。其經濟效益是可觀的。②生態(tài)效益：沿1、組建管理機構：成立**縣堤防加固工程建設領導小組，負責①項目建設管理制度：項目法人制、工程建設實行招標投標制、標準仍有極大的差距。2003年前后我縣對水庫進行了除險加固，但8座；溢洪道沒有配套完善的中型有4座，小(一)型有8座，小(二)型有43座。②目前全縣7座中型型水庫中，有6座屬于三類，1座容已不足10萬方。沒有一座水庫能按標準要求達標。③1座大型水由于我縣大部分水庫存在以上問題，長期帶病運行，不能正常蓄水，險情不斷，無法正常蓄水。②水庫建設不配套:目前水庫的建筑物配些水庫還未投入運行，就已成病險庫。⑥白蟻危害嚴重；全縣有27大中小型水庫：本次規(guī)劃1座大型水庫，6座中型水庫，8座小利影響是短暫的，不存在制約工程建設的環(huán)境?。ㄒ唬┬退畮煊媱澘偼顿Y為11070萬元。累計土石方7.91萬方、淋山河、方高坪、**四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個村9萬畝農田，現(xiàn)有渠道8條，在舉水河興建攔河橡膠壩，壩長200m，可改善面積8.5萬畝，引提①灌區(qū)工程嚴重老化，響牛、龍盆灌區(qū)原設計標準低、質量差。間，單位灌溉面積綜合平均用水量已達598.4m3/畝，灌溉面積已由管理和調度。以求水庫充分發(fā)揮效益。確保工程措施：①加固減糙。②明渠襯砌：按干渠和流量大于1m3/s是水作為商品進行有償使用收取合理水費，都涉及到水量的計量問灌區(qū)調度運行管理中的應用已成為當今灌區(qū)運行管理現(xiàn)代化的發(fā)展為自負盈虧、獨立核算的經濟實體，有經營自主權。砌石和砼襯砌等，投資為11542.07萬元。②渠系建筑物改、擴建投大規(guī)模的農田水利工程開發(fā)必然引起流域內地表水和地下水資28%計，則每畝增加效益經分攤后為40.32元。本45萬畝，則改善灌溉后每年可增加效益1814.經過調查和實地考查，選擇杜皮鄉(xiāng)張家山4000畝、賈廟鄉(xiāng)楊泗5500畝、但店鎮(zhèn)河東2700畝、杜皮鄉(xiāng)三廟河3800畝、總路咀鎮(zhèn)白3萬方，漿砌1.58萬方，砼1.075萬方。工程規(guī)劃估算總投資2910鎮(zhèn)宋墻大畈等六個項目片共計5萬畝的基本農田進行必要的田間小程建設改善農業(yè)生產基本條件，加強基礎設施建設，實現(xiàn)旱澇保收，程、田間配套建筑物建設、田間灌排渠系工小型水利工程建設內容包括：塘堰清淤改造1211口，新建大塘間節(jié)制閘31處；新建及修復倒虹吸、涵管、跌水、渡槽、取水口等善除澇面積0.65萬畝；增加林網防護面積1.4萬畝；增加機耕面積人減回龍鎮(zhèn)人口6100人）實際總人口21.95萬人，其中城鎮(zhèn)人口以下范圍）96km2，城區(qū)有28km2?，F(xiàn)有一級排澇站3座，總裝機年建設，1971年投產，設計流量40m3/s（金鑼港泵站6×155kw，1973年建成投產，設計流量7.2m3/s（單臺組必須通過真空設備進行真空后才能啟動，排出流量只有設計一半。有二級排澇泵站5座，裝機16臺，容量1885kw，設計流量②舉東大閘，1973年建成，拱涵式，閘門2孔2.5m×2.6m，設家湖共六個，總面積3.68km2，湖容562萬m3，調蓄容積為465萬選主機為1600QHD-9(-4°)型潛水電泵，KYN28A-12(z)型金屬封閉草湖、金鑼港泵站分擔黃草湖區(qū)排澇任務，出水入長江。該站為**啟動電氣控制柜，DBBH-Ⅱ型電泵保護控制器。主變更新為1974年興建，1975年建成，進水為萬畝畈主港，出水于沙河（舉水該站更新改造后，還有16m3/s流量無法排出。所以黃草湖除澇片排澇標準偏低，還必須增建新站。該站2002年底以前已完成更新改造磁、電纜）及輔機設備、35kv變電站所有設備及設施均未實施，因《初設》是1999年通過，當時設計繼電保護采用常規(guī)保護，電氣設其它泵站：主港清淤及河堤加固，涉及沿湖泵站18座，其中：為拱型2孔，鋼質平板閘門，單孔凈寬2.5×2.26m，閘前后均設消行節(jié)制閘，閘型為砼箱涵式結構，雙孔砼平板閘門，單孔凈寬2.5×1970年竣工投入運行。