DB3305-T 278-2023旅游新業(yè)態(tài)安全管理規(guī)范

ICS03.200

CCSA90

3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T278—2023

旅游新業(yè)態(tài)安全管理規(guī)范

2023-11-20發(fā)布2023-11-21實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T278—2023

目次

前言................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4基本原則...........................................................................2

5建設(shè)管理要求.......................................................................2

6驗(yàn)收要求...........................................................................3

7評(píng)價(jià)與改進(jìn).........................................................................5

8應(yīng)急處置...........................................................................7

附錄A（資料性）旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目目錄...................................................8

附錄B（資料性）適用法律法規(guī)及規(guī)范性文件.............................................9

附錄C（資料性）旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)及聯(lián)合驗(yàn)收流程....................................10

參考文獻(xiàn)............................................................................11

I

DB3305/T278—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。

本文件由湖州市文化廣電旅游局（湖州市文物局）提出并歸口管理。

本文件主要起草單位：浙江省輕工業(yè)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、湖州市文化廣電旅游局（湖州市文物局）、

湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、湖州市旅游協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：陸軍、吳軍、張杭斌、王震、趙鑫澤、林王琳、丁一航、季獻(xiàn)波、章堅(jiān)毅、姜

雪婷、梁建龍。

II

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旅游新業(yè)態(tài)安全管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、建設(shè)管理要求、驗(yàn)收要求、評(píng)價(jià)與改進(jìn)、

應(yīng)急處置。

本文件適用于旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和組織服務(wù)的安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分通用符號(hào)

GB15603常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則

GB19079（所有部分）體育場(chǎng)所開(kāi)放條件與技術(shù)要求

GB/T34311體育場(chǎng)所開(kāi)放條件與技術(shù)要求總則

GB37488公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求

GB/T39915動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)防疫準(zhǔn)則

GB50003砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50005木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50007建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50010混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50017鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50021巖土工程勘察規(guī)范

GB50040動(dòng)力機(jī)器基礎(chǔ)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

GB/T50298風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB50352民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB50487水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范

GB50870建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范

LB/T034景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T16766—2017、GB/T50083—2014、GB/T50594界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

1

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3.1

旅游新業(yè)態(tài)

圍繞旅游市場(chǎng)的發(fā)展和消費(fèi)需求,與其他行業(yè)不斷融合創(chuàng)造而產(chǎn)生的新的旅游產(chǎn)品及組織服務(wù)形

式。

注：項(xiàng)目詳見(jiàn)附錄A，后續(xù)新增項(xiàng)目參照新發(fā)布的管理規(guī)范執(zhí)行。

3.2

建設(shè)活動(dòng)

從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)。而其中的建設(shè)工程是指土木和建筑工程、線

路管線和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

3.3

勘察

根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，并編制相

關(guān)文件的活動(dòng)。

3.4

建筑活動(dòng)

各類旅游新業(yè)態(tài)設(shè)施及其配套線路、管道、設(shè)備的建造、安裝活動(dòng)和附屬房屋建筑的建造活動(dòng)。

4基本原則

4.1選址征詢

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)廣泛征詢項(xiàng)目屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）的意見(jiàn)，充分尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗和發(fā)展意愿。

4.2建設(shè)運(yùn)營(yíng)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全工作方案，按照相近相似的原則，征詢項(xiàng)目所在

行政區(qū)域內(nèi)各行政主管部門(mén)意見(jiàn)，按相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置健全、合理的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)安全管理機(jī)

制。

4.3聯(lián)合指導(dǎo)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)征詢項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的旅游新業(yè)態(tài)安全聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并在其指導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目安全

建設(shè)、運(yùn)營(yíng)條件驗(yàn)收，不滿足條件的不得開(kāi)展建設(shè)或運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

4.4持續(xù)管理

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)安全管理，當(dāng)場(chǎng)地條件、設(shè)施設(shè)備條件、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)

向所在行政區(qū)域內(nèi)各行政主管部門(mén)報(bào)告，并提交相關(guān)材料。

5建設(shè)管理要求

5.1基本要求

建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑工程安全生產(chǎn)管理

必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

5.2立項(xiàng)

2

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5.2.1建設(shè)單位投資建設(shè)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，宜根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)材料，核實(shí)項(xiàng)目情況后完成備案。項(xiàng)目立

項(xiàng)材料應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目單位基本情況；

b)擬建項(xiàng)目規(guī)劃；

c)資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

d)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。

5.2.2關(guān)系國(guó)家安全、涉及國(guó)家重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)相應(yīng)

