DB3305-T 124-2019社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)規(guī)范

ICS01.040.03

A12

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T124—2019

社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)規(guī)范

Socialorganizationparticipationincommunity-correctionsservicestandard

2019-11-29發(fā)布2019-12-01實(shí)施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T124—2019

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4社會組織要求......................................................................2

5服務(wù)基本要求......................................................................2

6服務(wù)內(nèi)容和方法....................................................................3

7督導(dǎo)..............................................................................5

8檔案管理..........................................................................5

9投訴與爭議處理....................................................................5

10評價和改進(jìn).......................................................................5

參考文獻(xiàn).............................................................................7

I

DB3305/T124—2019

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市司法局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：湖州市民政局、湖州市司法局、湖州市仁與公益組織發(fā)展中心、德清縣晨曦

社會工作服務(wù)中心、湖州市社會工作聯(lián)合會、湖州市心理咨詢師協(xié)會。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：吳松、俞祖明、臧培峰、李紅、崔坤、聞娟、黃帆、李旭輝、鄭艷。

II

DB3305/T124—2019

社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)的術(shù)語和定義、社會組織要求、服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容和方

法、服務(wù)督導(dǎo)、檔案管理、投訴與爭議處理、評價和改進(jìn)等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB33/T933-2014社會組織建設(shè)規(guī)范

SF/T0055-2019社區(qū)矯正術(shù)語

財(cái)會（2004）7號《民間非營利組織會計(jì)制度》

3術(shù)語和定義

DB33/T933-2014、SF/T0055-2019界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件，為了便于使用，以

下重復(fù)列出了DB33/T933中的某些術(shù)語和定義。

3.1

社區(qū)矯正community-corrections

將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在

判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

3.2

社會組織socialorganization

由公民、企事業(yè)單位和其他社會力量自愿組成或舉辦，經(jīng)民政部門依法登記，依照章程約定從事非

營利性活動的社會群體，社會組織分為社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會三種類型。

3.3

社區(qū)矯正對象community-correctionssubject

被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。

3.4

重點(diǎn)社區(qū)矯正對象community-correctionskeysubject

1

DB3305/T124—2019

經(jīng)評估需要重點(diǎn)監(jiān)管的社區(qū)矯正對象。

3.5

社區(qū)矯正社會工作者community-correctionssocialworker

具有社會工作專業(yè)知識和技能，在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織下，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。

3.6

社區(qū)矯正志愿者community-correctionsvolunteer

具有一定專業(yè)技能，在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織下，自愿為社區(qū)矯正工作開展提供無償服務(wù)的社會人員。

3.7

社區(qū)服務(wù)communityservice

由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織或認(rèn)可，由有勞動能力的社區(qū)矯正對象向社會、社區(qū)及特定機(jī)構(gòu)和個人提供公

益性或補(bǔ)償性的勞動或服務(wù)。

4社會組織要求

4.1在民政部門登記成立，且年檢合格，具備政府職能轉(zhuǎn)移承接資質(zhì)的組織。

4.2配備2名及以上持有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)證書的社區(qū)矯正社會工作者。

4.3在信用中國網(wǎng)站查詢社會信用良好。

4.4項(xiàng)目資金管理規(guī)范，按照財(cái)會[2004]7號《民間非營利組織會計(jì)制度》執(zhí)行。

4.5社會組織應(yīng)以項(xiàng)目化的形式，與司法行政部門或其他主體單位簽署合作協(xié)議后開展工作。

5服務(wù)基本要求

5.1去標(biāo)簽化

社區(qū)矯正社會工作者，應(yīng)與社區(qū)矯正對象平等互動，建立良好的工作關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利

融入社會。應(yīng)避免給社區(qū)矯正對象貼標(biāo)簽性的定義或者稱呼。

5.2尊重

社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)充分尊重社區(qū)矯正對象，并幫助他們獲得專業(yè)服務(wù)的機(jī)會。

