【優(yōu)化罪犯獎懲機制探究9600字（論文）】

優(yōu)化罪犯獎懲機制研究目錄TOC\o"1-2"\h\u446優(yōu)化罪犯獎懲機制研究 132649一、罪犯獎懲機制概述 220686二、當前罪犯獎懲機制存在的問題 211393（一）分類考核標準不科學 223703（二）考核過程中人為性強 311706（三）獎懲重心不平衡 321837（四）不能持續(xù)推進獎懲目標的實現(xiàn) 44106（五）使部分罪犯產(chǎn)生功利意識 41057（六）考核獎懲評價結(jié)果與社會聯(lián)系薄弱 520712二、優(yōu)化獎懲考核機制的建議 528069（一）建立健全科學分類考核的標準 521413（二）嚴格依法考核以遏制人為操作 623725（三）以公平公正作為機制的價值取向和工作重心 7366（四）豐富并更新獎懲手段 716590（五）統(tǒng)籌推進教育改造正確引導罪犯 829235（六）獎懲考核結(jié)果作為回歸社會評價指標 826147參考文獻 10摘要：罪犯獎懲機制的使用是監(jiān)獄治理的重要手段之一,其大部分應(yīng)用于罪犯日常改造中,監(jiān)獄不同于正常社會的，是須要特殊管理的場合，承擔了改造罪犯的大部分工作。然而伴隨著現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的建立，漸漸暴露了我國罪犯獎懲機制的弊端，例如:“應(yīng)用不及時、標準不明確、過于死板等問題.”這很大地影響改造罪犯的效率，甚至會影響罪犯改造積極性，對罪犯改造造成負優(yōu)化。下面我將依據(jù)我的了解對獎懲制度,建立健全科學分類考核的標準，嚴格依法考核以遏制人為操作，以公平公正作為機制的價值取向和工作重心，統(tǒng)籌推進教育改造正確引導罪犯，獎懲考核結(jié)果作為回歸社會評價指標。進行多方面、多層次的分析，以達到優(yōu)化獎懲機制，目標是契合司法實踐，完善罪犯獎懲機制的不足，提高監(jiān)獄警察的執(zhí)法工作水平，以及罪犯服刑改造的積極性。關(guān)鍵詞：獎懲制度；罪犯改造；監(jiān)獄；計分考核；勞動改造正文罪犯獎懲制度是指監(jiān)獄改造罪犯的根本管理制度，是監(jiān)獄遵循特殊的標準和程序，以《監(jiān)獄法》為主要參照，輔以其他法律和法規(guī)中與罪犯日常改造相關(guān)的規(guī)定，主要掌握和評估罪犯日常服刑改造的表現(xiàn)，最后得出的結(jié)果將成為罪犯的、受到獎勵或是懲罰的依照。在實踐層面上，這種手段是實現(xiàn)監(jiān)獄改造罪犯的重要方法。設(shè)定清楚合適的制度將是管理部門的重要任務(wù)，這將會對提升罪犯改造效率；提升教育改造品質(zhì)；梳理良好改造觀產(chǎn)生重要的意義。目前在我國罪犯改造工作中還存在著一定的問題，理論上監(jiān)獄的獎懲制度已經(jīng)逐步完善，但是在實際運行過程中，不能在達到監(jiān)獄改造目的的同時，滿足罪犯在改造過程中的正常訴求，不夠合理，不夠人性化。如何進行科學化的研究，從而達到獎懲方法和制度在理論和實踐上的雙重突破，是我們目前關(guān)注的重點。要達到監(jiān)獄考核及獎懲制度的完善，需要緊跟中央對監(jiān)獄工作的要求，把握時代的發(fā)展趨勢。與時俱進，查缺補漏。一、罪犯獎懲機制概述以全面、客觀、精確地反映罪犯在監(jiān)獄服刑過程中的改造表現(xiàn)為目的，制定和應(yīng)用罪犯獎懲考核制度，把是否遵守監(jiān)規(guī)紀律，參加監(jiān)獄組織的各項活動情況，和日常勞動生產(chǎn)時候表現(xiàn)作為主要的考核項目項目。并為如實作出公正評估提供重要抓手。目前，我國監(jiān)獄對罪犯的考核形式，以計分考核為主，即經(jīng)過計分考核、以分計獎的模式對每一名罪犯進行考核。