消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房綜合樓可行性研究報(bào)告管理資料

消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房綜合樓可行性研究報(bào)告

第一章總論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：怒江州消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房綜合樓2、項(xiàng)目承建單位：怒江州公安消防支隊(duì)3、法人代表：鄧祖宏4、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建5、擬建地點(diǎn)：怒江州六庫(kù)新城開(kāi)發(fā)區(qū)6、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)（），建筑面積共計(jì)3640平方米。其中：營(yíng)房綜合樓3500平方米、消防訓(xùn)練塔90平方米、心理行為訓(xùn)練設(shè)施50平方米及必須配套的綠化、操場(chǎng)和圍墻等附屬工程設(shè)施。項(xiàng)目建成后可滿足怒江州消防支隊(duì)特勤中隊(duì)官兵入住、日常訓(xùn)練、工作生活提供保障。7、主要建設(shè)條件（1）項(xiàng)目建設(shè)符合中共中央（中辦發(fā)[2007]11號(hào)文件）、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（計(jì)投資[1999]2250號(hào)文件）及《怒江州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《怒江州民政事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》。（2）建設(shè)用地為國(guó)有土地，平方米（）內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。（3）項(xiàng)目建設(shè)地水、電、交通等建設(shè)條件較好。所有這些為本項(xiàng)目建設(shè)提供了較好的依托條件。8、項(xiàng)目投入總投資及資金籌措。項(xiàng)目總投資800萬(wàn)元。由以下渠道籌措：中央預(yù)算內(nèi)投資750萬(wàn)元，％；怒江州地方政府自籌50萬(wàn)元，％。項(xiàng)目建成后，為怒江州消防部隊(duì)開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作提供保障，從而為怒江州構(gòu)建和諧怒江提供重要保障。9、問(wèn)題與建議該項(xiàng)目建設(shè)是怒江州消防基地建設(shè)史上的重大項(xiàng)目，建設(shè)過(guò)程中，將會(huì)遇到許多困難和問(wèn)題。怒江州是國(guó)家重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)的貧困州，由于財(cái)政收入十分困難，資金投入有限，。經(jīng)預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)缺口資金較大，需要上級(jí)給予補(bǔ)助。二、編制的依據(jù)1.中共中央（中辦發(fā)[2007]11號(hào)文件）2.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（計(jì)投資[1999]2250號(hào)文件）3.《公安消防支隊(duì)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》4.《“全國(guó)縣（市、區(qū)）社會(huì)福利中心建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施方案》5.《怒江州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》6.《怒江州民政事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》7.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版8.國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等三、可行性研究報(bào)告編制原則和研究范圍1、可行性研究報(bào)告編制原則本研究遵循因地制宜、兼顧全面、統(tǒng)一管理、相互協(xié)調(diào)、講求實(shí)效、規(guī)范合理、功能齊備、配套齊全的基本原則，確保為安消防部隊(duì)官兵入住、日常訓(xùn)練。2、可行性研究工作的范圍按照可行性研究深度，本研究工作范圍主要包括：項(xiàng)目背景及需求分析，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，場(chǎng)址及建設(shè)條件，建筑方案初步規(guī)劃，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，投資估算與資金籌措，社會(huì)效益評(píng)價(jià)，研究結(jié)論及建議。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目的重要意義???消防安全是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，就必須有一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。如何做好“十一五”時(shí)期的消防安全工作，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：

、堅(jiān)持發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作，全面推動(dòng)消防安全長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。

