“走出去”的國家風(fēng)險與應(yīng)對措施_第1頁
“走出去”的國家風(fēng)險與應(yīng)對措施_第2頁
“走出去”的國家風(fēng)險與應(yīng)對措施_第3頁
“走出去”的國家風(fēng)險與應(yīng)對措施_第4頁
“走出去”的國家風(fēng)險與應(yīng)對措施_第5頁
已閱讀5頁,還剩6頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

PAGEPAGE4“走出去”的國家風(fēng)險與應(yīng)對措施李福勝一、“走出去”已經(jīng)成為中國企業(yè)發(fā)展的一大趨勢伴隨我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長、資本積累增加,我國的本土資本也在尋求海外有市場、技術(shù)、資源優(yōu)勢的土壤,中國企業(yè)集團(tuán)的跨國經(jīng)營已成為一種趨勢。在宏觀政策層面,國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵有條件的企業(yè)到海外建廠設(shè)點(diǎn),開拓國際資源和市場,尋找拉動過剩勞動力就業(yè)的新領(lǐng)域。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織統(tǒng)計,2004年我國各類企業(yè)的對外投資已達(dá)360億美元,我國商務(wù)部和國家統(tǒng)計局也正式發(fā)布了《2003年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》(非金融部分)。2005年,我國企業(yè)的“走出去”步伐進(jìn)一步加快,全年對外直接投資(FDI,非金融類)總額69.2億美元,同比增長25.8%;對外承包工程完成營業(yè)額和新簽合同金額分別為217.6億美元和296億美元,同比分別增長24.6%和24.2%;對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額和新簽合同金額48億美元和42.5億美元。截至2005年底,我境外企業(yè)累計對外直接投資總額517億美元,累計對外承包工程完成營業(yè)額1358億美元。市場分布從過去主要集中在港澳、北美、中東等少數(shù)地區(qū)擴(kuò)展到非洲、拉美、東歐、俄羅斯以及亞洲等160個國家和地區(qū)。在方式上也日益多樣,包括境外工程承包、資源開發(fā)投資、特許經(jīng)營、全散裝件(CKD)和半散裝件(SKD)、設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心和銷售中心、為規(guī)避貿(mào)易壁壘和分散經(jīng)營風(fēng)險的各種策略(如離岸注冊等)、跨國并購等等。“走出去”既是貫徹中央的大戰(zhàn)略,也是企業(yè)自身利用國際市場、資源以及多樣化經(jīng)營貼近資源和客戶、分散風(fēng)險的需要。企業(yè)“走出去”可以提升國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大我國的國際影響,其經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)都十分明顯。二、境外經(jīng)營活動面臨東道國的國家風(fēng)險走出國門承包工程、進(jìn)行勞務(wù)合作、開展海外投資,要面對國際經(jīng)濟(jì)活動中客觀存在的各種風(fēng)險。其中,國家風(fēng)險是經(jīng)常被忽視的,然而國家風(fēng)險管理卻越來越顯重要,“走出去”中遇到的生命和財產(chǎn)安全問題也比比皆是。2004年4月,8名中國工人在伊拉克遭綁架;2006年2月,3名中國工程師在巴基斯坦俾路支省遇襲身亡。據(jù)統(tǒng)計,2005年是中國外交部發(fā)布出國特別提醒數(shù)量最多、頻率最高的一年。在外交部網(wǎng)站上有百條出國特別提醒,綁架、恐怖襲擊、搶劫、政變、動亂、災(zāi)害,甚至勞務(wù)糾紛、非法移民、留學(xué)等不一而足。國家風(fēng)險涉及一國的政治、社會、法律、宗教、經(jīng)濟(jì)、金融、外債等多個層面,表現(xiàn)為戰(zhàn)爭、恐怖行為、內(nèi)亂、政變、沖突、人畜疫病流行、地震及其他自然災(zāi)害等;對國際商業(yè)活動也可能采取罰沒、收歸國有、禁止出入境、廢除債務(wù)、毀約或強(qiáng)行終止第一,要充分提高對國家風(fēng)險的認(rèn)識并建立國家風(fēng)險管理制度。國家風(fēng)險是客觀存在,開展國際業(yè)務(wù)必然會遇到國家風(fēng)險,盡管其風(fēng)險有高低之分。