處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法-四川農(nóng)業(yè)大學(xué)

——校黨字〔2014〕11號處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法為貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，建立科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，根據(jù)中共中央新修訂頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》（中組發(fā)〔2014〕3號）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。一、選拔任用條件（一）基本條件堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有履行職責(zé)所需要的思想政治理論素養(yǎng)，德才兼?zhèn)?，在教學(xué)科研、教育管理和社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作中實(shí)績突出、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派、廉潔自律、遵紀(jì)守法。（二）基本資格1.提任正處級領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年及以上，或表現(xiàn)特別突出的具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)且任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1年及以上。2.提任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)滿足下列條件之一：任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年及以上；任管理崗位七級職員（主任科員）5年及以上；具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；獲得博士學(xué)位后工作2年及以上；有效管理期內(nèi)的非定向副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部。3.處級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)逐級提拔。特別優(yōu)秀或因工作特殊需要的干部，經(jīng)黨委常委會(huì)研究決定，可以突破任職資格規(guī)定提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)?shù)虏磐怀觥⑷罕姽J(rèn)度高、工作實(shí)績特別顯著。因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的崗位或重要專項(xiàng)工作急需的。破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。4.擔(dān)任教學(xué)科研單位行政正職原則上應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；專業(yè)性較強(qiáng)崗位的處級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上應(yīng)具有研究生學(xué)歷、副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)且具備相應(yīng)的專業(yè)背景。5.新提任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位及以上文化程度；原則上男性不超過53周歲，女性不超過50周歲。6.擔(dān)任黨、團(tuán)、工會(huì)組織處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)符合黨章、團(tuán)章、工會(huì)章程及有關(guān)規(guī)定。二、選拔任用基本程序（一）選拔任用干部一般實(shí)行選任制、委任制、聘任制。黨的各級組織、工會(huì)、共青團(tuán)等領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)按各自章程和規(guī)定選舉產(chǎn)生，黨務(wù)部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行委任制，行政處級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聘任制。屆中任命的干部按照干部選拔任用的有關(guān)程序執(zhí)行。（二）組織部根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作的初步建議，報(bào)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員，在一定范圍內(nèi)醞釀，并經(jīng)黨委常委會(huì)研究，形成工作方案。（三）正處級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從副處級領(lǐng)導(dǎo)干部中提名考察人選。副處級領(lǐng)導(dǎo)干部可優(yōu)先從非定向副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部、優(yōu)秀縣處級掛職干部中提名考察人選，如無合適人選，則通過民主推薦、競爭上崗或公開選拔等方式產(chǎn)生考察人選。特殊情況下，黨委常委會(huì)可在廣泛征求意見基礎(chǔ)上直接提名考察人選。（四）民主推薦產(chǎn)生考察人選程序?yàn)椋狐h委常委會(huì)根據(jù)崗位需要確定民主推薦名額、范圍和方式；基層黨組織再根據(jù)推薦要求進(jìn)行民主推薦，并將推薦人選報(bào)組織部；經(jīng)黨委常委會(huì)研究確定考察人選。（五）有下列情形之一的，不得列為考察對象：群眾公認(rèn)度不高的；近3年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職及以下等次的；有跑官或拉票行為的；受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的；其他原因不宜提拔的。（六）通過校園網(wǎng)對考察對象、考察時(shí)間、考察方式等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)告?？