DB3311T144─2020綠色信貸實施指南

ICS03.060

A11

DB3311

浙江省麗水市地方標準

DB3311/T144—2020

綠色信貸實施指南

2020-07-01發(fā)布2020-08-01實施

麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3311/T144—2020

目次

前言................................................................................II

引言.................................................................................1

1范圍..............................................................................2

2規(guī)范性引用文件....................................................................2

3術(shù)語和定義........................................................................2

4認定范圍..........................................................................2

5信貸實施..........................................................................2

6統(tǒng)計口徑..........................................................................4

附錄A（規(guī)范性附錄）央行統(tǒng)計口徑之外的綠色信貸認定范圍...............................5

參考文獻.............................................................................9

I

DB3311/T144—2020

前言

本標準依據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由麗水市人民政府金融工作辦公室提出并歸口。

本標準起草單位：浙江財經(jīng)大學金融創(chuàng)新與普惠金融研究中心、浙江財經(jīng)大學金融學院。

本標準起草人：陳榮達、張碩楠、徐峰、楊芊芊、柏楊、王聰聰。

本標準屬首次發(fā)布。

II

DB3311/T144—2020

引言

本標準旨在深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進大花園核心區(qū)和綠色發(fā)展綜合改革

創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，通過綠色信貸支持，促進GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）和GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)規(guī)?？偭繀f(xié)同較

快增長。

1

DB3311/T144—2020

綠色信貸實施指南

1范圍

本標準給出了綠色信貸的術(shù)語和定義，并提供了綠色信貸的認定范圍、信貸實施和統(tǒng)計口徑等方面

的指導。

本標準適用于銀行業(yè)金融機構(gòu)的綠色信貸實施。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《綠色貸款專項統(tǒng)計制度修訂內(nèi)容》（銀發(fā)〔2019〕326號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

綠色信貸

金融機構(gòu)發(fā)放給企（事）業(yè)法人、個人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織用于支持環(huán)境改善、

應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用，投向節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升

級、綠色服務(wù)等領(lǐng)域的貸款。

4認定范圍

綠色信貸認定范圍包括以下兩部分：

a）央行2019年《綠色貸款專項統(tǒng)計制度修訂內(nèi)容》中的綠色貸款認定；

b）附錄A中的綠色信貸認定。

5信貸實施

5.1實施原則

a）相關(guān)性：符合本標準規(guī)定的綠色信貸認定范圍；

b）合規(guī)性：符合相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求；

c）有效性：跟蹤評估貸款用途，確保經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的實現(xiàn)。

5.2實施環(huán)節(jié)

5.2.1信貸申請

2

DB3311/T144—2020

對借款人提交的貸款申請及相關(guān)資料進行審核，資料不實或缺失的不予受理。

5.2.2前期篩選

對貸款申請資料進行篩選，明確貸款用途符合合規(guī)性和相關(guān)性原則。

5.2.3貸中審查

對借款人開展盡職調(diào)查、合規(guī)審查和授信審批；審查重點除經(jīng)濟效益、風險等因素外，還應關(guān)注客

戶及項目的環(huán)境和社會風險，確保審查全面、深入、細致。

5.2.4資金撥付

以客戶對環(huán)境和社會風險的管理狀況為重要依據(jù)，加強信貸資金撥付審核；已授信項目出現(xiàn)重大風

險隱患的，可中止直至終止信貸資金撥付。

5.2.5貸后管理

根據(jù)有效性原則，對貸款用途進行跟蹤評估；密切關(guān)注國家與地方綠色發(fā)展政策變動對貸款用途合

規(guī)性和相關(guān)性的影響。

5.3實施流程

綠色信貸實施流程參見圖1。

線下申請受理與資標準化電線上申請

通道料整合子合同通道

綠色信貸申請不予受理

資料不實

資料屬實或缺失

前期篩選

綠

是否符合綠色信貸相關(guān)色

否

復議與重法律法規(guī)和標準規(guī)范信

新申請貸

是流

程

終

是否符合綠色信貸認定范圍否

止

是

貸中審查

未通過綠色信貸盡職調(diào)查

進麗水市綠色信貸

入通過專項統(tǒng)計表

一

般

未通過綠色信貸合規(guī)審查

貸

款

通過

流

程

未通過綠色信貸授信審批通過資金撥付發(fā)放貸后管理

圖1綠色信貸實施流程

3

DB3311/T144—2020

6統(tǒng)計口徑

銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)表1給出的專項統(tǒng)計口徑對綠色信貸進行統(tǒng)計。