在分計獎模式中，獎勵是對積極參與改造和勞動表現(xiàn)優(yōu)異的罪犯獎勵分數(shù)，每名罪犯自己的分數(shù)累積到表揚、記功等行政獎勵所需要的分值時，就可以兌換這些獎勵。以分計獎中，懲罰是對消極改造、抗拒改造的罪犯作減分處置;或是被法院判決再犯罪的罪犯，將會給予法律懲罰的基礎(chǔ)上扣除全部獎分。我國監(jiān)獄實行的罪犯考核制度，其主要作用是表現(xiàn)、評估、修正罪犯的改造情況。得出的考核結(jié)果，是可以直接成為干警懲罰獎勵的依據(jù)，也可以是管理部門分級處遇的根據(jù)，還可以作為法院部門給予減刑假釋的重要參考。充分利用評估的結(jié)果對監(jiān)獄改造罪犯的工作是有很好的作用的。二、當前罪犯獎懲機制存在的問題罪犯獎懲制度可以讓罪犯看得到、算得出自己的服刑表現(xiàn)，直觀的表現(xiàn)進一步提升罪犯改造積極性，促進罪犯徹底變?yōu)樾氯?。但是在實際中實行這一系列考核辦法時，伴隨監(jiān)獄現(xiàn)代化文明進程的加快和管理方式的建設(shè)，也浮現(xiàn)出了一些問題。（一）分類考核標準不科學關(guān)于計分考核制度對老病殘犯的要求是每月按人均6分單獨進行考核。大部分監(jiān)獄不去針對不同類型的罪犯實行不同考核辦法、標準，不將服刑人員的犯罪情況、犯罪原因、刑期長度、人身危險性等考慮在其中。例如部分罪犯存在心理問題嚴影響勞動能力，或者患有慢性疾病影響勞動能力的情況，更有甚者未達到了年齡標準，或者接近標準，身體已經(jīng)無法滿足要求。與此相反的，罪犯年齡或者身體情況符合了標準，但是勞動能力卻可以滿足生產(chǎn)要求，同時他希望自己擁有更高的考核分,所以不愿意按照人均六分的標準。這樣可能出現(xiàn)賄賂監(jiān)獄人員情況。使得考核制度本身與服刑人員發(fā)生脫節(jié)。一些被分配的特殊工種的或擁有熟練技術(shù)的服刑人員，更容易受到加分，然而這部分弱勢群體因為從事簡單勞動是難以得到加分。這就造成了犯群產(chǎn)生分化。出現(xiàn)霸凌蔑視的行為。獎勵制度覆蓋面不廣從而無法調(diào)動全部罪犯的改造積極性，短刑犯產(chǎn)生不在乎的心理甚至會混刑期度日，重刑犯已經(jīng)陷入絕望，根本不會關(guān)心獎勵政策。這兩種思想如果不斷加深影響，會導致整個監(jiān)獄犯情混亂，最終影響到其他本應(yīng)該安穩(wěn)改造的罪犯。（二）考核過程中人為性強罪犯在改造過程中達到了受獎勵的要求，就一定要進行獎勵。但在實際服刑過程中，罪犯的權(quán)利卻受到了影響。出現(xiàn)了這種情況會影響罪犯改造積極性，因為在實際的獎勵中，一部分罪犯無法受到獎勵。許多可以受到獎勵的罪犯，被淘汰，失去受獎勵的機會。因此,許多罪犯會萌生受不公平對待的想法,更有心理敏感的罪犯會生出抗拒改造的念想法,甚至認為這過程中存在黑幕而去報復(fù)民警。另外，由于各地區(qū)存在差異，人民法院每年處理的減刑、假釋的案數(shù)不同，要求的準許比例也不同，出現(xiàn)應(yīng)該受到減刑假釋的罪犯卻無法減刑假釋的情況，比如在年終期間一個罪犯達到了減刑假釋的標準但因為地區(qū)法院處理本年度的假釋時間已經(jīng)截止，無法做出假釋決定，可能會產(chǎn)生什么樣的情況，出現(xiàn)這種情況該怎樣來穩(wěn)定罪犯的情緒，這些都是我們需要考慮的。由于當今監(jiān)獄法的不完善，行政獎勵與刑事獎勵缺少相關(guān)的明確規(guī)定，無法平衡兩者關(guān)系，最后造成濫用或者不用，讓監(jiān)獄干警缺少了改造罪犯的一大利器。公正合理的將二者運用，才是在實際工作的一大難題，以及加上沒有對實行過程的監(jiān)督更是雪上加霜。