疾旖M根據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，采取在考察對象所在基層黨組織定向民主測評（參加測評人數(shù)應(yīng)不少于教職工總數(shù)的4/5）、個(gè)別談話、查閱檔案等方式，全面考察其德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，并形成書面考察材料。考察材料應(yīng)包括：民主測評情況，個(gè)別談話情況，德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)及任用建議等。根據(jù)需要，考察組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和延伸考察。（七）黨委常委會(huì)在充分醞釀和討論基礎(chǔ)上，以無記名投票表決方式產(chǎn)生擬任人選。對意見分歧較大或有重大問題不清楚的，應(yīng)暫緩表決。有關(guān)干部任免決定需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意方可進(jìn)行。（八）對擬任人選不少于5個(gè)工作日的公示。正式發(fā)文任命前，黨委書記、校長、黨委副書記及組織部部長同擬任干部談話，反饋考察意見，提出履職要求。三、非定向副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔（一）非定向副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1.任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2年及以上；或任管理崗位七級職員（主任科員）4年及以上；或具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；或獲得博士學(xué)位后工作1年及以上；或具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)且任正系室主任2年及以上。2.具有大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位及以上文化程度。3.原則上男性不超過50周歲，女性不超過48周歲。（二）非定向副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部每次遴選總額一般不超過20名，年齡以45歲左右為主體，并有一定數(shù)量的40周歲以下人員；應(yīng)當(dāng)有合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，其中專職黨務(wù)干部、行政管理干部和教學(xué)科研骨干應(yīng)各占一定的比例；應(yīng)有一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。（三）非定向副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：1.推薦以分黨委、黨總支、直屬黨支部為單位進(jìn)行。管理服務(wù)部門黨總支、直屬黨支部可推薦1人；分黨委、教學(xué)科研單位黨總支、含3個(gè)及以上處級單位的直屬黨支部推薦人數(shù)不超過2人（須含1名年齡在40周歲以下人員）。2.各基層黨組織根據(jù)規(guī)定推薦名額在全體教職工范圍內(nèi)組織民主推薦，參與民主推薦人數(shù)應(yīng)不少于教職工總數(shù)的4/5。在首輪推薦票數(shù)達(dá)到1/3及以上的人選中確定進(jìn)入第二輪等額推薦人選，等額推薦人選的同意推薦票過半者，經(jīng)組織集體研究確定為上報(bào)建議人選。3.組織部會(huì)同紀(jì)委、人事處對上報(bào)人員資格條件和推薦程序進(jìn)行審查，審查合格人員方能進(jìn)入下一程序。4.學(xué)校召開黨委全委會(huì)，通過陳述答辯，無記名投票方式差額遴選預(yù)備人選。5.黨委常委會(huì)對預(yù)備人選按不低于20%的差額進(jìn)行票決，確定擬定人選。經(jīng)公示無異議者，正式確定為后備干部。（四）非定向副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部每2年集中調(diào)整一次，管理期限為3年。掛職地方縣處級表現(xiàn)優(yōu)秀的干部、學(xué)校組織的公開選拔和競爭上崗中考察優(yōu)秀但未提拔使用的干部，經(jīng)黨委常委會(huì)研究可補(bǔ)充進(jìn)入后備干部隊(duì)伍。超過管理期限仍未提拔使用的不再作為后備干部管理。四、公開選拔和競爭上崗（一）公開選拔、競爭上崗是處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競爭上崗在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且校內(nèi)沒有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才的，可以面向社會(huì)公開選拔；領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，校內(nèi)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進(jìn)行競爭上崗。根據(jù)具體崗位的實(shí)際需要，設(shè)置相應(yīng)的資格條件。（二）學(xué)校公布公開選拔、競爭上崗的職位、資格條件、基本程序和方法等。采取個(gè)人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合的形式，填寫并提交報(bào)名登記表。組織部會(huì)同紀(jì)委、人事處進(jìn)行資格審查。（三）學(xué)校成立選拔考評組?？荚u組由校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人、校工會(huì)教代會(huì)主要負(fù)責(zé)人、民主黨派代表、校學(xué)術(shù)委員會(huì)代表、校黨代表代表、競聘崗位（公開選拔）所在單位黨政主要負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，以無記名投票方式進(jìn)行民主推薦。每個(gè)職位競聘人數(shù)應(yīng)不少于2人，特殊情況下，若競聘人數(shù)為1人的職位，推薦票數(shù)須達(dá)投票人數(shù)2/3及以上，方可進(jìn)入考察；競聘人數(shù)為2人的職位，推薦票數(shù)須達(dá)投票人數(shù)1/2及以上，方可進(jìn)入考察；競聘人數(shù)為3人的職位，從推薦票數(shù)達(dá)到1/3及以上的人選中確定不超過2人進(jìn)入考察；競聘人數(shù)為4人及以上的職位，從推薦票數(shù)達(dá)到1/4及以上的人選中確定不超過2人進(jìn)入考察。