廣東省外商直接投資狀況的宏觀分析

中文摘要迄今為止,中國已成為世界上接受外商直接投資最多的國家之一,所接受的外商直接投資存量僅次于美國。本文選取廣東省為研究對象，以傳統(tǒng)的國際直接理論為基礎，通過對廣東省跨國投資的宏觀分析以及對廣東省區(qū)位特征的分析，采用理論分析與數(shù)據分析互為補充的方法，根據《歷年中國統(tǒng)計年鑒》與《歷年廣東統(tǒng)計年鑒》整理出相應的數(shù)據，最終得出結論：在近年來政策因素、成本因素的影響正逐漸消失的情況下，廣東省吸引跨國投資的主要區(qū)位特征集中于經濟環(huán)境因素、集聚經濟因素。同時立足于此，對廣東省及中國的產業(yè)轉移及升級做出展望，并對廣東省今后如何發(fā)展區(qū)位特征優(yōu)勢、增進區(qū)位優(yōu)勢做出總結。引言1.1選題的背景1979年,中國實行改革開放,拉開了中國吸收外商直接投資的序幕。隨著中國投資環(huán)境的不斷改善,外商直接投資流入量逐年增加。據統(tǒng)計局統(tǒng)計,1980年中國FDI總量為0.57億美元,1990年上升到34.9億美元,比10年前增長了60倍;2000年進一步提高到407.2億美元,又比10年前增長了近11倍;2010年中國FDI達到了1057.4億美元,首次突破1000億美元,創(chuàng)歷史最高水平,比2000年增長了約1.6倍。中國已成為世界重要的外商直接投資地區(qū)。90年代中期,中國連續(xù)多年成為僅次于美國的第二大外商直接投資吸收國,2002年中國實際利用的外商直接投資達到527美元,累積利用外商直接投資達到4460億美元,吸收了全球外商直接投資流的10%以上。1979一2012年,中國吸引外商直接投資累計達12761.08億美元,受全球金融危機影響,2009年吸引外商直接投資有所下降,但總的來看仍位居全球第二,發(fā)展中國家之首。資料來源：根據《中國統(tǒng)計年鑒》整理。圖1.1中國外資投資概況圖1.1顯示了1979一2012年中國外資投資概況。如圖所示,1979一2009年間,除了在2003年受到SARS的干擾和2009年受到金融危機的影響導致投資金額有所下滑外，即使08年以來全國進入艱難的產業(yè)升級轉型期，外商直接投資金額的整體趨勢也是不斷上升的。在廣東的經濟高速發(fā)展過程中,外商的直接投資起到了很大的推動作用。廣東借著天時、地利以及開放的心態(tài)走在引資的最前端,成為迄今為止最吸引外商的投資地區(qū)。但是隨著國家政策的改變,發(fā)展重點的轉移,以及其他地區(qū)的進一步發(fā)展,廣東的投資環(huán)境優(yōu)勢正在逐漸的消失,并且經濟發(fā)展所產生的一些負面影響也在逐漸顯現(xiàn),廣東經濟己經到了一個重要的轉折點。此外,在新的一輪產業(yè)升級過程中,僅僅依靠低廉的勞動力成本和優(yōu)惠的條件已經不再是吸引外資的主要條件。如何跟上全球化的步伐,繼續(xù)吸引高質量的外商投資,迎接國際上新一輪的產業(yè)轉移,已經成為一個亟待解決的問題?；诖?，本文通過對廣東省外商直接投資的區(qū)位特征的現(xiàn)狀及發(fā)展趨向的研究,可以對其以后更好的引進外商直接投資提出有意義的建議,改善其劣勢,鞏固其優(yōu)勢,從而更好的發(fā)展經濟,也可以為其它省份吸收外商直接投資提供借鑒。因此,本文的研究不僅具有學術意義,也有一定的實際應用價值。本文選取廣東省為研究對象，以國際上頗具影響力的包含有區(qū)位思想的國際直接理論為基礎，通過對廣東省跨國投資的宏觀分析以及對廣東省區(qū)位特征的分析，以理論分析與系統(tǒng)分析的方法互為補充，根據《歷年中國統(tǒng)計年鑒》與《歷年廣東統(tǒng)計年鑒》整理出最新的數(shù)據，最終得出近年來廣東省吸引跨國投資的主要的區(qū)位特征。同時立足于此，對廣東省今后的跨國投資的發(fā)展以及對中國引進跨國投資如何增進區(qū)位優(yōu)勢做出總結。第一部分，本文首先對20世紀60年代以來包含區(qū)位思想的各種FDI理論的發(fā)展與演化作出系統(tǒng)的歸納與描述；然后基于此，對國外學者關于外商直接投資區(qū)位特征的研究成果與觀點作出評述；最后，對國內學者關于跨國公司的動因、方式、優(yōu)勢、區(qū)位影響因素和行業(yè)選擇等不同方向進行的研究作出說明與評論。