臨沂高新區(qū)化武路、金一路等新建道路交通安全設施工程項目招標文件

設施工程項目

招標文件

項目編號：SJHD-LYCG2018106

采購人：臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設管理服務辦公室

代理機構：山東世紀華都工程咨詢有限公司

二0一八年十一月

目錄

第一章招標公告----------------------------------------------------------------3

第二章投標人須知--------------------------------------------------------------6

第三章項目說明、要求---------------------------------------------------------23

第四章授予合同---------------------------------------------------------------72

第五章附件----------------------------------------------------------------73

第一章招標公告

一、采購人：臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設管理服務辦公室

地址：臨沂高新區(qū)新華路39號

聯(lián)系方式/p>

代理機構：山東世紀華都工程咨詢有限公司臨沂分公司

地址：臨沂市蘭山區(qū)紅旗路1號金鼎國際廣場

聯(lián)系方式/p>

二、采購項目名稱：臨沂高新區(qū)化武路、金一路等新建道路交通安全設施工程項目

采購項目編號：SJHD-LYCG2018106（以招標文件為準）

采購計劃編號：GXQ20181116-268（以招標文件為準）

三、采購項目分包情況:

標貨物服務數(shù)本包預

投標人資格要求

包名稱量算金額

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

2.在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，具有獨立承

擔民事責任的能力；具有有效的營業(yè)執(zhí)照（經營范圍包含交通設

施銷售制作安裝等）；

3.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

臨沂高新

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

區(qū)化武

5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

路、金一

錄；在中國裁判文書網上無行賄犯罪記錄；在“信用中國”網站67.34

1路等新建1宗

無不良信用記錄；萬元

道路交通

6.須提供2016年至今已完成同類項目業(yè)績證明；

安全設施

7.具有履行本項目合同必需的設備和專業(yè)技術能力；所投產品及

工程

服務必須符合現(xiàn)行國家標準或行業(yè)標準及相關技術規(guī)范和招標

文件的要求；

8.具有完善的維修服務體系；在臨沂當?shù)卦O有售后服務網點，能

夠提供快速、優(yōu)質的維修服務；

9.向采購代理機構購買招標文件并登記備案；

10.本項目不接受聯(lián)合體投標；

11.法律、行政法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他條件。

四、需求公示（見附件）

五、獲取招標文件

1.時間：2018年12月03日08時30分至2018年12月07日17時00分（報名截止時間）

（北京時間，法定節(jié)假日除外，下同）。

2.地點：臨沂市公共資源交易中心（臨沂市政務服務中心5樓，北京路8號）代理服務41

號窗口，報名電話：公

3.方式：在中國山東政府采購網（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）上注冊并報

名；在臨沂市公共資源交易網（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）上辦理企業(yè)誠信入庫認證并

網上報名后現(xiàn)場購買。網上報名不成功者不具備投標資格。

獲取招標文件時須提交以下資料：

（1）在中國山東政府采購網上報名成功網頁截圖；

（2）在臨沂市公共資源交易網上報名后打印的“政府采購投標報名確認單”；

（3）有效的營業(yè)執(zhí)照（經營范圍包含交通設施銷售制作安裝等）、銀行開戶許可證；

（4）提供2016年（含）至今已完成同類項目業(yè)績合同至少一份（以合同原件為準）；

（5）法定代表人身份證明書及其身份證或法定代表人授權委托書及全權代表（須為投標單

位在職人員）身份證、勞務合同、職工養(yǎng)老保險手冊或社會保險繳納證明（2018年至今，須明

細到個人且網上可查）；

（6）投標單位2018年至今依法繳納稅收憑證；

（7）到投標報名截止時間止在《信用中國》網站（）無列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單查詢證明