出現(xiàn)了徇私舞弊的干警會對整個監(jiān)區(qū)的改造積極性產(chǎn)生嚴重影響。加深罪犯與干警之間的溝壑，阻斷與罪犯的交流，最后造成犯情不通的結(jié)果，進一步與釀出不可挽回的后果。（三）獎懲重心不平衡以改造人為宗旨的監(jiān)獄工作方針，構(gòu)建五大改造新格局，同時也牢守安全底線，推行安全底線這一原則，目標和工作重心應(yīng)該放在如何讓服刑人員在服刑期間由內(nèi)到外，由思想到行為全部蛻變，達到服刑結(jié)束重返社會時是一個遵紀守法的好公民。通過技術(shù)和方式方法革新，全新的監(jiān)獄計分考核制度更加貼合服刑人員的訴求，更加注重監(jiān)獄改造過程中的教育問題。符合“五大改造”的主旨。有利于監(jiān)獄工作的開展。但是，理論和實踐存在差異，在新舊規(guī)定交接的適應(yīng)階段，重心發(fā)生偏移，罪犯無法快速適應(yīng)。新的計分模式提升了教育改造的占比，容易給服刑人員造成思想困擾，認為教育改造依舊是勞動改造的一種變型，或者產(chǎn)生極端思想，認為教育改造就是能夠違規(guī)違紀。部分適應(yīng)性好的罪犯能夠快速適用新規(guī)，積極學習、及時匯報思想、定期反映情況。但是積極改造的思想表現(xiàn)行為常常會被其他罪犯當作是另類。短期的不適應(yīng)，對罪犯改造工作增添阻礙，改造時間不相同，再加上固有思想的限制，必定會導致勞動改造與教育改造對立，最終可能會使新誕生的教育改造淪為勞動改造的附屬品。而且，因為多年來的慣性思維，監(jiān)獄民警中也有很大一部分尚未轉(zhuǎn)變觀念，認為教育改造起不到什么作用，如果連政策的執(zhí)行者都沒形成正確的思想，監(jiān)獄改造的“形式主義”，教育考核的機關(guān)單位與管理服刑人員的一線民警之間出現(xiàn)了體系的斷裂。服刑人員是否真正接受到了心理層面的教育在相關(guān)科室的檢查過程中無法體現(xiàn)，長此以往，不但無法達到正確引導罪犯的目的，還有可能導致罪犯心理問題進一步加重。生搬硬套的新考核制度無法和現(xiàn)實情況匹配，評估罪犯教育改造成果的方法仍然是空白的。導致一線民警無從下手，繼而造成對罪犯改造中教育工作的輕視。監(jiān)獄的特殊性使得監(jiān)獄的生活環(huán)境長期密閉，容易導致服刑人員情緒敏感，（四）不能持續(xù)推進獎懲目標的實現(xiàn)目前我國監(jiān)獄的懲罰手段大致可以分為以下幾種，不同的處罰程度劃分根據(jù)情節(jié)而定，由輕至重依次為給予扣分，警告，記過，禁閉等。但僅依靠這三種處罰手段過于單調(diào)和籠統(tǒng)，不能達到維護監(jiān)獄內(nèi)秩序穩(wěn)定進行的目的。根據(jù)這種情況，不同地區(qū)，不同城市的不同監(jiān)獄，也有為自己量身而定的不同規(guī)章制度。大體可以分為限制親屬接見、限制接見時間，情節(jié)嚴重的直接限制接見?；蛘呦拗朴H情電話、獄內(nèi)消費、作檢查、罰打掃衛(wèi)生、加戴戒具的嚴格管理等手段。手段雖然多樣，但是不同監(jiān)獄之間靈活性太強。目前相關(guān)法律法規(guī)對此沒有明確直接的規(guī)定，存在“口袋”性的獎懲條款，在獎懲考核制度的規(guī)則中存在諸如：“其他違規(guī)違紀行為、其他加分情形、其他扣分情形等描述?！边@樣的條款會在實際中擴大監(jiān)獄干警的自由裁量權(quán)，類似這樣的條款明顯不符合現(xiàn)代監(jiān)獄工作理念的發(fā)展趨勢。盡量減少計分考核中缺乏考核依據(jù)，產(chǎn)生處罰無規(guī)可循，從而任意執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。這不利于持續(xù)推進獎懲目標的實現(xiàn)，在適用上受到了較大的影響。