第二部分通過廣東省的外商直接投資的現(xiàn)狀、外商投資區(qū)域與外商直接投資對廣東經濟發(fā)展的影響這三個部分，對廣東省外商直接投資狀況進行宏觀的描述。本文的第三部分針對第二部分中的宏觀狀況，分別從宏觀經濟的環(huán)境、廣東省產業(yè)結構、成本因素和集聚經濟因素四個方面進行具體分析，最終得出本文的結論，即本文的第四部分：廣東省的區(qū)位特征已經發(fā)生了改變，成本因素已不再成為吸引外商直接投資的首要影響因素，地區(qū)綜合經濟實力和集聚經濟因素成為了新的吸引外商直接投資的方向標。自19世紀60年代以來，壟斷資本主義發(fā)展日趨成熟。發(fā)達資本主義國家的大型企業(yè)開始向外擴張，對海外進行投資進而實現(xiàn)跨國經營。從Hymer的壟斷優(yōu)勢理論誕生以來，跨國投資理論發(fā)展迅猛。在這一百多年的演進中，西方學者從跨國公司動因、跨國公司模式及其環(huán)境等多角度，以研究對象、理論基礎等多層次對跨國公司投資進行了研究。圖2.1是各種對外直接投資理論的發(fā)展與演化。對外直接投資理論在1980年以前以發(fā)達國家為主要研究對象，20世紀80年代中期后，新興工業(yè)化國家的跨國公司迅速發(fā)展，催生出關于發(fā)展中國家的對外直接投資理論。資料來源：筆者根據資料整理所得圖2.1.1FDI理論的發(fā)展與演化美國麻省理工學院Hymer（1960）在他的博士論文中率先提出了壟斷優(yōu)勢理論，該理論標志著國際直接投資理論的興起。20世紀70年代，Dunning（1977）等提出了動態(tài)區(qū)位優(yōu)勢理論，他認為東道國的區(qū)位優(yōu)勢決定著跨國公司是否進行FDI，也決定著進行跨國投資的行業(yè)及其結構。同時，他提出區(qū)位優(yōu)勢是動態(tài)變化的，一國（或地區(qū)）的經濟發(fā)展水平的不斷變化影響著該地的區(qū)位優(yōu)勢，進而影響跨國公司的決策。同年，Dunning提出了國際生產折衷理論，該理論建立在壟斷優(yōu)勢理論、區(qū)位優(yōu)勢理論與內部化理論的基礎之上，認為東道國的區(qū)位優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢以及企業(yè)所有權優(yōu)勢的綜合作用導致了跨國投資的發(fā)生。20世紀80年代初，隨著新興工業(yè)化國家FDI的興起，關于發(fā)展中國家的FDI理論也逐漸豐富起來。如圖2.1.1所列的，Dunning（1981）的發(fā)展階段理論、louis(1983)提出的小規(guī)模技術理論、Cantwell(1989)提出的技術創(chuàng)新產業(yè)升級理論等。雖然無論從研究視角和理論基礎來看都沿襲了Hymer的壟斷優(yōu)勢理論，但各自從發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段、市場特征、產業(yè)分布與地理分布的方向進行了改造與延伸。Hymer的壟斷優(yōu)勢理論雖然沒有正面涉及區(qū)位問題，但其中有跨國企業(yè)以競爭力為標準來選擇東道國的區(qū)位選擇的思想。他認為跨國公司擁有特定的壟斷優(yōu)勢（市場與信息優(yōu)勢、創(chuàng)新能力優(yōu)勢、知識與技術優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢以及規(guī)模優(yōu)勢等）。隨后，1970年代巴克利(Buckley)、卡森(Casson)和拉格曼(Rugman)等人提出了內部化理論，他們在解釋國際直接投資的發(fā)生機理時認為,廠商所具有的知識資產的優(yōu)勢,不是形成對外直接投資的充分條件,廠商特有的優(yōu)勢是在國內形成的,必須以低成本的方式轉移到國外,因轉移而發(fā)生的成本必須低于由于轉移而帶來的收益?？鐕髽I(yè)為了降低轉移成本,或者說是交易成本,傾向于構造一個內部化市場,以替代通常的外部市場。Dunning的國際折衷理論更明確的提出進行FDI的三個優(yōu)勢條件：內部化優(yōu)勢、所有權優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢（相對稟賦優(yōu)勢）。除了傳統(tǒng)的FDI理論，Kravis、Friedmanetal、Caves等代表的市場學派理論認為市場的規(guī)模、接近性、增長潛力以及所謂的心理距離對跨國投資區(qū)位選擇有重大的影響。