10第十章　“五位一體”總體布局

教案授課時(shí)間2021年月日星期第節(jié)課章節(jié)名稱第十章“五位一體”總體布局教學(xué)目的通過本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以了解統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重大意義；掌握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和重大舉措；把握“五位一體”總體布局各方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)筑起中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局。教學(xué)重點(diǎn)1.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容2.如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革3.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容4.堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路5.健全人民當(dāng)家作主制度體系6.鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線7.堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度8.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀9.堅(jiān)定文化自信，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化10.如何在發(fā)展中保障和改善民生11.如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理12.習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容13.推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生教學(xué)難點(diǎn)1.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容2.健全人民當(dāng)家作主制度體系3.堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度4.如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理5.習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容教學(xué)方法講授式、案例式、討論式等課程資源準(zhǔn)備教材、多媒體、PPT主要內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)與教學(xué)建議本章五節(jié)內(nèi)容以“五位一體”總體布局為中心逐次展開。第一節(jié)“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”主要回答的是“建設(shè)什么樣的中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，怎樣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的問題，主要介紹了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容以及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。本節(jié)要重點(diǎn)講清楚習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容和重大意義，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁向新臺階的必經(jīng)之路。第二節(jié)“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，主要回答的是“走什么樣的中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，怎樣發(fā)展中國特色的社會(huì)主義民主政治”的問題。講清楚發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革；建設(shè)中國特色的社會(huì)主義政治，必須健全人民當(dāng)家作主制度體系；必須鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。第三節(jié)“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”，主要回答的是“建設(shè)什么樣的中國特色社會(huì)主義文化，怎樣推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的問題。講清楚建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國必須堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，必須培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須堅(jiān)定文化自信，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化。第四節(jié)“加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，主要回答的是“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義和諧社會(huì)，怎樣堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”的問題。講清楚在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，是黨和國家一切工作的根本目的；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的合理化、治理方式的科學(xué)化、治理過程的民主化，有力推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。第五節(jié)“建設(shè)美麗中國”，主要回答的是“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義生態(tài)文明，怎樣建設(shè)美麗中國”的問題。重點(diǎn)講清楚習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容以及其重要意義，講清楚推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的具體措施。依據(jù)本章的教學(xué)內(nèi)容，建議教學(xué)時(shí)間安排5課時(shí)。教學(xué)中需要講清楚的基本問題1.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展重大實(shí)踐課題，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，有力指導(dǎo)了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，深入學(xué)習(xí)和深刻把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，具有重要的理論和實(shí)踐意義。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容，即“七個(gè)堅(jiān)持”?！捌邆€(gè)堅(jiān)持”緊密聯(lián)系，既有認(rèn)識論，又有方法論，組成一個(gè)完整體系。“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”居于首位，是總領(lǐng)性、根本性的?！皥?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。明確為什么人、靠什么人，是一切發(fā)展的前提。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是明確發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民放在最高位置，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中。堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；堅(jiān)持正確工作策略和方法。這五個(gè)“堅(jiān)持”緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從發(fā)展思路、體制機(jī)制、宏觀調(diào)控、戰(zhàn)略部署、策略方法等重要方面提出了全方位要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。2.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革只有推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，適應(yīng)新需求變化，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。第一，推進(jìn)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和附加值；發(fā)揮一體化網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)體系的支撐作用。推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。第二，深化要素市場化配置改革，實(shí)現(xiàn)由以價(jià)取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。破除無效供給，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新；降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本；優(yōu)化存量資源配置，提質(zhì)升級存量供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。