《未成年人救助保護中心（護苗驛站）建設(shè)與管理規(guī)范》（征求意見稿）

1T/HNQAXXX—2024未成年人救助保護中心（護苗驛站）建設(shè)與管理規(guī)范本文件規(guī)定了未成年人救助保護機構(gòu)（護苗驛站）的術(shù)語和定義、總體要求、機構(gòu)要求、管理要求以及評估與改進。本文件適用于海南省未成年人救助保護機構(gòu)(護苗驛站）。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志GB/T28224流浪未成年人救助保護機構(gòu)服務(wù)MZ/T058兒童社會工作服務(wù)指南MZ/T086受監(jiān)護侵害未成年人保護工作指引建標(biāo)111-2008流浪未成年人救助保護中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1未成年人救助保護機構(gòu)minorassistanceandprotectionfacilities縣級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設(shè)立的，對生活無著的流浪或乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任，協(xié)助民政部門推進農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人關(guān)愛服務(wù)等工作的專門機構(gòu)，包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人保護中心、未成年人救助保護中心和設(shè)有未成年人救助保護科（室）的救助管理站。3.2農(nóng)村留守未成年人left-behindchildreninruralareas因父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍的未成年人。3.3困境未成年人at-riskchildren年齡在14～18歲之間，除了生活、健康等方面的困境狀態(tài)，還有家庭、學(xué)習(xí)、心理等問題，需專業(yè)和系統(tǒng)的干預(yù)和幫助的人員。2T/HNQAXXX—20244總體要求4.1服務(wù)原則未成年人救助保護機構(gòu)(護苗驛站）開展未成年人臨時監(jiān)護工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法保護、未成年人利益優(yōu)先和部門協(xié)同、社會參與、屬地管理的原則，按照就親、就地、就近的工作要求，選擇親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)或機構(gòu)收留撫養(yǎng)的方式開展。4.1.1依法保護依據(jù)未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)，依法保障未成年人的生存權(quán)、受保護權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。4.1.2利益最大化應(yīng)從最有利于未成年人身心發(fā)展的角度出發(fā)，最大限度地保障未成年人的合法權(quán)益。4.1.3隱私保護應(yīng)秉承保護未成年人及家庭隱私的倫理守則，確保服務(wù)對象的合法權(quán)益不受侵犯。4.2服務(wù)對象重點關(guān)注散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守未成年人、流動未成年人、流浪未成年人以及其他困境未成年人。4.3服務(wù)內(nèi)容4.3.1救助保護4.3.1.1應(yīng)及時受理在工作中發(fā)現(xiàn)的、或接到有關(guān)單位、組織或個人報告的需要救助保護的未成年人個案。4.3.1.2工作人員接待報告人時，應(yīng)詢問并記錄以下信息：未成年人及其家庭等基本信息；未成年人困境類型及基本狀況；報告人姓名、單位和聯(lián)系方式等。對于單位、組織報告的未成年人求助需求，應(yīng)要求其提供書面情況說明。4.3.1.3工作人員應(yīng)核實基本信息和困境情況，初步判斷未成年人的風(fēng)險及需求。4.3.1.4當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人的身心健康與安全存在重大風(fēng)險時，需要立即采取措施對未成年人進行保護，現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。包括但不限于：——當(dāng)未成年人需要進行傷情（病情）處置或鑒定時，應(yīng)及時將未成年人護送至醫(yī)療機構(gòu)；——當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人近期存在自傷/自殘/自殺行為，在排除其受傷害風(fēng)險前，應(yīng)確保未成年人身——邊有可靠的照顧人/工作人員隨時監(jiān)護和陪伴；——若符合受監(jiān)護侵害情形，應(yīng)依據(jù)MZ/T086的相關(guān)規(guī)定進行處置。