科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)全社會(huì)現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于消防工作的全過(guò)程，就要牢固樹立全面發(fā)展的理念，形成社會(huì)各職能部門對(duì)消防安全齊抓共管的良好局面，實(shí)現(xiàn)消防工作的整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。綜觀近年來(lái)全國(guó)各地重特大火災(zāi)事故發(fā)生的原因，無(wú)一不是消防安全責(zé)任制不落實(shí)引起的。因此必須深入貫徹落實(shí)《消防法》，依法明確、細(xì)化各級(jí)政府的消防工作職責(zé)。將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列為政府任期目標(biāo)。建立健全行業(yè)系統(tǒng)消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)政府組織、督察、協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)行政約束、引導(dǎo)作用，形成社會(huì)化消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

、加大城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推動(dòng)社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力的提高。

城市整體抗御火災(zāi)的能力是現(xiàn)代化文明城市的重要組成部分，也是社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)“以人為本”的必然要求。

因此，做好“十一五”期間的消防安全工作，就必須抓緊城市（鎮(zhèn)）消防規(guī)劃的制（修）訂，并納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，同步組織實(shí)施。落實(shí)城建、建設(shè)等部門職責(zé)：通過(guò)新建道路配套落實(shí)，舊城改造增設(shè)和住宅小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃等措施，以每條增加２０％的應(yīng)增市政消火栓數(shù)量，加快城市消火栓建設(shè)的步伐，到２０１０年底力爭(zhēng)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著城市高層、地下建筑和石油、化工企業(yè)的不斷增多，火災(zāi)撲救難度將增大，必須配備一些高新技術(shù)裝備和特殊滅火裝備器材，不斷提高撲救火災(zāi)能力狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高部隊(duì)滅火救援能力。

公安部黨委決定把今年作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強(qiáng)基層實(shí)力，增強(qiáng)基層活力，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作水平。因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作是整體公安工作的根基，是推動(dòng)公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。就消防部隊(duì)來(lái)講，從現(xiàn)在起就要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，要把提升部隊(duì)滅火救援能力作為檢查和衡量部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持巡戰(zhàn)一體化，從難從嚴(yán)從實(shí)踐需要出發(fā)，本著“火怎么滅，兵就怎么練”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的單位“六熟悉”，開(kāi)展經(jīng)常性的滅火演練，不斷推動(dòng)人與裝備的最佳結(jié)合和各級(jí)滅火指戰(zhàn)員科學(xué)決策的能力，做好滅大火、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、打大仗的思想準(zhǔn)備，確保部隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出，叫得響，打得贏。第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模一、需求分析近年來(lái)，怒江州公安消防支隊(duì)在省公安消防總隊(duì)和怒江州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全州工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，確保了全州火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)，為維護(hù)全州社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。1、是在今年貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險(xiǎn)救援中，怒江消防部隊(duì)第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)開(kāi)展施救，省公安消防總隊(duì)反應(yīng)迅速，第一時(shí)間調(diào)遣大理、保山消防官兵攜帶救援器材裝備馳援災(zāi)區(qū)，最大限度地?fù)尵攘巳嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。2、是通過(guò)貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險(xiǎn)救援，也充分暴露出怒江消防部隊(duì)在特勤器材方面的缺乏。州委、州政府將全力推進(jìn)怒江消防部隊(duì)特勤器材建設(shè)。3、?近年來(lái)，怒江州公安消防支隊(duì)部隊(duì)建設(shè)有了發(fā)展，怒江州委、州政府在財(cái)政相對(duì)困難的情況下，加強(qiáng)了個(gè)人防護(hù)裝備和營(yíng)房建設(shè)，支隊(duì)指揮中心搬遷和特勤中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)也列上了議事日程。