第三，加大人力資源培育力度，更加注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)人的積極性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。要塑造良好社會(huì)文化生態(tài)，厚植企業(yè)家精神土壤；厘清政府、市場邊界，拓展企業(yè)家精神生長空間，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。要建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型、勞動(dòng)者大軍。要弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。第四，激發(fā)各類市場主體活力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。激發(fā)國有企業(yè)活力，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；激發(fā)民營企業(yè)活力，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。第五，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，優(yōu)化市場供求結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。3.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)成：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。六個(gè)體系是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。第一，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)體系生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是由處于全球價(jià)值鏈中高端、高附加值、技術(shù)和知識密集型的產(chǎn)業(yè)組成，具備國際市場競爭力，代表著未來產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的方向。雖然目前我國已經(jīng)建立了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)體系中的人力資源、資本和技術(shù)要素有機(jī)組合的質(zhì)量效益都亟待提高，人才和資本脫實(shí)向虛的趨勢還沒有根本逆轉(zhuǎn)，技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期過長、轉(zhuǎn)化率還不高。解決這些問題，需要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主體，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，通過金融體系源源不斷地為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系供血，不斷提升人力資源的素質(zhì)，充分提高勞動(dòng)、資本、技術(shù)三要素協(xié)同投入的質(zhì)量和效率，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。第二，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心機(jī)制是現(xiàn)代化的市場體系，市場體系是包含要素市場以及由要素市場衍生而來的各類市場的有機(jī)統(tǒng)一體。當(dāng)前，我國還存在諸如市場秩序不規(guī)范，生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，市場規(guī)則不統(tǒng)一，市場競爭不充分等問題。解決這些問題，必須加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。要全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加快要素價(jià)格市場化改革，清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場體系。第三，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。收入分配制度和體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基石。實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對分配環(huán)節(jié)的內(nèi)在要求。因此，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度，初次分配和再分配都要重視效率與公平，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配體系，更好地把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系。要增加和保障城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。要加大政府的民生支出，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要大力弘揚(yáng)勤勞致富精神，激勵(lì)人們通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，推動(dòng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。要不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國民收入分配格局，在發(fā)展中持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷擴(kuò)大中等收入群體，逐步縮小收入分配差距，努力實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。第四，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡是我國的基本國情。1999年以來，我國逐步形成西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌內(nèi)外、著眼全局，提出建設(shè)“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成東西南北縱橫聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。但由于中國幅員遼闊，長期高速非均衡發(fā)展積累的各地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然比較突出。因此，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。第五，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，并分別部署生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成就。在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。這意味著，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須是資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，發(fā)展不僅要講速度講效益，要告別粗放型經(jīng)濟(jì)，走與自然和諧共處之路，更要在發(fā)展與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)之間，找到最佳平衡點(diǎn)。必須堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗，努力實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。第六，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。開放發(fā)展是國家繁榮發(fā)展的必由之路。今天的中國，已經(jīng)深深地與世界緊密融合在一起，中國的發(fā)展和世界的發(fā)展互為機(jī)遇、互為條件、互相促進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要牢牢把握中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合的趨勢，貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，主動(dòng)適應(yīng)國際形勢新變化，準(zhǔn)確把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國際競爭力，努力發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。第七，建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障。黨的十九大報(bào)告提出，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。這既是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系宏觀層面的建設(shè)目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化豐富內(nèi)涵的科學(xué)概括。近年來，“放管服”改革向縱深推進(jìn)，有力激發(fā)和釋放了市場活力。同時(shí)，宏觀調(diào)控方式不斷創(chuàng)新，實(shí)施正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控等措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。但是，我們還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)體制還有許多亟待完善和解決的問題，與建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求還有不小差距。