5.3接納

社區(qū)矯正社會工作者對社區(qū)矯正對象應(yīng)保持接納的態(tài)度，不因社區(qū)矯正對象的年齡、性別、種族、

生理或心理狀況、宗教信仰、家庭背景、教育水平、過往經(jīng)歷等對他（她）們有歧視或批判的態(tài)度。

5.4自我決定

在合法合規(guī)的前提下，社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)關(guān)注和鼓勵社區(qū)矯正對象的心理成長和行為改善，尊

2

DB3305/T124—2019

重其自我選擇、自我決定的權(quán)利，不代替社區(qū)矯正對象做決定。

5.5差別平等

社區(qū)矯正社會工作者在工作中要以平等的方式對待社區(qū)矯正對象，同時又要注重社區(qū)矯正對象的個

體差異，充分把握好平等對待和個別化服務(wù)的程度。

5.6助人自助

社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)和社區(qū)矯正對象共同努力，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象的領(lǐng)悟力、自決力、創(chuàng)造力，

發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，減少依賴性和被動性。最終達(dá)到社區(qū)矯正對象自己幫助自己，實(shí)現(xiàn)自我成長和人格

完善。

5.7保密

社會組織和社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)尊重社區(qū)矯正對象的隱私，在不危及社會和他人、自身安全的情

況下，未經(jīng)司法行政部門和本人同意，不得向第三方透露涉及社區(qū)矯正對象屬于個人隱私的信息。

6服務(wù)內(nèi)容和方法

6.1風(fēng)險與需求評估

6.1.1社區(qū)矯正社會工作者根據(jù)司法行政部門對社區(qū)矯正對象的風(fēng)險評估后的分類情況，進(jìn)行服務(wù)需

求評估或心理測評，并根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整介入服務(wù)計(jì)劃。

6.1.2評估的內(nèi)容包含社區(qū)矯正對象的心理、行為、家庭、社會交往、工作情況、閑暇時間安排等多

個方面。

6.1.3評估的方法可采取觀察法、訪談法、問卷調(diào)查法、實(shí)地走訪等，評估應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇相適

應(yīng)的量表，包括但不限于以下量表：

——心理行為量表；

——風(fēng)險評估量表；

——MMPI；

——SCL-90。

6.1.4根據(jù)評估結(jié)果，采用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等不同方法，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行分類輔

導(dǎo)和服務(wù)。

6.2日常走訪

6.2.1社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)制定走日常訪計(jì)劃，對一級重點(diǎn)社區(qū)矯正對象每半月至少上門走訪一次，

對二級重點(diǎn)社區(qū)矯正對象每月至少上門走訪一次，對普通社區(qū)矯正對象每季度至少上門走訪一次，特殊

社區(qū)矯正對象根據(jù)實(shí)際情況走訪。

6.2.2重點(diǎn)時段、重要節(jié)日、重大活動期間，對于重點(diǎn)社區(qū)矯正對象，社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)根據(jù)實(shí)

際情況增加走訪次數(shù)，將相關(guān)情況報告社會組織和司法行政部門。

6.2.3社區(qū)矯正社會工作者在走訪時，應(yīng)加強(qiáng)安全防范意識，并嚴(yán)格做好以下措施：

——走訪前先做好登記，并告知社會組織的主管或同事；

3

DB3305/T124—2019

——至少2名工作人員一同前往，并準(zhǔn)備好相關(guān)走訪工具；

——熟悉社區(qū)矯正對象的相關(guān)情況；

——注意現(xiàn)場安全防范工作。

6.3集中教育和個別教育

6.3.1協(xié)助司法行政部門擬定集中教育計(jì)劃，社會組織和社區(qū)矯正社會工作者可負(fù)責(zé)教育學(xué)習(xí)活動的

落實(shí)。

6.3.2按照集中教育計(jì)劃，聯(lián)系社會教育資源，為社區(qū)矯正對象提供多樣化、針對性的培訓(xùn)，包括法

律、法規(guī)、國家或地方有關(guān)政策、政治、哲學(xué)、歷史、科學(xué)、傳統(tǒng)文化、心理健康、家庭教育、親子關(guān)

系、職業(yè)規(guī)劃、健康管理、公益慈善等多方面的內(nèi)容。

6.3.3集中教育的形式應(yīng)豐富多樣，除課堂授課的形式外，應(yīng)增加利用信息化技術(shù)、增加體驗(yàn)式的學(xué)