（四）公開選拔、競爭上崗的干部推薦，應(yīng)當(dāng)突出崗位特點(diǎn)，突出實(shí)績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，同等條件下優(yōu)先任用非定向副處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部。五、交流和管理（一）實(shí)行干部試用制度。非選舉產(chǎn)生的新提任處級領(lǐng)導(dǎo)干部，試用期為一年。試用期滿后經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任現(xiàn)職或個(gè)人選擇不再擔(dān)任現(xiàn)職的，按有關(guān)人事規(guī)定安排相應(yīng)工作。（二）實(shí)行干部交流制度。1.領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流，不涉及提拔任用的，由黨委常委會(huì)直接醞釀?dòng)懻摏Q定。交流對象主要為：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)單位工作時(shí)間較長的；按照規(guī)定需要交流的；因其他原因需要交流的。2.在同一崗位連續(xù)任職滿5年或在同一單位連續(xù)任正副處級滿10年的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該交流，在同一崗位連續(xù)任職滿10年或在同一單位連續(xù)任正副處級滿15年的領(lǐng)導(dǎo)干部必須交流，特殊情況須經(jīng)黨委常委會(huì)研究決定。被交流的干部必須服從組織決定，否則視為自動(dòng)辭職。3.同一單位黨政正職一般不同時(shí)交流。有下列情形之一的，可不交流或暫緩交流：離應(yīng)退出處級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位年限不足2年的；涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；專業(yè)性特別強(qiáng)的崗位或其他原因不適合交流的。（三）實(shí)行干部選拔工作回避制度。在討論干部任免、干部考察中涉及其本人及其親屬的，本人必須回避。（四）實(shí)行干部退出制度。1.男性58周歲、女性53周歲的處級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)退出處級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位。確因工作特別需要必須繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由黨委常委會(huì)研究決定。2.退出實(shí)職崗位的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，按就高原則，轉(zhuǎn)聘專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)職級或管理崗位五級職員（正處級調(diào)研員），保留其原職級待遇至法定退休年齡。3.退出實(shí)職崗位的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，按就高原則，轉(zhuǎn)聘專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)職級或管理崗位六級職員（副處級調(diào)研員），保留其原職級待遇至法定退休年齡；若符合學(xué)校有關(guān)文件規(guī)定的資格條件，可經(jīng)有關(guān)聘用程序晉升為管理崗位五級職員（正處級調(diào)研員）。（五）實(shí)行干部免職制度。有下列情形之一的，一般應(yīng)予免職：達(dá)到任職年齡界限或退休年齡界限的；受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；辭職或調(diào)出的；非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過1年的；因工作需要或其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。（六）實(shí)行干部辭職制度。1.辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)依照法律或有關(guān)規(guī)定程序辦理。2.引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的干部，1年內(nèi)不安排職務(wù)，2年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。（七）實(shí)行干部降職制度。1.處級領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱職或者連續(xù)2年被確定為基本稱職的；因不能勝任崗位工作、受到組織處理或其他原因不適合擔(dān)任現(xiàn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.降職使用的干部重新提拔，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、紀(jì)律和監(jiān)督（一）選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法并遵守下列紀(jì)律：1.不準(zhǔn)拒不執(zhí)行黨委派進(jìn)、調(diào)出或調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。2.不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或泄露醞釀、討論干部任免的情況。3.不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，營私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或打擊報(bào)復(fù)。

4.不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng)。（二）對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，黨委常委會(huì)不予批準(zhǔn)；已作出的干部任免決定一律無效，由黨委常委會(huì)予以糾正。（三）學(xué)校黨委在干部選拔任用工作中，必須自覺接受師生員工和社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）師生員工對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向?qū)W校黨委及其組織、紀(jì)委和監(jiān)察部門舉報(bào)、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理，制止、糾正違反本辦法的行為，并對有