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）。

注：參照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》及國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指

導(dǎo)目錄》的規(guī)定。

5.3規(guī)劃

應(yīng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和

綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其

他公害，并符合防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，先規(guī)劃后建設(shè)。規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)符合GB/T50298

的相關(guān)規(guī)定。

5.4設(shè)計(jì)

5.4.1項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件宜包括安全預(yù)評(píng)估，并在安全預(yù)評(píng)估中提出安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，設(shè)計(jì)文件應(yīng)明

示項(xiàng)目設(shè)施正常使用期限。

5.4.2構(gòu)筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50352的規(guī)定。

5.4.3涉及以下分部分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：

a)巖土工程應(yīng)符合GB50021的規(guī)定；

b)景觀娛樂(lè)用水區(qū)域工程應(yīng)符合GB50487的規(guī)定；

c)地基基礎(chǔ)應(yīng)符合GB50007的規(guī)定；

d)動(dòng)力機(jī)器基礎(chǔ)應(yīng)符合GB50040的規(guī)定；

e)砌體結(jié)構(gòu)應(yīng)符合GB50003的規(guī)定；

f)木結(jié)構(gòu)應(yīng)符合GB50005的規(guī)定；

g)鋼結(jié)構(gòu)符合GB50017的規(guī)定；

h)混凝土結(jié)構(gòu)符合GB50010的規(guī)定；

i)構(gòu)筑物防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50016的規(guī)定；

j)供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50052的規(guī)定。

k)鼓勵(lì)有條件的旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)滿足公共安全監(jiān)測(cè)所需的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

5.5建筑活動(dòng)管理

5.5.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得施工許可證。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定無(wú)需申領(lǐng)施工許可證的小型工

程，報(bào)請(qǐng)屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核施工圖紙、相關(guān)技術(shù)資料及保證工程質(zhì)量、安全的具體措施。

5.5.2經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑工程

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.5.3項(xiàng)目設(shè)施的建造、安裝應(yīng)滿足設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。

5.5.4項(xiàng)目施工安全應(yīng)符合GB50870的規(guī)定。

6驗(yàn)收要求

3

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6.1基本要求

6.1.1建筑工程質(zhì)量應(yīng)符合GB50300的規(guī)定，并在建筑生命周期內(nèi)完整保存竣工驗(yàn)收資料。

6.1.2涉及汽油、柴油等?；反娣艖?yīng)符合GB15603的規(guī)定。

6.1.3體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)符合GB/T34311的規(guī)定及GB19079（所有部分）的附加規(guī)定。

6.1.4項(xiàng)目使用的特種設(shè)備應(yīng)符合《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

6.1.5項(xiàng)目用水區(qū)域水質(zhì)應(yīng)符合GB37488中天然游泳池的規(guī)定。

6.1.6涉及動(dòng)物的項(xiàng)目必要時(shí)應(yīng)取得動(dòng)物防疫合格證，動(dòng)物免疫應(yīng)符合GB/T39915的規(guī)定。

6.1.7項(xiàng)目如果設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其質(zhì)量應(yīng)符合GB50198的規(guī)定，其聲音、影像等資料的保存應(yīng)符

合相關(guān)規(guī)定。

6.2安全保障要求

6.2.1基本原則

項(xiàng)目的最大承載量宜符合LB/T034的規(guī)定。

6.2.2安全管理制度

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全管理與救護(hù)制度、安全隱患排查治理制度、設(shè)備設(shè)

施維護(hù)制度和衛(wèi)生環(huán)境管理等制度。應(yīng)制定包括公共衛(wèi)生事件在內(nèi)的重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)制定在

國(guó)家法定節(jié)假日或舉行大型群眾性活動(dòng)期間交通、人流疏散等組織措施，并上報(bào)公安部門(mén)核準(zhǔn)。

6.2.3輔助設(shè)施

經(jīng)營(yíng)者根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)完善對(duì)每個(gè)體驗(yàn)者安全保護(hù)措施，配備必要的安全保護(hù)裝置，安全保護(hù)裝置

應(yīng)取得質(zhì)量合格證明文件。危險(xiǎn)性較大的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所宜設(shè)立醫(yī)療急救點(diǎn)，并配備應(yīng)急專用車輛，鼓勵(lì)與就

近的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，委托實(shí)施緊急醫(yī)療救助。應(yīng)配備急救藥箱、氧氣袋、擔(dān)架、夾板、護(hù)