（五）使部分罪犯產(chǎn)生功利意識罪犯在計分考核，以分計獎的考核制度下生活。修正罪犯違規(guī)行為提升罪犯改造積極性，在一定程度上可以產(chǎn)生積極地改造效果。但是長此以往罪犯的行為會被分數(shù)把控，過度關(guān)注分數(shù)，不利于罪犯的正確社會觀的形成。因此，在各個監(jiān)獄現(xiàn)今實行的考核制度，需要調(diào)整和改進。使其達不到在思想上的改造，單純的用分來評定罪犯的改造過于簡單粗暴，一定會造成這種結(jié)果。但我認為缺乏對人性的分析是造成當前局面的主要原因，我們只能最大化的進行改革，以達到削弱的目的。如果僅僅使用獎勵分來刺激罪犯改造積極性，一定會對罪犯對于改造的思想態(tài)度產(chǎn)生影響，很有可能會助長部分罪犯不端正的思想態(tài)度或者功利性改造現(xiàn)象的產(chǎn)生。這樣的話，不僅不會起到良好的作用，甚至還會對罪犯改造產(chǎn)生不良的影響。目前，這種弊端已經(jīng)在監(jiān)獄工作中逐漸顯露出來。是罪犯投機改造、消極改造的一大誘因，致使罪群關(guān)系緊張，給監(jiān)管改造安全埋下重大隱患。（六）考核獎懲評價結(jié)果與社會聯(lián)系薄弱罪犯在服刑期間的考核獎懲結(jié)果沒有發(fā)揮出更本質(zhì)的作用，在實際工作中，考核結(jié)果往往隨罪犯身份變化就完全無效，但是它應(yīng)該像簡歷一樣伴隨著罪犯重新進入社會，它應(yīng)該是作為社會重新接納罪犯的參考依據(jù)。很多罪犯在出獄后會遇到各種問題，其中最不利于其重新融入正常生活的方面是被打上“罪人”的標簽，缺乏有力證明，不被大眾信任，直接或間接導致無法就業(yè)、生活艱苦、無人關(guān)心、不被社會接納。種種情況影響著出獄人員的生活，所以政府部門和社區(qū)矯正機關(guān)會適當?shù)母深A(yù)，發(fā)揮考核獎懲結(jié)果的積極作用，為積極改正的罪犯重新正常生活提供幫助。但是目前對于罪犯從監(jiān)獄到政府部門的交接過程中，考核獎懲結(jié)果并沒有作為重要的材料。以至于監(jiān)獄內(nèi)外生活的變更十分突兀，出現(xiàn)了斷代，造成很多罪犯出獄后沒有經(jīng)濟來源或喪失生活信心，自暴自棄，甚至出現(xiàn)再犯罪的嚴重情況，嚴重破壞了監(jiān)獄改造工作的成果。在很大程度上增加了改造的難度。綜上在對刑釋人員的保護上應(yīng)該運用到考核結(jié)果。優(yōu)化獎懲考核機制的建議罪犯獎懲考核機制的不斷完善，會進一步提升罪犯在監(jiān)獄服刑改造效率，產(chǎn)生良好效果，我們只有緊抓考核機制的各方面良好特性，才能進一步建設(shè)美好的現(xiàn)代化監(jiān)獄。（一）建立健全科學分類考核的標準關(guān)于罪犯分類要充分考慮全面考核。罪犯考核的重要參考項目是其改造表現(xiàn)，統(tǒng)一評分標準，使每月所評估的分數(shù)可以反應(yīng)真實的情況。所以要平衡各項考核內(nèi)容，不能出現(xiàn)偏移的情況，更不能出現(xiàn)缺項、漏項。細化制定罪犯集體和個體考核評分事項,以統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來反映罪犯個體的差異，提高考核的精確度。而且要充分體現(xiàn)懲罰與改造相結(jié)合的宗旨，各項目趨于精細化，減少人為因素的影響。來保證考核制度的全面性、均衡性、準確性和客觀性?？己说姆秶^于龐大和籠統(tǒng)，考核的初心是為了激勵罪犯進行主動改造，而現(xiàn)階段改造的特質(zhì)被模糊放大，甚至成為了政績，只關(guān)心是否犯錯和勞動任務(wù)，忽略了服刑人員自身差異。難以做到真正意義上的公平公正。