4.3.2個案評估4.3.2.1應(yīng)對受理的個案進行評估；對于復(fù)雜的個案，宜聯(lián)合相關(guān)部門或委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展評估。4.3.2.2評估工作應(yīng)遵循未成年人參與、多方評估、科學(xué)客觀等原則，可采用觀察、查閱資料、面談或電話訪談、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式進行。3T/HNQAXXX—20244.3.2.3評估內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——未成年人的基本情況；——居住環(huán)境；——身心狀態(tài)；——家庭關(guān)系；——教育情況和監(jiān)護情況；——困境事件的原因、過程、程度等。4.3.2.4評估結(jié)束后，應(yīng)出具評估報告，并根據(jù)評估結(jié)論制定有針對性的干預(yù)計劃和建議。4.3.3個案服務(wù)4.3.3.1個案服務(wù)方式包括但不限于：——保障申請；——個案會商；——轉(zhuǎn)介服務(wù)；——臨時監(jiān)護；——后續(xù)安置；——心理服務(wù)等。4.3.3.2保障申請。應(yīng)根據(jù)未成年人實際情況和需要，幫助未成年人依法申請、獲得社會保障，包括生活、醫(yī)療、教育、康復(fù)等保障/救助、法律援助等。4.3.3.3個案會商。對于情況復(fù)雜的、或者需要跨部門協(xié)作提供干預(yù)幫扶的個案，應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員進行個案會商，確定綜合幫扶處置措施。4.3.3.4轉(zhuǎn)介服務(wù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人患有心理疾病、遭受嚴(yán)重暴力侵害或性侵、存在法律糾紛等需要其他專業(yè)力量介入時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)介至其他相關(guān)部門、單位、專業(yè)組織或人員，并跟蹤了解服務(wù)情況。4.3.3.5臨時監(jiān)護。機構(gòu)負(fù)責(zé)對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助保護，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任。應(yīng)及時將接收的未成年人送至醫(yī)療機構(gòu)/部門進行體檢和傳染病檢查。未經(jīng)檢查的未成年人，應(yīng)當(dāng)隔離照料；應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好臨時監(jiān)護工作，保障未成年人的人身安全和合法權(quán)益。包括但不限于：——生活照料；——醫(yī)療救治；——教育救助；——心理關(guān)愛；——情緒疏導(dǎo)；——文體活動等。4.3.3.6后續(xù)安置。機構(gòu)臨時安置未成年人后，應(yīng)及時召集相關(guān)部門和人員就未成年人安置問題進行會商，形成下一步安置的書面結(jié)論。會商內(nèi)容應(yīng)明確承擔(dān)未成年人監(jiān)護責(zé)任的主體、落實監(jiān)護責(zé)任的方案及具體分工；機構(gòu)應(yīng)對監(jiān)護責(zé)任落實的情況進行跟進，了解工作進展，并協(xié)調(diào)跨部門相關(guān)工作；對無人擔(dān)任監(jiān)護人的或由人民法院判決指定由民政部門監(jiān)護的困境未成年人，應(yīng)當(dāng)由民政部門依照相應(yīng)程序轉(zhuǎn)入長期監(jiān)護。4.3.3.7心理服務(wù)。未保機構(gòu)為遭受嚴(yán)重心理、精神創(chuàng)傷或伴有退避、緊張等明顯行為問題的未成年人進行心理支持；在安靜、友好的環(huán)境中與受侵害未成年人進行溝通，引導(dǎo)有表達(dá)能力的未成年人表達(dá)自身感受；安撫、緩解受侵害未成年人緊張、警惕等負(fù)面情緒，為期提供情緒輔導(dǎo)。未保站協(xié)助相關(guān)評4T/HNQAXXX—2024估機構(gòu)開展未成年人家庭監(jiān)護能力評估工作，為監(jiān)護能力不足或監(jiān)護不當(dāng)?shù)募彝ヌ峁┘彝ケO(jiān)護指導(dǎo)、親職教育等服務(wù)。4.3.4關(guān)愛幫扶4.3.4.1統(tǒng)籌規(guī)劃負(fù)責(zé)定期評估、分析本地區(qū)農(nóng)村留守未成年人關(guān)愛保護和困境未成年人保障工作情況，有針對性地制定工作計劃和工作方案。4.3.4.2摸底排查4.3.4.2.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展本地區(qū)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的監(jiān)護風(fēng)險摸排和巡視探訪工作。4.3.4.2.2指導(dǎo)村（居）工作人員每年至少組織1次本轄區(qū)困境未成年人監(jiān)護狀況的全面核查。4.3.4.2.3對困境未成年人監(jiān)護狀況的評估，應(yīng)按照GB/T28224的要求進行。