破解基層“小馬拉大車”難題工作匯報3篇

目錄TOC\o"1-3"\h\u破解基層“小馬拉大車”難題工作匯報1 1破解基層“小馬拉大車”難題工作匯報2 3破解基層“小馬拉大車”難題工作匯報3 6破解基層“小馬拉大車”難題工作匯報12024年中央一號文件強調(diào)“推動解決‘小馬拉大車’等基層治理問題”，中央組織部、中央社會工作部也出臺了《關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的若干措施》。XX市XXX將突出問題整治作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，從減負、賦能、增效三方面發(fā)力，深入推進黨建引領(lǐng)基層治理，著力為“車”減負、為“馬”賦能。明責(zé)定權(quán)，讓基層組織“優(yōu)起來”。權(quán)責(zé)不匹配、不對等，是基層治理困境的根源所在。XX圍繞基層“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”的問題，進一步優(yōu)化權(quán)責(zé)事項清單，切實為“車”減負。深入推進“六清理兩強化”專項行動，全面清理“掛牌亂象”，122個嘎查村室外均按要求懸掛6個標識標牌，社區(qū)懸掛標牌9個整改為5個。聯(lián)合相關(guān)職能部門，與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同梳理報表臺賬，嘎查村整合后保留報表臺賬32項。對照“一村社一策”事項清單形成考核指標，全面清理留痕主義等考核項目，嘎查村“兩委”干部每半年差異化考核一次調(diào)整為每年考核一次。大力整治“指尖”負擔(dān)，印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范微信群圈、政務(wù)APP和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序工作的通知》，經(jīng)過全面摸底、整合重組，全旗整合減少400余個群。通過明職責(zé)、優(yōu)考核、促提升，基層組織承擔(dān)的事務(wù)明顯減少，干部擔(dān)當(dāng)作為勁頭更足，治理成效得到顯著提升。建強隊伍，讓基層干部“動起來”。基層干部是基層治理成效的決定性因素。XX堅持重心下移、資源下放、力量下沉、保障下傾的原則，建好建強基層干部隊伍，持續(xù)“為馬賦能”。深入推進頭雁工程，著眼嘎查村“兩委”換屆所需，實施嘎查村（社區(qū)）書記后備力量培育儲備三年行動，累計吸納機關(guān)企事業(yè)單位干部、高校畢業(yè)生、致富帶頭人等各類群體234名后備人員到嘎查村任職，公開招聘24名高校畢業(yè)生充實到社區(qū)一線崗位。圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、深化基層治理、鑄牢中華民族共同體意識等內(nèi)容，采取“送出去+請進來”“線上+線下”“理論+實踐”相結(jié)合方式，對122名嘎查村書記開展全覆蓋培訓(xùn)。加大對基層干部關(guān)心關(guān)愛力度，嚴格落實《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的若干措施》，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，為符合條件、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的87名基層干部及時晉升職級，15名社區(qū)工作者按照“三崗十八級”的標準核發(fā)工資并繳納“五險”。通過抓儲備、重培訓(xùn)、優(yōu)激勵，基層干部源頭更優(yōu)，本領(lǐng)更強，干事創(chuàng)業(yè)能力進一步提升。凝聚合力，讓基層治理“強起來”?；鶎又卫硎且豁椈A(chǔ)性、系統(tǒng)性、長期性工作，需要久久為功、常抓不懈。XX始終堅持黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動各方力量參與基層治理，讓“馬拉得動車、拉得好車”。學(xué)習(xí)推廣“四下基層”制度，組織機關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對共建，推動黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到雙評議”，形成“社區(qū)吹哨、部門報到、接訴即辦”長效機制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機制，推廣“黨建+積分制”管理模式，配套建設(shè)87個文明獎勵超市，用“小積分”兌出民族團結(jié)新風(fēng)貌。創(chuàng)新議事協(xié)商體系，探索建立“蒙古包議事會”“你反映、我解決”等矛盾調(diào)處機制，去年以來代辦信訪事項1856件，一次性化解率達到97%，有力保障了各族群眾的合法訴求。