（提供查詢結果網頁截圖）；

（8）在中國裁判文書網上無行賄犯罪記錄（由代理機構統(tǒng)一查詢）。

以上資料（不含第8項）原件審查，除報名成功網頁截圖、投標報名確認單、法定代表人

身份證明書或法定代表人授權委托書外，驗后退回；復印件加蓋單位公章一式叁份裝訂成冊，

并在封面上注明“臨沂高新區(qū)化武路、金一路等新建道路交通安全設施工程項目報名資料”字

樣，留存?zhèn)洳?。驗證通過，方可購買招標文件。

4.售價：招標文件每份售價400元，售后不退。

六、公告期限：2018年12月03日至2018年12月07日（以招標文件為準）。

七、遞交投標文件時間及地點

1.時間：2018年12月24日14時00分至2018年12月24日14時30分；

2.地點：臨沂市公共資源交易中心（臨沂市政務服務中心5樓，北京路8號）開標室。

八、開標時間及地點

1.時間：2018年12月24日14時30分；

2.地點：臨沂市公共資源交易中心（臨沂市政務服務中心5樓，北京路8號）開標室。

九、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：張建之

聯(lián)系方式/p>

十、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術要求等

詳見招標文件。

十一、采購項目需要落實的政府采購政策

詳見招標文件。

第二章投標人須知

一、說明

1.適用法律及范圍

本次招標采購及由本次招標產生的合同受中華人民共和國的相關法律、法規(guī)制約和保護。

本招標文件僅適用于第一章《招標公告》中所敘述的項目。

2.定義

1)“采購人”、“招標人”系指臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設管理服務辦公室。

2)“采購代理機構”、“招標代理機構”系指山東世紀華都工程咨詢有限公司。

3)“供應商”、“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的具有獨立承擔民事責任能力的法人

或其他組織。

4)“評標委員會”系指由招標采購單位依法負責組織，由招標人和有關專家組成以確定中標

人的臨時組織。

5)“中標人”系指由評標委員會評審確定的對招標文件做出實質性響應較強，綜合競爭實力

最優(yōu)，取得與招標人簽訂合同資格的投標人。

6)招標文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的中標單位。

7)“原件”系指最初產生的區(qū)別于復制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文件的原

本或供應商所在地公證處出具的文件復制件公證書。

8)“上一年度”是指從上一年1月1日至項目招標公告發(fā)布之日，上兩年度是指從上兩年1

月1日至項目招標公告發(fā)布之日，以此類推。

3.使用文字種類、計量單位及貨幣種類

1)招標文件、投標文件、招標代理機構與投標人之間有關招標投標所有書面形式(包括書面

文字、電傳、傳真、政府采購信息發(fā)布網站公告(中國山東政府采購網(

sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn,下同)的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。

2)投標人可以在投標文件中提交用其他語言打印的數(shù)據或資料，但是必須提供由專業(yè)翻譯機

構出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同供應商未提供該數(shù)據或資料。

3)除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計

量單位。

4)除招標文件中另有規(guī)定外，招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天。

5）招標文件及投標文件中有關貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。

4.投標費用

投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標人、招標代理

機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5.合格的投標人

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下

的政府采購活動。

1）投標人必須滿足本招標文件第一章《招標公告》中的相關要求。

2）投標人必須向招標代理機構購買招標文件并登記備案。

3）到投標報名截止時間止在《信用中國》網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）無列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單記錄。

4）開標前招標代理機構將在中國裁判文書網上對全體投標人進行行賄犯罪記錄查詢，投標人

如有行賄犯罪行為將被取消投標資格，前期費用由其自行承擔。

5）在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為。

6）投標人必須遵守國家、山東省、臨沂市有關的法律、法規(guī)和政策。

7）招標文件的其它規(guī)定和要求。

8）合格的投標人將具有參加被評審的資格。

6.投標有效期

1）投標文件的有效期為自投標截止時間起90個工作日。在此期間，凡符合本招標文件要求

的投標文件均保持有效；投標人的投標文件將受招標文件約束，如投標人被授予合同，投標人

不得拒絕。

2）原定投標有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標代理機構可以書面形式向投標人提出延

長投標有效期的要求。

3）投標人須以書面形式答復是否接受延長投標有效期的要求。

4）投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。接受延長投標有效期的投標人不允許修

改其投標文件，但需要相應延長投標保證金有效期。

5）因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人、招標代理機構應當給予賠償，但因不可抗

力需要延長投標有效期的除外。

6）本須知第7條投標保證金的規(guī)定適用于延長后的投標有效期。

7.投標保證金

1）投標人的投標保證金是投標文件的組成部分，投標保證金的有效期為投標有效期滿后一個

月內有效。

投標保證金：人民幣壹萬叁仟元整（￥13000.00）。

交納方式：投標保證金須通過公司基本賬戶以電匯或網銀的方式交納，投標人需自行登錄

臨沂市公共資源交易中心系統(tǒng)查詢本項目虛擬子賬號并于2018年12月24日14時00分前匯入

該賬戶，時間以保證金到賬時間為準。投標保證金交納時需注明本項目“交易登記號：

18CGXMGX0045”，以其他賬戶或個人名義交納的，招標人和招標代理機構一律不確認其投標資

格。

招標代理機構有權拒絕未按招標文件規(guī)定交納投標保證金的投標人的投標。未中標人的投

標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內一次性退還，中標人的投標保證金將在合同簽訂后

5個工作日內一次性退還。

2）若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標保證金，因此造成招標人、招標代理機構

的損失須由投標人承擔，并依法追究其責任：

a）投標人弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；

b）投標截止時間之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件；

c）投標人未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽訂合同協(xié)議；

d）因中標人主觀過錯被廢除授標；

e）投標人資格預審通過遞交保證金后因主觀因素放棄投標；

f）中標人不能履行采購合同或放棄中標的；

g）法律法規(guī)規(guī)定的其它損害國家利益、社會公共利益的情形。

3）中標單位有下列情形之一的，招標人、招標代理機構不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)

嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加臨沂市政府采購活動,

并予以通報：

a）中標后無正當理由不與招標人簽訂合同的；

b）法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標人、招標代理機構利益的情形；

c）拒絕履行合同義務的。

8.招標代理機構基礎資料的提供

1）投標人確認招標代理機構提供的基礎資料存在缺項漏項或計算誤差的，應于投標截止時

間15日之前，以書面形式向招標代理機構提出。投標人未在規(guī)定的時間內對招標代理機構提供

的基礎資料提出異議，視為投標人已認可招標代理機構提供的資料包含了本項目所需的基礎資

料全部內容。

2）如潛在投標人認為招標文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當條款的，請在投

標截止時間15日之前，以有效書面形式（加蓋投標人單位公章，否則不予答復）向招標代理機

構提出，招標代理機構應及時給予答復。

3）招標文件如有實質性變動的，招標代理機構可視具體情況延長投標截止時間和開標時

間，并在規(guī)定的開標截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標文件的收受人。未在要求

的時限內提出，則視為招標文件不存在影響競爭的不當條款。

二、招標文件

9.招標文件的組成

1）投標人應仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標代理機構聯(lián)系解決。招標

文件包括下列內容：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章項目說明、要求

第四章授予合同

第五章附件

2）除本須知第9.1）款內容外，招標代理機構在投標截止時間前，以書面形式或在中國山東

政府采購網和臨沂市公共資源交易網上發(fā)出的對招標文件的澄清、修改、補充或變更內容，均

為招標文件的組成部分，對投標人均起約束作用。

3）投標人獲取招標文件后，應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。

如果投標人沒有按照招標文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標文件沒有對

招標文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由投標人承擔，并根據有關條款規(guī)定，其投標