云南是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的省份，在貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險(xiǎn)救援中，總隊(duì)第一時(shí)間調(diào)遣怒江消防部隊(duì)投入救援，同時(shí)，迅速調(diào)集保山、大理支隊(duì)攜帶搶險(xiǎn)救援裝備緊急增援，指令總隊(duì)特勤支隊(duì)、楚雄支隊(duì)、麗江支隊(duì)、德宏支隊(duì)和昆明支隊(duì)搜救犬隊(duì)做好應(yīng)急出動(dòng)準(zhǔn)備，參戰(zhàn)官兵發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，冒著生命危險(xiǎn)搶救傷員、搜尋遇難者遺體、轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)群眾，充分利用消防部隊(duì)業(yè)務(wù)技能和器材裝備優(yōu)勢(shì)，圓滿完成了搶險(xiǎn)救援任務(wù)，得到了各級(jí)黨委、政府的高度贊揚(yáng)和人民群眾的一致好評(píng)。希望怒江州委、州政府進(jìn)一步加大對(duì)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)投入，以滿足日益繁重的滅火應(yīng)急救援任務(wù)需要。

???4、怒江州是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，政府和相關(guān)部門，應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入力度，確保怒江州消防官兵，日常訓(xùn)練的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，著力提升消防部隊(duì)滅火與應(yīng)急救援能力，推動(dòng)怒江消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二、主要建設(shè)規(guī)模1、結(jié)構(gòu)形式由于怒江州地處邊疆，土質(zhì)變化大、地形高差大，故怒江州公安消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房采用框架結(jié)構(gòu)。2、建筑面積根據(jù)中共中央（中辦發(fā)[2007]11號(hào)文件）、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（計(jì)投資[1999]2250號(hào)文件），擬定該項(xiàng)目房屋建筑面積為3640平方米。3、使用功能該項(xiàng)目是怒江州消防支隊(duì)特勤中隊(duì)官兵入住、日常訓(xùn)練、工作生活提供保障。第四章項(xiàng)目選址和建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址（1）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及地理位置本項(xiàng)目位于怒江州瀘水縣賴茂新城區(qū)六號(hào)路東側(cè)，經(jīng)實(shí)地勘察，其規(guī)劃四至為：東臨六號(hào)路；南臨州級(jí)機(jī)關(guān)辦公用地；西臨州地稅局；北城區(qū)派出所。其四至座標(biāo)詳見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)位示意圖。（2）總占地面積及土地權(quán)屬場(chǎng)址土地權(quán)屬國(guó)有建設(shè)規(guī)劃用地，，經(jīng)州政府同意，以無(wú)償劃撥方式劃歸怒江州公安消防支隊(duì)使用。二、建設(shè)條件1．地形：該地塊呈東高西低緩坡地勢(shì)，，，東高西低。、水文地質(zhì)、氣象、地震烈度（1）工程地質(zhì)建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)土層為紅粘土，地形為緩坡山地，該地塊無(wú)不良地質(zhì)狀況，便于施工。（2）水文地質(zhì)地下水位：建設(shè)區(qū)為山坡地，不存在地下水對(duì)建筑鋼筋混凝土材料腐蝕性。建設(shè)場(chǎng)區(qū)工程和水文地質(zhì)，建議依據(jù)工程地質(zhì)評(píng)價(jià)遵循規(guī)范進(jìn)一步查明。（3）氣象條件??年平均氣溫：℃??年日照：2024．8小時(shí)??年降水量：1000－1200mm（4）地震烈度根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖1990》，本地區(qū)工程地震設(shè)防烈度為7度，。項(xiàng)目地處怒江州州府六庫(kù)新城區(qū)內(nèi)，交通十分便利，與客運(yùn)站和怒江州人民醫(yī)院相距僅2公里左右。4.社會(huì)環(huán)境條件該項(xiàng)目位于六庫(kù)新城區(qū)，是怒江州人民政府所在地，是全州經(jīng)濟(jì)、文化中心，商品豐富，文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)非常有利。5.政策支持條件項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（計(jì)投資[1999]2250號(hào)文件）精神、符合《怒江州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《怒江州民政事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》和怒江州城市規(guī)劃的要求，并得到各級(jí)黨委、政府和人民群眾的積極支持，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。6.公共設(shè)施條件1供排水給水：該項(xiàng)目用水由州自來(lái)水公司供應(yīng)，在供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供水量完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)及今后運(yùn)行需求。