4.3.4.2.4指導(dǎo)村（居）工作人員根據(jù)監(jiān)護風(fēng)險等級進行巡視探訪：對高風(fēng)險個案，應(yīng)每2周探訪14.3.4.2.5對中風(fēng)險個案，應(yīng)每月探訪1次；對低風(fēng)險個案，應(yīng)每季度探訪1次。4.3.4.3干預(yù)指導(dǎo)4.3.4.3.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的監(jiān)護風(fēng)險干預(yù)工作，按照GB/T28224執(zhí)行。4.3.4.3.2按照“因人施策、一人一策”的原則制定干預(yù)計劃，開展干預(yù)幫扶；4.3.4.3.3干預(yù)方式包括但不限于：——監(jiān)護保障與干預(yù)；——生活保障與幫扶；——醫(yī)療保障與幫扶；——教育保障與幫扶；——康復(fù)保障與幫扶；——司法相關(guān)服務(wù)；——心理干預(yù)服務(wù)；——兒童友好社區(qū)建設(shè)等。4.3.4.3.4綜合運用個案管理模式，針對重點個案組織開展應(yīng)急處置、研判轉(zhuǎn)介、幫扶救助。4.3.4.4信息建檔4.3.4.4.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的信息登記建檔，完成相關(guān)信息錄入工作，加快推進兒童福利工作信息化。4.3.4.4.2負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的檔案建立和管理工作。4.3.4.4.3建立完善農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的信息數(shù)據(jù)庫。4.3.4.4.4及時更新農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的信息，做到動態(tài)精準(zhǔn)管理。4.3.4.5宣傳教育與倡導(dǎo)5T/HNQAXXX—20244.3.4.5.1負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)未成年人保護的政策法規(guī)宣傳工作，形成依法保護未成年人合法權(quán)益的社會共識，營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。4.3.4.5.2組織開展面向家庭和監(jiān)護人的宣傳教育活動，提高監(jiān)護責(zé)任意識，普及養(yǎng)育知識和教育策4.3.4.5.3未保機構(gòu)通過報欄、電子屏、宣傳品、媒體等多渠道宣傳未成年人保護法律法規(guī)、未保機構(gòu)的工作原則和工作內(nèi)容等，提升大眾對未保機構(gòu)的認(rèn)知度和未成年人保護工作的重視度。未保中心組織開展未保工作人員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、未保志愿者等進行未成年人保護法律法規(guī)、工作理念、專業(yè)服務(wù)方法等相關(guān)培訓(xùn)。4.3.4.5.4收集和分析與困境未成年人及其環(huán)境有關(guān)的信息與資源，反映未成年人訴求，提出政策建4.3.4.5.5未保中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會開展未成年人保護工作提供指導(dǎo)和支持。未保站落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的未成年人保護和兒童福利相關(guān)工作，接待未成年人保護和兒童福利相關(guān)的政策咨詢，協(xié)助申請和辦理各類未成年人救助和福利事項。4.3.4.5.6未保站發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的未成年人安全保護突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)現(xiàn)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、未保中心報告，如涉及違法犯罪情形的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報案并及時告知監(jiān)護人；第一時間落實“快報”和“專報”工作要求。如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生未成年人在校外自殺、自殘或遭遇事故，工作人員在報告的同時，需及時到場做好或協(xié)助做好報警、送醫(yī)、保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序等工作。未保機構(gòu)工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人的傷害有致命危險時，應(yīng)將未成年人緊急帶離危險現(xiàn)場，或進行緊急庇護；將身體收到傷害的未成年人及時送往醫(yī)院進行治療，同時相關(guān)人員保留證據(jù)。