（如瑞典的FDI將與其臨近的丹麥、芬蘭、挪威作為首選目標。）而Agodo、Belderbos、oxelheil等人代表的制度學派,認為東道國的政治、經濟、法律甚至轉型體制對FDI有不可小覷的影響。M.Porter、Smith、Florida和Ellison為代表的集聚經濟理論，該理論認為產業(yè)的空間集聚會帶來產業(yè)的自然優(yōu)勢和技術溢出等外在優(yōu)勢。波特還認為，一個區(qū)域的基礎設施、服務設施、良好的區(qū)域形象以及大量的產業(yè)集聚等對FDI有極大的吸引力。由于中國正處于社會主義初級階段，社會主義市場經濟發(fā)展剛剛起步，F(xiàn)DI的實踐有限，跨國公司數(shù)量少，對外開放的時間較短。因此，國內研究跨國投資的學者還處于對西方理論進行大量的引進、吸收與學習的階段、對各種不同的西方FDI理論進行實證分析與理論總結的階段。國內的學者針對跨國公司的動因、方式、優(yōu)勢、區(qū)位影響因素和行業(yè)選擇等不同的方向進行了研究。如下表2.3.1中，是對外直接投資的經典模式中提及的幾個區(qū)位選擇影響因素，也是國內學者們進行微觀層面的研究時涉及的主要因素。表2.3.1不同類型的FDI的影響因素市場導向型投資市場規(guī)模及人均資本產出市場成長性與區(qū)域市場和世界市場的對接東道國的消費偏好市場結構資源導向型投資資源稟賦低成本非熟練勞動者熟練工科技與創(chuàng)新基礎設施效率導向型投資勞動生產率及勞動成本其他成本區(qū)域經濟一體化資料來源：聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議，1998魯明泓(1997)通過對GDP、人均GDP、市場化、城市化水平和優(yōu)惠政策等變量進行回歸分析,發(fā)現(xiàn)GDP、市場化和城市化水平對FD工的流入起顯著的正相關關系。葉剛(2002)經過問卷調查得出結論：海外市場是跨國公司進行投資的首要原因，東道國政府的優(yōu)惠政策以及國外的知識技術與管理經驗以提高產品市場占有率是企業(yè)次要的目標。劉志忠(2005)認為,近年來中國的改革開放政策進一步貫徹深入發(fā)展，各地紛紛推出的優(yōu)惠政策,以前沿海地區(qū)擁有的政策優(yōu)勢正在逐步消失,政策的影響在慢慢消失。毛新雅在研究長三角的跨國公司投資區(qū)位因素時將人口密度作為市場規(guī)模因素的變量之一。孫建中(2000)提出了中國FDI的綜合優(yōu)勢理論,認為綜合優(yōu)勢表現(xiàn)在三個方面，分別是投資動機的多極化、差別優(yōu)勢的多元化、發(fā)展空間的多角化。魏后凱與賀燦飛(2001)通過問卷調查的方式對外商在華投資動機影響因素進行排名,發(fā)現(xiàn)排在第一位的是利用當?shù)亓畠r勞動力。韓劍(2005)等人對江蘇省的FDI進行了實證分析,發(fā)現(xiàn)集聚效應對吸引FDI有著重要的影響。陶修華,曹榮林(2007)發(fā)現(xiàn)江蘇省吸引FDI的首要因素是地理區(qū)位,GDP與FDI呈負相關,勞動力質量的中等技術職稱以上人員與FDI正相關,且江蘇省FDI受集聚效應影響.余珮和陳繼勇(2005)在新經濟地理學理論框架下，采用“中心-外圍”和七大地理區(qū)域分層區(qū)位選擇邏輯對子公司區(qū)位進行選擇，認為區(qū)位影響因素有市場需求、基礎設施、內陸交通運輸條件、勞動市場以及集聚效應。簡單來說，國外學者關于跨國公司區(qū)位因素的研究較為深刻和深遠，且多是從國家層面上研究。但是其中存在著很多問題，如壟斷優(yōu)勢理論，雖然提出企業(yè)進行對外直接投資的動因在于該企業(yè)具有比東道國同類企業(yè)有利的壟斷優(yōu)勢，但是無法解釋發(fā)達國家之間的不斷增加的相互投資現(xiàn)象和發(fā)展中國家的對外投資行為。另外，隨著經濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)的新的國際投資現(xiàn)象更是傳統(tǒng)的FDI理論無法解釋的。而國內研究跨國投資的學者雖然還處于對西方理論進行大量的引進、吸收與學習的階段，對各種不同的西方FDI理論進行實證分析與理論總結的階段，但根據中國實際，從國家、省級等層面上對除了市場規(guī)模及其增長、貿易壁壘與成本、勞動市場、信息、匯率、稅收政策等傳統(tǒng)區(qū)位因素，還包括集聚經濟、區(qū)域一體化、企業(yè)和國家兩個層面多變量相互作用等的區(qū)位因素的挖掘。