X市重大隱患排查整治實施方案

X市重大隱患排查整治實施方案為深入貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結合X市實際情況，特制定本重大隱患排查整治實施方案。本方案旨在通過全面、系統(tǒng)、深入的隱患排查與整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展重大隱患排查整治行動，堅決防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（二）基本原則預防為主，綜合治理：堅持關口前移，從源頭上防范化解重大安全風險，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等手段，提升安全生產(chǎn)治理水平。全面排查，突出重點：對全市各行業(yè)領域進行全面排查，同時聚焦重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，實施精準治理。屬地管理，分級負責：明確各級政府和相關部門的安全生產(chǎn)責任，落實屬地管理和部門監(jiān)管職責。社會共治，群防群控：動員全社會力量參與安全生產(chǎn)工作，形成政府主導、企業(yè)負責、社會參與的共治格局。（三）工作目標通過本次重大隱患排查整治行動，實現(xiàn)以下目標：徹底排查并整改一批重大安全生產(chǎn)隱患；完善安全生產(chǎn)責任制，強化安全監(jiān)管執(zhí)法；提升企業(yè)本質安全水平，構建安全生產(chǎn)長效機制；降低事故發(fā)生率，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、組織領導與職責分工（一）組織機構成立X市重大隱患排查整治工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由市政府主要領導任組長，分管安全生產(chǎn)工作的副市長任副組長，成員包括市應急管理局、公安局、住建局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、工信局、教育局、衛(wèi)健委等相關部門主要負責人。領導小組下設辦公室，設在市應急管理局，負責日常工作協(xié)調、信息匯總和督促檢查等工作。（二）職責分工領導小組：負責總體部署、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和評估總結等工作。領導小組辦公室：承擔領導小組日常工作，制定具體實施方案，組織調度會議，協(xié)調解決重大問題，督促各部門落實工作任務。成員單位：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各負其責，協(xié)同配合，對本行業(yè)領域內的重大隱患排查整治工作負總責。三、排查整治范圍與內容（一）排查整治范圍覆蓋全市所有行業(yè)領域，包括但不限于危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、工貿、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、文化旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民政福利等重點行業(yè)領域，以及人員密集場所、高層建筑、地下空間、老舊小區(qū)等關鍵區(qū)域。（二）排查整治內容安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和崗位員工的安全生產(chǎn)職責，并有效執(zhí)行。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓、事故隱患排查治理、應急救援預案等，并嚴格執(zhí)行。安全設施設備運行情況：檢查企業(yè)安全設施設備是否完好有效，定期維護保養(yǎng)，是否符合國家安全生產(chǎn)標準規(guī)范要求。作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況：檢查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為，是否落實安全操作規(guī)程和作業(yè)許可制度。應急管理情況：檢查企業(yè)是否制定完善的應急救援預案，定期組織應急演練，配備必要的應急救援裝備和物資，確保應急響應及時有效。四、實施步驟（一）動員部署階段（第1個月）召開全市重大隱患排查整治動員大會，傳達上級精神，明確目標任務，部署具體工作。制定并下發(fā)《X市重大隱患排查整治實施方案》，明確職責分工、時間節(jié)點和工作要求。各成員單位根據(jù)方案要求，結合本行業(yè)領域實際，制定具體實施方案，并報領導小組辦公室備案。（二）自查自糾階段（第2－3個月）企業(yè)層面：各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“全覆蓋、無死角”的要求，全面開展自查自糾，建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改或制定整改計劃，落實整改措施、責任人和整改期限。行業(yè)監(jiān)管層面：各成員單位組織專家團隊或第三方機構，對本行業(yè)領域內的企業(yè)進行指導服務，幫助企業(yè)提升隱患排查治理能力。（三）集中整治階段（第4－6個月）專項檢查：領導小組組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)開展專項檢查，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。掛牌督辦：對排查出的重大隱患實行掛牌督辦制度，明確整改責任單位、責任人和整改期限，跟蹤督辦直至隱患消除。公開曝光：對隱患排查整治不力的企業(yè)和個人進行公開曝光，形成強大震懾力。（四）總結評估階段（第7個月）各成員單位對排查整治工作進行全面總結，形成書面報告報領導小組辦公室。領導小組辦公室組織專家對排查整治工作進行評估驗收，總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議。召開總結大會，通報排查整治成果，表彰先進典型，部署下一步安全生產(chǎn)工作。五、保障措施（一）加強宣傳引導充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識和排查整治工作動態(tài)，提高全社會安全生產(chǎn)意識和參與度。（二）強化資金保障各級財政要加大對安全生產(chǎn)工作的投入力度，保障重大隱患排查整治所需資金。同時，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升本質安全水平。（三）嚴格責任追究對排查整治工作不力、隱患整改不到位導致事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅追責問責。構成犯罪的，移送司法機關依法處理。（四）完善長效機制建立健全安全生產(chǎn)長效機制，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、監(jiān)管體系、責任體系、應急管理體系和宣傳教育體系等，推動安全