罪犯不是機器，不同罪犯之間存在著生理和心理的雙重差異，面對老弱病等失去勞動能力的罪犯，或者短期服刑犯，計分制度就失去了作用。因此，根據(jù)服刑人員的自身條件、刑期長短劃分出不同的監(jiān)區(qū)是行之有效的辦法之一。以此來提高考核機制的適用性、針對性和公正性，進一步保障罪犯的人權(quán)。應(yīng)該重視短刑犯的服刑改造情況，充分調(diào)動其積極性，鼓勵參與監(jiān)獄組織活動。對于長期服刑人員來說，改造過程應(yīng)該是十分綜合的、立體的形式，這樣才能充分調(diào)動積極性。傳統(tǒng)模式的表揚、記功等獎勵手段在周而復(fù)始日復(fù)一日的刑期面前已經(jīng)失去了誘惑力。記分考核制雖然經(jīng)過了逐步完善已經(jīng)十分全面，但是每個服刑人員都是不同的、獨立的個體，相同的環(huán)境條件和獎懲力度很難區(qū)別具有不同期望值的服刑犯，因此，可以靈活多變，在政策許可的范圍內(nèi)，可以適度調(diào)整獎勵的內(nèi)容，例如獎勵食物、活動權(quán)利、生活用品等。有效激勵短期和長期等不同情況刑犯的改造積極性?？梢远ㄆ谶M行短刑犯之間的評比，根據(jù)評分分值給予不同的等級的獎勵，只要不斷豐富獎勵手段、投其所好就會把原本把難以管理的短刑犯的改造積極性提高。但這不能作為解決這個問題的根本方法，無論是什么類型的罪犯，最具有誘惑力的獎勵一定是減刑、假釋。當出現(xiàn)無法獎懲或者獎懲失效的情況。也就是那些余刑不到一年的罪犯和特別難以改造的罪犯,因所有法定獎懲手段對他們已經(jīng)失效。剩余刑期不到一年的罪犯因為基本已經(jīng)不能再被減刑、假釋,因此和減刑、假釋有聯(lián)系的獎懲措施已經(jīng)失去原本的震懾力，所以這些就變得毫無用處了。這種情況導致罪犯一服刑到這一階段就會出現(xiàn)違反監(jiān)規(guī)紀律的狀況。目前世界上的國家普遍會對罪犯在監(jiān)獄服刑的每一天都進行標準的考核,也就是我國在使用的模式，根據(jù)分數(shù)來給予獎勵或者懲罰，減刑、假釋是最重要的也是罪犯最渴望的。全面覆蓋刑期就可以有效避免服刑最后階段獎懲措施無效的情況。有的獎懲措施的針對的方面不明確,有的側(cè)重點不適合罪犯這一身份要求。比如常見的記功、記過。針對的是榮辱感，但是罪犯榮辱感是否敏感缺沒有被考慮其中，如果不和罪犯切實利益相關(guān)聯(lián)，記功可以對罪犯產(chǎn)生多大的榮譽感，是否可以驅(qū)動罪犯積極改造，記過對罪犯又能產(chǎn)生多大的恥辱感，可以讓罪犯羞愧到重新做人，自我改造。罪犯本身已經(jīng)受到了法律的懲罰背上了這個社會不愿承認但是確實存在的標簽。簡單的表揚和批評能夠達到預(yù)想的作用嗎。而我國法律在規(guī)定時，明確記功、記過均是獨立的處罰手段,并不和減刑、假釋有聯(lián)系。所以我覺得及時的認識到什么影響大部分罪犯改造表現(xiàn)的關(guān)鍵因素，并且及時準確利用它才能達到目的。（二）嚴格依法考核以遏制人為操作認真履行監(jiān)督程序，對計分考核獎懲制度的監(jiān)督要從兩個方面優(yōu)化，首先，罪犯計分考核程序必須嚴格執(zhí)行，直接管理的民警應(yīng)該對各個監(jiān)區(qū)的罪犯評分提出意見，之后經(jīng)過監(jiān)區(qū)會議商議，最終確定。甚至可以在智慧監(jiān)獄平臺上共享罪犯信息，擴大考核獎懲參與人員的面積，力求公平。在獎勵懲罰時罪犯材料要真實、完備必要時進行公開化透明化處理，在一些可以見到的積極行為或者違規(guī)行為要運用好監(jiān)控平臺，對每一個材料進行云儲存，使罪犯心服口服。日常中各監(jiān)區(qū)罪犯罪犯想要獲得改造獎分，需要自主進行書面申請，然后需要監(jiān)獄干警進行簽字，最后由主管領(lǐng)導簽字才能夠生效獲得獎分。