3.廣東省外商直接投資狀況的宏觀分析廣東省的外商直接投資在中國占據龍頭老大的地位，具有非常鮮明的代表性和借鑒意義。因此，下文對從廣東省在中國外商直接投資中的重要地位與其區(qū)位1978年，十一屆三中全會作出了改革開放的正確指示。三十幾年來，隨著改革開放的不斷推進，中國的FDI從無到有，實際利用外資的水平有了很大的發(fā)展。1992年鄧小平南巡講話后，中國實際利用外資額首次突破一百億，達到110.1億美元。到現(xiàn)在，中國已成為世界上最大的吸引FDI的發(fā)展中國家。FDI早已成為中國經濟增長不可或缺的重要動力之一。1979年9月中國簽訂了第一家外商對華直接投資協(xié)議，1980年5月第一家中外合資企業(yè)（北京航空食品有限公司）在中國誕生，這標志著外商對中國的FDI邁出了重要的第一步。從上表可以直觀地看出，從1985年到2012年，中國吸收外國直接投資的數(shù)量的總的趨勢是不斷上升的。2002年，中國吸收外國直接投資達到了527.43億美元，超越美國成為全球最大的引資國。2003年，盡管受到了SARS的影響，中國的FDI仍然達到了535.05億美元，成為當年的世界第二大引資國，同時位居發(fā)展中國家首位。雖然在2009年受到金融危機的影響，外資的數(shù)量有所下降，但從整體來說，隨著危機的深化和經濟形勢的好轉，2010年吸收外國直接投資的數(shù)量又攀新高，直到2012年達到1117.16億美元。外商直接投資：外商直接投資：是指外國投資者在我國境內通過設立外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)、與中方投資者共同進行石油資源的合作勘探開發(fā)以及設立外國公司分支機構等方式進行投資。外國投資者可以用現(xiàn)金、實物、無形資產、股權等投資，還可以用從外商投資企業(yè)獲得的利潤進行再投資。外商其他投資：指除對外借款和外商直接投資以外的各種利用外資的形式。包括企業(yè)在境內外股票市場公開發(fā)行的以外幣計價的股票發(fā)行價總額，國際租賃進口設備的應付款，補償貿易中外商提供的進口設備、技術、物料的價款，加工裝配貿易中外商提供的進口設備、物料的價款。廣東作為全國最早開放的省份之一，在全國綜合看來占據極其重要的地位。從1979年1999年的20年中，廣東省實際利用外資累計達到1108億美元，F(xiàn)DI總額相當于同期廣東省全社會固定資產投資總額的三分之一。外商直接投資為廣東省的經濟發(fā)展的提供了大量的資金來源，創(chuàng)造了產業(yè)化水平迅速提高的條件，創(chuàng)造了數(shù)以千萬計的就業(yè)機會之外，對其他省份具有“示范效應”，并成為其他省份效仿的對象。下面是一份選取我們2012年引進外資比較突出的幾個省份的外資投資企業(yè)年底注冊登記情況表。外商投資企業(yè)注冊登記情況資料來源于國家工商總局。外商投資企業(yè)注冊登記情況資料來源于國家工商總局。表3.1.22012年部分省份外資投資企業(yè)年底注冊登記情況表地區(qū)企業(yè)數(shù)（戶）投資總額（億美元）注冊資本（億美元）#外方全國440609326101881414903地區(qū)合計440383314061795214381北京265351494907739上海61461413825112034江蘇50461625033012803浙江2959521781275971福建233811457804680山東258851581897684廣東98564478628332302部門合計2261205862523資料來源：筆者根據《中國統(tǒng)計年鑒》整理所得。從上表可以很清楚地看到，廣東省的外資投資企業(yè)在全國占有相當大的比重，就投資總額來看，廣東省的外資投資企業(yè)的投資額甚至占到全國的14.68%。實際上，從1985年起，大型跨國公司開始進入廣東。法國的標致汽車公司、國際金融公司、法國國家巴黎銀行與廣州汽車集團、中信汽車公司合資成立了廣州標致汽車有限公司,這是第一家大型跨國公司在廣東投資的合作項目。在90年之前,又先后有日本的佳能、三井、住友銀行,美國的百事可樂、寶潔,荷蘭的殼牌、飛利浦等開始對廣東進行投資。進入90年代,大型跨國公司開始紛紛進入廣東,開始了大規(guī)模以及系統(tǒng)化的投資。