第3課中國近代至當代政治制度的演變教學課件高二上學期歷史選擇性必修1國家制度與社會治理

選擇性必修1

《國家制度與社會治理》第一單元

政治制度

第3課

中國近代至當代政治制度的演變

【唯物史觀】理解民國時期初建共和制和新中國建立共和制的重大意義，培養(yǎng)學生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問題的能力?！緯r空觀念】認識中國建立共和制的曲折歷程所處的特定時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。【史料實證】解讀中國共和制的政治制度探索的艱難性與復雜性，提高學生探究分析歷史問題的能力?！練v史解釋】認識不同歷史時期(民國時期、中華人民共和國時期)中國的政治制度的性質與特點，培養(yǎng)有效解讀材料、自主分析歸納知識的能力?！炯覈閼选空J識到中國特色社會主義民主政治是歷史的選擇、人民的選擇，增強對國家制度建設的認同感，樹立制度自信。核心素養(yǎng)：課標要求：

1.了解近代以來共和制取代君主制在中國建立的曲折過程；2.理解中國政治發(fā)展的艱巨性、獨特性。時空坐標：教學分析：教學重點：中國特色社會主義政治制度的建立和完善。教學難點：理解近代以來中國政治發(fā)展的獨特性。民國時期的政治制度目錄12中國共產黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索3中華人民共和國的政治制度情景導入：

請同學們觀察上面三幅圖片，左圖是《康熙親政詔書》，中間是《中華民國臨時約法》，右圖是《中華人民共和國憲法》。

這三幅圖反映了中國近代到當代政治制度的演變。那么，中國近代至當代政治制度經歷了怎樣的演變呢？這節(jié)課我們進行探討。

一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（一）南京臨時政府時期（1912.1-3）1.中華民國的建立：（1）時間：1912年1月1日，（2）人物：孫中山就任中華民國臨時大總統(tǒng)《大總統(tǒng)誓詞》：“傾覆滿洲專制政府，鞏固中華民國，圖謀民生幸福。此國民之公意，文實遵之，以忠于國。為眾服務。至專制政府既倒，國內無變亂，民國卓立于世界，為列邦公認，斯時文當解臨時大總統(tǒng)之職，謹以此誓于國民?！保?）政權：南京臨時政府成立（4）性質：資產階級共和制度（5）國號：中華民國（6）國旗：五色旗（五種顏色依次代表漢、滿、蒙、回、藏五個民族，象征著“五族共和”）（7）紀年：中華民國紀年，1912年為民國元年。（8）性質：資產階級革命政府。（9）意義：標志著資產階級共和制度在中國的誕生。一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（一）南京臨時政府時期（1912.1-3）2.《中華民國臨時約法》的頒布：第二條中華民國之主權屬于國民全體。第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務員、法院行使其統(tǒng)治權。第五條中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第六條人民得享有左列各項之自由權。第四十四條國務員輔佐臨時大總統(tǒng)負其責任。第四十五條國務員于臨時大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時須副署之。——摘自1912《中華民國臨時約法》

（1）目的：為防止袁世凱獨裁（2）內容：①以主權在民、平等自由為原則，否定君主專制制度；②確立行政、立法、司法三權分立的政治制度，防止專制獨裁，確立共和政體；自由平等，否定封建等級制度；③規(guī)定實行責任內閣制，內閣總理由議會的多數(shù)黨產生，總統(tǒng)頒布命令須由國務員副署才能生效，限制袁世凱獨裁，維護共和制度。（3）性質：中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件。問題探究：