未保站為因各種原因?qū)е屡R時性監(jiān)護缺失（或不當(dāng)）的兒童，提供必要的應(yīng)急照料，或轉(zhuǎn)介至未保中心予以照料，并指導(dǎo)監(jiān)護人和受委托人簽訂《委托監(jiān)護協(xié)議書》。未保站協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、父母被剝奪監(jiān)護權(quán)兒童等情形的臨時安置，未保中心做好長期安置工作。4.3.5基層力量培育4.3.5.1政策支持負(fù)責(zé)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）推進農(nóng)村留守未成年人關(guān)愛保護和困境未成年人保障工作提供政策支持。4.3.5.2基層隊伍能力建設(shè)負(fù)責(zé)組織或指導(dǎo)開展各級未成年人救助保護工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進未成年人保護專業(yè)隊伍的能力建設(shè)。包括但不限于：——指導(dǎo)工作人員的選拔和管理；——組織或指導(dǎo)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)能力；——定期組織或指導(dǎo)開展工作人員的績效評估工作等。5機構(gòu)要求5.1資質(zhì)應(yīng)具有獨立法人資質(zhì)。6T/HNQAXXX—20245.2場地5.2.1應(yīng)通過新建或有效整合現(xiàn)有資源，在獨立或相對獨立的場所中設(shè)立。5.2.2應(yīng)在醒目位置公示能夠體現(xiàn)機構(gòu)職能、與機構(gòu)取得聯(lián)系的相關(guān)信息，包括但不限于：——應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識，對外懸掛機構(gòu)標(biāo)識牌（見附錄A）；——設(shè)置指引牌，標(biāo)明機構(gòu)名稱、方向和距離等，并在地圖、電子地圖上進行標(biāo)識；——設(shè)置宣傳欄，公示機構(gòu)保護專線電話、服務(wù)對象、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容等信息。5.2.3機構(gòu)選址、規(guī)劃布局、建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合建標(biāo)111-2008的要求。5.2.4應(yīng)規(guī)劃接待區(qū)、行政辦公區(qū)、未成年人生活區(qū)、多功能服務(wù)區(qū)、后勤保障區(qū)等不同區(qū)域：——接待區(qū)：應(yīng)設(shè)置接待處、臨時安置/等待處等；——行政辦公區(qū)：應(yīng)設(shè)置辦公室、會議室、財務(wù)室、檔案室等；未保中心工作人員日常辦公的開放性工作區(qū)域，主要功能包括：政策指導(dǎo)、分析評估未成年人關(guān)愛保護和孤困兒童保障、臨時監(jiān)護未成年人檔案管理、困境未成年人基本信息摸底排查、基層兒童工作隊伍（兒童督導(dǎo)員、兒童主任）業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會工作、政策宣傳、法律援助等。未保中心工作人員日常辦公的開放性工作區(qū)域，主要功能包括：接待政策咨詢、未成年人檔案管理、強制報告案件的跟蹤評估處理、家庭監(jiān)護指導(dǎo)、未成年人相關(guān)服務(wù)的轉(zhuǎn)介等；——未成年人生活區(qū)：應(yīng)設(shè)置居室、衛(wèi)生盥洗用房、餐廳、室內(nèi)外活動場所等；——多功能服務(wù)區(qū)：應(yīng)設(shè)置醫(yī)療室、觀察隔離處、心理輔導(dǎo)室、教育/學(xué)習(xí)室等；應(yīng)設(shè)置食堂、洗衣房、物資儲備庫房等。包括消防設(shè)施、防滑墊、醫(yī)療用品（創(chuàng)可貼、碘伏、酒精、紗布等）、攝像探頭、意見箱等保障保護設(shè)備。5.2.5應(yīng)依據(jù)GB/T28224的要求配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，滿足未成年人的生活、教育、安全、醫(yī)療等需求，以及日常辦公的需求，以保障機構(gòu)服務(wù)的正常開展。5.3設(shè)施設(shè)備生活設(shè)施、教育設(shè)施、安全設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、辦公設(shè)施設(shè)備、后勤保障設(shè)施設(shè)備按GB/T28224執(zhí)5.4人員5.4.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的數(shù)量和服務(wù)開展情況，合理配置行政管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能人員。應(yīng)至少配置1名專職社會工作人員，至少有1名女性工作人員。5.4.2應(yīng)優(yōu)先聘請具有兒童工作相關(guān)專業(yè)背景或持有相關(guān)資質(zhì)的人員。