廣東省外商直接投資的特點有：第一，投資規(guī)模巨大。投資的跨國公司均是資金實力相當雄厚的大企業(yè)集團，利用規(guī)模經濟來獲得豐厚的利潤回報。第二，廣東省的外商直接投資主要是采取了合資、獨資以及合作的三種方式。進入21世紀以來，大型跨國公司以獨資的方式來進行投資的項目開始增多。第三，從投向產業(yè)來看，不論是投資項目,還是投資金額,第二產業(yè)都占了絕大部分的比重。這是因為其受到了廣東的第一產業(yè)不發(fā)達，第三產業(yè)限制較多的因素的影響。當然，企業(yè)集團從大局出發(fā)，根據整體投資的需要，投資的行業(yè)也不局限在某一個產業(yè)。如雀巢公司首先在廣州和東莞開設立了3家合資食品公司,主要是食品、飲料加工業(yè),為了保證對這些公司的技術支持,又獨資建立了一家雀巢項目發(fā)展(廣州)有限公司,主要為它們進行技術服務。劉亞湘.關于大型跨國公司對廣東直接投資問題的研究[D].廣州.暨南大學.2000年3.2廣東省的外商直接投資區(qū)域分布分析雖然在對外直接投資額中廣東省長期占據龍頭位置，由于各地的對外開放時間與其他環(huán)境因素的不同，跨國投資的速度與數(shù)量有很大的不同，內部發(fā)展極不平衡。外商直接投資主要分布在經濟較為發(fā)達的珠三角區(qū)域。資料來源：根據廣東省統(tǒng)計年鑒整理。圖3.2.11992—2012年廣東省及其內部區(qū)域實際利用外商直接投資總額圖3.2.1展示了1992—2012年廣東省及其內部區(qū)域的實際利用外商直接投資總額，從中可以看出廣東省實際利用外商直接投資總量呈現(xiàn)階段性的上升趨勢。1992年，廣東省實際利用外商直接投資35億美元，2012年增加到241.06億美元。從1992年到2012年，廣東省實際利用外商直接投資經歷了幾個階段的發(fā)展。第一個階段1992～1996年，在此5年間，實際利用外資發(fā)展較為迅速，從1990年的35億美元到1996年的119.5美元，投資總量增長了2.4倍，年均增長率35%。第二個階段1997～2003年，在此期間廣東省實際利用外商直接投資總量呈現(xiàn)平緩發(fā)展的趨勢，1997年投資總量113.1億美元，到2003年增長到150.3億美元，年均增長率為4%。第三個階段2004～2012年，經歷了幾年的緩慢增長，廣東省實際利用外商直接投資總額重新呈現(xiàn)出較快的增長，投資總量從2004年的113.6億美元增長到2008年的195.3億美元，年均增長率為14%。而2012年，達到241.06億美元，比2011年增長了8.0%。2011年，廣東省實際利用外商直接投資總額是223.28億美元，2012年是241.06億美元。2011年，廣東省實際利用外商直接投資總額是223.28億美元，2012年是241.06億美元。廣東省外商直接投資主要分布在經濟較為發(fā)達的珠三角沿海城市。東翼、西翼、山區(qū)相比珠三角區(qū)域總量較小，且增長速度較為緩慢，東翼地區(qū)在1993～1999年間實現(xiàn)了利用外資的高峰，而后開始下降，而西翼地區(qū)和山區(qū)則表現(xiàn)出緩慢上升趨勢。珠三角以全省五分之二的人口和不到一半的土地面積，實際利用外商直接投資達到了175.1億美元，占全省實際利用外商直接投資總額的89%以上。這種不平衡性與歷史上的政策傾斜、得天獨厚的地理位置、曾經具有優(yōu)勢的低廉的人力成本以及前一階段外商投資產生的集聚經濟和學習累積效應。《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃（2004《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃（2004—2020）》中明確說明：珠江三角洲，即珠江三角洲經濟區(qū)，包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州市區(qū)、惠東縣、博羅縣、肇慶市區(qū)、高要市、四會市，總人口4230萬，土地總面積41698萬平方公里，其中建設用地（包括城市建設用地、建制鎮(zhèn)建設用地和村莊建設用地）面積6640平方公里。具體來說，第一，在20世紀80年代，中央決定在深圳、珠海、汕頭和廈門設立經濟特區(qū),1984年又對外開放包括廣州在內的沿海14個城市及海南島，形成全方位開放格局。