根據(jù)材料及所學知識，對《臨時約法》進行簡要評價。材料在總統(tǒng)之外復設總理，是為總統(tǒng)制改為責任內閣制的標志。但規(guī)定的責任內閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國務院孰為最高行政中樞。由于總統(tǒng)府和國務院都被賦予了相當?shù)男姓?，而《臨時約法》又“并未說明內閣是對總統(tǒng)或是對議會承擔責任”，于是導致了一國之內同時具有兩個行政中樞的二元化政體格局?！瓘拿癯跽蔚膶嵺`上看，斯時真可謂政爭不斷?！獥钐旌辍墩?lt;臨時約法>對民國政體的設計規(guī)劃》提示：(1)進步性：①是中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義；②法律上宣告君主專制制度滅亡、民主共和政體確立，推動中國民主化進程。(2)局限性：①沒有具體規(guī)定人民的權利以及實現(xiàn)人民權利的保障；②因人設法，違背了法律面前人人平等的原則；僅憑一紙空文難以限制袁世凱權力。③沒有規(guī)定反帝反封的民主綱領；沒有規(guī)定解決農民土地問題。一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：1.政黨政治的嘗試：（1）概念：通常指一個國家通過政黨行使國家政權的形式。廣義包括各國政黨為實現(xiàn)其政綱和主張而展開的一切政治活動和斗爭。（2）背景：①君主專制王朝被推翻，南京臨時政府成立，政治環(huán)境相對寬松，為各黨派、團體的建立創(chuàng)造了制度環(huán)境。②《臨時約法》的推動；③為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。（3）開始出現(xiàn)：辛亥革命后，隨著專制政權的土崩瓦解，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。材料

1912年新舊政權更迭之際，中國政治出現(xiàn)了一定的權力真空?！杜R時約法》進一步以法律的形式規(guī)定了人們結社組黨、參與政治事務的自由權利。加之民初濃烈民主氛圍的刺激，社會各階層成員積極行動起來，創(chuàng)立政黨，進行政治活動，試圖以此奪取或控制政權，直接干預國家政治利益的分配?！谛∮ⅰ墩蔚缆愤x擇與中國多黨合作制度的確立》一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：1.政黨政治的嘗試：（4）轉折：國民黨成立到“宋教仁案”再到“二次革命”。（5）失?。涸绖P就任正式大總統(tǒng)后，先后下令解散了國民黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。（6）特點：（思考點）①借鑒了西方的政黨政治；②政黨數(shù)量多,參政意識強；③時間短，缺乏明確綱領

；④分化重組快；⑤黨政激烈，不受監(jiān)督；⑥腐化嚴重。材料一

辛亥革命后，隨著專制政權的土崩瓦解，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。1912年中華民國建立后，中國同盟會成為合法組織。8月25日，中國同盟會與統(tǒng)一共和黨、國民共進會、國民公黨、共和實進會等幾個黨派合并，在北京改組成國民黨。1913年初，國民黨在全國選舉中獲得參議院和眾議院最多席位，成為國會中的最大黨派。材料二民國初年，這些政黨進行著無窮無盡的黨爭，不會受到制度上的有效監(jiān)督。每當召開國會期間，那些議員們前呼后擁地先住到甲黨招待所，得到各種好處與紅包，承諾投該黨的票，然后再到乙黨招待所住下，同樣再得到好處費，并答應投該黨的票?！捁η亍兜诙芜x擇：辛亥革命后的多黨議會民主》

一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：2.袁世凱復辟帝制(1)背景：①鎮(zhèn)壓二次革命后，袁世凱大權獨攬；②古德諾及籌安會積極為袁世凱復辟帝制營造輿論。（2）過程：①1913年10月袁世凱通過“包圍國會”手段，當選正式大總統(tǒng)；②1913年11月解散國民黨。1914年解散國會③1914年5月廢除《中華民國臨時約法》，公布《中華民國約法》；④12月，修改《大總統(tǒng)選舉法》；⑤1915年袁世凱接受“勸進”當上了皇帝，政黨政治名存實亡。⑥1915--1916，云南等省組織護國軍，反對袁世凱復辟帝制，3月袁世凱被迫取消帝制3.軍閥割據(jù):袁世凱死后，北洋軍閥內部的派系紛爭，很快發(fā)展為軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面，政治格局混亂不堪。合作探究：

