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四川省高職院校產(chǎn)教融合政策的主要內(nèi)容綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u24623四川省高職院校產(chǎn)教融合政策的主要內(nèi)容綜述 173911.1產(chǎn)教融合政策的目標 143081.2產(chǎn)教融合政策的重點 31.1產(chǎn)教融合政策的目標國家發(fā)改委、教育部等六部門在聯(lián)合印發(fā)的《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》中提出,力圖5年內(nèi)在試點城市及其所在省域內(nèi)打造一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)教融合型行業(yè),建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系,明確落實組合投融資和財政等政策激勵。方案指出充分發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)主體的作用,優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化資源配置,推進人才培養(yǎng)改革,降低制度性交易成本。四川省人民政府楊興平副省長也在“全省職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合校企合作現(xiàn)場推進會”中提到,我省需要認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想“四川篇”,通過深化產(chǎn)教融合、校企合作,以此來推動四川省經(jīng)濟的高質量發(fā)展,推動治蜀興川再上新臺階,推進四川脫貧攻堅與全國同步全面建成小康社會。他還強調,我省需要根據(jù)地方實際情況進行職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時做好統(tǒng)籌工作。包括要通過改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,推進協(xié)同育人;強化企業(yè)的主體地位,深化產(chǎn)業(yè)與教育對接;要融入?yún)^(qū)域發(fā)展,提升服務能力陳姝悅.2018.“四川省職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合校企合作現(xiàn)場推進會在蓉召開”,中國網(wǎng)·錦繡天府.(2018-6)./2018/kejiao_zixun_0622/278491.html.陳姝悅.2018.“四川省職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合校企合作現(xiàn)場推進會在蓉召開”,中國網(wǎng)·錦繡天府.(2018-6)./2018/kejiao_zixun_0622/278491.html.校企協(xié)同育人是指企業(yè)與學校運用合作辦學的方式,將資源進行整合,采用理實一體化教學法理實一體化教學法即理論實踐一體化教學法。強調充分發(fā)揮教師的主導作用,通過設定教學任務和教學目標,讓師生雙方邊教、邊學、邊做,全程構建素質和技能培養(yǎng)框架,豐富課堂教學和實踐教學環(huán)節(jié),提高教學質量。理實一體化教學法即理論實踐一體化教學法。強調充分發(fā)揮教師的主導作用,通過設定教學任務和教學目標,讓師生雙方邊教、邊學、邊做,全程構建素質和技能培養(yǎng)框架,豐富課堂教學和實踐教學環(huán)節(jié),提高教學質量。校企協(xié)同育人作為產(chǎn)教融合的基本路徑,其重要性不言而喻。首先,校企協(xié)同育人的主體是雙元,即學校與企業(yè)。由于主體存在差異性,因此在校企協(xié)同育人機制中,存在矛盾性。從經(jīng)濟學和公共管理角度分析,學校與企業(yè)追求的目標不一致。學校主要以傳授知識,教書育人為主,旨在為社會培養(yǎng)技術技能型人才。而企業(yè)是以追求高效益、高收入為主的群體,其主要目的是為了獲取經(jīng)濟效益。正是因為雙方追求的目標具有差異性,從而導致學校能提供的人才與企業(yè)的實際需求存在供需不平衡現(xiàn)象。其次,校企協(xié)同育人的核心是要進行資源整合。高職院校學生在校期間,由于設備的缺乏、教師企業(yè)經(jīng)驗不足,使得學生獲取的企業(yè)相關資源存在滯后性。不僅如此,大部分企業(yè)由于不能為專職教師提供企業(yè)技能培訓場所,從而間接導致學生的理論知識薄弱,學生缺乏系統(tǒng)的實訓課程學習。由此可知,校企雙方都存在短板。因此,有效地融合校企雙方的資源能夠達到校企協(xié)同育人的目的。除上述情況外,在四川高職院校產(chǎn)教融合政策實施的過程中,校企協(xié)同育人還存在明顯的“校熱企冷”的現(xiàn)象。即職業(yè)院校期望和企業(yè)進行合作辦學,但企業(yè)卻并不愿意參與。部分原因是由于企業(yè)認為與高職院校合作,總體呈現(xiàn)“低收益、低成本”的狀態(tài),從而導致企業(yè)缺乏相應動力與高職院校合作。因此,“校熱企冷”在一定程度上也對高職院校發(fā)展起到了阻礙作用。