要時刻關(guān)注謹慎防范其他罪犯冒名頂替行為，針對冒名頂替可進行減分處罰。在制作筆錄和其他證據(jù)材料時，一定要經(jīng)過嚴格考核考證，其中材料主要包括罪犯勞動的產(chǎn)量質(zhì)量以及工時等，一定確保準確性和真實性，并且要經(jīng)過領(lǐng)導的確認簽字才能生效。罪犯計分考核材料存檔備查制度想要落實下來，設(shè)置考核程序時，不但要保證數(shù)據(jù)公開公正，同時也要體現(xiàn)出考核獎懲的及時性。考核程序的制定應(yīng)該避免繁瑣復(fù)雜,考核制定上體現(xiàn)簡單使用的原則，平?？己隧椖康臅r間越長，越會浪費人力物力。對此應(yīng)該避免資源浪費，簡化考核程序，避免考核程序趨于形式化，保證相關(guān)程序的運行。所以，要充分運用智慧監(jiān)獄的便利來提高管理效率，加強各個部門間的聯(lián)系。還要合理限制自由裁量權(quán)，減少其他因素干擾。其次，是要提高執(zhí)行人員素質(zhì)，行使考核獎懲權(quán)利的干警，應(yīng)當豐富知識，具備心理學知識、法律知識，并且要定期參加學習和考核。也可以外聘其他專業(yè)人員參與考核，這樣就可以避免了體制內(nèi)因素的限制，也加強了評估罪犯的專業(yè)性。同時強化監(jiān)獄民警執(zhí)法過程中對證據(jù)的收集和保存意識。（三）以公平公正作為機制的價值取向和工作重心首先要細化考核制度的規(guī)定，將全國監(jiān)獄的考核標準和操作程序統(tǒng)一,細化規(guī)則,不斷將各地區(qū)間的監(jiān)獄民警在考核、獎懲過程中自由裁量權(quán)縮小,將公正性擺在主要地位。同時也要鞏固在制度的科學性以及合理性的次要地位。規(guī)定定額定量的罪犯,要評估工作完成的數(shù)量質(zhì)量和任務(wù)的技術(shù)含量、同時還要注意工作的辛苦程度，最后得出分數(shù)。沒有規(guī)定額度的罪犯,要對工作完成的質(zhì)量和工時評估，同時還要注意工作所需勞動強度和風險等方面。要制定合理的評分標準,量化考核，將不同勞動類型的換算為分數(shù),統(tǒng)一標準，盡量做到考核分數(shù)與實際改造情況相契合。一部分沒有被分配的勞動任務(wù)的罪犯,要從罪犯的多方面進行量化考核,同時還要注意教育改造與勞動改造的重心，平衡重心，分清主次關(guān)系。才能提高罪犯改造積極性、提高改造的效率，樹立罪犯信心、早日回到家庭、回歸社會。制度要體現(xiàn)簡潔、公開、透明、公正的特性,以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)行程序,才能保障施行的穩(wěn)定性，只有實現(xiàn)性與量有機結(jié)合,得到滿意的結(jié)果。（四）豐富并更新獎懲手段當前的罪犯獎懲機制大多數(shù)是通過評定分數(shù)的方式來體現(xiàn)的，但是，單純的使用分數(shù)并不一定可以充分反映出罪犯的實際服刑表現(xiàn)，只能片面的表現(xiàn)。緊密貼合改造就要不斷的更新并豐富獎懲手段。只有這樣才能不斷完善制度。分數(shù)作為考核的標準，造成監(jiān)獄過度的依賴分數(shù)，內(nèi)容過于單一，無法制定覆蓋全面且科學的制度。有部分罪犯存在著一些不好的行為習慣，但是卻不在計分考核的規(guī)定中，或者因為情節(jié)輕微，在犯群中沒有代表性。出現(xiàn)這種情況分數(shù)的高低已經(jīng)無法反映真實的情況。但是這些不良的行為習慣，卻實實在在的影響著自身和周圍的罪犯。同時也會成為監(jiān)獄管理工作的阻礙。