表1綠色信貸專項統(tǒng)計口徑

指標編號指標名稱數(shù)據(jù)屬性頻度備注

ZJ001麗水市綠色信貸余額季

ZJ002（一）央行統(tǒng)計口徑的綠色信貸余額季

ZJ003（二）央行統(tǒng)計口徑之外的麗水市綠色信貸余額季

注1：表1中“（一）央行統(tǒng)計口徑的綠色信貸”（ZJ002）為央行2019年《綠色貸款專項統(tǒng)計制度修訂內(nèi)容》中認

定范圍的統(tǒng)計；“（二）央行統(tǒng)計口徑之外的麗水市綠色信貸”（ZJ003）統(tǒng)計范圍參見附錄A；若統(tǒng)計工作中兩者有交

集，則優(yōu)先歸入“（一）央行統(tǒng)計口徑的綠色信貸”。

注2：校驗關(guān)系：“麗水市綠色信貸”（ZJ001）=“（一）央行統(tǒng)計口徑的綠色信貸”（ZJ002）+“（二）央行統(tǒng)

計口徑之外的麗水市綠色信貸”（ZJ003）

4

DB3311/T144—2020

附錄A

（規(guī)范性附錄）

央行統(tǒng)計口徑之外的綠色信貸認定范圍

央行統(tǒng)計口徑之外的綠色信貸認定范圍如表A.1所示。

表A.1央行統(tǒng)計口徑之外的綠色信貸認定范圍

一級分類二級分類三級分類

1.1.1節(jié)能汽車配件制造項目，諸如環(huán)保型汽車空調(diào)壓縮機生產(chǎn)線、濾清器生產(chǎn)線、中冷器生產(chǎn)線、汽車空調(diào)零部件產(chǎn)

業(yè)園、國家新能源汽車創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等

1.1.2智能制造項目，諸如數(shù)據(jù)及智能制造中心、智能裝備制造創(chuàng)業(yè)園、機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)孵化器、低碳智造項目

1.1先進節(jié)能工業(yè)技術(shù)、材料與工藝應用、裝等

1節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

備制造等項目投資1.1.3生態(tài)節(jié)能工業(yè)園項目，諸如低碳產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園、裝備制造企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)園等

1.1.4生態(tài)小微企業(yè)孵化園項目，諸如五金機械裝備小微企業(yè)園、特色機械小微企業(yè)園等

1.1.5特色高端工業(yè)技術(shù)開發(fā)項目，諸如中國金屬制品產(chǎn)業(yè)園、電工電器產(chǎn)業(yè)園、機床小鎮(zhèn)、中國鈦都計劃、高端玻璃

管項目等

2.1土地污染治理2.1.1持續(xù)性污染治理

2.2.1機場取土及礦地綜合利用項目

2環(huán)保產(chǎn)業(yè)

2.2綜合環(huán)保項目2.2.2生活垃圾集中焚燒與發(fā)電項目

2.2.3其他環(huán)保項目，諸如電網(wǎng)、信息系統(tǒng)電磁輻射控制技術(shù)開發(fā)與應用、環(huán)保搬遷等

3.1.1高濃度廢水集中回收處置項目，諸如能源合成革含DMF高濃度廢水集中回收處置項目等

3資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)3.1資源綜合循環(huán)利用項目投資3.1.2鉬產(chǎn)業(yè)深加工

3.1.3礦區(qū)景區(qū)化等綜合利用項目

5

DB3311/T144—2020

表A.1央行統(tǒng)計口徑之外的綠色信貸認定范圍（續(xù)）

一級分類二級分類三級分類

3.1.4工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，諸如工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目、新型鈦硅、硅鋁催化劑及循環(huán)利用副產(chǎn)2000T大孔

3資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)3.1資源綜合循環(huán)利用項目投資氧化硅鋁膠建設(shè)項目等

3.1.5靜脈產(chǎn)業(yè)園項目

4.1.1LNG燃料動力內(nèi)河船舶、海船、天然氣動力客船、貨船的購置

4綠色交通4.1水路運輸

4.1.2內(nèi)河高等級航道整治工程，諸如甌江航道整治麗水段工程等

5環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與能源

5.1能源基礎(chǔ)設(shè)施5.1.1綠色能源項目建設(shè)，諸如天然氣“縣縣通”工程、華東綠色能源基地建設(shè)項目、小水電站建設(shè)項目等

基礎(chǔ)設(shè)施

6海綿城市與園林綠化6.1園林綠化6.1.1清涼社區(qū)工程的建設(shè)、養(yǎng)護管理

7清潔能源產(chǎn)業(yè)7.1水力能源開發(fā)利用7.1.1諸如水利樞紐工程、小水電站等運營與維護

8.1.1綠色生態(tài)食品原料標準化基地

8.1生態(tài)農(nóng)業(yè)

8.1.2精品農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項目

8.2.1茶葉種植產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)

8.2.2公益林綜合體建設(shè)，諸如城市、城郊森林公園等

8.2.3美麗林相建設(shè)，諸如珍貴彩色林等建設(shè)項目

8.2生態(tài)林業(yè)

8.2.4經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與綜合利用，諸如實木主材輔材產(chǎn)業(yè)鏈、實木替代產(chǎn)品研發(fā)等

