項(xiàng)目激勵(lì)約束考核和標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評(píng)辦法

項(xiàng)目激勵(lì)約束考核和標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評(píng)辦法為加強(qiáng)xx鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理，提高工程建設(shè)管理水平，根據(jù)《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)［2008］247號(hào)）和《xx鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》（鐵總建設(shè)［2013］193號(hào)）文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第一條考核和考評(píng)范圍與公司簽訂鐵路建設(shè)合同的施工、監(jiān)理單位。第二條考核考評(píng)機(jī)構(gòu)公司成立鐵路建設(shè)項(xiàng)目激勵(lì)約束考核和標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長、其他班子成員任副組長，各部、指揮部負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位激勵(lì)約束考核工作和標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評(píng)。工程部、安質(zhì)部、計(jì)劃物質(zhì)部、財(cái)務(wù)部、綜合部和指揮部按照各自崗位職責(zé)組織考核考評(píng)工作。第三條考核考評(píng)方式、費(fèi)用按照《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)〔2008〕247號(hào)）及施工總價(jià)承包合同專用條款約定，考核費(fèi)用在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中扣減，施工單位為合同額的5‰，監(jiān)理單位為合同額的1%，考核費(fèi)用總額中，平時(shí)考核和項(xiàng)目考核各占50%，其中平時(shí)考核的月度考核和半年評(píng)估考核各占激勵(lì)約束考核費(fèi)25%。激勵(lì)約束考核費(fèi)由安質(zhì)部建立臺(tái)賬，計(jì)劃物資部依據(jù)考核文件納入計(jì)價(jià)管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評(píng)分為達(dá)標(biāo)考評(píng)和創(chuàng)優(yōu)考評(píng)，按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià)。第四條激勵(lì)約束考核（一）平時(shí)考核平時(shí)考核在項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行，分為月度考核和半年評(píng)估考核。1.月度考核公司各部門、指揮部于每月25日前將當(dāng)月檢查發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位的問題匯總后送交公司安質(zhì)部，安質(zhì)部對(duì)照施工單位激勵(lì)約束考核問題分類表（附件1）和監(jiān)理單位激勵(lì)約束考核問題分類表（附件2）的考核內(nèi)容進(jìn)行月度考核，考核費(fèi)用為半年度激勵(lì)約束考核費(fèi)的25%，月度考核費(fèi)每半年匯總在計(jì)價(jià)中核減，剩余部分支付。施工單位考核標(biāo)準(zhǔn)：⑴A類問題每件次扣1.5萬元，B類問題每件次扣1萬元，C類問題每件次扣0.3萬元。⑵受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)或造成惡劣影響的問題加倍處罰。⑶問題未按期銷號(hào)做到閉環(huán)管理的升級(jí)考核。監(jiān)理單位考核標(biāo)準(zhǔn)：⑴A類問題每件次扣0.8萬元，B類問題每件次扣0.3萬元，C類問題每件次扣0.1萬元。⑵受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)或造成惡劣影響的加倍處罰。⑶問題未按期銷號(hào)做到閉環(huán)管理的升級(jí)考核。⑷對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題，考核施工單位的同時(shí)考核監(jiān)理單位：施工A類問題每件次扣監(jiān)理單位0.3萬元，施工B類問題每件次扣監(jiān)理單位0.2萬元，施工C類問題每件次扣監(jiān)理單位0.1萬元。對(duì)于考核的問題，監(jiān)理已發(fā)出監(jiān)理工程師通知單并報(bào)指揮部的，不予考核。2.半年評(píng)估考核每半年由公司安質(zhì)部牽頭組織各部、指揮部組成評(píng)估考核組，對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部（分部），監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)估檢查考核。⑴評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)施工項(xiàng)目部（監(jiān)理部）考核總分100分，綜合得分90分（含）以上評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目部（監(jiān)理部），60分（含）至90分（不含）評(píng)為合格項(xiàng)目部（監(jiān)理部），60分以下評(píng)為不合格項(xiàng)目部（監(jiān)理部）。⑵評(píng)估檢查考核的內(nèi)容及分值施工單位評(píng)估檢查考核的內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：綜合管理18分，工程質(zhì)量25分，施工安全15分，建設(shè)工期13分，投資控制15分，環(huán)境保護(hù)7分，技術(shù)創(chuàng)新7分。詳見施工單位激勵(lì)約束考核半年評(píng)估評(píng)分表（附件3）。監(jiān)理單位評(píng)估檢查考核的內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：工程質(zhì)量20分，施工安全20分，建設(shè)工期10分，投資控制10分，人員履約10分，設(shè)施設(shè)備履約10分，內(nèi)業(yè)管理20分。詳見監(jiān)理單位激勵(lì)約束考核半年評(píng)估評(píng)分表（附件4）。⑶有下列行為之一的，直接定為不合格項(xiàng)目分部（監(jiān)理部）。施工單位：a.發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任事故；b.發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故;c.發(fā)生鐵路交通一般C類及以上責(zé)任事故;d.有重大不良行為記錄的;e.因施工單位原因造成節(jié)點(diǎn)工期延后影響總工期階段目標(biāo)的;f.未嚴(yán)格按施工圖和已審核的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，未完成變更設(shè)計(jì)手續(xù)而擅自施工，由于施工單位管理不善而造成投資增加，虛報(bào)實(shí)物工程量和投資完成的;g.不采用投標(biāo)承諾的新技術(shù)、新工藝、新工法，或使用國家明令淘汰、禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，使用沒有經(jīng)過鑒定、批準(zhǔn)或沒有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的。監(jiān)理單位：a.未經(jīng)公司批準(zhǔn)，擅自更換總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師調(diào)整人數(shù)累計(jì)達(dá)總?cè)藬?shù)20％及以上的；b.未按規(guī)定對(duì)地材、填料、擊實(shí)實(shí)驗(yàn)、密實(shí)度、地基承載力檢測等進(jìn)行見證或平行試（檢）驗(yàn)的或檢驗(yàn)試驗(yàn)頻次不夠，或出具虛假試（檢）驗(yàn)報(bào)告的；c.未按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱蔽工程檢查驗(yàn)收、核實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料，弄虛作假委托他人代驗(yàn)代簽驗(yàn)收記錄的；d.監(jiān)理工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故；發(fā)生較大質(zhì)量責(zé)任事故，或發(fā)生兩起及以上一般質(zhì)量責(zé)任事故的；e.監(jiān)理人員因不稱職或廉潔問題被建設(shè)單位清退人數(shù)3人及以上的，或監(jiān)理人員在本項(xiàng)目監(jiān)理行為觸犯法律的。⑷獎(jiǎng)罰評(píng)估考核為優(yōu)秀項(xiàng)目部（監(jiān)理部）授予“優(yōu)秀項(xiàng)目部（監(jiān)理部）”牌匾。