有可能被拒絕。

10.招標文件的澄清、修改、補充

1）投標人若對招標文件有任何疑問，請于投標截止時間15日之前以書面形式（加蓋投標

人單位公章，否則不予答復）向招標代理機構提出澄清要求；若沒有，視為投標人對招標文件

無任何異議。招標代理機構對招標文件發(fā)售截止時間前收到的任何澄清要求將以書面形式予以

答復，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。投標單位應提前做好充分準備，書面形式

答復以后，投標時間不再后延，投標單位不得以時間等原因再提出異議。

2）在投標截止時間前，無論出于何種原因，招標代理機構均可主動地或在解答投標人提出

的澄清問題時對招標文件進行澄清、修改、補充等。

3）招標文件的澄清、修改、補充等將以書面形式或在中國山東政府采購網和臨沂市公共資

源交易網上通知所有購買同一招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應在收到該修改

文件后1日內以書面形式回復招標代理機構，確認已收到該修改文件。

4）招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式或在中國山東政府采購網和臨沂市公

共資源交易網上通知明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內

容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面形式或政府采購網的通知為準（若在中國山東政府采

購網上發(fā)出通知，則視為所有投標人都已收到招標文件的澄清、修改、補充等內容）。

5）為使投標人編寫投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研

究，招標代理機構有權推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更書面或在中國山東政府采購

網和臨沂市公共資源交易網上通知所有購買同一招標文件的投標人。

6）自招標文件發(fā)布至正式開標前，投標人除就標書問題與招標人進行咨詢外，禁止以任何

方式與招標人進行溝通接觸，否則予以取消投標資格。

11.答疑會和現(xiàn)場考察

不組織。

12.解釋權

1）本次招標的最終解釋權歸招標代理機構，當對一個問題有多種解釋時以招標代理機構的

書面解釋為準。

2）招標文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，以涉及到的相關法律、法規(guī)的

規(guī)定為依據處理。

3）若投標人沒有按招標文件的規(guī)定對招標文件提出異議，則視為投標人同意及接受招標文

件之全部內容及條款。

13.知識產權

1）投標人應保證在本項目中使用（包括部分使用）任何產品和服務時，不會產生因第三方

提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或

其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

2）招標人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

3）投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知

識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾

提供無限期技術支持，招標人享有永久使用權。

4）如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相

關費用。

5）投標產品中所用軟件需為正版軟件，不得使用盜版軟件。

14.招標文件的約束力

投標人一旦參加本項目投標，即被認為接受了本招標文件的所有條件和規(guī)定。

三、投標文件的編制

15.投標文件的組成

1）投標人編制的投標文件必須符合有關法律、法規(guī)的要求。投標人應仔細閱讀招標文件的

所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準確性及完

整性，以使其投標對招標文件做出實質性響應。如投標人未能按招標文件要求提交全部資料，

或沒有按照招標文件要求做出實質性響應，評標委員會有權取消其中標資格。

2）投標文件由以下內容組成：

①投標函；

②法定代表人授權委托書或法定代表人身份證明書；

③投標保證金交納憑證；

④投標報價表；

⑤施工組織設計；

⑥項目管理機構；

⑦資格審查資料；

⑧售后服務及承諾；

⑨投標人同類項目業(yè)績一覽表；

⑩中小企業(yè)聲明函；

?投標人認為需要提交的其它相關資料；

?臨沂市政府采購供應商反商業(yè)賄賂承諾書；

?投標文件包裝袋密封件正面格式。

3）唱標密封袋

為方便唱標，請投標人另外準備一式三份《投標函》（格式見附件）?！锻稑撕酚妹芊?/p>

袋單獨密封，在密封袋封口處加蓋投標單位公章，與投標文件同時提交，如未提供則視為無效

標。

16.投標文件格式

投標文件包括本須知第15條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提

供的格式（可以相同格式擴展或另行編寫，但不得刪減內容或與本須知第15條的內容相悖）。

17.投標報價說明

1）投標人必須嚴格按照本招標文件及招標文件中的《工程量清單》的要求，結合自身的實際

情況，對工程量清單范圍內的內容以清單方式進行投標報價。

投標報價包含為完成本項目所需的全部費用，應包括產品、配件、耗用材料、人工、運費、

安裝費、機械設備使用費、檢驗檢測、驗收、規(guī)費、稅金、售后服務、質保期內維修維護等的

全部費用。投標人應充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔由此而帶來的

風險。凡投標人在投標中未列明但又為本次招標所必備的項目或遺漏項目，招標人將一律視為

已包括在其投標中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

規(guī)費、稅金必須嚴格按照國家和省有關規(guī)定計取，凡未按規(guī)定計取的，作廢標處理。

2）投標人應嚴格按照招標人提供的工程量清單填報單價與合價，每一個項目只允許有一個

單價和合價，任何有選擇的單價和合價將不予接受。若報價人擅自改變清單序號、項目編碼、

修改清單項目內容特征描述的，或出現(xiàn)一個項目多個單價或合價、未填單價或合價的清單項目，

作廢標處理。

3）對于工程暫估價，投標人必須按照工程量清單中列出的暫估價金額進行投標報價，否則

投標文件將被否決。本項目清單不設暫估價。

4）開標時，如果投標文件中的《投標函》內容與投標文件中相應內容不一致的，以《投標

函》為準；唱標密封袋內《投標函》與正本不一致的，以投標文件正本為準。

投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比

有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金

額計算結果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

5）本次招標不接受投標人以聯(lián)合體形式投標且只能投報一個方案。

6）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響

工程質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提

交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

7）“投標函”不允許涂抹、修改，表中相應內容的報價必須計算正確。

18.投標文件份數(shù)和簽署

1）投標人應按照本須知第15條的要求，準備一式五份投標文件（一份正本、四份副本），

每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。

2）投標文件的正本和所有的副本均需使用A4紙打印或復印，應分別裝訂成冊，投標人應按

招標文件中提供的文件格式填寫“投標函”等資料，并按照招標文件規(guī)定的格式和順序編制、

裝訂投標文件，頁碼應連續(xù)，不可插頁、抽頁，不可分冊，不可活頁裝訂，牢固膠裝成冊。

在招標文件要求簽字的地方均由投標人法定代表人或其授權代表簽字或蓋章，招標文件要

求蓋章的地方應加蓋投標人公章。

3）除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處,

必須由投標文件簽署人簽字或蓋章。

19.投標文件的密封和標記（格式見附件）

1）投標人應將投標文件正本和副本用密封袋分開密封，并在封口啟封處加蓋投標人單位公

章或法定代表人/授權代表簽署。

2）密封袋上應注明招標項目名稱、項目編號及“請勿在***年***月***日***時之前啟封”