在我國現(xiàn)今工作情況是真是存在的，計分考核制度雖然為獎懲罪犯的主要方式，但是這不能代表全部，如果這個制度如果成為改造罪犯的唯一手段，就會導致罪犯一切向分看，忽視改造過程中其他的方面，甚至形成錯誤的觀念，被引導向錯誤的方向，形成了功利意識，最終產(chǎn)生重大后果。所以最好的方法就是擺正考核制度的地位，正確運用它才能會使其成為一把“利器”。才能夠在罪犯心中形成良性的競爭意識。（五）統(tǒng)籌推進教育改造正確引導罪犯在做好教育改造罪犯的前提下，為服刑人員樹立正確的監(jiān)管教育思想。為進一步保證監(jiān)獄教育改造工作的開展。定期強化罪犯思想，開展學習使教育改造思想深入人心，認真領(lǐng)會新考核制度的目的，樹立正確的觀念，避免罪犯產(chǎn)生功力意識。同時也要定期開展監(jiān)獄民警的思想教育，在這樣的基礎(chǔ)上才能正確引導罪犯，來達到改造重心轉(zhuǎn)移的目的。通過合理調(diào)控措施，來推行計分考核獎懲的實際運作?；鶎颖O(jiān)獄干警通過扎實的工作作風,準確把握計分考核的整體要求,克服以勞代教、罪犯只認分數(shù)的失衡做法,營造出良好的監(jiān)管改造氛圍。嚴格執(zhí)行思想教育改造考核標準，在罪犯心理形成教育改造清晰路線，這樣才會使罪犯去按照正確的標準進行改造，走出部分罪犯產(chǎn)生功利意識影響的情況。同時也要保證目前階段已經(jīng)成熟的勞動改造的優(yōu)良功能，讓服刑人員能夠正確理解勞動的真正意義，也要合理調(diào)配各類功能之間的關(guān)系，正確引導罪犯形成勞動觀，方便服刑人員再社會化。（六）獎懲考核結(jié)果作為回歸社會評價指標積極爭取將獄內(nèi)獎懲結(jié)果作為罪犯回歸社會的考核評價指標，刑釋人員在回歸社會后會遇到很多多困難，在日常生活中會被貼上了諸如“犯罪人”一類的標簽。大多數(shù)人只會看到了他在入獄前的行為表現(xiàn)，卻不去關(guān)注罪犯服刑改造的效果。首先，我國普遍通過社區(qū)矯正的方式管理出獄罪犯，從而降低出獄后再犯罪的概率。但如果因為種種原因，再犯罪的概率沒有得到有效控制，出現(xiàn)了再次犯罪的情況，那么就出現(xiàn)了社區(qū)矯正失敗的標志，之后就需要投入司法資源進行再次服刑改造。因為刑釋人員再犯罪的概率是無法降低為零的。我認為在罪犯出獄后監(jiān)獄應(yīng)該依照罪犯的表現(xiàn)和考核結(jié)果作為依據(jù)進行風險評估，將罪犯在監(jiān)獄所表現(xiàn)的人格信息和行為信息進行共享，讓社區(qū)矯正機構(gòu)以此為依據(jù)，使用不同程度矯正管理措施，當然這也可以適用于在離監(jiān)探親的過程中。在罪犯即將出獄的過程中，生產(chǎn)企業(yè)或者政府可以設(shè)立專門為罪犯提供的工作崗位，幫助罪犯積極回歸社會。通過提前來監(jiān)獄選拔、考核等方式，再加上罪犯在監(jiān)獄考核結(jié)果，在獄內(nèi)進行競爭上崗。通過不斷教育深化這項措施的重要性，但是要注意這不是社會提供工作的主要方式，而且工作的種類要經(jīng)過推敲考量，避免刺激罪犯入獄獲得工作。而且我認為這項措施不適合短刑犯的改造。要將這項規(guī)定在罪犯入獄適應(yīng)的時候告知，一定可以促使罪犯達到考核目標。這樣可以為罪犯提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，解決罪犯再就業(yè)問題，形成穩(wěn)定的生存空間，維護社會穩(wěn)定，還可以為缺少基礎(chǔ)勞動力的企業(yè)注入動力。當然這些方法一定要有國家的政策支持和法律支持。【結(jié)語】我國監(jiān)獄使用計分考核制度，以人為本開展監(jiān)獄工作，在罪犯的改造過程中要貫徹公平公正的原則，對相應(yīng)的項目進行評分，分別依據(jù)評分分級處遇，給予行政懲罰或者獎勵，規(guī)定監(jiān)獄民警