優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部（監(jiān)理部），支付半年度激勵(lì)約束考核費(fèi)的25%；合格項(xiàng)目經(jīng)理部（監(jiān)理部），支付半年度激勵(lì)約束考核費(fèi)的13%；不合格項(xiàng)目經(jīng)理部（監(jiān)理部），不支付半年度激勵(lì)約束考核費(fèi)。（二）項(xiàng)目考核項(xiàng)目考核在初驗(yàn)結(jié)束前進(jìn)行，在平時(shí)考核結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)施工、監(jiān)理單位綜合評(píng)估考核。公司各部和指揮部按考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行初評(píng)，激勵(lì)約束考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查、確定。1.施工單位考核分為工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新六項(xiàng)，每項(xiàng)分甲、乙、丙三級(jí)?？己速M(fèi)按工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新分別占3:2:1.5:1.5:1:1的比例分配。本項(xiàng)考核結(jié)果為甲級(jí)時(shí)，支付本項(xiàng)全額項(xiàng)目考核激勵(lì)約束考核費(fèi)；本項(xiàng)考核結(jié)果為乙級(jí)時(shí)，支付50％本項(xiàng)項(xiàng)目考核激勵(lì)約束考核費(fèi)；本項(xiàng)考核結(jié)果為丙級(jí)時(shí)，扣減本項(xiàng)全部項(xiàng)目考核激勵(lì)約束考核費(fèi)?？己嗽u(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：⑴工程質(zhì)量甲級(jí)：考核期內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量事故，且沒有不良行為的；乙級(jí)：考核期內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量事故，且沒有重大不良行為的；丙級(jí)：考核期內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，或有重大不良行為的。⑵施工安全甲級(jí)：施工安全措施到位，考核期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或鐵路交通事故，且無不良行為的；乙級(jí)：施工安全措施基本到位，考核期內(nèi)未發(fā)生人員死亡一般及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，且無重大不良行為的；丙級(jí)：考核期內(nèi)發(fā)生人員死亡一般及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，或有重大不良行為的。⑶建設(shè)工期甲級(jí)：嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)（含調(diào)整后的施工組織設(shè)計(jì)）實(shí)施，所有節(jié)點(diǎn)工期均滿足總工期要求的；乙級(jí)：個(gè)別節(jié)點(diǎn)工期延后但采取適當(dāng)工程措施后不影響總工期階段目標(biāo)的；丙級(jí)：因節(jié)點(diǎn)工期延后影響總工期階段目標(biāo)的。⑷投資控制甲級(jí)：認(rèn)真核對(duì)施工圖，積極提出施工圖優(yōu)化建議，優(yōu)化施工組織，改進(jìn)施工工藝，按合同據(jù)實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，節(jié)省工程投資的；乙級(jí)：認(rèn)真核對(duì)施工圖，優(yōu)化施工工藝，按合同據(jù)實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，有效控制工程投資的；丙級(jí)（凡發(fā)生以下任何一條）：未嚴(yán)格按施工圖和已審核的施工組織進(jìn)行施工，未完成變更設(shè)計(jì)手續(xù)而擅自施工，由于施工單位管理不善而造成投資增加，虛報(bào)實(shí)物工程量和投資完成。⑸環(huán)境保護(hù)a.配備專職或兼職環(huán)保管理人員；b.制定環(huán)保管理制度；c.在施工進(jìn)場前開展環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)；d.落實(shí)設(shè)計(jì)文件中的環(huán)境保護(hù)、水土保持措施；e.各項(xiàng)環(huán)保工程和設(shè)施達(dá)到工程施工質(zhì)量要求；f.制定施工期環(huán)保應(yīng)急處理措施。甲級(jí)：a～f項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；乙級(jí)：在第d、e項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，其它3項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；丙級(jí)：除前述情形之外的其它情況。⑹技術(shù)創(chuàng)新甲級(jí)：積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法；乙級(jí)：應(yīng)用投標(biāo)承諾的新技術(shù)、新工藝、新工法；丙級(jí)：不積極使用新技術(shù)、新工藝、新工法；不采用投標(biāo)承諾的新技術(shù)、新工藝、新工法。2.監(jiān)理單位考核結(jié)果分為甲、乙、丙三級(jí)?？己私Y(jié)果為甲級(jí)時(shí)，支付全額項(xiàng)目考核激勵(lì)約束考核費(fèi)；考核結(jié)果為乙級(jí)時(shí)，支付50％項(xiàng)目考核激勵(lì)約束考核費(fèi)；考核結(jié)果為丙級(jí)時(shí)，扣減全部項(xiàng)目考核激勵(lì)約束考核費(fèi)?？己嗽u(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：⑴甲級(jí)：監(jiān)理單位認(rèn)真履行合同，監(jiān)理部嚴(yán)格按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》實(shí)施工程監(jiān)理，監(jiān)理工作成績突出，監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)為甲級(jí)。⑵乙級(jí)：有下列情況之一的，監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)為乙級(jí)：a.未經(jīng)建設(shè)單位同意，監(jiān)理單位擅自調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師的；b.應(yīng)檢查的施工企業(yè)內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)虛假或與現(xiàn)場不符的；c.施工現(xiàn)場沒有場地平面布置圖、或未按平面圖布置、或泥漿污水直接排放的；d.監(jiān)理工程發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故，一起質(zhì)量大事故或三起（含）以上一般質(zhì)量事故的；e.監(jiān)理人員因不稱職或廉潔問題被建設(shè)單位清退人員1～2人的。⑶丙級(jí)：考核期內(nèi)有下列情況之一的，監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)為丙級(jí)：a.未經(jīng)公司批準(zhǔn)，擅自更換總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師調(diào)整人數(shù)累計(jì)達(dá)總?cè)藬?shù)20％及以上的：b.未按規(guī)定對(duì)地材、填料、擊實(shí)實(shí)驗(yàn)、密實(shí)度、地基承載力檢測等進(jìn)行見證或平行試（檢）驗(yàn)的、或檢驗(yàn)試驗(yàn)頻次不夠，或出具虛假試（檢）驗(yàn)報(bào)告的；c.未按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，或委托他人代驗(yàn)代簽驗(yàn)收記錄的；d.未按規(guī)定核實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料，發(fā)生虛假驗(yàn)工的；e.與其它單位相互串通，變更設(shè)計(jì)弄虛作假的；f.監(jiān)理工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故；發(fā)生較大質(zhì)量責(zé)任事故，或發(fā)生兩起及以上一般質(zhì)量責(zé)任事故的；g.監(jiān)理人員因不稱職或廉潔問題被建設(shè)單位清退人數(shù)3人及以上的，或監(jiān)理人員在本項(xiàng)目監(jiān)理行為觸犯法律的。