僅1988年到1990年兩年間廣東吸引的FDI流入量大約占全國總量的35%,即吸收了外商對中國直接投資的三分之一；而從圖中看到，這在廣東省內部幾乎完全集中在珠江三角洲地帶。第二，珠三角地區(qū)與港澳地域相鄰,語言相通，海外華人在廣東形成了“民族紐帶”性的投資。這種地緣優(yōu)勢大大降低了外商投資的風險。第三，人力資源方面，相對于香港與廣東其他地區(qū)，珠三角的勞動力充足且低廉，這種低廉的勞動力成本曾是改革開放初期廣東吸引外商直接投資的重要因素，所以當時正處于經濟轉型時期的香港將勞動密集型的加工裝配業(yè)、制造業(yè)從香港轉移到珠江三角洲。第四，在中國逐步開放的過程中，廣東作為較早開放的地區(qū)能夠理解跨國公司的戰(zhàn)略意圖和商務慣例，通過學習和經驗積累，改善了投資環(huán)境，對外商直接投資更具吸引力。并且，前一階段外商在廣東地區(qū)投資集中，特別是珠江三角洲地區(qū)，形成了雄厚的產業(yè)基礎，逐漸產生了一定的集聚效應。在上中下游配套的生產體系與地區(qū)性整合方面，尤其是電子信息產業(yè)領域，集聚效果特別明顯。3.3外商直接投資對廣東經濟的影響廣東不僅是最早吸引外資的地區(qū),也是外資集中的地區(qū)。無疑，外商直接投資是促進廣東經濟快速發(fā)展的主推力之一。外商直接投資對廣東經濟發(fā)展的很多方面，如產業(yè)結構、技術進步、國際貿易、稅收、就業(yè)、環(huán)境、人力資本等方面都產生了很大的影響。從產業(yè)轉型升級這方面來說，利用外資推動產業(yè)結構升級是我國當前利用外資的主要目的之一,2010年4月國務院明確鼓勵外資投向高端產業(yè)、高技術產業(yè)、資源節(jié)約型產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等，而且外資的產業(yè)結構優(yōu)化是推動經濟增長方式轉變的主要途徑之一。這是引進外資的正效應。但是，廣東區(qū)域經濟發(fā)展本身就不均衡,粵北和兩翼山區(qū)呈現(xiàn)相對弱勢，如果FDI空間分布嚴重不均衡,有可能使得先進發(fā)達區(qū)域的先發(fā)優(yōu)勢越來越明顯,而后發(fā)展地區(qū)的劣勢也不斷強化和固化,這進而導致區(qū)域經濟發(fā)展的失衡,不利于區(qū)域整體經濟的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。葉勇.廣東利用外資質量的評估及對策研究[D].武漢：華中科技大學.2011年葉勇.廣東利用外資質量的評估及對策研究[D].武漢：華中科技大學.2011年從經濟結構來說，外商直接投資在服務業(yè)的比重慢慢上升，但其重點仍在制造業(yè)，且其中主要集中在輕工業(yè)和加工業(yè),對其他行業(yè)投入較少。因此,三資企業(yè)在廣東省工業(yè)部門的分布基本上處于與本地其他企業(yè)相競爭的狀態(tài),而非相互分工合作的“互補”狀態(tài)。從金融市場來說，一方面,FDI既可以彌補當?shù)刭Y本的不足,同時還可激活當?shù)貎π?因為外資不會全部利用自己的資金,而是要同時也利用當?shù)刭Y金。80年代FDI主要起彌補資本不足的作用,進入90年代后,FDI已成為一種協(xié)助利用當?shù)貎π畹闹匾緩健Ａ硪环矫?FDI通過在當?shù)赝顿Y辦廠,帶來新的經濟機會并促進經濟增長,提高了當?shù)氐氖杖胨?。從進出口來說，F(xiàn)DI將直接帶動出口，引起技術、設備和原材料的進口,對提高本地的技術水平有幫助,同時也導致進口的增加。三資企業(yè)外貿出口額在進出口貿易中的份額一直在增加，這表明,FDI對廣東省的外貿出口的貢獻和作用越來越大,同時也意味著廣東省外貿進出口對FDI的依附性不斷增加。梁彤梁彤纓，黃建歡．外商直接投資對廣東經濟影響研究[D]．廣州：華南理工大學：2000年總的來說，外商直接投資對廣東省的發(fā)展既有積極促進的一面,也有不利影響的一面。其中，。FDI對廣東省經濟的投入和產出增長,所起的作用一直在上升,已經占有十分重要的地位。FDI對廣東省進出口的貢獻也十分顯著,已成為本地外貿出口的主力軍。并且,FDI對彌補本地資金不足和外匯短缺,引進先進技術和管理經驗,提高經濟效率等也有較大的作用。但是，三資企業(yè)在廣東的壟斷優(yōu)勢使得內資企業(yè)和原有品牌受到極大的沖擊,民族品牌難以發(fā)展。另外，外貿出口過于依賴三資企業(yè)出口,使得廣東省很容易受到國外經濟危機的沖擊。