頸套等救助器材，必要時(shí)應(yīng)配備除顫儀（AED），臨水、涉水場(chǎng)所還應(yīng)配備救生衣、救生圈、救生繩、

救生板（艇）、救生桿等水上救助器材，相關(guān)器材應(yīng)取得產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。應(yīng)配備廣播設(shè)施及通

訊器材。

6.2.4使用說(shuō)明及標(biāo)識(shí)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置項(xiàng)目的使用說(shuō)明，對(duì)可能危及體驗(yàn)者安全的事項(xiàng)和對(duì)體驗(yàn)者年

齡、身體、技術(shù)的特殊要求做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并在危險(xiǎn)性較高的區(qū)域設(shè)立安全標(biāo)志，受天氣影

響較大的場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置公示天氣預(yù)報(bào)。公共指示用標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定，并不遮擋指

導(dǎo)員、救護(hù)人員的視線。

6.2.5從業(yè)人員

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備足額的安全管理人員、操作人員、項(xiàng)目體驗(yàn)指導(dǎo)員及救護(hù)人員，從業(yè)人員應(yīng)接受專業(yè)

培訓(xùn)合格并取得上崗證書(shū)，其中涉水項(xiàng)目宜取得游泳救生員執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)人員名錄、照片及資格證書(shū)

應(yīng)在醒目位置公示。

6.2.6保險(xiǎn)責(zé)任

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所投保場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)，并為場(chǎng)所內(nèi)從事高風(fēng)險(xiǎn)工作的從業(yè)人員投保意外傷害

險(xiǎn)。應(yīng)在入口處醒目位置設(shè)置建議體驗(yàn)者投保個(gè)人意外傷害險(xiǎn)的公示牌。

4

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6.3驗(yàn)收申請(qǐng)

項(xiàng)目開(kāi)放前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向?qū)俚兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)（縣）旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

6.4申請(qǐng)材料

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照本文件第4章和第5章的規(guī)定組織自查，形成項(xiàng)目開(kāi)放條件及技術(shù)要求說(shuō)明性材料，

主要包括：

a)申請(qǐng)書(shū)（應(yīng)當(dāng)列明申請(qǐng)人的名稱、住所項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所地址）；

b)項(xiàng)目可行性分析；

c)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；

d)投資項(xiàng)目備案信息表（必要時(shí)）；

e)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)證明，涉及航空的項(xiàng)目應(yīng)取得空域使用許可證明，涉及需要水域使

用許可的項(xiàng)目應(yīng)取得水域使用許可證明；

f)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（含安全評(píng)估）；

g)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收資料；

h)省級(jí)以上第三方機(jī)構(gòu)出具的特種設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告（涉及使用特種設(shè)備項(xiàng)目）；

i)省級(jí)以上第三方機(jī)構(gòu)出具的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放條件及技術(shù)要求符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告或者

體育場(chǎng)所專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告（涉及體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目）；

j)第三方機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告；（涉水項(xiàng)目）

k)動(dòng)物防疫條件合格證；（需要進(jìn)行動(dòng)物防疫的項(xiàng)目）

l)汽油、柴油等?；反娣旁S可證明文件（涉及汽油、柴油等?；反娣彭?xiàng)目）

m)從業(yè)人員資格證明文件；

n)本文件5.2規(guī)定的相關(guān)資料；

o)場(chǎng)所險(xiǎn)及意外傷害險(xiǎn)保單；

p)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū)。

7評(píng)價(jià)與改進(jìn)

7.1項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工方案評(píng)價(jià)與改進(jìn)

7.1.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工方案和風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估上報(bào)屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），其中安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

評(píng)估應(yīng)包括評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)論和安全管理措施等，涉及巖土工程、用水區(qū)域工程等的安全評(píng)估應(yīng)審

核有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。

7.1.2經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)旅游新業(yè)態(tài)安全聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)及屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

要求的限期改正，并重新提交相關(guān)材料。

7.2運(yùn)營(yíng)過(guò)程安全評(píng)價(jià)

7.2.1基本要求

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)和改進(jìn)體系。

7.2.2經(jīng)營(yíng)者自我評(píng)價(jià)

7.2.2.1基本要求

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應(yīng)按照規(guī)范要求，對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)議制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、作業(yè)人員安全作業(yè)制度，設(shè)施