（三）獎(jiǎng)勵(lì)施工、監(jiān)理單位在營業(yè)線施工封鎖、重要節(jié)點(diǎn)工程、樣板示范工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出成績的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額度原則控制在30萬元以內(nèi)，由激勵(lì)約束考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工復(fù)雜程度、完成情況等確定。第五條標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評(píng)（一）達(dá)標(biāo)考評(píng)達(dá)標(biāo)考評(píng)在建設(shè)隊(duì)伍上場后半年內(nèi)進(jìn)行，由公司安質(zhì)部牽頭組織，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部采用集中檢查方式，考評(píng)指標(biāo)采用合格制，主要項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)，一般項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%及以上認(rèn)定為合格，達(dá)標(biāo)考評(píng)合格的單位按規(guī)定在當(dāng)期信用評(píng)價(jià)中加分?？荚u(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)：施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效達(dá)標(biāo)考評(píng)表（附件5）監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效達(dá)標(biāo)考評(píng)表（附件6）（二）創(chuàng)優(yōu)考評(píng)創(chuàng)優(yōu)考評(píng)在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段每半年進(jìn)行一次，由公司安質(zhì)部牽頭組織，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部考評(píng)，以達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)通過達(dá)標(biāo)考核的參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況、管理績效進(jìn)行量化打分，考評(píng)打分達(dá)到90分（含）以上的認(rèn)定為優(yōu)秀，創(chuàng)優(yōu)考評(píng)優(yōu)秀的單位按規(guī)定在當(dāng)期信用評(píng)價(jià)中加分?？荚u(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)：施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)表（附件7）監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)表（附件8）（三）考核期內(nèi)發(fā)生下列情況之一的不參加標(biāo)準(zhǔn)化績效考評(píng)：1.發(fā)生工程質(zhì)量一般及以上責(zé)任事故；2.發(fā)生生產(chǎn)安全一般及以上責(zé)任事故；3.發(fā)生鐵路交通一般B類（不包括B2類）及以上責(zé)任事故；第六條本辦法未盡事宜執(zhí)行鐵路總公司有關(guān)規(guī)定。附件：1.施工單位激勵(lì)約束考核問題分類表2.監(jiān)理單位激勵(lì)約束考核問題分類表3.施工單位激勵(lì)約束考核半年評(píng)估評(píng)分表4.監(jiān)理單位激勵(lì)約束考核半年評(píng)估評(píng)分表5.施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效達(dá)標(biāo)考評(píng)表6.監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效達(dá)標(biāo)考評(píng)表7.施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)表8.監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)表

附件1施工單位考核問題分類表A類1發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故。2發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。3發(fā)生工程質(zhì)量問題或責(zé)任事故。4突破質(zhì)量5條紅線、安全3條紅線。5達(dá)到監(jiān)督總站工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查32條臨時(shí)停工條件。6監(jiān)督總站下發(fā)質(zhì)量安全處罰通知單。7違反鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法、實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定。8發(fā)生較大及以上不良行為。9未及時(shí)上報(bào)重大問題和突發(fā)事件，未跟蹤、反饋處理情況。B類1管理制度不完善的；安全、質(zhì)量保證體系不健全的；未按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，建立健全安全管理體系及相關(guān)制度和措施的；管理機(jī)構(gòu)不健全，設(shè)置不符合要求。2未按合同約定組織人員、設(shè)備進(jìn)場。3未按標(biāo)準(zhǔn)化指揮部要求施工，現(xiàn)場沒有場地平面布置圖、或未按平面圖布置、或泥漿污水直排放的，且施工現(xiàn)場混亂。4消防管理制度不完善、措施不健全、現(xiàn)場不落實(shí)規(guī)定。5施工用電制度不完善、措施不健全、現(xiàn)場不落實(shí)規(guī)定。6施工現(xiàn)場衛(wèi)生和防疫制度不完善、措施不健全、現(xiàn)場不落實(shí)規(guī)定。7發(fā)生一般不良行為。8不按設(shè)計(jì)文件施工。9違反驗(yàn)標(biāo)、規(guī)范及技術(shù)規(guī)程、技術(shù)指南、技術(shù)條件等條款。10未建立全天24小時(shí)暢通的信息渠道。C類1其它違反驗(yàn)標(biāo)、規(guī)范及技術(shù)規(guī)程、技術(shù)指南、技術(shù)條件等。2施工現(xiàn)場存在安全、質(zhì)量隱患。3未執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的。4鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程“必須”或“嚴(yán)禁”執(zhí)行不到位的。5未按合同約定組織人員、設(shè)備進(jìn)場的。6鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程“應(yīng)”或“不應(yīng)”、“不得”執(zhí)行不到位的。7調(diào)度各種報(bào)表填寫不及時(shí)，不規(guī)范。8各種臺(tái)賬未建立或不規(guī)范。9調(diào)度命令、通知收發(fā)不及時(shí)，不規(guī)范。附件2監(jiān)理單位考核問題分類表A類1發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故。2發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。3發(fā)生工程質(zhì)量安全問題或事故。4突破質(zhì)量5條紅線、安全3條紅線。5達(dá)到監(jiān)督總站工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查32條臨時(shí)停工條件。6監(jiān)督總站下發(fā)質(zhì)量安全處罰通知單。7未經(jīng)公司批準(zhǔn)，擅自更換總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師調(diào)整人數(shù)累計(jì)達(dá)總?cè)藬?shù)20%及以上。8未按驗(yàn)標(biāo)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，或?qū)﹄[蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收而由其它人代簽。9未按規(guī)定對(duì)地材、填料、擊實(shí)試驗(yàn)、密度檢測等進(jìn)行見證或平行（檢）驗(yàn)的，出具虛假試（檢）驗(yàn)報(bào)告。10與其它單位相互串通，變更設(shè)計(jì)弄虛作假。11未按規(guī)定核實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料，發(fā)生虛假驗(yàn)工。12監(jiān)理人員因不稱職或廉潔問題被公司清退。13違反鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法、實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定。