特別是，外資為保持其技術壟斷優(yōu)勢,并不熱心于輸出先進的技術,而是主要投資于技術含量不高的加工裝配業(yè)或者輸出相對比較落后的技術，這是不利于本地技術創(chuàng)新和進步，也不利于打破外資的技術壟斷地位的。4.廣東省外商直接投資的區(qū)位特征分析廣東是以制造業(yè)為主的經濟大省，總量全國第一，連續(xù)十幾年經濟總量領先于其他省份。其中進出口總額年均占全國約四分之一，省內的GDP連續(xù)20年占據全國經濟總量第一的位置，在超過新加坡之后又超越港臺。廣東經濟長期占據龍頭老大的地位與其本身的區(qū)位特征有著密切的連續(xù)。本文以傳統(tǒng)的國際直接投資理論為基礎，結合國際與國內其他學者的研究成果,將廣東省吸引外商直接投資的區(qū)位因素大致分為成本因素、市場因素、集聚經濟和政策四個方面。近年來中國的改革開放政策進一步貫徹深入發(fā)展，各地紛紛推出的優(yōu)惠政策,以前沿海地區(qū)擁有的政策優(yōu)勢正在逐步消失,政策的影響在慢慢消失。這在國內學者的研究成果中有所說明。因此，政策因素在此不多作考慮。4.1廣東省的宏觀經濟環(huán)境分析經濟因素是跨國公司進行FDI的首要因素。一個經濟越發(fā)達的地區(qū),將會吸引越多的外商，一個區(qū)域的經濟因素受經濟發(fā)展速度、市場規(guī)模及其增長潛力、市場需求、市場競爭狀況、城鎮(zhèn)化水平、人均GDP、人口密度、貿易壁壘等因素的影響。廣東省經過30多年的努力和建設，整體經濟狀況發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了“廣東奇跡”。廣東省由落后的農業(yè)大省變成位列中國首位的經濟大省，經濟總量先后超過亞洲“四小龍”的新加坡、香港和臺灣，奠定了建立世界制造業(yè)基地的雄厚基礎，成為推動中國經濟社會發(fā)展的強大引擎。按照可比價格計算，2009年廣東省地區(qū)生產總值是1978年改革開放之初的51.86倍之多，經濟總量多年雄踞全國首位。資料來源：根據廣東省統(tǒng)計年鑒整理圖4.2.11978-2012年廣東省地區(qū)生產總值圖4.2.1為廣東省歷年的地區(qū)生產總值的統(tǒng)計數(shù)據用折線圖的形式表示如下從下圖可以直觀地看出，自改革開放以來，廣東省的地區(qū)生產總值總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，但在改革的最初十年內上升趨勢較為平緩，從九十年代初到現(xiàn)在，經濟總體上升趨勢較為明顯，速度越來越快。廣東省的經濟發(fā)展隨著改革開放的步伐而變化，在改革起始階段經濟發(fā)展較慢，改革成熟階段發(fā)展增速，目前經濟發(fā)展穩(wěn)步增長，增長速度有所降低。市場化的經濟環(huán)境被外資所看重的，這是由于外資來源國基本上是發(fā)達國家和地區(qū),這些國家和地區(qū)的企業(yè)是在市場經濟體制中產生、發(fā)育和壯大起來的。而市場化發(fā)展比較完善的地方政府更傾向于運用市場手段而不是經濟手段干預經濟。在經濟發(fā)展程度相當?shù)陌l(fā)展中國家中,由于中國人口眾多,市場潛力巨大,對FDI的吸引力也較其他國家大。廣東省的總人口現(xiàn)已達到1.1億。目前，廣東省已超過河南躍居全國第一人口大省?？偟膩碚f，廣東省的發(fā)達的經濟發(fā)展水平以及良好的市場環(huán)境依然是吸引外商投資的最重要的區(qū)位因素之一。這次產業(yè)結構的轉型升級促使整個市場大環(huán)境更加完善、更加有利于良性競爭，為FDI的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。4.2廣東省產業(yè)結構分析產業(yè)結構是指各產業(yè)的構成及各產業(yè)之間的聯(lián)系和比例關系。我國的三次產業(yè)劃分是：第一產業(yè)是農業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)；第二產業(yè)是工業(yè)（包括采掘業(yè)，制造業(yè)，電力，煤氣、水的生產和供應業(yè)）和建筑業(yè)；第三產業(yè)是除第一、第二產業(yè)以外的其他各業(yè)。根據我國的實際情況，第三產業(yè)可分為流通部門和服務部門。