依據(jù)材料并結合所學，分析民國初年政黨政治失敗的原因。材料

照搬西方政黨政治模式，脫離了中國基本國情。西方政黨政治的興起與其制度的確立，是在資產階級革命勝利，整個國家嚴重資本主義化之后。辛亥革命后，政權雖然易手，但并沒有改變中國半殖民地半封建社會的性質，中國是帝國主義和封建軍閥的天下而非政黨的天下。所謂自由結社、合法反對、公平競爭、輪流執(zhí)政等政黨政治的原則，在當時的中國并不具備，雖然在形式上，民初各政黨獲得了較多的政治權利，但在關鍵的政權問題上，手執(zhí)槍桿子的袁世凱是不會讓步的?！虼耍诋敃r中國國情下，如果政黨要去搞所謂政黨政治，要么成為獨裁者欺騙民眾的工具，要么成為獨裁者刀俎下的魚肉?！麻_沅《辛亥革命與中國政治發(fā)展》①中國沒有形成適合代議制民主的政治環(huán)境，脫離廣大人民群眾，盲目學習照搬英美模式。（民眾基礎和客觀環(huán)境）②受傳統(tǒng)政治（封建專制統(tǒng)治）文化（教育水平落后）影響較深，加之西方啟蒙思想在中國的傳播有限，國民民主意識淡?。唬ㄕ挝幕托睦砘A）③資本主義發(fā)展不充分，資產階級力量弱小。（經濟階級基礎）④資產階級政黨政治準備不充分，政黨倉促成立，條件不夠成熟，黨爭不休。⑤封建勢力強大，軍閥操控政權。（三）南京國民政府時期：1.訓政時期:（1）背景：1928年東北易幟，國民政府完成形式統(tǒng)一，北洋政府統(tǒng)治正式結束。（2）開始：1928年8月，國民黨宣布軍政時期結束，訓政時期開始。10月3日，國民黨中常會通過《訓政綱領》。（3）內容：①在訓政時期，由國民黨全國代表大會代表國民大會領導國民行使政權，大會閉會期間，把政權托付給國民黨中央執(zhí)行委員會。②行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項治權，托付給國民政府總攬執(zhí)行。③國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負責指導監(jiān)督國民政府的重大國務。（3）實質：一黨專政，違背了孫中山“主權在民”的初衷。一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）孫中山的“革命程序”論“革命程序”論是孫中山三民主義政治學說的內容之一，即主張中國民主政治的建設，要經過軍政、訓政、憲政三個時期。各個時期，國民黨的責任和任務不同。孫中山認為,只有經過這樣的步驟，才能最后做到“主權在民”。軍政：以黨建國，以革命手段推翻清王朝，后來指武裝打倒軍閥，實現(xiàn)國家獨立。訓政：以黨治國的維權統(tǒng)治時期，開啟民智，培養(yǎng)民眾民主意識。政府派出人員到各縣籌備自治，對人民進行民權訓練。憲政：（1948年國民政府改組為總統(tǒng)府以后），孫中山認為，凡一省之內全部的縣已實行自治，就可結束訓政，開始憲政階段?！皯椪笔恰斑€政于民”的憲政民主時期。一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）2.憲政時期（1）內容：①1928年，規(guī)定“訓政”時間為六年，結束為1935年。②1948年，國民黨提出“行憲”，召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府，國民黨以此為其獨裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣。（2）實質：國民黨獨裁統(tǒng)治。國民黨政權作為大地主、大資產階級的代表，企圖以此為其獨裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運。（三）南京國民政府時期：材料