14未及時(shí)上報(bào)重大問題和突發(fā)事件，未跟蹤、反饋處理情況。B類1未按投標(biāo)承諾配齊人員和檢（試）驗(yàn)設(shè)備的。2未按《監(jiān)理規(guī)范》的要求制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3未經(jīng)公司同意，監(jiān)理單位擅自調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師。4施工現(xiàn)場沒有場地平面布置圖、或未按平面圖布置、或泥漿污水直接排放。5監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料不齊全的，或出現(xiàn)虛假。6隱蔽工程監(jiān)理不旁站。7違反《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定。8未建立全天24小時(shí)暢通的信息渠道。C類1內(nèi)業(yè)資料填寫不規(guī)整，不能詳實(shí)反映施工情況。2監(jiān)理工程師巡檢頻次不符合《監(jiān)理規(guī)范》要求。3監(jiān)理工程師請(qǐng)假離崗，未及時(shí)調(diào)整監(jiān)理人員。4監(jiān)理工程師私自外出離崗。5調(diào)度各種報(bào)表填寫不及時(shí)，不規(guī)范。6各種臺(tái)賬未建立或不規(guī)范。7調(diào)度命令、通知收發(fā)不及時(shí)，不規(guī)范。附件3施工單位激勵(lì)約束考核半年評(píng)估評(píng)分表考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值考核標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)綜合管理18積極推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和“架子隊(duì)”勞務(wù)管理模式，項(xiàng)目分部管理機(jī)構(gòu)組建符合規(guī)定，管理制度健全、有效；現(xiàn)場管理規(guī)范，施工環(huán)境和諧穩(wěn)定；領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員廉潔自律，無違法違規(guī)行為。1.管理制度不完善，安全、質(zhì)量保證體系不健全的，每起扣2分；2.不按規(guī)定建立管理檔案和臺(tái)帳的，扣1分；3.管理機(jī)構(gòu)不健全，設(shè)置不符合要求的，扣2分；4.管理人員配置不符合要求或不到位的，扣1分；施工單位未按投標(biāo)承諾配齊或擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師的，每人扣2分；5.施工單位未按公司批準(zhǔn)的人員進(jìn)場計(jì)劃配齊專業(yè)技術(shù)人員的，每人扣1分；6.進(jìn)場人員資質(zhì)、數(shù)量及專業(yè)配置不符合合同約定的，每人扣0.5分；7.不積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的，酌情扣1～3分；8.不積極推行“架子隊(duì)”勞務(wù)管理模式，發(fā)現(xiàn)使用“包工隊(duì)”的，每起扣2分；9.必須招標(biāo)項(xiàng)目未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購的，每起扣2分；10.招標(biāo)投標(biāo)檔案資料歸檔不及時(shí)，資料不齊備的，扣1分；11.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。工程質(zhì)量25質(zhì)量管理人員配置符合要求，工程質(zhì)量保證體系健全，質(zhì)量管理制度完善，積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，已完工程合格率100%，未發(fā)生質(zhì)量事故及嚴(yán)重質(zhì)量問題，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督；問題整改到位，回復(fù)及時(shí)。1.質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量管理人員配置不符合投標(biāo)承諾的，扣5分；2.不積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的，扣3分；3.不積極開展樣板示范工程創(chuàng)建工作的，扣3分；4.質(zhì)量管理制度不完善的，酌情扣1-3分；5.檢查發(fā)現(xiàn)違反施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一般規(guī)定或主控項(xiàng)目不合格的，每處扣1-2分；不按圖紙施工的，每處扣1-2分；6.對(duì)公司、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理工程師檢查通報(bào)（通知單）的質(zhì)量問題無記錄或未按期整改回復(fù)，問題整改不閉合的，每處扣2分；7.被檢查單位每個(gè)專業(yè)隨機(jī)選一個(gè)單位工程，對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部及單位工程驗(yàn)收資料進(jìn)行檢查，資料不合格的，酌情扣2-5分；資料不齊全或錯(cuò)誤的，每起扣1分；未按驗(yàn)標(biāo)要求組織驗(yàn)收的，每處扣2分；8.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。建設(shè)安全15安全管理人員配置符合要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，安全控制體系健全，安全管理制度完善，預(yù)防措施到位，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故及由施工引起的鐵路交通事故。1.安全管理體系不健全，安全管理人員配置不符合投標(biāo)承諾的，扣5分；2.安全管理制度不完善的，酌情扣1-3分；3.發(fā)生一般C類事故的，每起扣10分；發(fā)生一般D類事故的，每起扣5分；4.未按要求編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底制度不落實(shí)，交底無記錄的，每起扣2分；5.風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)無專項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未落實(shí)的，每起扣2分；6.對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)，未制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的，每處扣2分；7.營業(yè)線施工沒有與設(shè)備管理部門簽訂安全協(xié)議，擅自開工的，每起扣3分；8.施工現(xiàn)場火工品管理或防火措施不健全，制度不完善的，扣2分；9.對(duì)危險(xiǎn)性較高的工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和安全檢算的，每起扣2分；施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生和食品衛(wèi)生不滿足相關(guān)規(guī)定的，扣1分；10.現(xiàn)場施工人員上崗前未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)或考試的，扣1分；特種作業(yè)人員未取得職業(yè)資格證和上崗證，駐站、現(xiàn)場防護(hù)員未取得培訓(xùn)證的，扣2分；其它違反相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的，每處扣1分；11.對(duì)公司、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理工程師檢查通報(bào)（通知單）的安全問題無記錄或未按期整改回復(fù)的，每處扣1分；12.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。工期進(jìn)度13嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)程序，及時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)批工作；認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，及時(shí)上報(bào)、實(shí)施，按時(shí)編報(bào)進(jìn)度報(bào)表；及時(shí)完成征地、拆遷工作，處理重大技術(shù)問題。1.未及時(shí)辦理開工報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或批準(zhǔn)開工后沒有及時(shí)開工的，每起扣2分；2.未按時(shí)按要求編報(bào)進(jìn)度報(bào)表，每起扣1分；3.個(gè)別節(jié)點(diǎn)工期延后，但未影響總工期階段目標(biāo)，每起扣2分；4.施工單位管理不善、組織不力造成工程進(jìn)度緩慢，工期滯后，每起扣1分；5.