表4.2.12012年按行業(yè)分外商直接投資資料來源：根據《中國統(tǒng)計年鑒》整理所得。表4.2.1是2012年按行業(yè)分外商直接投資的合同數(shù)與實際使用外資金額，從表中可清楚地看到在實際使用外資金額中的前三名的行業(yè)是制造業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)；在合同數(shù)這一項目中的前三名的行業(yè)是制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)。在外商直接投資的產業(yè)中第二產業(yè)首當其沖，尤其是制造業(yè)占有相當大的比重，第三產業(yè)雖然超過了第一產業(yè)，但發(fā)展的動力不足。著名的配第-克拉克定理指出，隨著人均國內生產總值的增長，勞動力由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移；當人均國內生產總值上升到一定程度后，勞動力開開始從第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移。西蒙·庫茲涅茨則指出，第一產業(yè)在國民收入中的比重隨著勞動力在產業(yè)之間的轉移而不斷下降，同時，第二、三產業(yè)在國民收入中的比重將不斷增加。表4.2.2廣東省地區(qū)生產總值產業(yè)構成單位：（%）資料來源：根據《廣東省統(tǒng)計年鑒》整理所得。從表4.2.2中可以清楚地看到從1978年到2012年中三大產業(yè)比例的變化：第一產業(yè)的比重由百分之三十幾下降至百分之五；第二產業(yè)的比重小幅上升，由46.6%到48.5%，其中工業(yè)的比重從41%穩(wěn)定地上升至45.2%左右；而變化最大的應屬第三產業(yè)，從1978年的23.6%一路迅猛發(fā)展，到2012年底，第三產業(yè)的比重已經緊跟第二產業(yè)的身后，達到46.5%。從利用對外直接投資的角度，第一產業(yè)實際利用FDI的比重很小。1997年至2007年的10年期間，廣東省第一產業(yè)累計實際利用外商直接投資17.24億美元，占同時期廣東省實際利用FDI總額的1.18%；這是因為，在第一產業(yè)方面，外商尤其是跨國公司涉及該產業(yè)本身就少，第一產業(yè)開發(fā)投資大，產品生產周期長，可控性較低，風險較大，外資投資意愿較低。第二產業(yè)實際利用FDI占主導地位。第三產業(yè)實際利用FDI比重不斷提高。雖然第三產業(yè)的增長速度是最快的，但是，第三產業(yè)所占的比重還相對較小，特別是當前廣東省產業(yè)結構升級的過程中，還有待加強對FDI對第三產業(yè)傾斜的引導力度。國際經驗告訴我們，產業(yè)結構發(fā)展的一般規(guī)律是：從“一二三”到“二一三”，再到“二三一”，最后轉變?yōu)椤叭弧?。而廣東目前還處于“二三一”，即工業(yè)化階段的中期。因此在轉型期要將著力利用外資保持第二產業(yè)的發(fā)展勢頭，增快第三產業(yè)的發(fā)展速度。4.3成本因素分析無論投資方基于哪種總的投資目的，控制成本始終是最必要的。成本因素中通常會包括東道國的勞動力成本、基礎設施、對外開放水平、地理位置、資源開發(fā)成本、分公司管理成本以及可能會發(fā)生的隱形成本等等。從人力資源看，20世紀80年代以來，大量的勞動力從經濟欠發(fā)達地區(qū)向經濟發(fā)達地區(qū)流動。廣東經濟在改革開放后的快速發(fā)展很大程度上得益于流動人口所帶來的大量的廉價勞動力。然而，低廉的勞動力工資意味著勞動力素質低下，所以依靠低廉勞動力生產的產品技術含量低，競爭力差。近年來,效率工資（每創(chuàng)造一單位產出所支付的工資額成為人們重視的指標）,高效率的勞動力成為吸引外商直接投資的重要因素。但是從2006年以來，廣東省尤其是珠三角地區(qū)出現(xiàn)了勞動力結構失衡問題，高級技術人才和技術工人出現(xiàn)大量缺口。也就是常說的“三多三少”的現(xiàn)象（文化程度低的多高的少，技術等級低的多高的少，高等級技術工人年齡高的多年輕的少）。大學生的就業(yè)形勢依然嚴峻，連續(xù)三年遭遇史上最難就業(yè)年。勞動力市場的結構性失衡問題導致廣東省所擁有的廉價勞動力的優(yōu)勢正逐漸流失。因此歐美在華的制造業(yè)投資逐漸流向具有較高勞動力素質的長三角地區(qū)。在廣東，因為無法為跨國公司提供低成本