的字樣。

3）密封袋上除寫明本須知第19.2）款所要求的識別字樣外，還應寫明投標人名稱、地址和

郵政編碼等。

4）如果投標文件未按本須知第19.1）款、19.2）款要求裝訂和加寫標記及密封，招標代理

機構對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理機構有權予以拒

絕，并退回投標人。

四、投標文件的遞交

20.投標文件的遞交

1、遞交投標文件的時間、地點、方式：

（1）時間：2018年12月24日14時30分前。

（2）地點：臨沂市公共資源交易中心（臨沂市政務服務中心5樓，北京路8號）開標室,

投標截止時間后送達的投標文件或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。

（3）方式：法定代表人親自提交投標文件的，應提供法定代表人身份證明書原件及其身份

證原件；授權代表提交投標文件的，應提供法定代表人授權委托書原件及授權代表身份證原件。

以上資料須單獨遞交。

2、投標人代表必須在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。如因招標文件的修改推遲

投標截止日期的，則按代理機構通知的規(guī)定時間遞交。

3、不接受電子郵件、快遞等形式的報價。

21.投標截止時間

1）投標截止時間見招標文件第一章《招標公告》。

2）招標代理機構可以按須知第10條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止時

間。在此情況下，招標文件購買者和投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的投標截止時

間均應以延長后新的投標截止時間為準。

3）到投標截止時間止，投標供應商或符合實質條件的供應商不足三家時，征得財政部門同

意后，按程序變更采購方式，根據國家、山東省、臨沂市相關法律法規(guī)及規(guī)定等，招標活動可

繼續(xù)進行。

22.遲交的投標文件

招標代理機構將拒絕并原封退回在規(guī)定的投標截止時間后送達的任何投標文件。

23.投標文件的補充、修改和撤回

1）投標人在遞交投標文件后，在規(guī)定的投標截止時間前，可以以書面形式補充修改或撤回

已提交的投標文件，并以書面形式遞交至招標代理機構，修改或撤回其投標文件。補充、修改

的內容為其投標文件的組成部分。

2）投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第18條的規(guī)定進行編制和簽署，并按本須

知第19條的規(guī)定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在

投標截止時間前送達招標代理機構。

3）在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何實質性修改。

4）在投標截止時間至招標代理機構在招標文件中規(guī)定的投標有效期期滿之間的這段時間

內，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。

五、開標、評標與定標

24.開標一般規(guī)定

1）招標代理機構將在招標文件第一章《招標公告》中規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投

標人應委派授權代表準時參加，參加開標的授權代表須簽名以證明其出席。

2）按照本須知第23條規(guī)定，同意撤回的投標文件將不予開封。

3）開標由招標代理機構主持，招標人、投標人、財政部門和有關監(jiān)督部門代表參加。

4）開標時，由公證人員對投標文件密封情況、法定代表人證明書原件或法人授權委托書原

件及其身份證原件進行驗證，并簽字確認。投標保證金交納情況由招標代理機構負責查詢落實。

5）開標時，招標代理機構工作人員將當眾拆啟投標文件并宣讀每個投標人的“投標函”中

的投標報價，以及招標代理機構認為合適的其他詳細內容。

6）招標代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按本須知第24.5）款規(guī)定在開標時宣讀的全

部內容。

25.投標文件的有效性

1）開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標程序：

a）逾期送達或者未送達指定地點的。

b）投標文件未按要求密封的。

c）未按要求遞交投標保證金的。

d）要求加蓋公章處未加蓋公章的。

e）法律、法規(guī)及招標文件規(guī)定的其它情況。

2）招標代理機構將有效投標文件送評標委員會評審、比較。

26.評標委員會

1）開標后，評標委員會進行評標。

2）根據本項目的特點依法組建評標委員會，其成員由招標人的代表和有關方面的專家組成,

成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)；其中，技術、經濟方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

