【杭州市下城區(qū)S社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題探究7700字（論文）】

杭州市下城區(qū)S社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題研究目錄TOC\o"1-3"\h\u32057一、引言 一、引言近年來，人口老齡化的趨勢越來越顯著，給國內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的壓力，有效應(yīng)對老齡化問題已經(jīng)成為我國各級政府的一項重要任務(wù)。據(jù)全國老齡委測算，我國即將于2030年達到老齡化峰值，我國老年人口數(shù)大約有3億人。由2021年全國公布的第七次全國人口普查結(jié)果可看出：60歲以上人口占人口18.70%，65歲及以上人口占13.50%。對比2010年第六次全國人口普查成果，60歲以上老年人口占比上升8.3個百分點，這之中65歲以上老年人口比重上升6.2個百分點。杭州是我國經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一，但同時杭州也是國內(nèi)最先進入人口老齡化狀態(tài)并且老齡化程度最嚴重的城市。杭州市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，到2020年底，杭州戶籍大于等于60歲的人口量是581.54萬人，占本市戶籍人口總數(shù)的23.4%，其中大于等于65歲的人口量為404.90萬人，占戶籍人口數(shù)的16.3%。在未來幾年老齡化程度還會逐漸加深，社區(qū)居家養(yǎng)老成了破解養(yǎng)老問題的重要途徑。杭州在全國率先試點居家養(yǎng)老服務(wù)，2001年已得到政府的大力支持，全面普及。因為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展愈發(fā)迅速，其發(fā)展困境也開始顯現(xiàn)，例如服務(wù)供給水平、資金投入、服務(wù)內(nèi)容匹配等方面的問題成為當(dāng)下滿足老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求的障礙。在我國老齡化問題短期內(nèi)無法逆轉(zhuǎn)、家庭養(yǎng)老負擔(dān)逐漸變大、機構(gòu)養(yǎng)老參與度不強的社會背景下，不管是學(xué)術(shù)研究還是政府頒布的有關(guān)政策對社區(qū)居家養(yǎng)老的研究仍然不夠充分。所以加深了對提升居家養(yǎng)老服務(wù)等方面的探索，不光可以充實居家養(yǎng)老學(xué)術(shù)知識，亦可供政府未來制訂有關(guān)政策時之參考。以杭州市小天竺社區(qū)為例，深入剖析和發(fā)掘杭州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，期望能對老年人居家養(yǎng)老有所幫助，緩解嚴峻的城市老齡化局面做出了貢獻。二、相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)（一）社區(qū)居家養(yǎng)老概念如今，我國養(yǎng)老模式多數(shù)是：家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老；其中以傳統(tǒng)模式為主，但是這種模式受到家庭人口結(jié)構(gòu)的限制，年輕人無法承擔(dān)養(yǎng)老的各種壓力，這種家庭養(yǎng)老模式也不再具有其優(yōu)勢。至于機構(gòu)養(yǎng)老，雖然多數(shù)老年人對養(yǎng)老院已有改觀，但非到迫不得已，老人仍然不愿意選擇進入養(yǎng)老院養(yǎng)老。針對此種情況，一種既兼顧了老年人想在家養(yǎng)老的意愿，同時又保證了養(yǎng)老專業(yè)化水平的養(yǎng)老模式在國內(nèi)冉冉升起——社區(qū)居家養(yǎng)老。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以社區(qū)作為一個平臺來進行社區(qū)內(nèi)部服務(wù)資源有效整合利用，給社區(qū)老人提供用餐，清潔、醫(yī)療等多方面的服務(wù)。老年人可持續(xù)生活在其家庭中，也能久居小區(qū)，在得到親人關(guān)懷時，社區(qū)還能提供養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)家居照顧顧及院舍和家庭照顧的好處，并利用社區(qū)資源發(fā)展對長者的照顧，由正規(guī)的服務(wù)機構(gòu)提供、社區(qū)志愿者與社會支持人員，向有困難的老年人提供援助，從滿足老年人心理出發(fā)，物質(zhì)和其他各個方面的需求，讓他們能夠在自己熟悉的情況下，獲得安定而又好的關(guān)懷。（二）居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)理論西方國家的居家養(yǎng)老服務(wù)理論多數(shù)是源自于多元化的福利理論以及福利經(jīng)濟學(xué)理論。中國在建設(shè)居家養(yǎng)老制度時，除了參照國外理論之外，還考慮到了自身文化背景與社會動態(tài)，不斷完善理論內(nèi)涵，使理論更具指導(dǎo)意義。1.社會嵌入理論“嵌入理論”是在一九八五年由美國的一位社會學(xué)家馬克格蘭諾維特提出的，他認為，人類是群居性物種，不能脫離各種社會關(guān)系而獨立存在，人類通過社會關(guān)系了解各類信息，獲取情感支持以及社會服務(wù)。