南昌市食品安全管理制度

南昌市食品安全管理制度

一、總則

為確保南昌市食品安全，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，特制定本制度。

二、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理

1.食品生產(chǎn)許可：食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)活動。

2.原料管理：食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原料進貨查驗記錄制度，確保原料來源合法、質(zhì)量合格。

3.生產(chǎn)過程控制：食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)過程控制，確保食品符合安全、衛(wèi)生要求。

4.產(chǎn)品檢驗：食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對出廠的食品進行檢驗，保證食品安全。

5.食品包裝和標(biāo)簽：食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法對食品進行包裝，并在包裝上標(biāo)注相關(guān)信息，不得含有虛假內(nèi)容。

三、食品流通環(huán)節(jié)管理

1.食品流通許可：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事食品經(jīng)營活動。

2.進貨查驗：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)材料。

3.銷售管理：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品銷售記錄，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

4.食品儲存和運輸：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證食品在儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生。

四、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理

1.餐飲服務(wù)許可：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事餐飲服務(wù)活動。

2.原料采購：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立原料進貨查驗記錄制度，確保原料來源合法、質(zhì)量合格。

3.食品加工制作：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，加強食品加工制作過程控制，確保食品安全。

4.餐飲具清洗消毒：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對餐飲具進行清洗、消毒，保證餐飲具的衛(wèi)生。

五、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與應(yīng)急處置

1.食品安全風(fēng)險監(jiān)測：本市建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食品中的有害因素進行監(jiān)測。

2.應(yīng)急處置：發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，防止事故擴大，并及時報告上級政府和有關(guān)部門。

六、法律責(zé)任

違反本制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸南昌市食品安全委員會。

八、食品安全信息追溯與公開

1.信息追溯系統(tǒng)：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立完善的信息追溯系統(tǒng)，記錄并保存食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，確保食品在供應(yīng)鏈中的可追溯性。

2.食品安全信息公開：相關(guān)部門應(yīng)定期公開食品安全監(jiān)測信息、食品安全風(fēng)險警示信息以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法違規(guī)記錄，提高食品安全透明度。

九、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.宣傳教育：通過多種形式開展食品安全宣傳教育活動，提高市民食品安全意識和自我保護能力。

2.培訓(xùn)考核：定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品安全知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，并實施考核，確保其具備相應(yīng)的食品安全管理能力。

十、食品安全社會共治

1.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，對食品安全違法行為進行舉報。

2.行業(yè)自律：食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)會員單位依法生產(chǎn)經(jīng)營。

3.公眾參與：通過開展食品安全滿意度調(diào)查、組織食品安全公眾開放日等活動，增強公眾對食品安全的參與感和滿意度。

十一、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

1.監(jiān)管機構(gòu)：建立健全食品安全監(jiān)管機構(gòu)，明確各級監(jiān)管部門的職責(zé)，加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

2.監(jiān)管人員：提高食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

3.技術(shù)支撐：加強食品安全檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管技術(shù)水平。

十二、食品安全責(zé)任保險

1.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任保險，提高食品安全事故的應(yīng)對能力。

2.建立食品安全責(zé)任保險賠付機制，保障消費者合法權(quán)益。

十三、國際合作與交流

1.加強與國際食品安全組織和其他國家和地區(qū)的食品安全合作，引進國際先進的食品安全管理經(jīng)驗和技術(shù)。

2.定期舉辦食品安全國際研討會，促進食品安全領(lǐng)域的交流與合作，提升本市食品安全水平。

十四、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對

1.突發(fā)事件預(yù)案：制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、責(zé)任分工和應(yīng)急資源調(diào)度。

2.應(yīng)急演練：定期組織食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門的應(yīng)急處理能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

十五、食品安全投訴舉報

1.投訴舉報渠道：建立并公開食品安全投訴舉報渠道，確保市民能夠方便快捷地反映食品安全問題。

2.投訴舉報處理：對投訴舉報及時調(diào)查處理，并向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。

十六、食品安全信用體系建設(shè)

1.信用記錄：建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄，記錄其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。