但若沒有國家風(fēng)險意識,不建立相應(yīng)的管理制度,就可能因?yàn)樵庥鰢绎L(fēng)險而造成財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失,甚至人員傷亡。因此,要將國家風(fēng)險納入全面風(fēng)險管理體系。在國家風(fēng)險管理體系中,對國家風(fēng)險分析、評估、報告與評級是其重要的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。從評估主體看,國家風(fēng)險評估可分為內(nèi)部評估和外部評估。內(nèi)部評估是按照業(yè)務(wù)涉及的國別范圍,對全部或部分他國的評估。內(nèi)部評估非常重要。亞洲金融危機(jī)以后,人們普遍認(rèn)識到自己評估會更有利,而不是直接使用別人的評估和評級。第二,建立風(fēng)險管理模型,分析、評估國家風(fēng)險的總量和結(jié)構(gòu)。如前所述,OECD給出的國家風(fēng)險包含了五個基本要素,故在進(jìn)行國家風(fēng)險分析時,傳統(tǒng)方法一般歸納為政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、金融風(fēng)險三部分。但現(xiàn)代分析方法中除了注重政治、經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險,還強(qiáng)調(diào)非傳統(tǒng)風(fēng)險。如國際國內(nèi)恐怖主義、宗教與資源沖突、動植物疫?。⊿ARS、瘋牛病、禽流感、口蹄疫、艾滋病等)、民族沖突、生物侵害、生化病毒與武器(炭疽病、核武器、核事故等)、自然災(zāi)害、人類公害、生產(chǎn)安全、突發(fā)事件等。對這些國家風(fēng)險的構(gòu)成因素,必須形成總量和結(jié)構(gòu)評估的模型來管理。第三,理性地進(jìn)行產(chǎn)品定價、獲得預(yù)先的風(fēng)險補(bǔ)償準(zhǔn)備。既然國際業(yè)務(wù)難以回避國家風(fēng)險,獲取風(fēng)險補(bǔ)償就不可缺少,否則風(fēng)險發(fā)生時會造成慘重?fù)p失。如果預(yù)先提取了風(fēng)險補(bǔ)償準(zhǔn)備金,就可能降低損失程度甚至全部補(bǔ)償了損失。具體而言,風(fēng)險補(bǔ)償是通過產(chǎn)品風(fēng)險定價來實(shí)現(xiàn)的。在信貸行為中,貸款利率也應(yīng)包含國家風(fēng)險補(bǔ)償?shù)牟糠帧H绻活A(yù)先獲得風(fēng)險準(zhǔn)備,一旦發(fā)生實(shí)際的國家風(fēng)險,交易損失可想而知。在風(fēng)險被低估時,可能連本金也要部分或全部損失,這就是國際交易和跨國信貸、投資的風(fēng)險。在“國家和主權(quán)信用風(fēng)險的最低費(fèi)率”之上,貸款銀行應(yīng)該為國家和主權(quán)信用風(fēng)險收取風(fēng)險補(bǔ)償費(fèi)率,無論買方或借款人是私人機(jī)構(gòu)還是公共機(jī)構(gòu)。為此,可對業(yè)務(wù)所涉及的國家進(jìn)行風(fēng)險分類,在分類基礎(chǔ)上再制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這也是所謂的定價機(jī)制。比如,OECD就將世界上所有的國家按照風(fēng)險的大小分為八類(0-7),相應(yīng)制定并公布了各類國家的最低風(fēng)險費(fèi)率,供貿(mào)易商和貸款銀行參考。在風(fēng)險防范上,嘗試設(shè)立國家風(fēng)險限額和國別限制,逐步做到強(qiáng)制性的國別限制和國家限額,加強(qiáng)還款保證和保險措施。在計提風(fēng)險準(zhǔn)備金時,對風(fēng)險準(zhǔn)備進(jìn)行結(jié)構(gòu)劃分,使風(fēng)險準(zhǔn)備更加準(zhǔn)確,其中可以測算針對國家風(fēng)險的計提準(zhǔn)備。第四,實(shí)行多樣化的信貸與投資政策以更好地分散風(fēng)險。業(yè)務(wù)多樣化(包括行業(yè)多樣化和地區(qū)/國別多樣化)可以分散并降低單個業(yè)務(wù)風(fēng)險形成的總體風(fēng)險水平。J.馬杜拉(JeffMadura)認(rèn)為,在國際投資中,國際多樣化的關(guān)鍵是選擇好海外項目,它們之間不能具有高度的相關(guān)性。在運(yùn)作上,不同的國際項目不應(yīng)在同時出現(xiàn)失利。例如,如果跨國公司在亞洲幾個國家都有投資而不是只在印度尼西亞有投資,那么遇到亞洲金融危機(jī)時,其損失會比較小,因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)中印尼的經(jīng)濟(jì)衰退最嚴(yán)重。事實(shí)上,還有若干沒有受到亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的國家,如中國。