排水：該項(xiàng)目排水，向東排入新城區(qū)污水管網(wǎng)中，距離約15米，投資小。2供配電怒江州消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房綜合樓屬非生產(chǎn)性項(xiàng)目，用電量不大，且新城區(qū)城區(qū)，供電設(shè)施較為完善，本項(xiàng)目用電可從市政低壓用電線接入即可投入使用，接入距離只需30米。3通信項(xiàng)目所在地已開(kāi)通了移動(dòng)通訊電話和程按電話，納入市話管理，可滿足辦公需要。7.征地拆遷條件該項(xiàng)目用地，不需要新征農(nóng)田，由政府統(tǒng)一征用的國(guó)有土地中劃撥使用，不存在重新征地問(wèn)題。8.施工條件怒江州有當(dāng)?shù)厣辖üこ淌┕り?duì)伍；一些建筑材料可就地取材或購(gòu)買，主要建筑材料需從外地運(yùn)入；部分設(shè)施和設(shè)備可從外地訂貨，工程的施工建設(shè)可以保障。第五章項(xiàng)目建設(shè)方案一、指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想本設(shè)計(jì)選址怒江自治州州委政府機(jī)關(guān)旁地塊，以公安消防支隊(duì)營(yíng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，本著以人為本的宗旨，著力打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，建筑舒適的特勤中隊(duì)營(yíng)房綜合樓。2、遵循原則方案具體規(guī)劃時(shí)遵循以下原則：1高質(zhì)、高效服務(wù)，功能方便實(shí)用，服務(wù)流程簡(jiǎn)潔；2建筑的功能性、實(shí)用性與建筑的美觀性、地域性相結(jié)合。二、建設(shè)工程方案1、總圖為充分利用地形地勢(shì)，從“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的角度出發(fā)，結(jié)合怒江州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，能滿足建筑主體的使用功能，確定公安消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)方案為：。建筑總體呈矩型，坐北朝南，沿六號(hào)路西面，與公路之間平行布置，并與主干道、綠化場(chǎng)地平行連接，北靠州委政府辦公區(qū)，東臨地稅局，南接州級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)。場(chǎng)地中部設(shè)置運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及相關(guān)綠化設(shè)施；場(chǎng)地周邊及空地進(jìn)行綠化：場(chǎng)地設(shè)防護(hù)圍墻。2、規(guī)劃方案及設(shè)計(jì)圖選定的主要參數(shù)項(xiàng)目建設(shè)用地面積：；房屋設(shè)計(jì)為框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積：3640平方米，共五層，，，；容積率：；建筑密度：%；綠化率：%。第六章環(huán)境影響及評(píng)估一、項(xiàng)目選址環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)場(chǎng)址位于怒江州瀘水縣賴茂新城區(qū)，℃，年日照2024．8小時(shí)，年降水量1000－1200mm。目前尚無(wú)污染型工業(yè)，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)相對(duì)較好，環(huán)境容量大，自凈能力強(qiáng)。二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響本工程主要污染源是兒童福利院建成營(yíng)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的生活污水，以及固體垃圾和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的施工設(shè)備運(yùn)行的噪聲、施工垃圾和粉層對(duì)周邊環(huán)境的影響。三、環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)國(guó)家《民用建筑隔聲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ118―88）;國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096―93以及云南省環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，擬采取以下措施：1、廢水處理本項(xiàng)目廢水主要是生活廢水，為可生化有機(jī)無(wú)毒水。洗滌廢水可直接排入市政排水管道，洗手間廢水需建化糞池經(jīng)沉淀處理后排入市政污水排水管道，送至污水廠處理。2、固體廢棄物處理擬采用袋裝方式收集處理，樓內(nèi)設(shè)垃圾收集點(diǎn)，集中收集后，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)車?yán)鎏幚?，防止二次污染，其收集處理方式?yán)格按市鎮(zhèn)管理部門規(guī)定收運(yùn)并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3、施工中的環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目在施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備噪音及施工中粉塵對(duì)周圍人群和環(huán)境會(huì)造成污染。因此施工中對(duì)產(chǎn)生噪聲較大的機(jī)械設(shè)備需定時(shí)施工，嚴(yán)禁夜間施工擾民；對(duì)粉塵擬采用噴水降塵。4、室內(nèi)環(huán)境的保護(hù)1充分利用自然通風(fēng)和采光；2按建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足室內(nèi)隔熱、隔聲和保溫等室內(nèi)環(huán)境要求。