2.信用評價：開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用評價，將評價結(jié)果作為監(jiān)管、許可、信貸等方面的參考。

十七、食品安全科技創(chuàng)新

1.科技支持：鼓勵和支持食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全監(jiān)管和風(fēng)險防控的科技水平。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)化：推動食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，推廣先進適用技術(shù)，提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。

十八、特殊食品和特定人群食品安全

1.特殊食品管理：加強對嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品的監(jiān)管，確保其安全性和功能性。

2.特定人群保護：針對老年人、學(xué)生等特定人群，制定相應(yīng)的食品安全保障措施，提高其食品安全保障水平。

十九、食品安全法律法規(guī)完善

1.法律法規(guī)修訂：根據(jù)食品安全監(jiān)管實際需要，及時修訂和完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)。

2.法律法規(guī)宣傳：加強對食品安全法律法規(guī)的宣傳和解讀，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的法律意識。

二十、食品安全監(jiān)管效能提升

1.監(jiān)管模式創(chuàng)新：探索實施智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能。

2.監(jiān)管資源整合：優(yōu)化配置食品安全監(jiān)管資源，加強部門間協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

二十一、食品安全風(fēng)險預(yù)警與預(yù)防

1.風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)：建立食品安全風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對潛在的食品安全風(fēng)險進行監(jiān)測、評估和預(yù)警。

2.預(yù)防控制措施：針對預(yù)警信息，采取有效措施進行風(fēng)險預(yù)防，減少食品安全事故的發(fā)生。

二十二、食品安全監(jiān)管責(zé)任落實

1.監(jiān)管責(zé)任明確：各級監(jiān)管部門要明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)管。

2.責(zé)任追究制度：建立監(jiān)管責(zé)任追究制度，對監(jiān)管不力、失職瀆職等行為進行嚴肅處理。

二十三、食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.檢驗檢測能力提升：加強食品安全檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，提高檢驗檢測能力和效率。

2.清潔生產(chǎn)促進：鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，提升食品安全水平。

二十四、食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)

1.監(jiān)管信息系統(tǒng)：建設(shè)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息資源共享。

2.數(shù)據(jù)分析與利用：通過數(shù)據(jù)分析，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。

二十五、食品安全產(chǎn)業(yè)升級

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、健康、高品質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：推動食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升食品安全和營養(yǎng)水平。

二十六、食品安全文化建設(shè)

1.食品安全文化培育：通過多種途徑，培育食品安全文化，提高社會公眾的食品安全素養(yǎng)。

2.食品安全知識普及：加強食品安全知識普及，使消費者具備識別食品安全風(fēng)險的能力。

二十七、食品安全監(jiān)管國際化

1.國際標(biāo)準(zhǔn)接軌：參照國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提升本市食品安全監(jiān)管水平。

2.國際合作深化：加強與國外食品安全監(jiān)管機構(gòu)的合作，共同應(yīng)對食品安全挑戰(zhàn)。

二十八、食品安全長效機制建立

1.長效監(jiān)管機制：建立健全食品安全長效監(jiān)管機制，確保食品安全監(jiān)管的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.評估與反饋：定期對食品安全監(jiān)管工作進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善監(jiān)管措施。

二十九、食品安全公眾參與和教育培訓(xùn)

1.公眾參與機制：完善食品安全公眾參與機制，鼓勵市民參與食品安全監(jiān)督和管理。

2.教育培訓(xùn)普及：加強食品安全教育培訓(xùn)，提高食品從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和公眾的食品安全意識。

三十、食品安全監(jiān)管策略優(yōu)化

1.監(jiān)管策略更新：根據(jù)食品安全形勢變化，及時更新監(jiān)管策略，確保監(jiān)管措施的針對性和有效性。

2.監(jiān)管效能評估：定期對食品安全監(jiān)管效能進行評估，提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

三十一、食品安全保障措施

1.政策支持：加大食品安全政策支持力度，為食品安全監(jiān)管提供必要的資源保障。

2.資金投入：增加食品安全監(jiān)管資金投入，確保食品安全監(jiān)管工作的順利開展。

三十二、總結(jié)

南昌市食品安全管理制度旨在構(gòu)