如今，我國的社區(qū)居家養(yǎng)老模式滿足了社會嵌入理論對適度社會化提出了要求，有效規(guī)避傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老，制度養(yǎng)老所導(dǎo)致的社會化不充分或者社會化過度等問題。社區(qū)家庭養(yǎng)老服務(wù)以社區(qū)為基礎(chǔ)，使老年人不需要離開熟悉的生活環(huán)境也可以參與到社會交往中，社區(qū)在為老人提供服務(wù)的同時也滿足了老年人想重新融入社會的需求。因此，根據(jù)社會嵌入理論，每個人都具有社會性，社區(qū)作為老年人社交的最佳平臺，使老年群體擁有家庭歸屬感的同時也能感受到社會參與感。2.福利多元主義理論1980年，英國出版了《沃爾夫芬志愿組織的未來報告》一書，最早提出了福利多元主義的理論。沃爾芬達認為，志愿組織也是福祉的提供者，且在英國社會政策中融入了福利多元主義理論。且持續(xù)多年的發(fā)展,福利多元主義理論已變?yōu)榘l(fā)達國家社會政策的主流,特別是這一理論所倡導(dǎo)的福利來源多元化原則，吸引了許多學(xué)者與政策制定者對這一原則的共識。學(xué)者們認為政府不應(yīng)該作為社會福利只有一個渠道，社會福利渠道要多元化，國家、社區(qū)以及資助團體都應(yīng)在提供福利的同時擔(dān)任不同的工作，以此達到互補。目前，我國年齡結(jié)構(gòu)老齡化越來越嚴重，老年人的比例逐漸增加，對此應(yīng)以福利多元主義理論為引導(dǎo)，鼓勵更多的社會力量加入到社區(qū)服務(wù)工作當(dāng)中?，F(xiàn)如今我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的還在研究時期，可僅僅依賴政府主導(dǎo)，將會出現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費短缺，服務(wù)人員缺乏，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高等情況。對于此類問題，必須以政府為首，各界參與，以推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)向著好的趨勢發(fā)展，使養(yǎng)老服務(wù)更有針對性，切實服務(wù)于老年人。三、杭州市小天竺社區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀（一）社區(qū)概況潮鳴街道小天竺社區(qū)東臨刀茅巷，西至醋坊巷，南起慶春路，北到鳳起路。占地面積17.96萬平方米，共有居民住戶3593戶，人口9521人。社區(qū)內(nèi)住宅結(jié)構(gòu)和居民結(jié)構(gòu)呈多元化，既有中大鳳棲花園、興和公寓、云龍公寓等中高檔商品房，又有很大一部分八十年代的回遷房。小天竺社區(qū)的服務(wù)范圍在半徑2.37平方公里，小區(qū)居民戶籍人口92401戶，外來人口6000人，其中60歲以上的社區(qū)老17700戶，占19.2%。社區(qū)正在為居民搞好預(yù)防，醫(yī)療，康復(fù)，保健等工作、計劃生育實行六位一體，同時開展，并積極拓寬社區(qū)老人的醫(yī)療健康服務(wù)范圍，推行“一門式的服務(wù)”模式，使老人“足不出戶”便能享受醫(yī)療護理保健服務(wù)。社區(qū)還為老人開設(shè)了健康咨詢熱線電話，提供老人聯(lián)系卡，使老人能夠得到更加便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（二）杭州市小天竺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀1.小天竺社區(qū)助老服務(wù)基本內(nèi)容杭州市小天竺社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)是以養(yǎng)老服務(wù)中心為載體開展的，為滿足社區(qū)老人醫(yī)療保健需求，圍繞“六大服務(wù)職能”，在社區(qū)內(nèi)組建了全科醫(yī)療服務(wù)團隊，設(shè)立多個社區(qū)服務(wù)站和簡易門診，方便老年人就診。同時成立了“中心-站點-家庭”的“三站式”模式，讓社區(qū)老人得到更及時的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，例如家政護理、就餐服務(wù)、健康理療、心理咨詢等。為了切實維護老年人權(quán)益，社區(qū)還經(jīng)常舉辦法律講堂活動，為老年人提供法律咨詢、援助和其他有關(guān)服務(wù)，保障老年人合法權(quán)利。同時社區(qū)還為老人組織了很多豐富多彩的娛樂活動，例如，歌唱舞蹈、故事會、短途旅游等活動，通過參加活動，老年人豐富了他們的社交圈，展示了他們的技能。社區(qū)活動使老年人晚年的生活豐富多彩。2.小天竺社區(qū)人才隊伍現(xiàn)狀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心如今在編職員122人，其中，離退休人員70人，外聘人員18人，衛(wèi)生高級專業(yè)護理人員3人，衛(wèi)生技術(shù)人員98人，具有中級職稱人員28人；大專及以上學(xué)歷51人，其中包含本科27人；具有全科資格的醫(yī)師10人，通過全科崗位培訓(xùn)上崗人員29人。