行政管理人員應(yīng)具備大專及以上學(xué)歷；醫(yī)療、康復(fù)、心理、教育、社工、法律、財會等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有相應(yīng)職業(yè)資格證書；廚師、電工等工勤技能人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格；其他工作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后上崗。5.4.3工作人員的聘用應(yīng)遵從未成年人行業(yè)從業(yè)查詢制度。招聘時應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)具有前述行為記錄的，不得錄用。應(yīng)當(dāng)每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時解聘。5.4.4工作人員應(yīng)熟悉未成年人保護的相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，遵守職業(yè)道德規(guī)范。5.4.5工作人員的培訓(xùn)應(yīng)適應(yīng)其崗位需要，以提高其理論水平和解決實際問題的能力為主。工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)組織和實施等應(yīng)按照GB/T28224的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.5制度建設(shè)7T/HNQAXXX—20245.5.1應(yīng)建立健全機構(gòu)管理制度，包括但不限于：——人力資源管理；——財務(wù)管理；——安全管理；——后勤保障管理等。5.5.2應(yīng)建立未成年人救助保護工作制度，包括但不限于：服務(wù)流程與工作規(guī)范；——個案管理制度；——個案會商制度；——工作協(xié)調(diào)機制和轉(zhuǎn)介制度；——服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與反饋制度；——突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；——社會力量引進與管理制度等。5.6標(biāo)志標(biāo)識5.6.1應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一背景墻，并在醒目位置懸掛“海南省未成年人求助保護中心（護苗驛站）”標(biāo)識，海南省未成年人求助保護中心（護苗驛站）標(biāo)識樣式、運用范圍及有關(guān)說明見附錄A。5.6.2宜在醒目位置設(shè)有功能區(qū)分布圖，標(biāo)明各區(qū)域分布和服務(wù)項目。5.6.3公共標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)符合GB/T10001.1的要求，消防標(biāo)志應(yīng)符合GB13495.1的要求，安全標(biāo)志及其使用應(yīng)符合GB2894的要求，無障礙標(biāo)志應(yīng)符合GB/T10001.9的要求。6管理要求6.1建構(gòu)分級聯(lián)動體系6.1.1應(yīng)建立未成年人保護工作隊伍，共同構(gòu)建上下聯(lián)動的“省-市-縣（區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（居）”五級未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。6.1.2應(yīng)負(fù)責(zé)推進未成年人保護機構(gòu)與其他相關(guān)部門之間實現(xiàn)聯(lián)動響應(yīng)，建立信息通報共享機制和個案會商機制。6.2資源統(tǒng)籌統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、社會組織、企業(yè)等各方資源，形成有效的未成年人保護合力。包括但不限于：——發(fā)揮資源配置作用，及時評估需求，引導(dǎo)社會資源有序投入；——發(fā)揮任務(wù)協(xié)調(diào)作用，明確分工與進度安排，確保信息流動通暢等。6.3社會力量參與負(fù)責(zé)動員和支持社會力量參與未成年人保護工作，并為其開展工作提供便利。包括但不限于：——動員社會資源，鼓勵個人、企業(yè)、社會組織等通過捐贈、提供志愿服務(wù)、設(shè)立公益慈善項目等方式參與未成年人保護工作；——孵化、培育或引進相關(guān)專業(yè)組織，支持其承接未成年人保護相關(guān)的政府購買服務(wù)項目；8T/HNQAXXX—2024——為社會組織、志愿者團隊或其他社會力量參與未成年人保護提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和支持；——建立和完善服務(wù)評估制度，定期對社會力量的服務(wù)過程及成效進行評估，指導(dǎo)、幫助其提升服務(wù)質(zhì)量和水平；——發(fā)展以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”機制，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的未成年人保護工作格局等。