當(dāng)然,通過分散投資來降低風(fēng)險的限制是投資產(chǎn)業(yè)和投資規(guī)模,有限的投資資金不能無限分散,否則會導(dǎo)致管理成本過高,或失去投資的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。在實(shí)行國別多樣化的信貸和投資政策的同時,還要考慮行業(yè)多樣化。與國別多樣化比較而言,進(jìn)行行業(yè)多樣化決策更難些。因?yàn)檫^于分散的投資雖然降低了風(fēng)險,投資收益也會降低。值得注意的是,進(jìn)行多項目分散投資是多國公司(MNC)獲得全球利潤的十分重要的戰(zhàn)略措施。多國公司可以選擇在國內(nèi)進(jìn)行分散投資,也就是在不同的城市設(shè)置生產(chǎn)線(這樣做就不是多國公司),也可以選擇在國外分散設(shè)置項目。第五,制定國家風(fēng)險管理的國別政策——國家限制和限額。在國家風(fēng)險管理中,國別報告與信用評級表給出的信貸政策建議最終應(yīng)被管理層轉(zhuǎn)化為國別信貸政策。而在國別信貸政策中,國家限制(countrylimits)和國家(信用)限額(countryceiling、creditline、creditceiling,也叫信用額度)又是政策的具體體現(xiàn)。國家限制是指對不同的國家進(jìn)行分類,指定可以給予信用和進(jìn)行貿(mào)易投資活動的國家名單,指定禁止給予信用和開展貿(mào)易投資的國家名單。對可以給予信用、開展貿(mào)易及投資(包括對外直接投資和證券投資)的國家還要進(jìn)行必要的分類,提出相應(yīng)的保障要求(包括貿(mào)易中的商品定價、銀行業(yè)中的貸款定價、計提準(zhǔn)備金標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險的保險要求等)。是否給予信貸以及給予信貸時的信貸條件,是國家限制的核心。國家限額則是對可以給予信用、開展貿(mào)易投資的國家設(shè)定的最高額度。良好而完整的國家風(fēng)險管理體系必定包括有國家限制和各個國家的信用限額。廣義的國家限額就不同的國際業(yè)務(wù)方式而言,包括在一定時限內(nèi)在貿(mào)易業(yè)務(wù)中給予的賒賬和分期付款的額度,銀行等貸款機(jī)構(gòu)給予該國政府和企業(yè)的貸款、信用證、承諾、擔(dān)保等的額度,保險公司給予的還款擔(dān)保和保險額度,投資人在該國的投資額度(capitalrationing)。這些信用額度可能是給予政府的,也可能是給予這個國家的企業(yè)的;可以是直接的,也可以是間接的。全部的國家限額確實(shí)要包括主權(quán)信用和非主權(quán)(企業(yè)、居民等)信用的限額,只有這樣才能覆蓋住所有可能的國家風(fēng)險。限額的設(shè)置要看自己的風(fēng)險政策、資本金、內(nèi)外監(jiān)管規(guī)定,重要的當(dāng)然是東道國的風(fēng)險水平和信用程度。不過國家限制相對于限額來說要容易設(shè)立些。比如,與自己國家沒有外交關(guān)系或正在建立外交關(guān)系的國家就可認(rèn)定是限制貸款國家;經(jīng)常違約或長期拖欠的國家也可納入黑名單加以限制。在實(shí)際操作上,可以規(guī)定拖欠國家舊債不還新貸不給之類的信貸政策。第六,投保國家風(fēng)險保險。國家風(fēng)險的保險和擔(dān)保是防范和化解貿(mào)易、信貸、投資中的國家風(fēng)險的最常見也較為有效的工具。投保人通過將自己的潛在利潤的一部分讓渡給承保人,把潛在的風(fēng)險也一并轉(zhuǎn)讓給承保人。承保人(出口信用保險公司、政治風(fēng)險保險公司以及類似的擔(dān)保公司等)還可以進(jìn)一步按照自己的風(fēng)險管理政策進(jìn)行國家風(fēng)險管理,對風(fēng)險進(jìn)行分保和再保險(同時也是對利益進(jìn)行分配和再分配)。這種對國家政治風(fēng)險進(jìn)行保險、分保、再保險及擔(dān)保的措施,在國家風(fēng)險管理中極其常見。而且,對國家風(fēng)險的保險和擔(dān)保由于涉及全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,又由于國家風(fēng)險敞口往往數(shù)以億計,其運(yùn)作已經(jīng)越來越多地超出國界,由國際保險人聯(lián)手承保了。國際化保險和再保險還可以提高風(fēng)險控制的技術(shù)水平,畢竟更廣泛的信息有助于風(fēng)險管理。承保的機(jī)構(gòu)包括各國政府開辦或代表政府的出口信用機(jī)構(gòu)以及國際多

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論