1948年3月，“行憲國大”在南京召開，通過《動員戡亂時期臨時條款》，規(guī)定在“戡亂時期”，總統(tǒng)“得經行政院會議之決定，為緊急處分”，而“動員戡亂時期之終止，由總統(tǒng)宣告”?！芭R時條款”的通過，滿足了蔣介石繼續(xù)獨攬大權、個人獨裁的愿望?！吨袊贰?948年5月20日，正副總統(tǒng)就職典禮問題探究：中國憲政為何如此艱難？提示：①半殖民地半封建社會決定；②列強侵略，民族危機深重；③軍閥混戰(zhàn)，政局動蕩；④資本主義發(fā)展不充分，資產階級力量弱??；⑤傳統(tǒng)守舊思想根深蒂固。時期政治統(tǒng)治政治特點憲法南京臨時政府①1912年元旦，孫中山就任臨時大總統(tǒng)，南京臨時政府正式成立，這標志著資產階級共和制度在中國的誕生。②1912年3月，孫中山頒布《中華民國臨時約法》。民主共和制（三權分立、內閣制）《中華民國臨時約法》北洋政府①1912年8月，同盟會改組為國民黨，推舉孫中山為理事長，實際由宋教仁主持黨務；②1913年，國民黨在國會選舉獲勝，宋教仁成為國會多數(shù)黨領袖；③1913年春，袁世凱制造“宋案”，并鎮(zhèn)壓二次革命，1914年，袁世凱強迫國會選舉他為正式大總統(tǒng)，5月，公布《中華民國約法》，1916年元旦袁世凱稱帝。政黨政治；袁世凱獨裁統(tǒng)治《中華民國約法》南京國民政府①1928年，國民黨中央常務委員會通過《訓政綱領》，宣告軍政時期結束，訓政時期開始；②1946年11月，國民黨包辦的“國民大會”在南京召開，通過了國民黨一黨專制的《中華民國憲法》；③1948年，國民黨打出“行憲”招牌，召開“國民大會”，選舉蔣介石為總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府訓政、憲政口號下的蔣介石政府的獨裁統(tǒng)治《訓政綱領》《中華民國憲法》歸納總結：二、中國共產黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（1927—1949）（一）土地革命時期（1927-1937）：蘇維埃政權1.背景：在土地革命時期，中國共產黨逐漸摸索出農村包圍城市，武裝奪取政權的革命道路，形成工農武裝割據(jù)思想。到1930年夏，全國已經建立起大小十幾塊農村革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權陸續(xù)建立。2.建立：（1）標志：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。（2）大會內容：頒布了憲法大綱，通過土地法、勞動法等法令；宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立；大會推選毛澤東為臨時中央政府主席。3.性質：蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦大眾（工農民主專政）。4.意義：是創(chuàng)建人民革命政權的嘗試，為以后建立人民政權提供有益的借鑒。中國（華）蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。蘇維埃政權是屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾的?！吨腥A蘇維埃共和國憲法大綱》（1931年）（二）抗日戰(zhàn)爭時期（1931-1945）：抗日民主政權二、中國共產黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（1927—1949）（1）背景：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共領導的根據(jù)地有陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等邊區(qū)，抗戰(zhàn)勝利時發(fā)展為19個根據(jù)地。（2）目的：抗日民主根據(jù)地不斷擴大，適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要。（3）措施：①設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府②設置各級參議會，推行抗日民主制度：邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產生。③實行三三制原則，共產黨與黨外人士實行民主合作，在各級政權機關工作人員組成上，共產黨只占三分之一，實行“普遍、自由、直接、平等”的選舉制度。材料一本黨愿與各黨各派及一切群眾團體進行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產黨員只占三分之一，以便各黨各派及無黨無派人士均能參加邊區(qū)民意機關之活動與邊區(qū)行政之管理。在共產黨員被選為某一行政機關之主管人員時，應保證該機關之職員有三分之二為黨外人士充任，共產黨員應與這些黨外人士實行民主合作，不得一意孤行，把持包辦?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領》（1941年5月1日）材料二

（第3條）凡居住在邊區(qū)境內的人民,年滿十八歲,不分階級、黨派、職業(yè)、男女、宗教、民族、財產及文化程度的差別,都有選舉權和被選舉權。

——《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》問題探究：

依據(jù)材料并結合所學，談談你對“三三制”原則的認識。（學思之窗）（1）目的：為了適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。（2）特點：