8生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)8.2.5林業(yè)資源集中保護與展覽項目，諸如喬木城、花卉博覽園、藥用植物園等

8.2.6林業(yè)測土配方平衡施肥高效安全培育技術(shù)研發(fā)與推廣

8.3.1畜禽標準化、生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)及應用

8.3.2綠色無公害飼料及添加劑研究開發(fā)

8.3生態(tài)畜牧業(yè)8.3.3生物技術(shù)育種應用與推廣，諸如牛羊胚胎（體內(nèi)）及精液工廠化生產(chǎn)等

8.3.4動物疫病綠色防控，諸如動物疫病的新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥（含獸用生物制品）生產(chǎn)工藝新技

術(shù)研發(fā)和應用等

6

DB3311/T144—2020

表A.1央行統(tǒng)計口徑之外的綠色信貸認定范圍（續(xù)）

一級分類二級分類三級分類

8.4.1漁業(yè)種質(zhì)資源保護地、保護區(qū)建設(shè)

8.4.2內(nèi)陸流域性大湖資源增殖保護工程

8.4生態(tài)漁業(yè)

8.4.3綠色漁港升級、建設(shè)與運營維護

8.4.4漁業(yè)節(jié)能減排、漁船衛(wèi)生設(shè)施改造和漁業(yè)漁船安全工程

8.5.1休閑農(nóng)業(yè)、觀賞漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，諸如農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、漁業(yè)休閑區(qū)、鄉(xiāng)村度假區(qū)等

8.5生態(tài)產(chǎn)業(yè)附屬養(yǎng)生項目、生態(tài)休閑項目

8.5.2特色養(yǎng)生（養(yǎng)老）旅游民宿項目和民宿品牌建設(shè)項目，諸如麗水山居等

8生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)8.6農(nóng)旅項目8.6.1諸如農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體等各類田園景觀深化建設(shè)

8.7文旅項目8.7.1諸如戲曲、書畫、中華老字號手藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族文化等相關(guān)旅游項目建設(shè)

8.8綠色林產(chǎn)品開發(fā)8.8.1諸如木、竹、藤、棕、草等的綠色產(chǎn)品開發(fā)與精深加工

8.9.1竹木家具制造業(yè)，諸如輔料制造、成品制造等

8.9.2生態(tài)特種紙制造與技術(shù)推廣

8.9其他生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)及輔助性活動

8.9.3農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和零售業(yè)

8.9.4“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”項目，諸如網(wǎng)上菜籃子市場等

9.1.1水源保護區(qū)、高遠山區(qū)、地質(zhì)災難隱患地點等生態(tài)搬遷項目

9生態(tài)保護和修復9.1生態(tài)修復工程9.1.2水利風景區(qū)項目，諸如國家河川公園、綠道項目、天然浴場群等

9.1.3生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與維護

10.1.1森林和草原火災監(jiān)測防控工程

10.1.2由自然災害導致的生態(tài)系統(tǒng)破壞應對與預防

10.1災害防治

10.1.3野生動物疫源地的監(jiān)測和防控體系建設(shè)

10生態(tài)災害防控

10.1.4農(nóng)業(yè)災害預警與防治體系建設(shè)

10.2.1飲用水水源地、濕地、公益林等生態(tài)補償項目

10.2生態(tài)綜合治理

10.2.2小溪、河溝、池塘等小型水體綜合整治

11.1.1碳匯、林權(quán)等交易服務(wù)

11綠色服務(wù)11.1項目運營管理

11.1.2小水電企業(yè)股權(quán)托管及轉(zhuǎn)讓服務(wù)

7

DB3311/T144—2020

表A.1央行統(tǒng)計口徑之外的麗水市綠色信貸認定范圍（續(xù)）

一級分類二級分類三級分類

11.1項目運營管理11.1.3農(nóng)產(chǎn)品儲運與保鮮服務(wù)，諸如香菇市場冷庫倉儲的建設(shè)、管理和運營

11綠色服務(wù)

11.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)培育11.2.1生態(tài)產(chǎn)品品牌建設(shè)，諸如麗水山耕等

12符合麗水市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、滿足節(jié)能環(huán)保等標準要求，經(jīng)綠色信貸相關(guān)主管部門審核通過且未在本表中覆蓋的其它綠色產(chǎn)業(yè)項目

8

DB3311/T144—2020

BA

參考文獻

[1]《關(guān)于印發(fā)“綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）”的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號）

[2]《關(guān)于建立綠色貸款專項統(tǒng)計制度的通知》(銀發(fā)〔2018〕10號)

[3]《中國人民銀行關(guān)于修訂綠色貸款專項統(tǒng)計制度的通知》(銀發(fā)〔2019〕326號)

[4]《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)“綠色信貸實施情況關(guān)鍵評價指標”的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕186

號）

_________________________________

9