《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)200987

《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號)一、總則1.1為了加強危險性較大的分部分項工程安全管理，預防和減少施工安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。1.2本辦法適用于我國境內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程中，危險性較大的分部分項工程的安全管理工作。1.3危險性較大的分部分項工程主要包括：深基坑工程、高大模板工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程等。1.4各級建設行政主管部門應加強對危險性較大的分部分項工程安全管理的監(jiān)督檢查，確保本辦法的貫徹實施。施工單位應認真履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行本辦法。二、安全風險評估與控制2.1施工單位在開展危險性較大的分部分項工程前，應進行安全風險評估，識別可能導致事故的危險源和風險因素，制定相應的控制措施。2.2安全風險評估報告應包括工程概況、危險源識別、風險分析、控制措施、應急預案等內(nèi)容，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核批準。2.3施工單位應針對危險性較大的分部分項工程，編制專項施工方案，明確施工工藝、技術(shù)要求、安全防護措施、施工人員配備等內(nèi)容。2.4專項施工方案應報監(jiān)理單位審查，監(jiān)理單位應在收到方案后的5個工作日內(nèi)完成審查，并提出書面審查意見。三、施工過程管理3.1施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自改變施工工藝和防護措施。3.2施工單位應定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好記錄。3.3施工單位應加強施工人員的安全教育和培訓，確保施工人員掌握相關(guān)安全知識和操作技能。3.4施工單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制度，明確各級管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責。四、安全事故處理4.1施工單位發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，采取措施防止事故擴大，并按照有關(guān)規(guī)定及時報告事故。4.2施工單位應積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查，認真分析事故原因，制定整改措施。4.3施工單位應認真吸取事故教訓，加強安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。五、監(jiān)督管理5.1建設行政主管部門應加強對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)督管理，定期開展安全生產(chǎn)大檢查。5.2監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工單位應立即整改。對拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。5.3建設行政主管部門應建立危險性較大的分部分項工程安全管理檔案，記錄工程安全風險評估、專項施工方案審查、安全監(jiān)督檢查等情況。六、附則6.1本辦法自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。6.2本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。七、信息溝通與協(xié)作7.1施工單位應建立有效的信息溝通機制，確保項目各參與方在危險性較大的分部分項工程安全管理方面的信息暢通。7.2施工單位、監(jiān)理單位、設計單位及建設行政主管部門之間應加強協(xié)作，共同解決施工過程中遇到的安全管理問題。7.3施工單位應定期召開安全生產(chǎn)會議，通報工程安全狀況，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。八、技術(shù)創(chuàng)新與推廣8.1鼓勵施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，提高危險性較大的分部分項工程的安全性能。8.2施工單位應積極推廣先進的安全管理經(jīng)驗和做法，不斷提高安全管理水平。8.3建設行政主管部門應組織編制危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)規(guī)范，為施工單位提供技術(shù)指導。九、獎勵與懲罰9.1對在危險性較大的分部分項工程安全管理工作中取得顯著成績的單位和個人，建設行政主管部門應給予表彰和獎勵。9.2對違反本辦法規(guī)定，導致安全事故發(fā)生的單位和個人，依法予以查處，并納入不良行為記錄。9.3對瞞報、謊報或者遲報安全事故的，依法從重處罰。十、持續(xù)改進10.2建設行政主管部門應定期對危險性較大的分部分項工