未認(rèn)真審核設(shè)計(jì)施工圖，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工圖缺陷不及時(shí)報(bào)告公司，施工現(xiàn)場施作錯(cuò)誤造成返工影響建設(shè)工期的，每起扣1分；6.不按審批的施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施的，扣5分；未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、開展技術(shù)交底影響工程進(jìn)度的，每起扣1分；7.人員、機(jī)具、材料、設(shè)備等資源配備不能滿足施工現(xiàn)場需求造成工期延誤的，每處扣1分；8.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。投資效益15嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的投資計(jì)劃和資金預(yù)算，驗(yàn)工計(jì)價(jià)真實(shí)，完成投資與實(shí)物工作量匹配，有效控制工程投資；建設(shè)資金使用安全，建設(shè)成本核算正確。1.驗(yàn)工計(jì)價(jià)違規(guī)的，每起扣5分；2.拖欠農(nóng)民工工資的，每拖欠1萬元扣1分；3.工程款支付與實(shí)物工作量不匹配的，扣3分；4.違反規(guī)定多頭開設(shè)銀行賬戶的，一個(gè)賬戶扣2分；5.挪用鐵路建設(shè)資金年累計(jì)每50萬元扣2分；擠列工程建設(shè)成本，每300萬元扣1分；6.按不實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)撥付資金，每200萬元扣1分；7.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。環(huán)境保護(hù)7認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保、水保有關(guān)規(guī)定，環(huán)保、水保工作管理有序，程序合規(guī)、措施健全，自覺接受環(huán)保、水保監(jiān)督部門監(jiān)督，環(huán)保、水保設(shè)施與主體工程做到“三同時(shí)”。1.未按規(guī)定辦理相關(guān)環(huán)保、水保手續(xù)開始施工的，扣3分；2.項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)環(huán)保、水保制度不健全的，扣3分；3.施工中未按規(guī)定和設(shè)計(jì)要求采取環(huán)保措施，造成水土流失、環(huán)境問題的，一般問題每起扣2分；4.未按規(guī)定做到環(huán)保、水保措施與主體工程“三同時(shí)”或造成嚴(yán)重問題的，扣3分；5.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。技術(shù)創(chuàng)新7嚴(yán)格執(zhí)行鐵路技術(shù)政策，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排科研項(xiàng)目，保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，協(xié)助工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制工作。1.對(duì)鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，未制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案或相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，每起扣1分；未按規(guī)定通過技術(shù)鑒定（審查）的，每起扣1分；2.對(duì)上級(jí)規(guī)定的技術(shù)創(chuàng)新未按照密級(jí)規(guī)定予以保密的，扣2分；3.不協(xié)助制定工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，扣1分；4.未積極協(xié)助上級(jí)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用工作，扣1分；5.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。

附件4監(jiān)理單位激勵(lì)約束考核半年評(píng)估評(píng)分表考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值扣分標(biāo)準(zhǔn)人員履約101.機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員數(shù)量及其專業(yè)配置不符合合同約定或不滿足工作需要的，每人扣1分；2.資質(zhì)持證不符合合同約定或不滿足工作需要的，每人扣1分；3.辦公生活不獨(dú)立的，扣5分；4.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。工程質(zhì)量201.施工方案、質(zhì)量控制措施無審核批復(fù)的，每起扣1分；2.檢查驗(yàn)收不及時(shí)，記錄簽字不齊全的，每起扣2分；3.未按規(guī)定旁站監(jiān)理或監(jiān)理記錄不真實(shí)全面的，每起扣3分；4.公司、質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，監(jiān)理未發(fā)現(xiàn)的，每起扣3分；5.發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題未盯住整改的，每起扣2分；6.未完成工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)檢查工作的，扣2分；7.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。建設(shè)安全201.風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)無專項(xiàng)施工方案無審核批復(fù)的，每起扣1分；2.專項(xiàng)施工方案未落實(shí)的，每起扣1分；3.日常安全檢查不及時(shí)，記錄簽字不齊全的，每起扣2分；4.公司、質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，監(jiān)理未發(fā)現(xiàn)的，每起扣3分；5.發(fā)現(xiàn)安全問題未盯住整改的，每起扣2分；6.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。工期進(jìn)度101.工程進(jìn)度出現(xiàn)問題未及時(shí)書面通知施工單位調(diào)整，未及時(shí)書面告知公司的，每起扣1分；2.未按時(shí)按要求編報(bào)進(jìn)度報(bào)表，每起扣1分；3.工程進(jìn)度出現(xiàn)問題，未提出有價(jià)值建議的，每起扣1分；4.因監(jiān)理原因造成施工進(jìn)度拖延的，每起扣3分；5.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。投資效益101.發(fā)生驗(yàn)工計(jì)價(jià)或變更設(shè)計(jì)資料弄虛作假驗(yàn)的，每起扣2分；2.未完成變更設(shè)計(jì)手續(xù)擅自施工的，每起扣2分；3.因監(jiān)理管理原因造成投資增加的，每起扣5分；4.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。設(shè)施設(shè)備履約101.監(jiān)理站辦公和生活設(shè)施與投標(biāo)承諾不符，各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛不規(guī)范的，每起扣1分；2.配置的交通工具、儀器、儀表、檢測和試驗(yàn)設(shè)備與投標(biāo)承諾不符的，每起扣2分；3.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。內(nèi)業(yè)管理201.內(nèi)業(yè)資料無專人管理，各種文件、指令未按規(guī)定建立工作臺(tái)賬的，每起扣1分；2.各類報(bào)表報(bào)送不及時(shí)、填寫不規(guī)范、監(jiān)理日志記錄不全的，每起扣1分；3.未按規(guī)定對(duì)地材、填料、擊實(shí)實(shí)驗(yàn)、密實(shí)度檢測等進(jìn)行見證或平行試（檢）驗(yàn)的、或檢驗(yàn)試驗(yàn)頻次不夠的，每起扣2分；4.檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收資料記錄不規(guī)范，簽字不及時(shí)的，每起扣1分；5.其它違反上級(jí)相關(guān)規(guī)定、要求的，酌情每起扣1-3分。