中國共產黨領導，各階層聯(lián)合；民主協(xié)商。（3）意義：①鞏固了抗日根據(jù)地，鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權的建設。②保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利，為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富經驗。（三）解放戰(zhàn)爭時期：二、中國共產黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（1927—1949）1.政權建設：建立行政區(qū)（1）背景：①解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)局變化和解放區(qū)日益擴大；②鞏固新興人民政權的需要。（2）措施：①設置六大行政區(qū)；②行政區(qū)設軍政委員會或人民政府，作為最高一級的地方政府機關，各自管轄若干省級及以下行政單位。（3）意義：為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。2.理論建設：1949年6月《論人民民主專政》的發(fā)表（1）內容：

建立工人階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家（2）意義：是對馬克思國家學說的豐富和發(fā)展，為建立人民共和國奠定了理論基礎。教材【史料閱讀】

就是這樣，西方資產階級的文明，資產階級的民主主義，資產階級共和國的方案，在中國人民的心目中，一齊破了產。資產階級的民主主義讓位給工人階級領導的人民民主主義，資產階級共和國讓位給人民共和國。這樣就造成了一種可能性：經過人民共和國到達社會主義和共產主義…到達階級的消滅和世界的大同?？涤袨閷懥恕洞笸瑫?，他沒有也不可能找到一條到達大同的路。資產階級的共和國，外國有過的，中國不能有，因為中國是受帝國主義壓迫的國家。唯一的路是經過工人階級領導的人民共和國?！珴蓶|《論人民民主專政》（1949年6月30日）思考點：根據(jù)材料和所學，分析為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權模式？革命根據(jù)地抗日根據(jù)地中華蘇維埃共和國臨時中央政府邊區(qū)政府（民國地方政府）蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾根據(jù)三三制原則，團結黨外人士，組成各級參議會，邊區(qū)政府委員由參議會選舉產生（1）革命形勢（社會主要矛盾）和革命任務不同：①土地革命時期主要是階級矛盾：中國共產黨通過土地革命和國民黨獨裁統(tǒng)治作斗爭。②抗戰(zhàn)時期中日民族矛盾上升為主要矛盾：為了團結最廣大的抗日力量，壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日根據(jù)地的政權建設做出了調整。（2）指導思想不同：①前者政權建設受蘇俄革命和政權建設影響較大；②后者反映黨獨立自主地探索政權建設模式。三、中華人民共和國的政治制度（一）人民代表大會制度：根本政治制度1.條件：（1）前提:新中國的成立；（2）理論：馬克思列寧主義國家學說；（3）歷史經驗：歷史上采取的蘇維埃代表大會制度、參議會制度、人民代表會議制度；（4）法制保障：《共同綱領》、《中華人民共和國憲法》。2.過程：（1）初步建立：1949年《共同綱領》人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。（2）正式建立：1954年憲法

以國家根本大法的形式規(guī)定了我國實行人民代表大會制度，是其正式建立的標志。（3）性質：是以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式。（4）核心：國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會參與國家事務的管理，行使當家作主的權力。2.過程：（3）破壞和挫折：①1957年，受反右派斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，民主集中制遭到破壞，在國家政治生活中的地位和作用被削弱；②“文革”十年，人民代表大會制度遭受嚴重破壞和挫折。（4）完善：1982年憲法①進一步完善了人民代表大會制度，使我國社會主義民主政治建設進入新的階段。②重要進展：如改進選舉制度，把直接選舉的范圍擴大到縣一級，實行差額選舉;擴大全國人大常委會的職權，固定任期（每屆5年）；賦予省級地方人大及其常委會制定地方性法規(guī)的權力；等等。③意義：人民代表大會制度已成為中國社會主義政治文明的重要載體，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。是新時期治國安邦的總章程。三、中華人民共和國的政治制度（一）人民代表大會制度：根本政治制度【易錯提醒】人民代表大會制度不等同于人民代表大會，前者是我國的根本政治制度，而后者則是我國人民行使國家權力的機關。合作探究：