習(xí)形式。

6.3.4社區(qū)矯正社會工作者遵循分類管理和分別教育的原則,以社會工作的基本倫理和價值觀，根據(jù)社

區(qū)矯正對象的個體特點(diǎn)，采取針對性措施，矯正其不良心理及行為。

6.4組織參與社區(qū)服務(wù)

6.4.1除身體條件和特殊情況外，社會組織應(yīng)根據(jù)司法部門要求，統(tǒng)一組織社區(qū)矯正對象參加社區(qū)服

務(wù)，服務(wù)時間計(jì)入社區(qū)矯正對象的社區(qū)服務(wù)時間。

6.4.2社區(qū)矯正社會工作者在組織社區(qū)矯正對象在參加社區(qū)服務(wù)時，應(yīng)與其他志愿者一視同仁，統(tǒng)一

享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。社會組織及社區(qū)矯正社會工作者須對社區(qū)矯正對象的身份保密。

6.4.3社會組織應(yīng)提供多樣化的社區(qū)服務(wù)菜單，可供社區(qū)矯正對象選擇。

6.4.4社會組織應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為社區(qū)矯正對象提供更多家庭共同參與的活動，增加社區(qū)矯正對象

家庭內(nèi)部互動和社會交往的機(jī)會。

6.5心理服務(wù)

以平等、接納、尊重的態(tài)度為社區(qū)矯正對象提供社會心理服務(wù)。為有需要的社區(qū)矯正對象進(jìn)行心

理疏導(dǎo)和心理健康教育、緩解心理壓力、增進(jìn)心理成長、促進(jìn)人格完善。

6.6就業(yè)服務(wù)

為未就業(yè)且有需要的社區(qū)矯正對象提供培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、工作的信息和資源，協(xié)助符合條件的社區(qū)矯正

對象申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策，提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)矯正對象就業(yè)。

6.7未成年人的教育服務(wù)

協(xié)調(diào)并督促未成年社區(qū)矯正對象的法定監(jiān)護(hù)人，幫助其接受義務(wù)教育、職業(yè)規(guī)劃、生命教育等。為

有需要的社區(qū)矯正對象提供學(xué)歷教育和職業(yè)教育的信息和機(jī)會。

6.8救助幫扶

協(xié)助由于遭受自然災(zāi)害、重大疾病、失去勞動能力或其他低收入的社區(qū)矯正對象，給予物質(zhì)幫助或

心理支持，以維持最基本生活需求，保障其最低生活水平，鏈接其他社會資源對其進(jìn)行幫扶救助。

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6.9社會關(guān)系修復(fù)

鼓勵社區(qū)矯正對象修復(fù)與家庭、社區(qū)、社會的關(guān)系，利用個案工作、小組工作、社區(qū)工作的手法幫

助社區(qū)矯正對象融入社區(qū)生活，重建社會支持系統(tǒng)，恢復(fù)和發(fā)展社區(qū)矯正對象的社會功能。

7督導(dǎo)

7.1社區(qū)矯正社會工作者

7.1.1社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)定期接受督導(dǎo)，并且保存督導(dǎo)過程記錄。

7.1.2社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)遵循和倡導(dǎo)社會工作基本倫理和價值觀，按照社區(qū)矯正對象的需求開展

服務(wù)工作。

7.1.3每年至少有2次參加由司法行政部門或其他第三方組織的社區(qū)矯正服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育。

7.1.4在信用中國網(wǎng)站查詢社會信用良好。

7.2社會組織

7.2.1社會組織應(yīng)建立社區(qū)矯正服務(wù)的督導(dǎo)制度，督導(dǎo)包括行政性督導(dǎo)、教育性督導(dǎo)、支持性督導(dǎo)。