聚焦老年人需求，烏蘭路社區(qū)、衛(wèi)井路社區(qū)打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，衛(wèi)井路社區(qū)引進智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，使線上線下服務(wù)有機結(jié)合，有效打通為老服務(wù)“最后一米”。以保障和改善民生為重點，深入推進興邊富民行動，投資1.2億元補齊邊境牧民水電路訊、養(yǎng)殖生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，網(wǎng)電和通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別提高到58%、70%。通過促發(fā)展、優(yōu)治理、惠民生，推動形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體，切實提升群眾幸福度、滿意感。破解基層“小馬拉大車”難題工作匯報2今年以來，桃江縣把破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，作為整治形式主義為基層減負的首要政治任務(wù)，堅持減負和賦能同向發(fā)力，有效破解了基層治理“小馬拉大車”的突出問題，提升了基層治理效能?！叭齻€聚焦”抓統(tǒng)籌?？h委高度重視、系統(tǒng)謀劃，確保減負落地落實。聚焦高位推動。縣委將為基層減負作為重要政治任務(wù)，建立專項工作機制，明確責(zé)任分工；縣委書記示范帶動各縣級領(lǐng)導(dǎo)“四下基層”發(fā)現(xiàn)上報問題692個，已化解641個。聚焦思想統(tǒng)一。組織召開全縣性專項會議，旗幟鮮明重點糾治多頭重復(fù)“督檢考”、創(chuàng)建示范活動過頻、文山會海、“指尖上的形式主義”、節(jié)慶論壇展會缺乏實效、“小馬拉大車”、教師負擔(dān)、招商引資“內(nèi)卷”“圖斑中的形式主義”等9類突出問題，明確29項具體措施和12個牽頭單位責(zé)任要求，確保全縣上下凝聚共識、步調(diào)一致。聚焦責(zé)任落實。建立問責(zé)監(jiān)督機制，設(shè)立舉報平臺，將減負工作落實情況納入績效考核、基層黨建述職評議考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容，壓緊壓實縣直部門單位“三個責(zé)任”?！鞍邢蚴┎摺贝僬?。聚焦重點環(huán)節(jié)、難點問題，深入推進整改。對標對表迅速改。對照省75條、市10條具體舉措，逐一梳理明確責(zé)任單位及人員，實行組織部長“一對一”交辦、基層辦“一對一”督辦；督促各縣直部門單位主動對照自身職責(zé)，逐項梳理分析其他上級暫未明確取消的工作事項，依法依規(guī)優(yōu)化調(diào)整。緊盯問題精準改。高頻次組織召開座談會8次，收集黨建、干部、績考、基層負擔(dān)等四大塊問題及意見建議近200條；在全市縣市區(qū)中率先出臺第一批11條減負措施，有效解決調(diào)研考核實效性不強、村級組織掛牌多、村（社區(qū)）干部“過勞”、黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量不高、資源力量分散、過度留痕、多頭填報、部門單位責(zé)任落實不到位等問題；圍繞整治形式主義出臺“十二個不得”具體措施，明確不予發(fā)文、批會的37種情形，縣級會議、發(fā)文和“督檢考”總量同比下降15.6%。健全制度長效改。建立村級掛牌準入制度，防止“濫掛牌”問題反彈；在鎮(zhèn)村兩級共設(shè)立觀測點4個、明確特約監(jiān)督員3名、聘任減負觀察員92名，全面掌握減負情況；建立破解基層治理“小馬拉大車”突出問題聯(lián)席會議制度，強化部門聯(lián)動，推動問題及時解決?！盀轳R賦能”添活力。堅持減負與賦能雙向發(fā)力，不斷夯實基層治理根基。關(guān)心關(guān)愛干部。嚴控強管抽借基層力量，開展專項清理清退違規(guī)抽借調(diào)人員8人；擇優(yōu)比選“五方面人員”7人，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子空缺3人、優(yōu)化調(diào)整48人，招錄30名公務(wù)員充實基層隊伍；每年在全縣表彰真抓實干突出人員100人，促干部擔(dān)當(dāng)作為；有序推進機構(gòu)改革，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制交流通道，堅持“空編即補”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編率控制在5%以內(nèi)。下沉資源力量。為基層提供“人財物”多維度支撐，發(fā)動全縣99個機關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對共建，撥付村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費7609萬元、黨建專項經(jīng)費975萬元；組建87人的科技專家服務(wù)團3次送技下鄉(xiāng)，覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整合財政、涉農(nóng)資金等6000萬元，穩(wěn)妥有序推進村級債務(wù)化解，助力村級集體經(jīng)濟良性發(fā)展。