設(shè)備安全管理制度、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度、事故管理制度、獎(jiǎng)懲制度等安全管理制度開(kāi)展評(píng)價(jià)并

保存相關(guān)記錄臺(tái)賬。同時(shí)搜集分析安全主管部門(mén)、行業(yè)以及游客評(píng)價(jià)意見(jiàn)，綜合整理、分析評(píng)估情況，

撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告，確保評(píng)價(jià)真實(shí)、有效。

7.2.2.2隱患自查自治機(jī)制要求

應(yīng)完善隱患自查自治機(jī)制，包括企業(yè)項(xiàng)目SOP（標(biāo)準(zhǔn)操作程序）、員工安全生產(chǎn)口袋書(shū)、員工隱患

排查范圍、頻次和內(nèi)容，完成清單式掃碼檢查和隱患整改上傳處理，以及氣象狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況

的記錄臺(tái)賬。

7.2.2.3安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要求

應(yīng)符合旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全標(biāo)志的規(guī)定，并向游客準(zhǔn)確清晰的告知注意事項(xiàng)、安全須知和禁止規(guī)定

等內(nèi)容。

7.2.2.4從業(yè)人員資格及身份標(biāo)識(shí)要求

現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、項(xiàng)目體驗(yàn)指導(dǎo)員和救護(hù)人員等從業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并佩戴能標(biāo)明其身份的醒

目標(biāo)識(shí)。

7.2.2.5試運(yùn)行要求

應(yīng)在每個(gè)開(kāi)放日接待游客前完成設(shè)施試運(yùn)行并記錄試運(yùn)行情況。

7.2.2.6游客體驗(yàn)前培訓(xùn)要求

在游客開(kāi)展相關(guān)體驗(yàn)前，應(yīng)就所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基本技能、基礎(chǔ)自救措施及注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)，并記錄

臺(tái)賬。

7.2.2.7應(yīng)急預(yù)案演練要求

應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并記錄并有效評(píng)價(jià)演練效果，持續(xù)改進(jìn)。

應(yīng)在國(guó)家法定節(jié)假日或舉行大型群眾性活動(dòng)前，將交通、人流疏散等組織措施提前通報(bào)交通主管部

門(mén)并獲得批準(zhǔn)的記錄臺(tái)賬。

7.2.3游客體驗(yàn)安全滿意度評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)可綜合采用游客滿意度調(diào)查等方法。游客評(píng)價(jià)宜包括：

a)服務(wù)每個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)與游客就安全事宜溝通；

b)定期或不定期地通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、走訪等形式對(duì)游客的體驗(yàn)安全滿意度進(jìn)行調(diào)查；

c)正確對(duì)待和處理游客訴求，對(duì)如下方面措施應(yīng)予確保：

1)對(duì)游客訴求的渠道便捷暢通；

2)對(duì)游客的訴求進(jìn)行分析和恰當(dāng)處理；

3)及時(shí)回復(fù)游客的訴求；

4)對(duì)游客的訴求進(jìn)行跟蹤管理等。

7.2.4監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)安全評(píng)價(jià)

應(yīng)主動(dòng)配合監(jiān)管部門(mén)的政府監(jiān)督評(píng)價(jià)及相關(guān)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律評(píng)價(jià)，主要包括（但不僅限于）：

a)接受監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)，履行行業(yè)安全規(guī)范的義務(wù)、責(zé)任等；

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b)維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，如參加行業(yè)培訓(xùn)，完善內(nèi)部安全制度等；

c)接受行業(yè)自律，保障安全管理資源有效投入；

d)滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

7.3改進(jìn)

7.3.1項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)措施并應(yīng)用于服務(wù)。

7.3.2對(duì)監(jiān)督檢查及自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即排除；重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中

無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大安全隱患排除后，經(jīng)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)

目安全聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)審查，符合安全管理要求，方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)和使用。

7.3.3對(duì)政府監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者限期改正；并依據(jù)監(jiān)管部門(mén)

對(duì)違法行為作出的行政處罰決定追究相關(guān)人員責(zé)任。

7.3.4對(duì)行業(yè)管理及自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正，并按照規(guī)章制度追究相關(guān)人員責(zé)任。

8應(yīng)急處置

8.1.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)資源調(diào)查，保障應(yīng)急響應(yīng)資源投入，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果

開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)并持續(xù)改進(jìn)。

8.1.2接到安全事故報(bào)告后，應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)單位迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人