7.2.2社會組織應(yīng)根據(jù)參與社區(qū)矯正服務(wù)工作的需要，配備足夠數(shù)量的有資質(zhì)的督導(dǎo)人員。

7.2.3社會組織應(yīng)制定督導(dǎo)工作計(jì)劃、流程，并做好督導(dǎo)過程記錄的檔案管理。

8檔案管理

應(yīng)真實(shí)、全面、及時、準(zhǔn)確記錄服務(wù)情況，包括但不限于：

——社區(qū)矯正對象基本信息；

——風(fēng)險和需求評估記錄；

——參與集中教育和個別教育的記錄；

——訪談記錄、服務(wù)轉(zhuǎn)介記錄；

——社區(qū)服務(wù)記錄；

——督導(dǎo)記錄。

9投訴與爭議處理

9.1社會組織應(yīng)建立暢通的投訴與建議機(jī)制，并告知社區(qū)矯正對象投訴或建議的渠道。

9.2社會組織應(yīng)收集與社區(qū)矯正對象的投訴和建議，對收到的投訴和建議應(yīng)及時回應(yīng)和反饋。

9.3社會組織應(yīng)根據(jù)意見和建議，采取有效的糾正預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，并報告有關(guān)部門。

9.4社區(qū)矯正對象對社會組織的糾正和預(yù)防措施不滿意的，可向司法行政部門反映。

10評價和改進(jìn)

10.1評價方式

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DB3305/T124—2019

社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)工作評價分為內(nèi)部評價和外部評價。

10.2內(nèi)部評價

督導(dǎo)人員應(yīng)按季度對社區(qū)矯正社會工作者服務(wù)成效進(jìn)行階段性評價，社會組織應(yīng)按半年度對社區(qū)矯

正社會工作者的服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目或服務(wù)整體評價。

10.3外部評價

司法行政部門應(yīng)組織或委托第三方評估機(jī)構(gòu)，對社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)工作開展年度評價，評

價結(jié)果作為政府購買服務(wù)的依據(jù)。

10.4持續(xù)改進(jìn)

社會組織應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)的問題采取措施持續(xù)改進(jìn)。

6

DB3305/T124—2019

參考文獻(xiàn)

[1]司發(fā)通[2012]12號.社區(qū)矯正實(shí)施辦法.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部.2012

年1月10日印發(fā)

[2]司發(fā)通[2014]112號.暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、衛(wèi)

計(jì)委.2014年10月24日印發(fā)

[3]司發(fā)通[2016]88號.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見.最高人民法院、最高人

民檢察院、公安部、司法部.2016年8月30日印發(fā)

[4]司發(fā)通[2018]78號.司法部關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正專案執(zhí)行工作的意見.司法部.2018年8月1日印發(fā)

[5]浙江省社會組織參與社區(qū)矯正工作規(guī)范

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4社會組織要求......................................................................2

5服務(wù)基本要求......................................................................2

6服務(wù)內(nèi)容和方法....................................................................3

7督導(dǎo)..............................................................................5

8檔案管理..........................................................................5

9投訴與爭議處理....................................................................5

10評價和改進(jìn).......................................................................5

參考文獻(xiàn).............................................................................7

I

DB3305/T124—2019

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市司法局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：湖州市民政局、湖州市司法局、湖州市仁與公益組織發(fā)展中心、德清縣晨曦

社會工作服務(wù)中心、湖州市社會工作聯(lián)合會、湖州市心理咨詢師協(xié)會。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：吳松、俞祖明、臧培峰、李紅、崔坤、聞娟、黃帆、李旭輝、鄭艷。

II

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社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)的術(shù)語和定義、社會組織要求、服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容和方

法、服務(wù)督導(dǎo)、檔案管理、投訴與爭議處理、評價和改進(jìn)等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于社會組織參與社區(qū)矯正服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB33/T933-2014社會組織建設(shè)規(guī)范

SF/T0055-2019社區(qū)矯正術(shù)語

財(cái)會（2004）7號《民間非營利組織會計(jì)制度》

3術(shù)語和定義

DB33/T933-2014、SF/T0055-2019界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件，為了便于使用，以

下重復(fù)列出了DB33/T933中的某些術(shù)語和定義。

3.1

社區(qū)矯正community-corrections

將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在

判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

3.2

社會組織socialorganization

由公民、企事業(yè)單位和其他社會力量自愿組成或舉辦，經(jīng)民政部門依法登記，依照章程約定從事非

營利性活動的社會群體，社會組織分為社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會三種類型。