5、室外環(huán)境的綠化按規(guī)劃方案充分綠化，最大限度地保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境。四、環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論上述分析表明：建設(shè)項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的廢氣、廢水、施工噪聲和固體廢棄物對(duì)周圍環(huán)境有一定影響，但隨施工結(jié)束而消失。運(yùn)行期該項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理進(jìn)污水處理廠，污染物達(dá)標(biāo)排放。生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處置。本項(xiàng)目從環(huán)境的角度分析，工程建設(shè)是可行的。第七章節(jié)能一、節(jié)能的原則和要求當(dāng)今節(jié)能建設(shè)已成為世界性的重要課題，各國(guó)對(duì)能源合理使用都給予了極大關(guān)注。合理利用能源、降低能耗被列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策。節(jié)能工作是一種特殊形式的“能源開(kāi)發(fā)”，是解決我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)建筑能耗過(guò)高造成我國(guó)能源供應(yīng)緊張。建筑節(jié)能是解決能源供應(yīng)緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)方案設(shè)計(jì)要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源方針，節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標(biāo)、設(shè)備的合理用能、其他能源單耗指標(biāo)要以國(guó)內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國(guó)際先進(jìn)水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目建筑節(jié)能為節(jié)電和節(jié)水。目前建筑節(jié)能的主要依據(jù)為：1民用建筑節(jié)能管理規(guī)定建設(shè)部令76號(hào)；建設(shè)部其他建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》2005年7月1日實(shí)施。3“當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品目錄”；“民用建筑節(jié)水措施”。二、節(jié)電措施1概述：本項(xiàng)目能耗主要是電能。業(yè)務(wù)耗電主要照明用電和計(jì)算機(jī)設(shè)備，其余為樓內(nèi)其他用電設(shè)備及部分家用電器、照明燈具等。2節(jié)電措施①所有電器設(shè)備均選用節(jié)能、低損耗的新型產(chǎn)品。②所有電器設(shè)備在設(shè)備采購(gòu)時(shí)避免淘汰產(chǎn)品，優(yōu)先購(gòu)置建筑節(jié)能技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品或新型節(jié)能產(chǎn)品。③合理選擇配電線路和線型，優(yōu)化線路敷設(shè)方案。三、節(jié)水措施公安消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房用水量較小，按照“民用建筑節(jié)水施”的要求，選用最新節(jié)水型衛(wèi)生潔具、自動(dòng)開(kāi)停和限時(shí)沖廁裝置和洗手龍頭；選用密封性能好、質(zhì)量可靠的給水器具、閘門和龍頭。節(jié)水措施實(shí)施后，預(yù)計(jì)供水指標(biāo)可下降8%左右。四、建筑節(jié)能①建筑設(shè)計(jì)盡量滿足通風(fēng)、采光要求，并盡可能采用絕熱的墻體材料和門窗材料。②充分考慮建筑朝向，采用有組織的自然通風(fēng)，改善建筑物內(nèi)的空氣質(zhì)量，減少空調(diào)的使用，以降低能耗，達(dá)到節(jié)能目的。③在建筑不利朝向考慮選擇雙層窗和中空玻璃，嚴(yán)格控制窗墻面積比。在圍護(hù)結(jié)構(gòu)中采用保溫隔熱效果好的材料。第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防一、不安全因素及影響程度分析項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，注意高空作業(yè)安全，防護(hù)措施要到位；建筑物構(gòu)件、裝飾裝修材料有害物質(zhì)不得超標(biāo)。二、有害物質(zhì)種類及危害性分析有害物質(zhì)：主要有傳染病、建筑材料有害物質(zhì)、人為投毒，社會(huì)福利院，屬人員聚集區(qū)，要嚴(yán)防群體性食物中毒和傳染病傳播，保證人身安全。三、安全設(shè)施安全設(shè)施主要為防火、防盜設(shè)施。建筑物的防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》CB50057―94的有關(guān)規(guī)定。四、消防設(shè)施本項(xiàng)目屬于公共建筑，消防及安全防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保場(chǎng)館的安全、舒適，在發(fā)生火災(zāi)等意外情況時(shí)能快速疏散人群，避免人民群眾和國(guó)家的生命財(cái)產(chǎn)受到損失。本項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJl6――87執(zhí)行執(zhí)行。樓道內(nèi)放置緊急消防設(shè)備，消防用水按同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為1次考慮，火災(zāi)初期撲救時(shí)間為20分鐘，用水量為每秒20升，每次火災(zāi)用水量15立方米。