3）評標委員會獨立開展工作，負責審議所有投標文件，并直接確定中標人。

4）評標委員會將對投標人的商業(yè)、技術秘密予以保密。

27.評標過程的保密性

1）公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標

的有關資料以及授標建議等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。

2）在評標過程中，如果投標人試圖向招標代理機構和參與評標的人員施加任何影響，都將會

導致其投標被拒絕。

28.投標文件的初審

1）開始評標之前，采購人和采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。采購人和采

購代理機構將依據招標公告中關于供應商資格的要求，根據各投標人提供的資質資格證書等材

料進行資格審查。合格投標人不足三家的，不得評標。

評標委員會只對通過資格審查的投標人進行詳細評審。

2）在詳細評標之前，評標委員會將依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和

對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。實質性響應

的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所

謂重大偏離或保留是指影響到招標文件規(guī)定的合同內容、服務質量，或者在實質上與招標文件

不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響

應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性是根據投標

文件本身的內容，而不尋求外部證據。

3）如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會有權拒絕其投標，投標人不

得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其報價成為實質性響應的投標。

4）在商務評議時，若出現(xiàn)采購法第36條情形以及下列情況之一的，評標委員會有權利拒絕

該投標人的投標：

a）投標人未按招標文件要求交納投標保證金的；

b）投標文件未按招標文件規(guī)定有簽字、蓋章處未簽字、蓋章的；

c）投標文件未按招標文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認的；

d）投標文件未按招標文件規(guī)定裝訂的；

e）投標人的投標文件不符合招標文件要求的；

f）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有

兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的或招標文件有

其它說明的除外）；

g）投標文件符合招標文件中規(guī)定無效標或廢標的其它商務條款；

h）投標有效期不足的；

i）公開唱標后，投標人撤回投標、退出評標的；

j）投標人相互串通投標的；

k）妨礙招標人、招標代理機構或其他投標人的合法權益；

1）投標人向招標人、招標代理機構、評標委員會提供不正當利益的；

m）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

5）在技術評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，評標委員會有權利拒絕該投標人的投標：

a）投標文件技術規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；

b）投標文件技術規(guī)格中的響應與事實不符或虛假投標的；

c）投標人復制招標文件的技術規(guī)格相關部分內容作為其投標文件的一部分，而沒真實描

述投標項目實際技術指標的；

d）投標文件符合招標文件中規(guī)定無效標或廢標的其它技術條款；

e）投標文件不滿足招標文件技術條款中主要參數(shù)要求或提供的主要參數(shù)無技術資料支

持的。

6）評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或

不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。

29.投標文件的澄清

1）評標期間，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正，但并非對

每個投標人都做澄清要求。

2）投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其

授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的

實質性內容，并做為投標文件的補充部分。

3）接到評標委員會澄清要求的投標人如未按本須知第29.2）款的規(guī)定做出澄清，其風險由

投標人自行承擔。

30.投標文件的評價和比較

1）評標委員會將按照本須知第28條的規(guī)定，僅對初審合格的投標文件按招標文件中規(guī)定

的評標方法、標準進行評價和比較。

2）評定的方法：

本次評標采用綜合評分法。遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,

在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審

后，以評標總得分最高的投標人作為中標人，同時將中標結果通知所有參加投標的投標人，只宣

布結果，不解釋未中標原因。

具體評分辦法為：

1.報價：40分

各報價采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且報價最低的為評標基準價，其價格分

為滿分，其他的報價得分統(tǒng)一按下列公式進行計算：報價得分=（評標基準價/投標報價）X40o

2.產品、材料（含樣品）質量及性能：20分

根據所投產品、配件、材料（含樣品）的品牌、質量、各項性能參數(shù)等是否完全響應招標

文件參數(shù)要求，是否能完全滿足采購人要求等情況，由評委分別進行打分，優(yōu)：20?15分，良：

14?8分，一般：7?1分。投標企業(yè)未按工程量清單配置要求提供樣品的，每缺少一種樣品或

樣品不符合要求的扣1分。

3.主要工程設備的配備情況：5分

根據投標企業(yè)投入的主要工程設備數(shù)量、性能、效率、安全施工等情況，滿足工程進度的

需要情況，由評委分別進行打分，優(yōu)：5分，良：4?3分，一般：2?1分。

4.施工組織設計方案及工程質量保障措施：10分

根據投標企業(yè)施工組織設計等主要技術方案及落實保障工程質量措施分檔打分。優(yōu)：10?

8分，良：7~4分，一般：3?1分。

5.企業(yè)業(yè)績、信譽、綜合實力：15分

（1）投標企業(yè)自2016年（含）以來，每簽訂一個同類項目得2分，最多得10分（以合同原

件為準）；

（2）根據企業(yè)信譽、榮譽、企業(yè)狀況、人才素質、履約能力等綜合實力分檔打分，優(yōu)：5

分，良：4?3分，一般：2?1分。

6.售后服務：8分

根據投標企業(yè)售后服務方案、售后服務保障措施、售后服務承諾、維修人員配備以及應急

維修方案及措施等打分，優(yōu)：8?6分，良：5?4分，一般：3~1分。

7.其他：2分

根據標書制作是否規(guī)范，內容是否完整，文字是否清晰，對技術部分地描述是否準確等，

由評審專家分別進行打分，得2?0分。

3）評分辦法計算方法：

由各評委在充分審閱投標人投標文件的基礎上，按照評分辦法對每個投標人進行打分，取

其算術平均值為該投標人的評議得分；報價得分、驗證得分，與評議得分相加為各投標人的最

終得分（保留2位小數(shù)）。

注：除特殊標注外，以上資格審查、符合性審查、綜合評分等所需的營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶

許可證，資質、資格證書，業(yè)績合同、證書、獎項等證明文件，以原件為準，須單獨提交，在

開標前與投標文件一起遞交，評審完畢后退還。

4）定標原則

本次評標采用綜合評分法，以上報價和綜合評審兩部分的綜合得分為投標單位最終得分。

根據各投標人的最終得分按分值由高到低進行排序，確定取得分最高者為中標人。若出現(xiàn)兩家

或兩家以上的投標人得分均為最高分的情況，取報價低者為中標人，若價格也相同，由評標委

員會采用無記名投票的方式決定中標人。

根據打分評標的需要，評委認為有必要詢問招標人代表，以澄清或進一步了解有關本項目

招標的事項，有權要求投標人代表回答提問。評委對投標人回答問題的評判，可以作為打分評

標的依據。必要時，可以要求投標人將其澄清和解答制作成書面承諾。投標人中標的，該書面

承諾成為合同的有效組成部分。

對于提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標

的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同

的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人

推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心

產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

對于節(jié)能環(huán)保產品（不含強制性節(jié)能環(huán)保認證產品），依據《山東省節(jié)能環(huán)保產品政府采

購評審辦法》的規(guī)定，在評審中可以從價格和技術兩方面對節(jié)能、環(huán)保產品分別給予6%的加分。

所投產品的品牌、型號以及制造商等信息必須與財政部、發(fā)展改革委最新發(fā)布“節(jié)能產品

政府采購清單”和財政部、環(huán)境保護部最新發(fā)布“環(huán)境標志產品政府采購清單”一致。加分計

算方法是：

報價部分加分=報價得分X6%X（節(jié)能、環(huán)保產品價格在投標報價中所占比例）；

技術部分加分=技術部分得分X6%X（節(jié)能、環(huán)保產品價格在投標報價中所占比例）。

開標時，須提供最新發(fā)布“節(jié)能產品政府采購清單”和“環(huán)境標志產品政府采購清單”相

應頁面的復印件并加蓋公章，且須在投標文件中詳細列明節(jié)能環(huán)保產品價格在投標報價中所占

比例，否則不予計分。

對于中小企業(yè)，依據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，在評審中對小型和

微型企業(yè)產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

在評審過程中，對中小企業(yè)的認定以供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》為準，不得以網上

查詢或者自行認定結果否定供應商的中小企業(yè)性質。供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》與事實

不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

監(jiān)獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)，享受相關優(yōu)惠政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應

當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件。

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)

發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單

位聲明函》。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。供應商提供的《殘

疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責任。

31.關于投標人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則

1）無論基于何種原因，本應作無效、廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人

進入初審、詳細評審或者其它后續(xù)程序，包括已經簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存