附件5施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效達(dá)標(biāo)考評(píng)表序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容主要項(xiàng)目/一般項(xiàng)目考評(píng)結(jié)論1體系建設(shè)1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)符合有關(guān)規(guī)定及投標(biāo)承諾。主要1.2工作職責(zé)部門、崗位工作職責(zé)明確，實(shí)施情況良好。一般1.3管理制度1.3.1按鐵路總公司及建設(shè)單位要求建立管理制度，內(nèi)容齊全。主要1.3.2管理制度修訂完善及時(shí)，重要制度單獨(dú)發(fā)文。一般1.4工作程序按要求制定工作程序及內(nèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施。一般1.5管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)有相關(guān)規(guī)劃及考核辦法（標(biāo)準(zhǔn)化工地、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室等）。主要2資源配置2.1人員配置2.1.1主要管理、技術(shù)人員數(shù)量和資格符合要求。主要2.1.2人員變更按規(guī)定報(bào)批，并經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)同意。一般2.2作業(yè)隊(duì)伍2.2.1作業(yè)隊(duì)（架子隊(duì)）配置及管理符合有關(guān)要求。主要2.2.2重難點(diǎn)工程施工積極應(yīng)用專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍。一般2.3人員培訓(xùn)2.3.1及時(shí)參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展本項(xiàng)目的培訓(xùn)教育活動(dòng)。一般2.3.2主要管理、技術(shù)人員滿足相關(guān)培訓(xùn)要求。一般2.3.3特種作業(yè)人員、設(shè)備操作人員持證上崗。營業(yè)線施工、管理人員按規(guī)定培訓(xùn)合格后，方可上崗。主要2.4設(shè)備儀器2.4.1施工機(jī)械設(shè)備及儀器配備方案合理，工裝設(shè)備配備符合投標(biāo)承諾，滿足施工進(jìn)度需要。主要2.4.2設(shè)備及儀器工況良好，進(jìn)場程序及檢驗(yàn)滿足要求。主要2.4.3大型機(jī)械安全生產(chǎn)措施可靠，維修保養(yǎng)及時(shí)到位。一般2.4.4機(jī)械設(shè)備作業(yè)場所安全標(biāo)識(shí)齊全、防護(hù)到位。一般2.4.5積極推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝、設(shè)備，提高質(zhì)量水平。一般2.5工廠化建設(shè)2.5.1梁場、軌枕場（板場）等大型預(yù)制構(gòu)件場及拌合站、試驗(yàn)室等布局合理、設(shè)置規(guī)范。主要2.5.2建立健全攪拌站管理標(biāo)準(zhǔn)，按要求配置混凝土、改良土拌合站。一般2.5.3按現(xiàn)場試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)，配備人員、試驗(yàn)檢測設(shè)備，保證試驗(yàn)工作環(huán)境。一般2.5.4小型預(yù)制場構(gòu)件廠設(shè)置規(guī)范。一般2.5.5工廠化建設(shè)體現(xiàn)集約化、規(guī)?；?。一般3設(shè)施保障3.1基礎(chǔ)設(shè)施3.1.1駐地及工作場所選址合理，安全防護(hù)到位。主要3.1.2生產(chǎn)生活區(qū)劃明晰，布置合理。一般3.1.3臨時(shí)道路及臨時(shí)設(shè)施設(shè)置合理。一般3.1.4安全防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置合理，配備單位。主要3.1.5生產(chǎn)生活區(qū)環(huán)水保設(shè)施到位。一般3.1.6現(xiàn)場管理及安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控積極應(yīng)用信息化手段。一般3.2文明工地3.2.1安全質(zhì)量警示、項(xiàng)目公示等標(biāo)牌設(shè)置齊全。主要3.2.2材料、設(shè)備標(biāo)識(shí)齊全。一般3.2.3安全勞保用品佩戴規(guī)范，人員著裝整潔。一般3.2.4材料機(jī)具堆放整齊合理，場地整潔。一般4過程管理4.1質(zhì)量控制4.1.1落實(shí)質(zhì)量管理要求，按規(guī)定程序做好自檢自查工作。主要4.1.2定期召開質(zhì)量分析會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量問題制定落實(shí)監(jiān)控、整改措施，實(shí)行閉環(huán)管理。一般4.1.3測量、試驗(yàn)、檢測工作規(guī)范，符合相關(guān)要求，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。一般4.1.4過程施工及檢查記錄齊全。一般4.2安全控制4.2.1落實(shí)安全管理制度，檢查、整改記錄齊全。主要4.2.2隧道、高空作業(yè)、運(yùn)架梁、營業(yè)線等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及火工品管理規(guī)范。主要4.2.3定期召開安全分析會(huì)，及時(shí)制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一般4.2.4制定安全應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定組織演練。一般4.3材料管理4.3.1嚴(yán)格物資管理，進(jìn)場物資材料均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，不合格材料按規(guī)定處理。主要4.3.2進(jìn)場物資臺(tái)賬檢測資料齊全，賬物相符。一般4.3.3倉儲(chǔ)管理規(guī)范，物資材料堆碼整齊。一般4.4工期管理4.4.1工期滿足施組要求。主要4.4.2工期節(jié)點(diǎn)劃分明確，動(dòng)態(tài)掌握工期變化，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。一般4.4.3積極協(xié)助做好征地拆遷工作，及時(shí)完成具體事務(wù)。一般4.5計(jì)劃資金管理4.5.1各類合同和協(xié)議簽訂規(guī)范，臺(tái)賬齊全。主要4.5.2驗(yàn)工計(jì)價(jià)按規(guī)定程序上報(bào)審批，資料完整，手續(xù)齊備，無虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)現(xiàn)象。一般4.5.3民工工資發(fā)放及時(shí)到位。一般4.5.4資金管理規(guī)范，使用符合要求。一般4.6環(huán)保水保管理4.6.1施工棄渣、排污、取土、降噪等符合法律法規(guī)及設(shè)計(jì)規(guī)范要求。主要4.6.2環(huán)保與主體工程做到“三同時(shí)”。一般4.7技術(shù)管理4.7.1實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及重難點(diǎn)項(xiàng)目方案科學(xué)合理，符合指導(dǎo)性施組要求。主要4.7.2做好施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整。一般4.7.3做好施工調(diào)查，按規(guī)定組織內(nèi)部施工圖復(fù)核，及時(shí)反饋復(fù)核意見。一般4.7.4及時(shí)提供優(yōu)化設(shè)計(jì)信息，配合制定變更設(shè)計(jì)方案，變更設(shè)計(jì)管理規(guī)范。一般4.7.5組織做好分級(jí)施工技術(shù)交底，交底記錄和臺(tái)賬齊全完整。主要4.7.6積極開展科技攻關(guān)工作，研究、推廣新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用。一般4.8現(xiàn)場作業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書編制科學(xué)合理，現(xiàn)場實(shí)施到位，作業(yè)管控到位。主要4.9維護(hù)穩(wěn)定杜絕因項(xiàng)目部內(nèi)部管理不當(dāng)導(dǎo)致的群體性事件。主要4.10績效考評(píng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)。主要合計(jì)24/38