按照年齡比例劃分，總體年齡結(jié)構(gòu)以50-59歲年齡組為主，因此服務(wù)人員的總體年齡結(jié)構(gòu)也在趨向老齡化，但近幾年社區(qū)服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)上逐漸有了新的轉(zhuǎn)機，40歲以下的人員也參與到養(yǎng)老服務(wù)中，減緩了服務(wù)人員老齡化趨勢，人員增長比例較明顯的是29歲以下人員在學(xué)歷層次上服務(wù)人員自身素質(zhì)逐步提高，服務(wù)人員的學(xué)歷普遍達到了大專級別，以大專學(xué)歷居多，本科所占的比例也呈現(xiàn)增長狀態(tài)，中專學(xué)歷的被分配到預(yù)防保健部門較多，初中與高中學(xué)歷大多被分配到后勤部門。四、杭州市小天竺社區(qū)居家養(yǎng)老模式存在的問題（一）社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施供給不足通過對小天竺社區(qū)的調(diào)研了解到，老年人需求滿足的總體比例較低主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺。一是社區(qū)里醫(yī)療保健的各種項目，老年人最心儀的為熏蒸治療，但是由于器械的短缺，僅有6臺，若服務(wù)時間設(shè)定為每次30分鐘，從周一到周五每天開放6小時，也只有72為老人能夠每天都享受到熏蒸服務(wù)，這也說明了基礎(chǔ)設(shè)施供需嚴重失調(diào)。第二，雖然社區(qū)為老人提供了休閑娛樂活動室，但活動室中設(shè)施大多都是健身器材相關(guān)，大多適合青少年，適合老年人的卻較少，老年人能夠開展的活動受到了限制。（二）社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化人才緊缺社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供者的服務(wù)對象是老年群體。社會服務(wù)人員的素質(zhì)好壞直接影響老年人養(yǎng)老生活質(zhì)量。但是，目前社區(qū)服務(wù)人員大多數(shù)沒有豐富的護理經(jīng)驗，沒有接受過多專業(yè)培養(yǎng)，素質(zhì)相對較低，無法滿足更高的養(yǎng)老服務(wù)標準，人才的缺乏影響了養(yǎng)老質(zhì)量和養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)下正在從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員，基本上是由“4050”下崗職工及嫁入本地的外地媳婦組成，這些人的年齡普遍偏大，但是年輕一代并不愿意從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，因此難以補充新生力量。由于在崗人員的文化素質(zhì)偏低，男女比例不協(xié)調(diào)，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)的，對于工作的認知不夠。當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)人員尚可照顧生活起居，但是不能進一步滿足老年人在聊天讀報中精神慰藉的需要。盡管《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》對護理員職業(yè)要求，職業(yè)等級，申報條件等都作了明確規(guī)定，但是與薪資待遇關(guān)聯(lián)不大，無法提高他們“考級”的積極性，所以目前社區(qū)中持證上崗的養(yǎng)老護理員非常少。因為工資待遇不高，福利不多，人才培訓(xùn)制度不健全，激勵機制不得力，加之受傳統(tǒng)觀念影響較大，覺得服務(wù)工作地位低，根本不愿意從事此項工作。盡管社區(qū)會已經(jīng)開始進行工作技能培訓(xùn)，但頻繁的人員變動，讓培訓(xùn)效果大打折扣，間接影響了居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的建設(shè)。（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估監(jiān)督機制不完善小天竺社區(qū)服務(wù)人員在工作中，缺少統(tǒng)一的監(jiān)管標準和健全的評估機制，社區(qū)管理人員對服務(wù)人員的工作評估大多是口頭指出問題，由于缺乏強制性規(guī)章條例以及獎懲規(guī)定，約束力度極弱。在創(chuàng)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的過程中，居家養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管還十分不到位。首先申請人護理等級的評估，存在著評估方式單一、申請人誠信存疑、助老管理人員同時擔(dān)任評估員等等，這些都使居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管缺少客觀性。其次，服務(wù)質(zhì)量方面，對于老人配餐的飲食標準、護理員的資格認證、對服務(wù)進行跟蹤隨訪等等，都沒有形成一個成熟統(tǒng)一的機制。（四）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資金投入不足當(dāng)前杭州居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費來源以政府財政撥款及公益福利彩票基金為主，主要用于建設(shè)各種居家養(yǎng)老服務(wù)中心，給予老年人社區(qū)生活補貼，提供服務(wù)人員報酬這三個方面。