在上述情形，評標委員會均有權隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結果，或者

隨時視情形決定該投標無效，并有權決定采取相應的補救、糾正措施；若通過補救、糾正

措施能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會可以維持既定結果并要求中標供應商

出具補救、糾正措施等承諾，由此產生的一切費用由中標供應商承擔；若通過補救、糾正

措施仍不能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會應出具取消該投標人的此前評議

結果的復審結論，并予以廢標，由此產生的一切損失均由中標供應商承擔。

評標委員會認定中標供應商投標無效、廢標或者中標供應商的此前評議結果被取消的，

招標文件規(guī)定由評標委員會直接確定中標供應商的，應予以廢標，由招標人依法重新組織

招標。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由取消中標資格的投標人承擔。

2）若已經超過質疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經評

標委員會再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的

問題，若取消該投標人的此前評議結果或者采取類似的處理措施將對本次招標采購更為不利的

情形（包括：予以無效投標、廢標或者采取類似的處理措施將使本次招標采購成本大幅上升、

延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的），維持中標結果的，招標人必須出具維持中標結

果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標委員會可以維持既定結果并要求中標供應商

出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產生的賠償責任；若中標供應商拒絕提供特別擔保金、

實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持中標結果的，評標委員會應當決定取消中標供

應商的此前評議結果或者采取類似的處理措施，由此產生的一切損失均由中標供應商承擔。

32.特殊情況下的評標方法

如出現(xiàn)投標人達不到法定數(shù)量、全部落標、串通投標、投標報價未超項目預算的不足三家

以及投標人互相詆毀，導致評標委員會無法評標時，評標委員會有權停止招標，否決所有投標,

招標人有權改用其它采購方式進行采購。

33.特別說明

1）無論投標結果如何，招標人無向投標人解釋其中標、未中標原因的義務。

2）無論投標結果如何，投標人的投標文件均不退還。

3）無論中標與否，己領取招標文件的投標人對招標文件負保密責任。

六、合同的授予

34.合同授予標準

本項目的招標合同將授予按本須知第30條規(guī)定確定的中標人。

35.中標通知書

1）中標供應商確定后，中標結果應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上

公告。中標公告期限為1個工作日。

在發(fā)布中標公告的同時，招標采購單位應當向中標供應商發(fā)出中標通知書，中標通知書對

采購人和中標供應商具有同等法律效力。

2）中標通知書是簽訂合同的依據和組成部分。

36.簽訂合同

1）中標人應按中標通知書指定的時間、地點與采購人簽訂合同。招標文件、中標人的投標

文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據。合同蓋章生效。

2）中標人無正當理由未在規(guī)定時間內與采購人簽訂合同的，采購人有權建議取消其中標資

格，并按相關法律法規(guī)規(guī)定處理。

37.中標服務費

1、無論報價過程中的方法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加報價有關的費用。

2、中標服務費：按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，由中標人支付。

3、公證費：中標人須在簽訂合同前向公證處交納公證費。

第三章項目說明、要求

一、項目說明

1、項目名稱：臨沂高新區(qū)化武路、金一路等新建道路交通安全設施工程項目

2,工程概況：本工程包括臨沂高新區(qū)化武路與俄黃路、金一路與俄黃路、雙月湖路與

俄黃東路、湖北路與郭苑路、雙月園前路與寶山路5個路口的信號燈、信號燈桿、指路標志

牌、禁令標志牌、單立柱標志桿等交通安全設施的采購制作安裝。

3、工期要求：簽訂合同后30日歷天。

4、施工地點：甲方指定地點。

5、質量要求：本項目工程質量標準要求達到國家規(guī)定的合格標準。

6、資金來源：財政撥款。

7、本項目預算價67.34萬元，招標控制價67.341445萬元，高于預算價的報價無效。

8、結算方式：合同簽訂后，按工程形象進度的70%撥付進度款；待綜合驗收通過并出具結

算報告后，付至結算值的80%且不超過合同金額的80%待政府審計部門審計完畢后，撥至審計

認定價款的97隊剩余3%作為質保金，質保期滿后一次性付清。本項目質保期，自工程驗收合

格開始共24個月。

二、項目要求：

（-）投標人應嚴格遵循國家規(guī)范、行業(yè)標準及政府監(jiān)管部門的規(guī)定和要求，提供合格產

品及應有服務，保證產品質量，并提供完整的材質、性能檢測報告等相關證明文件。

如果屬于節(jié)能環(huán)保產品（屬于強制性采購節(jié)能環(huán)保范疇的，必須投報節(jié)能環(huán)保產品），應當

在投標文件中提供節(jié)能、環(huán)保產品證明，也可以載明可以查詢的官方網站詳細地址，需提供產

品質量認證證書、技術合格證書、產品檢測報告等相關行業(yè)資質證明。

（-）投標人所投產品屬于國家實施強制性產品認證產品目錄范圍內的產品的，必須提供

強制性產品認證證書；屬于國家實施工業(yè)產品生產許可證制度產品目錄范圍內的產品的，必須

提供工業(yè)產品生產許可證證書；所投產品有國家標準或行業(yè)標準的，必須符合國家標準或行業(yè)

標準要求。

（三）工程量清單編制依據

1、山東省建筑、安裝工程量清單編制辦法及省市價發(fā)有關文件。

2、設備名稱、型號及參數(shù)。

（四）工程清單計取事項

1、本造價按2011（53）價目表。

2、本工程綜合單價為全費用綜合單價，包含設備調試、安裝，結算時措施費、規(guī)費、稅金

不再計取。

3、本清單不設暫估價。

4、設備型號及參數(shù)詳見附表。

（五）項目施工嚴格按照工程量清單要求及相關規(guī)范執(zhí)行。

（六）指路標志牌要求正反雙面制作，具體內容由甲方確定。

（七）根據工程量清單配置要求提供以下產品、材料樣品：

樣品

序號品名技術特征

1滿屏燈帶倒計時

2信號機智能協(xié)調式信號機

3銅芯電纜線KVV4*1.5mm電纜

4銅芯電纜線KVV8mm*l.5mm埋地電纜

5反光膜紅、黃、白、藍HI類反光膜（規(guī)格

（人）效果圖

（九）圖紙

圖一（雙面牌）

目急??

圖二

圖三

10000

\fi￡_

技術要求，

1.主桿材料采用優(yōu)質023洲板制作，

表面白色噴涂?

2.主桿高度6米，厚度汕，橫臂10

米，厚度6?.

3.雉修門背包門，距法蘭盤500，

1a4.燈桿整體采用雋假悴防腐技術，符

合《金屬覆蓋層、鋼鐵制作焦浸俄悴

1?層技術要求及實驗方

法》(GB/T13912-2002)的羨定，*

悻層厚度不得小于75?,表面局渝

聯(lián)觸號裝，表面嗔涂層應無鼓包、骨孔、裂

被或■事現(xiàn)象，表面光清色澤一致?

底貼號注?

本圖尺寸單位為亳米.

XMpoinvm

圖四：信號燈桿02-Model

由AutodMk敦肓版產品制作

技術要求：

1.主桿材料采用優(yōu)質Q235鋼板制作,

表面白色噴涂。

2.主桿高度6米，厚度4nm。

d)1653.維修門背包門，距法蘭盤500mm

4.燈桿整體采用熱鍍鋅防腐技術，符

合《金屬覆蓋層、鋼鐵制作熱浸鍍鋅

層技術要求及實驗方

法》(GB/T13912-2002)的規(guī)定，鍍

鋅層厚度不得小于75um,表面局涂小

裝，表面噴涂層應無鼓包、針孔、裂I

紋或漏噴現(xiàn)象，表面光滑色澤一致。

注：

本窗尺寸單位為毫米。

聯(lián)BA號

#Ml曾iWMX￥??P3nv田

圖五：信號燈桿03-Model

技術要求，

1.主桿材料采用優(yōu)質023珊板制作，

4表面白色噴涂.

2.主桿高度6米，厚度6m,橫臂7米,

厚度5a■,

3.雉修門背包門，距法蘭盤500.

4.燈桿整體采用編候悻防腐技術，符

S合《金屬覆蓋層、鋼鐵制作絡浸候悴

層技術要求及實驗方

法》(GB/T13912-2002)的規(guī)定，修

技

鋅層厚度不得小于75u?,表面局涂

裝，表面嗔滁層應無戴包、骨孔、裂

B1US