員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱

瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

8.1.3參與事故搶救的部門(mén)應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故

救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

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AA

附錄A

（資料性）

旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目目錄

本附錄列出了適用于本文件的旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

——騎馬類

——玻璃棧橋

——玻璃滑道

——玻璃水滑梯

——非公路用觀光車輛（特種設(shè)備除外）

——滑草、七彩滑道

——小火車（特種設(shè)備除外）

——懸崖秋千

——全地形車

——飛拉達(dá)

——凌空飛步

——皮劃艇

——漂流

——傘翼滑翔

——射箭

——威亞

——新西蘭滑板車

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BB

附錄B

（資料性）

適用法律法規(guī)及規(guī)范性文件

本附錄列出了本文件在實(shí)施中主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

——中華人民共和國(guó)民法典

——中華人民共和國(guó)行政許可法

——中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

——中華人民共和國(guó)消防法

——中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

——中華人民共和國(guó)旅游法

——中華人民共和國(guó)體育法

——中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法

——中華人民共和國(guó)建筑法

——中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法

——中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

——中華人民共和國(guó)水法

——中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法

——中華人民共和國(guó)道路交通安全法

——中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法

——特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

——企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例

——企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

——政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）

——長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2020年本）

——浙江省鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)辦法

——湖州市旅游新業(yè)態(tài)安全監(jiān)督管理辦法

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CC

附錄C

（資料性）

旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)及聯(lián)合驗(yàn)收流程

圖C.1給出了旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)及聯(lián)合驗(yàn)收流程。

a)申請(qǐng)書(shū)（應(yīng)當(dāng)列明申請(qǐng)人的名稱、住所項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所地址）；

b)項(xiàng)目可行性分析；

c)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；

d)投資項(xiàng)目備案信息表（必要時(shí)）；

e)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)證明，涉及航空的項(xiàng)目取得空域使用許可證

明，涉及需要水域許可使用的項(xiàng)目應(yīng)取得水域使用許可證明；

f)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（含安全評(píng)估報(bào)告）；

g)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收資料；

h)省級(jí)以上第三方機(jī)構(gòu)出具的特種設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告（涉及使

用特種設(shè)備項(xiàng)目）；

i)省級(jí)以上第三方機(jī)構(gòu)出具的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放條件及技術(shù)要求符合標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告或者體育場(chǎng)所專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告（涉及體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目）；

j)第三方機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告（涉水項(xiàng)目）；

k)動(dòng)物防疫條件合格證（需要進(jìn)行動(dòng)物防疫的項(xiàng)目）；

l)汽油、柴油等?；反娣旁S可證明文件（涉及汽油、柴油等?；反娣?/p>

項(xiàng)目）；

m)從業(yè)人員資格證明文件；

n)本文件第六章安全保障要求的相關(guān)資料；

o)場(chǎng)所險(xiǎn)及意外傷害險(xiǎn)保單；

p)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū)。

圖C.1旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)及聯(lián)合驗(yàn)收流程

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參考文獻(xiàn)

[1]《湖州市旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目多部門(mén)全過(guò)程聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施辦法》

[2]《湖州市旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范—騎馬類》

[3]《玻璃棧橋等15類旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范》

[4]《威亞和新西蘭滑板車項(xiàng)目安全管理規(guī)范》

_________________________________

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目次

前言................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4基本原則...........................................................................2

5建設(shè)管理要求.......................................................................2

6驗(yàn)收要求...........................................................................3

7評(píng)價(jià)與改進(jìn).........................................................................5

8應(yīng)急處置...........................................................................7

附錄A（資料性）旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目目錄...................................................8

附錄B（資料性）適用法律法規(guī)及規(guī)范性文件.............................................9

附錄C（資料性）旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)及聯(lián)合驗(yàn)收流程....................................10

參考文獻(xiàn)............................................................................11

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。

本文件由湖州市文化廣電旅游局（湖州市文物局）提出并歸口管理。

本文件主要起草單位：浙江省輕工業(yè)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、湖州市文化廣電旅游局（湖州市文物局）、

湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、湖州市旅游協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：陸軍、吳軍、張杭斌、王震、趙鑫澤、林王琳、丁一航、季獻(xiàn)波、章堅(jiān)毅、姜

雪婷、梁建龍。

II

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旅游新業(yè)態(tài)安全管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、建設(shè)管理要求、驗(yàn)收要求、評(píng)價(jià)與改進(jìn)、

應(yīng)急處置。

本文件適用于旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和組織服務(wù)的安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日