比較人民代表大會制度和西方資本主義國家的議會制人民代表大會制度西方資本主義國家的議會制經濟基礎行使權力主體權力機關原則相似點建立在社會主義公有制基礎之上，為維護社會主義經濟基礎服務建立在資本主義私有制基礎之上，維護資本主義私有財產的工具是通過選舉產生的代表組成行使國家權力的機關。人民代表代表人民利益，受人民監(jiān)督，對人民負責，人民代表大會的權力主體是人民協(xié)調資產階級內部利益關系的場所。議員由競選產生，競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責，不受選民監(jiān)督，選民無權撤換議員。議員都是維護資產階級利益實行民主集中制原則。按照三權分立原則組織。都是國家政權的組織形式。從形式上看有某些相似之處，都是由定期選舉產生的代表或議員組成，都屬于一種間接民主(代議制民主)三、中華人民共和國的政治制度（二）中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度：基本政治制度（1）政黨關系：①中國共產黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設事業(yè)的領導核心；②各民主黨派是參政黨，與中國共產黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。（2）政協(xié)性質：是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。（3）基本職能：是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（4）歷程：①1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。②社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。③中共十二大，中央提出“長期共存、互相監(jiān)督；肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針；④五屆全國人大第五次會議，“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法。使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。比較項人民代表大會人民政協(xié)不同點性質職能產生方式相同點是我國的國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，在我國國家機構體系中處于首要地位中國共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國在政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式是我國的國家權力機關，有權決定國家和地方的重大事務政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政人大代表由民主選舉產生政協(xié)委員通過民主協(xié)商推薦產生①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會主義民主的重要形式；②都推動了我國社會主義民主政治的發(fā)展能力提升：

比較人民代表大會制度與人民政治協(xié)商制度的異同。三、中華人民共和國的政治制度（三）民族區(qū)域自治：基本政治制度1.概念：是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。2.原因：（1）歷史上統(tǒng)一多民族國家的存在；（2）民族分布上大雜居、小聚居；（3）資源分布和經濟政治發(fā)展不平衡。3.歷程：（1）1947年設立內蒙古自治區(qū)；（2）1949年《共同綱領》的規(guī)定；（3）1954年憲法正式確認；（4）1984年頒布《民族區(qū)域自治法》。4.意義：為實現(xiàn)民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則。三、中華人民共和國的政治制度（四）基層群眾自治制度：基本政治制度1.概念：是指依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的制度。是直接民主的體現(xiàn)。2.基層民主選舉的法律依據(jù)：（1）1989年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》；（2）1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》。3.村民自治的核心：自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。4.意義：激發(fā)了廣大農民的參政熱情，保障了農民的合法權益。歷史縱橫：民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度