附件6監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效達(dá)標(biāo)考評(píng)表序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容主要項(xiàng)目/一般項(xiàng)目考評(píng)結(jié)論1機(jī)構(gòu)設(shè)置1.1辦公機(jī)構(gòu)設(shè)置及選址1.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置符合投標(biāo)承諾，滿足現(xiàn)場工作要求。主要1.1.2管理制度健全。主要1.1.3辦公場所獨(dú)立，面積符合要求。一般1.1.4設(shè)置專門會(huì)議室，基本辦公設(shè)施滿足要求。一般1.2生活場所設(shè)置宿舍單獨(dú)設(shè)置，食堂、活動(dòng)室等生活設(shè)施滿足要求。一般2資源保障2.1人員配置2.1.1按照投標(biāo)承諾配齊配足監(jiān)理人員；資格符合要求；專業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)量滿足現(xiàn)場需要。主要2.1.2更換投標(biāo)人員需建設(shè)單位審批。主要2.1.3參加建設(shè)單位的項(xiàng)目培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)考試不合格人員進(jìn)行再培訓(xùn)或清退、換崗處理。主要2.1.4與監(jiān)理項(xiàng)目部所有人員簽訂勞動(dòng)用工合同，與監(jiān)理人員簽訂質(zhì)量安全、廉政責(zé)任書。主要2.1.5建立完善的人員業(yè)績考評(píng)體系，明確考評(píng)內(nèi)容、方式、頻率。主要2.2文明監(jiān)理2.2.1監(jiān)理項(xiàng)目部、監(jiān)理組和工地試驗(yàn)室（或分室）按要求設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。一般2.2.2監(jiān)理項(xiàng)目部按要求制作統(tǒng)一的車輛標(biāo)識(shí)牌和監(jiān)理人員上崗證，著裝整齊。一般2.2.3在監(jiān)理管段的重要工點(diǎn)布設(shè)工作公示、宣傳牌。一般2.3試驗(yàn)室2.3.1根據(jù)投標(biāo)承諾建立獨(dú)立的工地試驗(yàn)室。主要2.3.2工地試驗(yàn)室有母體試驗(yàn)室授權(quán)；試驗(yàn)檢測工作未超出母體試驗(yàn)室資質(zhì)范圍。主要2.3.3工地試驗(yàn)室面積及功能區(qū)劃滿足規(guī)定要求。主要2.3.4按照投標(biāo)承諾配齊配足試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)人員。主要2.3.5儀器設(shè)備經(jīng)檢定或校準(zhǔn)，使用保養(yǎng)符合要求。主要2.3.6建立完整的試驗(yàn)資料目錄和工作臺(tái)賬。主要3過程管理3.1現(xiàn)場監(jiān)控3.1.1總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師按要求對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行整改，問題閉環(huán)管理。主要3.1.2通過旁站、隱蔽工程檢查、下達(dá)監(jiān)理指令、見證試驗(yàn)、平行監(jiān)測等有效手段對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行控制；按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收；通過圖紙審核、工地會(huì)議、現(xiàn)場會(huì)等方式履行監(jiān)理職責(zé)。一般3.1.3督促施工單位按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施組、專項(xiàng)方案進(jìn)行施工。一般3.1.4及時(shí)審批施工單位上報(bào)的與工程有關(guān)的資料，對(duì)不滿足條件不予簽認(rèn)的，說明理由。一般3.1.5對(duì)施工單位進(jìn)場主要人員、試驗(yàn)室人員、特殊工種人員的資格和主要設(shè)備、安全防護(hù)用具進(jìn)行審查。一般3.2內(nèi)業(yè)資料管理3.2.1建立監(jiān)理資料檔案和臺(tái)賬目錄，及時(shí)按照建設(shè)單位要求上報(bào)有關(guān)資料。主要3.2.2業(yè)內(nèi)資料管理規(guī)范，監(jiān)理人員簽認(rèn)表述規(guī)范。一般3.2.3內(nèi)業(yè)資料記錄規(guī)范，問題臺(tái)賬閉環(huán)管理。一般3.2.4《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》按規(guī)定時(shí)間編制完成，按規(guī)定程序進(jìn)行審批，內(nèi)容齊全。主要3.3標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積極參與和開展標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，形成活動(dòng)總結(jié)推廣材料，活動(dòng)開展特色鮮明。主要

附件7施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)表序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分考評(píng)內(nèi)容打分標(biāo)準(zhǔn)得分1體系建設(shè)10分1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置10分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)符合有關(guān)規(guī)定及投標(biāo)承諾?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。1.2工作職責(zé)部門、崗位工作職責(zé)明確，實(shí)施情況良好?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。1.3管理制度1.3.1按鐵路總公司（原鐵道部）及建設(shè)單位要求建立管理制度，內(nèi)容齊全?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。1.3.2管理制度修訂完善及時(shí)，重要制度單獨(dú)發(fā)文?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。1.4工作程序按要求制定工作程序及內(nèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。1.5管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)有相關(guān)規(guī)劃及考核辦法（標(biāo)準(zhǔn)化工地、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室等）?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。2資源配置30分2.1人員配置15分2.1.1主要管理、技術(shù)人員數(shù)量和資格符合要求。每1人不合格扣0.5分。2.1.2人員變更按規(guī)定報(bào)批，并經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)同意?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)未履行報(bào)批手續(xù)，每人扣0.5分。2.2作業(yè)隊(duì)伍2.2.1作業(yè)隊(duì)（架子隊(duì)）配置及管理符合有關(guān)要求?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。2.2.2重難點(diǎn)工程施工積極應(yīng)用專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。2.3人員培訓(xùn)2.3.1及時(shí)參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展本項(xiàng)目的培訓(xùn)教育活動(dòng)?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。2.3.2主要管理、技術(shù)人員滿足相關(guān)培訓(xùn)要求。每1人不合格扣0.5分。2.3.3特種作業(yè)人員、設(shè)備操作人員持證上崗。營業(yè)線施工、管理人員按規(guī)定培訓(xùn)合格后，方可上崗。每1人不合格扣0.5分。2.4設(shè)備儀器10分2.4.1施工機(jī)械設(shè)備及儀器配備方案合理，工裝設(shè)備配備符合投標(biāo)承諾，滿足施工進(jìn)度需要?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。2.4.2設(shè)備及儀器工況良好，進(jìn)場程序及檢驗(yàn)滿足要求?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。2.4.3大型機(jī)械安全生產(chǎn)措施可靠，維修保養(yǎng)及時(shí)到位?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。2.4.4機(jī)械設(shè)備作業(yè)場所安全標(biāo)識(shí)齊全、防護(hù)到位。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。2.4.5積極推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝、設(shè)備，提高質(zhì)量水平?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5分。2.5工廠化建設(shè)5分2.5.1梁場、軌枕場（板場）等大型預(yù)制構(gòu)件場及拌合站、試驗(yàn)室等布局合理、設(shè)置規(guī)范?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。