提升治理質(zhì)效。依托“一呼即應(yīng)”平臺，打造多功能合一的縣級“指揮部”，實現(xiàn)縣內(nèi)各類要事、急事、民生熱點事“一網(wǎng)統(tǒng)管”；發(fā)揮片組鄰“三長”作用解決民生問題1.7萬余個，讓基層干部群眾可感可及。破解基層“小馬拉大車”難題工作匯報3XX縣深入貫徹落實關(guān)于整治形式主義突出問題為基層減負的部署要求，堅持在“松綁、賦能、明責(zé)”上發(fā)力，以務(wù)實舉措、實際行動，有效推動基層減負，破解基層“小馬拉大車”難題。在“松綁”上精準發(fā)力推動基層“輕裝上陣”健全機制，整治督導(dǎo)過頻問題。對基層干部反映督導(dǎo)檢查過多過頻等問題，XX縣建立“3+5+X”綜合督導(dǎo)機制，從縣委縣政府督查室、縣委組織部和縣紀委監(jiān)委抽取精干力量，組建5支常態(tài)化督查隊伍，統(tǒng)籌規(guī)范督導(dǎo)檢查事項，實行年度計劃和審批報備制度，除納入年度縣級層面督導(dǎo)計劃外，各部門各單位不得擅自開展督導(dǎo)項目。統(tǒng)籌規(guī)范，整治掛牌亂象問題。開展規(guī)范村級組織活動場所掛牌整治行動，對標對表省里“4+8+2”掛牌指導(dǎo)目錄，制定“規(guī)范掛牌清單”，嚴禁將是否掛牌作為考核評價基層依據(jù)，常態(tài)化加強對村級組織活動場所掛牌動態(tài)跟蹤管理，對不符合要求的掛牌進行全面清理。目前，累計清理掛牌2331個，全面完成223個村（社區(qū)）的村部掛牌整治。強化管理，整治指尖負擔(dān)問題。堅持向“指尖上的形式主義”亮劍，解散毫無意義的“聊天”“僵尸”群，注銷臨時性、階段性任務(wù)的工作群，取消打卡簽到、拍照自證、統(tǒng)計在線時長等形式主義做法，停止林長制、河長制、道交安、田長制等APP使用情況考核，強化動態(tài)管理，嚴防各類情況反彈回潮。四是精文減會，整治文山會海問題。嚴格落實限額管理，對各類文會實行年度計劃管理、總量管控，做到只減不增。在“賦能”上持續(xù)用力驅(qū)動基層“聚勢蓄力”拓寬晉升渠道，讓基層干部政治上有“奔頭”。加大“五方面人員”比選以及從優(yōu)秀村干部定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制力度，暢通上升渠道，突破基層干部事業(yè)發(fā)展瓶頸。近三年來，全縣落實村干部“享編”待遇18人，通過“比選”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“五方面人員”20人，村干部定向招考公務(wù)員2人。發(fā)揮職級晉升正向激勵作用，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)較高職級職數(shù)使用力度，對安心扎根基層、工作經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升三級調(diào)研員2名、四級調(diào)研員12名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級、四級調(diào)研員職數(shù)使用率達40%。提升待遇保障，讓基層干部物質(zhì)上有“甜頭”。嚴格落實省委加強基層建設(shè)“1+5”文件精神，2023年縣財政增支580萬元為村級干部增加工資，村（社區(qū)）主職、副書記工資增加100元/月、村（社區(qū)）兩委成員工資增加600元/月，組織2020名鄉(xiāng)村干部參加健康體檢，落實為村干部購買意外保險、村主職干部養(yǎng)老保險補貼、離任村干部待遇等政策，增強基層干部的歸屬感。大力培育“雛雁”，讓基層干部儲備上有“源頭”。強化長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略眼光，深化“深水養(yǎng)魚”思維，實施“新雁計劃”，堅持歸檔建庫動態(tài)管理，儲備鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部175名、村級后備干部640名；強化實踐歷練，遴選優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部6人到芙蓉區(qū)街道辦、省直單位等跟班鍛煉，組織99名村級后備干部到先進村觀摩學(xué)習(xí)，切實提升基層后備干部綜合素養(yǎng)。在“明責(zé)”上悉心畢力夯實基層“四梁八柱”搭建聯(lián)動平臺。由縣委組織部牽頭，定期召開村級承辦事項座談會，搭建村干部和縣直部門溝通橋梁，由村干部對承辦事項以及上級要求辦理事項的合理性進行評議，對要求不合理事項由交辦單位進行情況說明、提供辦理依據(jù)，對沒有政策依據(jù)的事項及時予以取消。完善權(quán)責(zé)清單。制定下發(fā)《XX苗族自治縣村級組織工作事務(wù)、機