6.4服務(wù)質(zhì)量管理6.4.1應(yīng)對未成年人救助保護工作服務(wù)進行跟蹤和反饋。包括但不限于：——滿意度調(diào)查：定期開展服務(wù)滿意度調(diào)查；——跟蹤進展：定期跟蹤重點個案未成年人的服務(wù)進展；——投訴反饋：建立投訴反饋機制，公示投訴受理和處理的方式(負(fù)責(zé)人/投拆電話等)、程序、結(jié)果和時長等，暢通投訴反饋渠道，及時處理服務(wù)對象及其家庭所反映的問題等。6.4.2應(yīng)建立機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量評價體系。包括但不限于：——機構(gòu)自評：定期組織機構(gòu)相關(guān)人員進行自評，宜每季度自評一次；——第三方評估：定期開展第三方評估，形成評估報告、制定改進計劃和措施，宜每年評估一次；——跟進整改：階段性總結(jié)工作經(jīng)驗，對整改事項進行跟蹤等。6.5服務(wù)檔案管理6.5.1建立臨時監(jiān)護檔案，一人一檔，按編號順序擺放，動態(tài)管理。根據(jù)臨時監(jiān)護工作進展，及時制作、收集、整理相關(guān)文檔資料（含歸檔文字材料、圖片、視頻等），確保檔案的真實、完整、安全和有效利用。6.5.2未成年人臨時監(jiān)護檔案保管期限為30年。6.5.3未成年人由臨時監(jiān)護轉(zhuǎn)為長期監(jiān)護時，檔案一并移交，未成年人救助保護機構(gòu)留存副本。7評估與改進7.1評估主體未成年人求助保護中心建設(shè)運行情況由購買主體或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行績效評估。7.2評估周期每年至少開展1次績效評估。7.3評估方式組建評估小組，按照MZ/T058執(zhí)行。7.4評估內(nèi)容評價包括但不限于：——行政管理；——服務(wù)執(zhí)行與產(chǎn)出；——社會評價；9T/HNQAXXX—2024——宣傳創(chuàng)新等。7.5監(jiān)督7.5.1購買主體應(yīng)適時公布服務(wù)過程、服務(wù)產(chǎn)出和服務(wù)成果，說明社會資源的使用情況和效益。7.5.2應(yīng)建立效能評價、電話投訴、網(wǎng)上投訴等服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴制度，接受服務(wù)對象、群眾監(jiān)督。7.5.3接受購買主體對社工站的監(jiān)督管理。7.6評價改進未成年人求助保護中心應(yīng)建立評估響應(yīng)機制，認(rèn)真聽取和采納評估過程中提出的意見，并持續(xù)改進。T/HNQAXXX—2024未成年人求助保護中心（護苗驛站）統(tǒng)一標(biāo)識A.1運用范圍“海南未保中心”標(biāo)識、牌匾、工作服等系列品牌廣泛運用于海南省各未成年人求助保護中心開展工作的相關(guān)項目、會議、培訓(xùn)、活動的宣傳資料、上墻制度、品牌證件、辦公桌牌等。A.2運用說明A.2.1“海南未保中心”標(biāo)識所有權(quán)歸屬海南省民政廳。任何單位和個人不得將與該標(biāo)志相同或相似圖案作為商標(biāo)注冊和使用?！昂Ｄ仙鐣ぷ鳌毕盗袠?biāo)識及產(chǎn)品應(yīng)對照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作并完整使用，不得拆分（或增加）任何部分單獨（或組合）使用，不得故意損壞或遮擋。A.2.2其他單位使用“海南社會工作”系列標(biāo)識及產(chǎn)品用于商業(yè)用途的，須經(jīng)海南省民政廳同意，未經(jīng)同意，擅自使用“海南社會工作”品牌系列產(chǎn)品的單位或個人，將依法追究責(zé)任。A.2.3“海南未保中心”系列標(biāo)識及產(chǎn)品管理工作的最終解釋權(quán)歸海南省民政廳。A.3“海南未保中心”系列品牌A.3.1標(biāo)識該標(biāo)識以愛心呵護下的小苗茁壯成長為主要視覺元素，2個抽象的男左女右兩個小孩象征著未成年人在祖國和人民的懷抱中健康向上成長，以拼出愛心的雙手寓意著廣大未保中心人員作為連接政府和社會力量的紐帶，匯集各方力量，發(fā)揮專業(yè)作用，提供專業(yè)服務(wù)，增進未人的幸福感和獲得感，共享社會進步成果。同時，標(biāo)識顏色簡潔明快，賦予海南熱情開放的地域特點，寓意著廣大未保中心人員以熱情、互助、溫暖的情懷以及嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度和專業(yè)化的團隊精神。圖A.1海南社會工作標(biāo)識A.3.2標(biāo)牌T/HNQAXXX—2024A.3.2.1長度應(yīng)為70cm，寬度應(yīng)為50cm。A.3.2.2應(yīng)為不銹鋼、鈦金或拉絲鋁板材質(zhì)。A.3.2.3應(yīng)統(tǒng)一懸掛于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站大門左右兩側(cè)。A.3.2.4內(nèi)容應(yīng)為海南省XX市（縣）XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大