該閘由**市調節(jié)黃州城區(qū)與黃草湖區(qū)水位的改造馮家墩節(jié)制閘（三座馮家墩節(jié)制閘是萬畝畈泵站樞紐工其二，2號閘由趙泥畈、栗樹崗方向來水改造二級港沿港17座涵閘，主港側各二級港湖堤均設有涵閘，港堤加固：湖區(qū)主要港堤為主港和二號二級港，其中主港全長港堤護坡：主港全長16.7km，不僅淤塞嚴重，而且雜草叢生，每到排澇期間，大量雜草阻塞河道，至攔污柵處經常阻塞水頭差在1.2m以上，每次排澇均需派大量勞力打澇雜草浪渣，不僅耗費大量內垸水系治理工程以黃草湖除澇片內的主要湖泊黃草湖、詹家除澇片湖泊屬河漫灘邊緣洼地湖，上世紀60年代，為適應大辦1萬余畝，至上世紀70年代，湖區(qū)周圍社隊先后在各自范圍內圍湖改造維修節(jié)制閘6座。改造排澇抗旱泵站15座。制定總體規(guī)劃，合理布置，綜合治理河、堤、渠、林、田、路、平方米/1千元投資估算，需資金400萬元。造，中小涵閘8座，需資金1400萬元；二級港治港沿線涵閘17座洪工程：長河主港治理，需投資金7900萬元；內垸水系治理、湖泊治理、退田還湖，需投資金2298萬元；改造漬害低產田5.5萬畝，日排完的標準要求，但因大部分泵站都建于上世紀70年代初，均已運行近35年，泵站的機電設備老損嚴重，維修和配件十分困難；水金鑼港站的穿堤建筑物已進行除險加固，但因機電部分沒有進行改大力實施排澇泵站的新建和更新改造及水利工程配套設施改造和新建。2004年至2010年新增、改善除澇面積8.5萬畝。更改造低產田，建設高產穩(wěn)產農田，到2010年全縣改造低產田達沖積平原湖區(qū)，流域地勢北部較高，西南低洼易澇。1970年對黃草湖進行了一次綜合治理規(guī)劃，并于1976年先后建成了羅家溝泵站，1、機電設備老化，效益減退。金鑼港現(xiàn)有的機電設備屬70年代電氣設備絕緣老化，電機和變壓器均為鋁線圈70年代產品，絕緣預2、泵站主廠房存在的問題：因原有的廠房的后墻基礎坐落在強風化黃粘土地層上，在2002～2003年度長江干堤泵站穿堤建筑物的大量的不均勻沉降，造成1#～3#機組之間的后墻產生了沉陷斜向裂3、泵站的水工建筑物存在的問題：進水流道偏窄，進水流態(tài)紊下限值，同時現(xiàn)有進水喇叭口的下緣距進水流道的底部僅500mm，4、管理設施存在的問題：金鑼港是黃草湖電排站的分站，距離③新建節(jié)制閘2座，人行橋8座，機耕橋3座；本次規(guī)劃的主要工程措施有：①6臺水泵電機通過技術更新改造選用900-7.5型軸流泵，更換原有的ZLB-50型水泵；電機選用計流速為0.45m/s，港道深度為2.6米；節(jié)制閘為一孔5×3m；⑤進損失：2925-2925×（1-0.03）9=701萬公斤，每公斤城市防洪按照如下進行設計。①依照**鎮(zhèn)2010年規(guī)劃的人口；②國及河道的河岸護坡。②長江干支堤的堤防加固25.516km。③新建穿**排澇泵站1座，裝機容量2×800kw。主要非工程措施：①通訊網絡：充分利用已覆蓋全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、閘站管理所計劃編制9人。②管理設施：包括水文觀測、工程觀測、的10-20年一遇提高到50年一遇，同時工程的興建改善了**縣的投投資950萬元，泵站工程投資2600萬元，河道整治投資1200萬元，防洪工程效益：**縣城市防洪工程實施后，防洪標準由現(xiàn)狀的15～20年一遇提高到五十年一遇。工程的防洪經濟效益減免了在現(xiàn)有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，2個國營農場，目前疫區(qū)有總面積96平方公里，總人口22.1萬人，耕地面積12.5萬畝。其中較嚴重有39個疫區(qū)村，**縣水利行業(yè)從業(yè)人員707人，1999年感染血吸蟲病有15占總人數(shù)2%，15人當中從事泵站工作10人，堤防工可持續(xù)的科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的要求，應消滅血吸蟲病。滅血吸蟲病目標。