因此，必須加快建立與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配的經(jīng)濟(jì)體制，對于不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制和機(jī)制大膽革新。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)出市場微觀主體的活力，搭建好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度框架，努力實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。4.必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。“三者統(tǒng)一”從根本上規(guī)定了中國特色社會(huì)主政治建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)和實(shí)踐路徑，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治指明了方向和途徑。從結(jié)構(gòu)上來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國都有各自對應(yīng)的制度安排，具體而言就是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的人民當(dāng)家作主制度體系，法律完備、實(shí)施高效、監(jiān)督嚴(yán)密、保障有力的中國特色社會(huì)主義法治體系。從過程上來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的制度體系在運(yùn)行過程中相互促進(jìn)、相互強(qiáng)化、相得益彰。人民當(dāng)家作主是政治發(fā)展的本質(zhì)和最高宗旨，黨的領(lǐng)導(dǎo)從方向上為人民當(dāng)家作主提供政治保障，依法治國則從手段上為人民當(dāng)家作主提供法治保障，三者的協(xié)同運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了政治發(fā)展方向、本質(zhì)與手段的統(tǒng)一。需要特別指出的是，在我國的政治生活中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，保持政治定力。如果這一點(diǎn)把握不好，把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明發(fā)展會(huì)“南轅北轍”，而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來巨大損害，這絕不是危言聳聽。放眼當(dāng)今世界，一些國家在政治發(fā)展道路選擇上的“顛覆性錯(cuò)誤”釀成了一出出政治悲劇?？梢?，旗幟、方向和道路問題事關(guān)重大，在政治上尤其如此。習(xí)近平總書記曾語重心長地提醒全體黨員干部：“政治制度對一個(gè)國家長治久安具有十分重要的意義。西方國家策劃‘顏色革命’，往往從所針對的國家的政治制度特別是政黨制度開始發(fā)難，大造輿論，大肆渲染，把不同于他們的政治制度和政黨制度打入另類，煽動(dòng)民眾搞街頭政治。當(dāng)今世界，意識形態(tài)領(lǐng)域看不見硝煙的戰(zhàn)爭無處不在，政治領(lǐng)域沒有槍炮的較量一直未停?！卑l(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治，我們需要借鑒國外政治文明的有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，照搬照抄他國的政治制度會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉。要保持政治定力，堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。三是必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。中國政治制度是好制度，但并不是完美無缺，不需要完善和發(fā)展了。改革開放以來，黨一直致力于不斷深化政治體制改革，推進(jìn)政治制度體系的完善和發(fā)展。2012年12月，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“我們要適應(yīng)擴(kuò)大人民民主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！背掷m(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，是走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的題中應(yīng)有之義。5.人民當(dāng)家作主制度體系我國實(shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，它們共同構(gòu)成了人民當(dāng)家作主制度體系的“四梁八柱”。第一，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大的生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中，有地支持和保證著人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，使國家和民族的前途命運(yùn)牢牢地掌握在人民手中。第二，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。第三，民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路和制度保障。這一制度符合我國國情，是我國實(shí)現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權(quán)利的基本政治制度，它在維護(hù)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。需要特別注意的是，民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方，要堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，確保民族區(qū)域自治制度為人民當(dāng)家作主這一本質(zhì)目標(biāo)服務(wù)。第四，基層群眾自治制度以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企事業(yè)單位職工代表大會(huì)為制度載體，在城鄉(xiāng)居民最基本的生活單位、生產(chǎn)單位發(fā)展基層民主。通過暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，基層群眾自治制度促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。6.鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在長期的革命、建設(shè)和改革過程中，已經(jīng)結(jié)成了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。第一，堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。第二，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識。第三，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教的中國化，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。第四，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。7.堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度一是把馬克思主義指導(dǎo)地位貫穿到文化建設(shè)各方面。切實(shí)把馬克思主義指導(dǎo)地位貫穿到文化建設(shè)各方面，文化領(lǐng)域的一切工作和活動(dòng)都要圍繞這一根本制度來展開、來推進(jìn)，這是事關(guān)國運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問題。在當(dāng)前我國社會(huì)文化生態(tài)更加復(fù)雜、社會(huì)思想觀念日益多樣、社會(huì)價(jià)值取向日趨多元的形勢下，只有牢牢堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，才能堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義文化前進(jìn)方向，才能更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。堅(jiān)守以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為本、創(chuàng)作為基、改革為先、創(chuàng)新為要，引導(dǎo)廣大文藝工作者用心用情用功謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，推出更多富有歷史底蘊(yùn)、充滿時(shí)代氣息、散發(fā)泥土芬芳的優(yōu)秀作品，著力推動(dòng)文化繁榮興盛。二是深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略工程，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民的理論創(chuàng)新工程和靈魂鍛鑄工程。在具體工作中，應(yīng)注重抓住學(xué)科體系、教材體系、話語體系“三位一體”建設(shè)格局，把以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實(shí)到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面，譜寫反映當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)新篇章。要以培育和建設(shè)“中國學(xué)派”為基本目標(biāo)，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。