不過，現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)的資金投入狀況卻非常不穩(wěn)定，主要原因為以下幾點：一是，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)動力不足，購買力比較低，原因是居家養(yǎng)老投入與經(jīng)濟增長增加的比例并不成比例。居家養(yǎng)老服務(wù)中大多是個性化服務(wù)項目，很難形成規(guī)模化的效應(yīng)。老年人群對同居家養(yǎng)老模式缺乏了解，對社區(qū)所提供養(yǎng)老服務(wù)有積極消費意愿，老年群體總體收入偏低，政府方面雖然撥款投入老年養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，但資金仍然比較缺乏，因此社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)并沒有得到廣泛響應(yīng)。二是，政府由公益性的社會組織來推行實施居家養(yǎng)老服務(wù)，這些公益性的社會組織肩負著類似企業(yè)的責(zé)任，但卻不能像企業(yè)那樣以追求盈利為主，因為市場盈利激勵不足，多數(shù)社會組織都保持著現(xiàn)狀，發(fā)展停止，長時間來看，居家養(yǎng)老服務(wù)市場一定會萎縮，這與政府引入市場機制的目的不符。就算是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在不斷創(chuàng)新，但面對日益增長的資金需求仍顯得微不足道。五、杭州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的對策分析（一）提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全的基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)必要的物質(zhì)條件，政府需要加大養(yǎng)老服務(wù)的投入，確定其地位，針對老舊社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行補建以及改建，能夠合理地利用小區(qū)的已有資源，把小區(qū)周邊閑置用房改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改善資源錯配，浪費等問題，使得現(xiàn)有資源利用率得到了提升；與此同時，對于新建住宅小區(qū)實行標準化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃。借助線下活動、線上線下的新媒體及其他形式，大力開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳，宣傳養(yǎng)老服務(wù)的政策與內(nèi)容，提高市民居家養(yǎng)老服務(wù)認同度，吸引社會資本主動參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。要減少區(qū)域間資源配置差異，實現(xiàn)養(yǎng)老公共服務(wù)的均衡化。以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為可持續(xù)發(fā)展對象，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，最大限度地滿足老年人對健康養(yǎng)老、幸福生活的美好憧憬。（二）強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作為一種相對特殊的公共服務(wù)，與老年人的身心健康與生活質(zhì)量相關(guān)聯(lián)。所以，建立一支具有良好職業(yè)道德、專業(yè)技能高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才團隊，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力。因社區(qū)老人養(yǎng)老需求的差異，需要求服務(wù)人員提供不同的專業(yè)服務(wù)項目，因此就需要配備相應(yīng)的人才進行服務(wù)。為了讓老人能夠得到更好的照顧，需要更多專業(yè)程度高的人才參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在這方面，可以采取引進各種專業(yè)人才的辦法，鼓勵志愿者主動參與，從中挑選骨干力量，提高專業(yè)水平，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一步步搞好。培養(yǎng)人才，既需要應(yīng)用型人才，也要求知識型、管理型和復(fù)合型人才。政府可與高校、企業(yè)合作，依照崗位性質(zhì)，綜合能力、項目需求及其他因素，鼓勵、支持具備條件的院校開設(shè)、廣泛招生養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)專業(yè)，通過校企聯(lián)合，制訂有針對性的培養(yǎng)方案，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)培育更多有專業(yè)素養(yǎng)的從業(yè)人員，以此來適應(yīng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)對于專業(yè)型人才培養(yǎng)的要求。