主要建設任務有：小流域治理面積36平方公里，萬平方米，涵閘結合滅螺工程3座，人畜飲水工程3處，解決1.71節(jié)水灌溉結合滅螺工程小流域治理面積36平方公里；堤防結合涵閘結合滅螺工程3座；人畜飲水工程3處，解決1.71萬人飲水問檢，及時治療慢性血吸蟲病人，積極搶治急性感染病人；每2～3年②申請中央投資2430萬元；地方投資460萬元。設計供水規(guī)模27145噸/日，實際日供水量16200噸，現(xiàn)狀用水人口根據目前村鎮(zhèn)飲水現(xiàn)狀情況看，村鎮(zhèn)飲水安全問幾乎廢棄。很多集鎮(zhèn)沒有供水工程；現(xiàn)有37處集中供水工程破塤嚴水（受益人口約2.17萬人）外，均未達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》潤率6%～10%；⑥制定村鎮(zhèn)供水水價，實行聽證會和公告制度。由水費的收繳和使用要實行規(guī)范化管理，供水單位要加強財務管村鎮(zhèn)供水人口飲水工程也是一個環(huán)境工程，對村鎮(zhèn)供水水環(huán)境、村鎮(zhèn)供水人口飲水工作是關系村鎮(zhèn)供水經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的設與管理。③工程運行管理制度：制訂村鎮(zhèn)供水供水工程管理辦法，全縣共轄8個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，1個省級黃州監(jiān)獄，2個國營場，轄有286個行政村，2314個村民小組，2368個自然村（灣總戶數(shù)9.98萬戶，總人口36.75萬人，其中農村戶數(shù)9.68萬戶，農村人口33.50萬人。飲水安全人口59329人；飲水基分步實施”的原則制定分階段目標?！笆弧の濉币?guī)劃重點耗氧量（CODMn）大于6mg/L，其他污染嚴重的飲水水質問題；無都必須將工程納入水利部門進行管理。組建縣級供水工程管理委員水費的收繳和使用要實行規(guī)范化管理，供水單位要加強財務管萬人的飲水工程的工程量為：土石方36.4萬方，砌石2.9萬方，砼節(jié)支約2500萬元。其經濟效益是可觀的。社會環(huán)境均有正面影響。①農村人口飲水工程的運行管理和水源保更新改造響水潭電站，電站的裝機容量改造為2×630KW；和無人值班方向發(fā)展，使之達到或超過新時代的發(fā)展**縣農網改造工作基本完成，變電站至各村10千伏線路和村變該網絡向生態(tài)區(qū)供電。響水潭生態(tài)電站已有1條10KV線路和一條施除了上述措施外還可用二級電站另外兩臺機組作為事故的備用電工程的立項及建設應充分運用**省小水電代燃料相關的優(yōu)惠政策：①銀行的貸款利率給予優(yōu)惠，并簽訂貸款承諾書，一般為年利的要求下計劃對我國長江流域的云貴鄂渝四省市的38個貧困縣市進行貸款以加快該地區(qū)水土保持建設。**縣作為38個項目縣之一，積極配合上級部門做好各項準備工作，2002年編寫完成了項目的建議書，2003年編寫完成了可研報告，2004年完成了一條小流域的初步3、治理項目區(qū)水土流失是加快大別山革命老區(qū)群眾脫貧致富的項目區(qū)建設任務是：利用2005～2009年5年時間，對項目區(qū)15條小流域實施水土保持綜合治理工程，共完成治理水土流失面積標準基本農田1.0畝，人均產糧達到420kg；③林草覆蓋保存宜林宜草面積的90%。④調整產業(yè)結構，使農民年人均純收入達到另外：①選擇1～3條小流域建設水土保持生態(tài)示范村，推廣使用沼氣池、節(jié)柴灶；②選擇2條小流域20個典型農戶，在其生產用岸經濟發(fā)展和人民生命財產安全。為此，2000年6月，國務院辦公治理整頓，徹底取締非法采砂活動。2001年2月，長江中游干流河察部門的網絡系統(tǒng)。②逐步實現(xiàn)利用現(xiàn)代高新技術實施河道采砂管行機制；③建立市場化、專業(yè)化和社會化的權、利的關系。既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，①完善管理體制。全縣水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結②明確管理職責