民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。

基層群眾自治制度是指依照憲法和法律，由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。這一制度是在新中國成立后的民主實踐中逐步形成的，并首先發(fā)育于城市。三、中華人民共和國的政治制度（五）中國特色社會主義制度和國家治理體系的完善與發(fā)展1.國家治理體系的含義:是在黨領導下管理國家的制度體系。包括經濟、政治文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等名領域體制機制、法律法規(guī)安排，即一整套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度。2.目標確定：（1）2013年11月，中共十八屆三中全會：把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標。（2）2019年10月中共十九屆四中全會：突出強調了中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。3.中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢：（1）特點：三個有機結合：（2）優(yōu)勢（意義）：中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。高考真題演練：1．（2023·北京高考）1944年，太行區(qū)抗日根據(jù)地召開第一屆“殺敵英雄和勞動英雄大會”。評選出殺敵英雄31名，勞動英雄39名。鄧小平在大會上指出：“今年機關、部隊自己生產兩月或三月的食糧和全年的菜蔬，還要依靠自己生產來貼補油鹽，計算起來，減輕了人民十萬石公糧的負擔。如果把辦公雜支和節(jié)約統(tǒng)統(tǒng)計算起來，大約減輕了人民二十萬石公糧的負擔。這是一件多么重大的事情！”這一材料反映出（）①大生產運動取得了明顯效果②敵后抗日根據(jù)地規(guī)模不斷擴大③勞動英雄與殺敵英雄同樣受到尊重④根據(jù)地為反“圍剿”做好了物資儲備A．①③B．②④C．①④D．②③④【解析】據(jù)材料“減輕了人民二十萬石公糧的負擔”可知，大生產運動減輕了人民負擔，效果明顯，故①正確；材料強調太行區(qū)抗日根據(jù)地的機關、部隊自己生產減輕人民負擔，與根據(jù)地規(guī)模的擴大無關，故②錯誤；據(jù)材料“殺敵英雄和勞動英雄大會”可知，殺敵和勞動都被評為英雄，都為抗戰(zhàn)作出了貢獻，都受到了尊重，故③正確；1944年處于國共合作抗戰(zhàn)時期，而反“圍剿”是國共十年內戰(zhàn)時期，故④錯誤；選擇A項符合題意。A2．（2023·海南高考）有蘇北民歌唱道：“不要吹，不要打，不坐轎，不騎馬”“不拜天地不拜灶，又不燒香點紙馬”“區(qū)里登記走一下”“要問我家陪什么？不用箱柜來陪嫁，陪了一頭小花牛，給姐耕地種莊稼”。歌中這一現(xiàn)象最有可能出現(xiàn)于（）A．1912—1927年B．1927—1937年C．1949—1956年D．1978—1992年高考真題演練：【解析】結合所學知識，“區(qū)里”對應的是建國初期的大行政區(qū)，“區(qū)里登記走一下”“不用箱柜來陪嫁，陪了一頭小花?！笨审w現(xiàn)了建國初期，蘇北地區(qū)社會習俗出現(xiàn)了巨大變化，大量封建舊習俗逐漸被廢除，人民生活幸福感明顯增強，故選C項；1912—1927年對應的是北洋軍閥統(tǒng)治時期，封建舊傳統(tǒng)在中國依然根深蒂固，排除A項；1927—1937年對應的是土地革命時期，當時蘇北地區(qū)不存在革命根據(jù)地，而且當時的“蘇區(qū)”主要指的是井岡山革命根據(jù)地，排除B項；1954年大行政區(qū)被撤銷，廣大鄉(xiāng)村不存在“區(qū)”這種說法，省縣鄉(xiāng)成為地方行政單位，排除D項。C高考真題演練：3．（2023·浙江高考）觀察下面抗戰(zhàn)時期“陜甘寧邊區(qū)政府組織機構關系”圖，解讀正確的有（）①邊區(qū)參議會、政府、法院并立制衡

②邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產生③邊區(qū)政權建設適應了土地革命的需要

④邊區(qū)政權建設是抗日民主制度的體現(xiàn)A．①③B．①④C．②③D．②④【解析】“并立制衡”說法錯誤，邊區(qū)參議會產生邊區(qū)政府，邊區(qū)政府產生邊區(qū)法院，故①錯誤；據(jù)“陜甘寧邊區(qū)政府組織機構關系”圖可知，邊區(qū)政權的最高權力機關是邊區(qū)參議會，由邊區(qū)人民民主選舉產生，邊區(qū)參議會選舉委員十三人，組成邊區(qū)政府委員會，故②正確；邊區(qū)政權建設適應了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，而非土地革命的需要，故③錯誤；為了聯(lián)合一切抗日的階級、階層，邊區(qū)各級政權都實行"三三制"，即共產黨員、非黨進步人士和中間派各占三分之一，說明邊區(qū)政權建設是抗日民主制度的體現(xiàn)，故④正確；選擇D項符合題意。D高考真題演練：4．（20