健全養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)資格認證制度，就如今分類收費的品種：養(yǎng)老護理員、健康照護員和醫(yī)療護理員等，進一步建立有關(guān)等級標準，采取分類別，分等級，細化有關(guān)從業(yè)標準。對參評對象，年齡、工作年限等限制可酌情放寬，能引來更多的技能、愿意從業(yè)者參與居家為老服務(wù)。提升服務(wù)技能水平，為獨居老人、失能老人、殘疾老人等特殊群體提供更高層次的照護服務(wù)。工作薪酬偏低是造成養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員離職的主要原因，因此政府可以適當(dāng)加大財政補貼力度，并對調(diào)整服務(wù)人員的薪資組成，首先是基本工資，崗位津貼，再按服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，算出獎金，適當(dāng)增加其收入，改善其待遇。多勞多得才能激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)人員工作熱情，增強服務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人才的合理流動。（三）完善評估標準同時建立科學(xué)監(jiān)管機制目前，社區(qū)居家養(yǎng)老尚在探索階段，尚無成熟經(jīng)驗可供我們參考，完備的評估體系，必要的監(jiān)督管理機制是不可或缺的，這就可以對社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)制定制度規(guī)范，還有助于理解老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，做到合理配置資源。一方面應(yīng)繼續(xù)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估機制，可采取規(guī)范評價機制等措施，向社區(qū)的服務(wù)人員下發(fā)服務(wù)評估手冊、設(shè)立服務(wù)監(jiān)管員、走訪服務(wù)對象等方法實現(xiàn)，定期開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量考核。設(shè)立一個完全自主的第三方監(jiān)管機構(gòu)，解決一人擔(dān)任多個職務(wù)的問題，鼓勵社會人員積極參加養(yǎng)老評估活動，對養(yǎng)老服務(wù)做出評價。另一方面施行獎懲措施，對于老年人滿意度高的社區(qū)，政府應(yīng)該給予獎勵，對于滿意度低的社區(qū)給予警告。另外還可以調(diào)動社區(qū)預(yù)算資金投入建設(shè)，充分調(diào)動社區(qū)服務(wù)的熱情改善其服務(wù)。同時，社區(qū)要明確經(jīng)費去向，并鼓勵社區(qū)居民還能監(jiān)管，讓社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)得到更好地開展。（四）擴展居家養(yǎng)老資金來源渠道首先應(yīng)該提高政府對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的購買力，將資金納入專項補貼預(yù)算管理，設(shè)立專項賬戶，利用專項資金，確保補貼和薪酬能夠被準確發(fā)放。其次，通過引入某些優(yōu)惠支持和鼓勵政策，統(tǒng)籌財政資金與社會資源管理，拓寬社會資金來源渠道，激發(fā)民間力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。在不違背國家政策的前提下，對社區(qū)的原始擁有的空閑區(qū)域進行出租，轉(zhuǎn)移社區(qū)服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，獲得的租用資金可用于補貼社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)，這樣能夠充分利用社會的現(xiàn)有資源，實現(xiàn)政府與社會共同投入的模式。這種方式還可以吸引更多的公共福利基金、慈善組織和社會捐款來提供資金支持。最后，政府應(yīng)關(guān)注低收入群體或殘障人士等，對弱勢老人進行必要的社會救助，讓他們同樣能夠享有社會養(yǎng)老的基本權(quán)益。六、結(jié)論綜上所述，杭州市老齡化問題慢慢顯現(xiàn)，養(yǎng)老問題已變成社會各界著重關(guān)注的問題。盡管社區(qū)居家養(yǎng)老模式是新型的養(yǎng)老模式，然而，杭州市社區(qū)居家養(yǎng)老實施工作已經(jīng)取得一定成效，必然是未來養(yǎng)老模式中的一種主流。本論文以杭州市小天竺社區(qū)為調(diào)研對象，從中發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題，包括：社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施供給不足、服務(wù)人員專業(yè)人才化人才緊缺、服務(wù)評估監(jiān)督機制不完善、資金投入不足。并且針對這些問題