室外消防用水按同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為1次，火災(zāi)廷續(xù)時(shí)間為2小時(shí)，消防栓用水每秒25升，每次火災(zāi)用水量為100立方米。第十章采購(gòu)和招標(biāo)一、招標(biāo)依據(jù)“按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)配套規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)”。二、招標(biāo)范圍項(xiàng)目設(shè)計(jì)（包括：建筑方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）；土建工程（主體工程、附屬工程）和設(shè)備采購(gòu)。三、招標(biāo)方式“采用公開(kāi)招標(biāo)方式”。根據(jù)“云南省省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資管理辦法（試行）”中有關(guān)規(guī)定，“勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)”。擬通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選擇具有實(shí)力的建筑商，以獲得質(zhì)量的保證和價(jià)格的優(yōu)惠。目前項(xiàng)目還處于前期省報(bào)階段，待項(xiàng)目具備建設(shè)條件時(shí)，怒江州民政局將按照相關(guān)政策法規(guī)要求，實(shí)施嚴(yán)格的招標(biāo)，確保本項(xiàng)目的建設(shè)做到公開(kāi)、公正、透明、優(yōu)質(zhì)、高效。第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及管理一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)期從可行性研究報(bào)告編制開(kāi)始計(jì)算，為22個(gè)月，具體安排如下：1、項(xiàng)目前期工作控制在6個(gè)月內(nèi)。主要計(jì)劃工作：可行性研究編制及審批2個(gè)月內(nèi)完成2010年4至5月工程地質(zhì)勘察1個(gè)月內(nèi)完成2010年6月初步設(shè)計(jì)及審批2個(gè)月內(nèi)完成2010年6至7月施工圖設(shè)計(jì)1個(gè)月內(nèi)完成2010年8月工程施工招投標(biāo)1個(gè)月內(nèi)完成2010年9月2.建設(shè)工期控制在16個(gè)月以內(nèi)，其中：主體工程8個(gè)月內(nèi)完成2010年9至2011年6月輔助工程4個(gè)月內(nèi)完成2011年6至10月竣工驗(yàn)收1個(gè)月內(nèi)完成2011年11月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（橫線圖）序號(hào) 項(xiàng)目名稱 2010 2010 2011 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1-6 7-10 11 一 項(xiàng)目前期工作 1 可行性研究編制及審批 2 工程地質(zhì)勘察 3 初步設(shè)計(jì)及審批 4 施工圖設(shè)計(jì) 5 工程施工招投標(biāo) 二 建設(shè)工期 1 主體工程 2 輔助工程 三 竣工驗(yàn)收 二、項(xiàng)目管理為加強(qiáng)公安消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)管理，保證工程建設(shè)安全，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，擬采取以下管理措施：1、項(xiàng)目實(shí)施：根據(jù)工程設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)并實(shí)施工程監(jiān)督?！皩?shí)行監(jiān)理制，以控制工程投資、工期和質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程、工程設(shè)計(jì)文件和施工、設(shè)備監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理”。2、竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目擬“按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建成后，項(xiàng)目單位編制完成工程結(jié)算和竣工決算，報(bào)財(cái)政部門和審計(jì)部門審核，并報(bào)省、州發(fā)改委組織竣工驗(yàn)收。省發(fā)展和改革委員會(huì)可以授權(quán)州發(fā)改委等部門組織竣工驗(yàn)收”。3、項(xiàng)目建成運(yùn)行：擬由“州發(fā)展和改革委員會(huì)和縣發(fā)展和改革局組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行評(píng)價(jià)”。三、資金管理本項(xiàng)目建設(shè)資金擬通過(guò)州政府采購(gòu)中心統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度進(jìn)行管理，注重投資效益。擬通過(guò)設(shè)立專賬，專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作。第十二章投資估算與資金籌措一、投資估算1、投資估算依據(jù)1建筑方案設(shè)計(jì)主要工程量。