抓緊制定修訂教材建設(shè)和宏觀管理的相關(guān)規(guī)章制度，做好教材的編寫、審查和選用工作。三是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育。學(xué)校是宣傳思想文化建設(shè)重鎮(zhèn)，處于意識形態(tài)斗爭的前沿，關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題。我們要切實(shí)提高抓好學(xué)校意識形態(tài)工作責(zé)任感使命感，加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育。要建立健全全員育人的體制機(jī)制，形成思想政治教育齊抓共管的工作格局；建立健全全程育人的體制機(jī)制，把思想政治教育貫穿于在校期間學(xué)習(xí)的全過程，融入教學(xué)、管理、服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮好思想政治教育功能；建立健全全方位育人的體制機(jī)制，利用好各學(xué)科在內(nèi)的課堂教學(xué)主渠道和日常思想政治教育為主體的主陣地，把思政小課堂同社會(huì)大課堂結(jié)合起來，相互配合對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。四是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。做好意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決守好“責(zé)任田”，健全完善意識形態(tài)督促考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)剛性和“硬約束”。對導(dǎo)致意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在實(shí)際工作生活中，意識形態(tài)問題主要表現(xiàn)在政治原則、思想認(rèn)識、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等問題上，要堅(jiān)持立破并舉，旗幟鮮明堅(jiān)持真理、立場堅(jiān)定批駁謬誤，正確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題。我們要提高區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題的能力和水平，旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。8.社會(huì)主義核心價(jià)值體系與社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是應(yīng)對國際形勢發(fā)展變化的必然要求，是應(yīng)對國內(nèi)思想文化發(fā)展變化的必然要求，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容包括：馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。這四個(gè)方面的內(nèi)容，相互聯(lián)系、相互貫通，相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，是社會(huì)主義意識形態(tài)最重要的組成部分。其中，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，樹立中國特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題，培育和弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。這四項(xiàng)基本內(nèi)容，是從我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實(shí)踐中形成的豐富思想文化成果中提煉和概括出來的精華，是對社會(huì)主義核心價(jià)值體系深刻內(nèi)涵的科學(xué)揭示。黨的十八大首次提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，是國家層面的價(jià)值目標(biāo)；自由、平等、公正、法治，是社會(huì)層面的價(jià)值取向；愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的24字表達(dá)，把涉及國家、社會(huì)、公民三個(gè)層面的價(jià)值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時(shí)代精神，回答了我們要建設(shè)什么樣的國家、建設(shè)什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民的重大問題，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告提出必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為人民提供精神指引。這一方略，彰顯了我們黨對價(jià)值觀建設(shè)的高度重視，為我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信指明了方向。社會(huì)主義核心價(jià)值體系與社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值體系在本質(zhì)上都體現(xiàn)了社會(huì)主義的核心價(jià)值追求。另一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀則是對社會(huì)主義核心價(jià)值體系核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)的高度凝練與概括，是核心價(jià)值體系的內(nèi)核和精神之魂，決定核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和方向。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義核心價(jià)值觀必然的邏輯展開，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在的基礎(chǔ)和重要載體。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活各個(gè)方面；要堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起、從娃娃抓起；必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化；必須發(fā)揚(yáng)中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神，即偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神和偉大夢想精神。9.堅(jiān)定文化自信，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。首先，必須培養(yǎng)高度的文化自信。要清醒認(rèn)識我國文化發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，增強(qiáng)文化自覺，堅(jiān)定文化自信，更好地把握文化發(fā)展的規(guī)律，以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木窦涌煳幕l(fā)展步伐，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。其次，提升公共文化服務(wù)水平。必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，切實(shí)把公共文化服務(wù)提高到一個(gè)新水平，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。著力推出更多文藝精品，推進(jìn)媒體深度融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。再次，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，加強(qiáng)對外文化交流和多層次文明對話。最后，提高國家文化軟實(shí)力。提高國家文化軟實(shí)力，首先要努力弘揚(yáng)中華文化，推進(jìn)中華文化創(chuàng)新發(fā)展，展示中華文化魅力，夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基；其次要講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，注重國家形象塑造，增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力和公信力，提高國際話語權(quán)；再次要加強(qiáng)當(dāng)代中國價(jià)值觀念的提煉與闡釋，拓展對外傳播平臺和載體，創(chuàng)新對外話語表達(dá)方式和傳播渠道，使當(dāng)代中國價(jià)值觀念走向世界，提高當(dāng)代中國價(jià)值觀念的國際知曉率和認(rèn)同度，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力提升“形于中”“發(fā)于外”。10.如何提高保障和改善民生水平當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生方面還存在一些需要澄清的認(rèn)識誤區(qū)。誤區(qū)一：有人認(rèn)為，做大財(cái)富蛋糕可以自動(dòng)解決民生問題，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，應(yīng)放手讓市場自發(fā)調(diào)節(jié)；政府增加用于民生的財(cái)政支出是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不必要干擾，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害無利。這種看法似是而非。事實(shí)證明，市場不是萬能的，不會(huì)自動(dòng)解決收入差距問題。一些國家之所以陷入“中等收入陷阱”，主要原因并不是財(cái)富增長或財(cái)富積累不夠快，而是在經(jīng)濟(jì)快速增長過程中未能處理好財(cái)富分配問題，導(dǎo)致民生領(lǐng)域問題重重，最終喪失了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的條件。