2.5.2建立健全攪拌站管理標(biāo)準(zhǔn)，按要求配置混凝土拌合站。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。2.5.3按現(xiàn)場試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)，配備人員、試驗(yàn)檢測設(shè)備，保證試驗(yàn)工作環(huán)境?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。2.5.4小型預(yù)制場構(gòu)件廠設(shè)置規(guī)范?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5分。2.5.5工廠化建設(shè)體現(xiàn)集約化、規(guī)?；？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5分。3設(shè)施保障15分3.1基礎(chǔ)設(shè)施10分3.1.1駐地及工作場所選址合理，安全防護(hù)到位?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。3.1.2生產(chǎn)生活區(qū)劃明晰，布置合理。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5分。3.1.3臨時(shí)道路及臨時(shí)設(shè)施設(shè)置合理?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5分。3.1.4安全防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置合理，配備單位?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。3.1.5生產(chǎn)生活區(qū)環(huán)水保設(shè)施到位?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。3.1.6現(xiàn)場管理及安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控積極應(yīng)用信息化手段?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。3.2文明工地5分3.2.1安全質(zhì)量警示、項(xiàng)目公示等標(biāo)牌設(shè)置齊全?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。3.2.2材料、設(shè)備標(biāo)識(shí)齊全?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5分。3.2.3安全勞保用品佩戴規(guī)范，人員著裝整潔。每1人不合格扣0.5分。3.2.4材料機(jī)具堆放整齊合理，場地整潔。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5分。4過程管理45分4.1質(zhì)量控制10分4.1.1落實(shí)質(zhì)量管理要求，按規(guī)定程序做好自檢自查工作?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.1.2定期召開質(zhì)量分析會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量問題制定落實(shí)監(jiān)控、整改措施，實(shí)行閉環(huán)管理?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.1.3測量、試驗(yàn)、檢測工作規(guī)范，符合相關(guān)要求，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.1.4過程施工及檢查記錄齊全?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5分。4.2安全控制10分4.2.1落實(shí)安全管理制度，檢查、整改記錄齊全。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.2.2隧道、高空作業(yè)、運(yùn)架梁、營業(yè)線等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及火工品管理規(guī)范?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.2.3定期召開安全分析會(huì)，及時(shí)制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.2.4制定安全應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定組織演練?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.3材料管理5分4.3.1嚴(yán)格物資管理，進(jìn)場物資材料均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，不合格材料按規(guī)定處理?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.3.2進(jìn)場物資臺(tái)賬檢測資料齊全，賬物相符?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.3.3倉儲(chǔ)管理規(guī)范，物資材料堆碼整齊?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.4工期管理2分4.4.1工期滿足施組要求?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分4.4.2工期節(jié)點(diǎn)劃分明確，動(dòng)態(tài)掌握工期變化，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.4.3積極協(xié)助做好征地拆遷工作，及時(shí)完成具體事務(wù)?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.5計(jì)劃資金管理2分4.5.1各類合同和協(xié)議簽訂規(guī)范，臺(tái)賬齊全?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.5.2驗(yàn)工計(jì)價(jià)按規(guī)定程序上報(bào)審批，資料完整，手續(xù)齊備，無虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)現(xiàn)象?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.5.3民工工資發(fā)放及時(shí)到位?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.5.4資金管理規(guī)范，使用符合要求?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.6環(huán)保水保管理2分4.6.1施工棄渣、排污、取土、降噪等符合法律法規(guī)及設(shè)計(jì)規(guī)范要求?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.6.2環(huán)保與主體工程做到“三同時(shí)”?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.7技術(shù)管理8分4.7.1實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及重難點(diǎn)項(xiàng)目方案科學(xué)合理，符合指導(dǎo)性施組要求。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.7.2做好施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.7.3做好施工調(diào)查，按規(guī)定組織內(nèi)部施工圖復(fù)核，及時(shí)反饋復(fù)核意見?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.7.4及時(shí)提供優(yōu)化設(shè)計(jì)信息，配合制定變更設(shè)計(jì)方案，變更設(shè)計(jì)管理規(guī)范?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.7.5組織做好分級(jí)施工技術(shù)交底，交底記錄和臺(tái)賬齊全完整?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.7.6積極開展科技攻關(guān)工作，研究、推廣新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用。考評(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。4.8現(xiàn)場作業(yè)2分作業(yè)指導(dǎo)書編制科學(xué)合理，現(xiàn)場實(shí)施到位，作業(yè)管控到位?？荚u(píng)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣2分。4.9維護(hù)穩(wěn)定2分杜絕因項(xiàng)目部內(nèi)部管理不當(dāng)