2工程直接費(fèi)依據(jù)①《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額云南省預(yù)算基價(jià)》〔云建標(biāo)1998第700號(hào)〕及類似工程預(yù)結(jié)算指標(biāo)計(jì)算；②《全國(guó)統(tǒng)一安裝定額云南省價(jià)目表》〔云建標(biāo)1994第168號(hào)〕及類似工程擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)算；②《云南省建筑安裝工程綜合費(fèi)用定額》〔云建標(biāo)1998第1056號(hào)〕；④《云南省建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算管理和編制辦法》云計(jì)定字＜1985＞960號(hào)〕⑤《云南省建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算管理和編制辦法補(bǔ)充修改通知》〔云建標(biāo)字＜1991＞229號(hào)〕；⑥《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》〔云南省計(jì)委、云南省建設(shè)廳云計(jì)價(jià)格＜2002＞164號(hào)；⑦相關(guān)材料參照地方價(jià)格及運(yùn)輸管理費(fèi)用計(jì)算；⑧設(shè)備購(gòu)置及安裝根據(jù)詢價(jià)及有關(guān)定額進(jìn)行估算。3其他費(fèi)用根據(jù)有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行估算。①建設(shè)單位管理費(fèi)：按第一部分費(fèi)用的1％計(jì)??；②勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按第一部分費(fèi)用的4％計(jì)取；②工程監(jiān)理費(fèi)：按第一部分費(fèi)用的2％計(jì)取；④前期工作費(fèi)：按第一部分費(fèi)用的0．5％計(jì)??；4預(yù)備費(fèi)按一、二部類費(fèi)用之和的8％計(jì)取。5根據(jù)國(guó)家計(jì)委有關(guān)規(guī)定，價(jià)差預(yù)備費(fèi)及投資方向調(diào)節(jié)稅，不再計(jì)列。2、投資估算結(jié)果總投資估算包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需的全部費(fèi)用。其投資構(gòu)成為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。1主要指標(biāo)：框架結(jié)構(gòu)房屋2000元／平方米；防護(hù)擋墻造價(jià)180元／m；水泥地坪60元／平方米。2項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資800萬(wàn)元。其中：建筑工程投資600萬(wàn)元，占總投資75%；設(shè)備購(gòu)置50萬(wàn)元，％；輔助工程投資100萬(wàn)元，％；其它費(fèi)用30萬(wàn)元，％；預(yù)備費(fèi)20萬(wàn)元，％。二、資金籌措項(xiàng)目總投資800萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資750萬(wàn)元，％；怒江州地方政府自籌50萬(wàn)元，％。第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)一、增加怒江州公安消防部隊(duì)的作戰(zhàn)能力根據(jù)目前怒江州的實(shí)際情況，要切實(shí)做好怒江州消防工作，僅靠原有的硬件設(shè)施是難以滿足日益先進(jìn)的高科消防技產(chǎn)品的實(shí)際需求的，本項(xiàng)目的建設(shè)，為廣大消防武警官兵提供一個(gè)學(xué)習(xí)消防理論知識(shí)，日常高強(qiáng)度訓(xùn)練的基地，不斷提高消防武警官兵的文化、身體素質(zhì)。為怒江營(yíng)造以各穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。確?！杜輫?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》圓滿完成。第十四章評(píng)價(jià)結(jié)論與建議一、評(píng)價(jià)結(jié)論，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)公益性建設(shè)工程，受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎政府政府大力支持，項(xiàng)目建成，將為怒江州公安消防官兵提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的生活、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練場(chǎng)所，從而大大提高公安消防武警官兵的作戰(zhàn)能力。確保怒江州消防安全問(wèn)題，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性等，具有十分重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)是必要的。、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則，功能實(shí)用，建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按要求控制；怒江州公安消防支隊(duì)特勤中隊(duì)營(yíng)地建設(shè)建筑方案兼?zhèn)鋵?shí)用性和美觀性。工程建設(shè)方案經(jīng)反復(fù)比選，具有可行性。二、建議，其建設(shè)應(yīng)取得怒江州規(guī)劃局的許可，并辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。，總平面布置、場(chǎng)內(nèi)交通、消防等規(guī)劃還應(yīng)得到州規(guī)劃局的進(jìn)一步認(rèn)可；怒江州兒童福利院內(nèi)部的功能、結(jié)構(gòu)和部分房間的特殊要求還需要在下一步設(shè)計(jì)中進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。，土地十分需缺，雖然本項(xiàng)目占地面積不算大，但為更大發(fā)揮用地效率，建議做實(shí)基礎(chǔ)，預(yù)留今后增加建筑樓層的結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備，一旦資金許可，即能擴(kuò)大服務(wù)功能，同時(shí)，提高土地的利用率。報(bào)告編制單位及編制人員編制單位：云南省經(jīng)濟(jì)研究院咨質(zhì)等級(jí)：乙級(jí)證書編號(hào)：工咨乙1XXXXXXXXXX編制單位主管：云南省發(fā)展和改革委員會(huì)法定代表人：段鋼云南