這啟示我們，唯經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展取向雖然能在一個(gè)時(shí)期帶來社會(huì)財(cái)富快速積累，但會(huì)導(dǎo)致地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)矛盾激化甚至社會(huì)不穩(wěn)定，最終又會(huì)損害經(jīng)濟(jì)增長。因此，必須高度重視處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，既發(fā)揮好市場的作用，提高效率；又發(fā)揮好政府的作用，維護(hù)公平。誤區(qū)二：有人把民生問題等同于溫飽問題，忽視了人民群眾對于改善民生的美好期待和迫切愿望。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是為了讓人民過上幸福美好生活。人民對美好生活的向往不是一成不變的，而是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的。比如，樓上樓下、電燈電話曾是改革開放初期人們夢寐以求的理想生活，現(xiàn)在則習(xí)以為常。又如，我國教育事業(yè)發(fā)展之快在當(dāng)今世界無出其右者，但人們對教育公平、素質(zhì)教育、全民教育等的呼聲仍在日益高漲。如果抱著民生工作就是解決吃飽穿暖問題的陳舊觀念，就會(huì)對民生訴求麻木不仁。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)的“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”，并將這一思想貫徹到實(shí)際工作中。誤區(qū)三：有人認(rèn)為，改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相矛盾，魚與熊掌不可兼得，當(dāng)前應(yīng)防止患上歐洲國家的福利病。這種看法是片面的。首先，受生產(chǎn)力發(fā)展水平所限，我國社會(huì)福利水平同發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，只要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，就不會(huì)患上所謂“福利病”。其次，從改革開放以來的實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并非不可兼得，而是可以相互促進(jìn)的。例如，20世紀(jì)90年代中期，由于社會(huì)保障改革滯后，曾經(jīng)出現(xiàn)過眾多退休人員不能按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致社會(huì)不安全感上升、消費(fèi)不振、企業(yè)庫存增加。1998年中央作出了實(shí)行“兩個(gè)確保”、建立“三條保障線”的重大決策，大力建設(shè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，不僅保障了人民生活、提振了社會(huì)信心，而且為改革發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在這一背景下，應(yīng)該如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系？習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這一思想的指導(dǎo)下，我國持續(xù)增加民生投入，財(cái)政支出用于民生的比例逐年增加；抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。民生的持續(xù)改善，穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)形成了中高速增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的良好態(tài)勢，與低迷的世界經(jīng)濟(jì)形成鮮明對比?？梢姡灰獔?jiān)持民生水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生相協(xié)調(diào)，改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以相互促進(jìn)、相得益彰。提高保障和改善民生水平的舉措包括：第一，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。第二，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。第三，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。第四，健全多層次社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系發(fā)揮兜底作用，保障全社會(huì)成員基本生存與生活需要，要全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。第五，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。11.如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容。第一，創(chuàng)新社會(huì)治理體制。堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。第二，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制。正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及廣大人民群眾切身利益的矛盾，是保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)良好局面的關(guān)鍵?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的精髓，就在于將社會(huì)矛盾化解在基層。第三，完善社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾、群策群力、群防群治。第四，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推動(dòng)全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善懲惡揚(yáng)善機(jī)制，加強(qiáng)教育、心理等手段的綜合運(yùn)用。第五，構(gòu)建基礎(chǔ)社會(huì)治理新格局。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，要加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，加強(qiáng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。12.習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深、深中肯綮，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，是黨和國家寶貴的理論成果和精神財(cái)富，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。堅(jiān)持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，這些內(nèi)容為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。為提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，習(xí)近平總書記作了一系列安排部署?！盎鞠匚廴咎鞖?，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”“保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心”“要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光”……堅(jiān)持人與自然和諧共生，走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)之路，才能共同建設(shè)一個(gè)更加美好的清潔美麗世界。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。這深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系，闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，豐富和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力基本原理的內(nèi)涵，已成為新發(fā)展理念的重要組成部分。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動(dòng)搖，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”。這些重要論述，闡明了生態(tài)環(huán)境在民生改善中的重要地位，是對人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的積極回應(yīng)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風(fēng)光。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律開展生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條；山水林田湖草是生命共同體，這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些重要論述，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的思想論和方法論。這要求我們必須從系統(tǒng)工程和全局角度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要做到“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”。