而“兩鏈融合”作為產(chǎn)教融合政策的最高目標,其通過一定的機制將教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融為一體。首先,“兩鏈融合”的基本內(nèi)容主要體現(xiàn)在職業(yè)教育與企業(yè)的五個對接上,包括有:專業(yè)與崗位,教學過程與生產(chǎn)過程,職業(yè)教育與終身學習,專業(yè)課程內(nèi)容與崗位標準,學歷證書與職業(yè)資格證書。其次,“兩鏈融合”的實現(xiàn)路徑是機制創(chuàng)新萬衛(wèi),張帆.產(chǎn)教融合政策的目標及其實現(xiàn)條件[J].職業(yè)技術教育,2019,40(15):34-38.萬衛(wèi),張帆.產(chǎn)教融合政策的目標及其實現(xiàn)條件[J].職業(yè)技術教育,2019,40(15):34-38.1.2產(chǎn)教融合政策的重點四川省根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,再結合其實際情況制定了《四川省職業(yè)教育改革實施方案》,將目前的工作重點確定為校企定位、激勵機制、課程設置、區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)服務精準對接等方面。校企協(xié)同育人作為產(chǎn)教融合政策的表現(xiàn)形式,其重要性不言而喻。但是,在協(xié)同育人、“雙元”育人的過程中,校企權責劃分存在模糊性,包括投資責任沖突,主體定位不清晰等現(xiàn)象。但產(chǎn)教融合政策是宏觀層面所制定、頒布的文件,其目的是對高職院校產(chǎn)教融合進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。對于采用的執(zhí)行方法、權責劃分等方面并不能一一詳述。因此,在實際合作中,雖然有政策可作為理論依據(jù)。但是,對于所發(fā)生的具體問題,并不能給予完善的解決方法。因此,如何完善政策監(jiān)督機制,提高執(zhí)行力,健全政策法規(guī)是作為校企權責劃分的重要依據(jù)。高職院校與企業(yè)合作辦學過程中,師資隊伍建設矛盾極為明顯。主要是因為教師缺乏工作動力,而造成這一情況的原因是由于內(nèi)外因素所導致的。內(nèi)部因素:一、年輕教師薪酬待遇較低,年紀大的教師面臨退休,缺乏工作熱情;二、繼續(xù)教育與學歷提升認可度不高;三、由于放管服政策,職稱評聘由院校自評,存在院校之間職稱歧視現(xiàn)象。而外部因素:一、企業(yè)對于高職院校教師的崗位培訓體系不完善;二、“雙師型”教師缺乏統(tǒng)一的認定標準,使得高職院校教師缺乏社會認可度,外部激勵導向不明顯。如何健全激勵機制能夠有效地提高高職院校師資隊伍的穩(wěn)定性,也是作為優(yōu)化產(chǎn)教融合政策的主要手段之一。“放管服”本來是指由中央政府進行政權下放,對缺少法律依據(jù)和法律授權的行政權進行清理,同時要求政府部門加強監(jiān)管,進行制度創(chuàng)新,以此來營造便利的環(huán)境,促進公平競爭,從而達到高效服務的目的。但針對高職院校來說,“放管服”主要有兩種方式:其一是政府進行總量控制,院校自行管理;其二是政府部門備案,學校自主管理。從內(nèi)容上可知,政府權力減弱,提高學校自主權,大大激發(fā)了學校辦學活力。但是,由于權力下放,政府權力的弱化,對于校企之間的精準對接也更顯薄弱。例如,四川省部分高職院校在與企業(yè)合作辦學過程中,院校以企業(yè)占用學校辦學場地等資源為理由,與企業(yè)存在利益劃分不均衡現(xiàn)象。再者,放管服的權力下放導致產(chǎn)教融合中校企雙方的選擇以自主式為主。高職院校與企業(yè)進行雙向選擇的同時,學校有時會忽略點區(qū)域的特點,從而出現(xiàn)合作企業(yè)與區(qū)域發(fā)展不匹配的現(xiàn)象,從而導致專業(yè)設置、課程體系與區(qū)域的發(fā)展以及特點不一致。因此,如何將區(qū)域發(fā)展與高職教育進行精準對接是作為產(chǎn)教融合政策優(yōu)化評價的指標之一。而為企業(yè)輸送技術技能型人才作為產(chǎn)教融合政策的核心內(nèi)容之一,其專業(yè)設置理應以企業(yè)需求為主,而企業(yè)卻是以市場為導向的。換言之,市場需求的變化會直接導致企業(yè)的發(fā)展方向發(fā)生轉變,從而對專業(yè)設置產(chǎn)生影響。以經(jīng)濟學角度進行產(chǎn)教融合分析,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)與學校也是一種動態(tài)的供需關系變化。在校企合作過程中,學校需要隨時根據(jù)企業(yè)的需求進行專業(yè)重設和調整。因此,企業(yè)與學校必須具備敏銳的市場洞察力與前瞻性。但是,部分高職院校在選擇與企業(yè)合作時,卻往往忽視了。例如:新冠疫情期間,國家推崇的網(wǎng)絡教育,使得市場上對教師和互聯(lián)網(wǎng)工作人員的需求量呈現(xiàn)增長趨勢。由于現(xiàn)狀的表象致使許多家長讓學生填報志愿時,更傾向于教育、互聯(lián)網(wǎng)等相關專業(yè)。因此,在進行專業(yè)設置時,企業(yè)會根據(jù)市場需求將重點放在這些專業(yè)上,學校也會根據(jù)企業(yè)的反饋情況進行專業(yè)重設以及調整專業(yè)設置比例。但是,企業(yè)與學校卻忽略了該批大學生畢業(yè)以后,市場上會涌入大量同類型專業(yè)的學生,這種現(xiàn)象會直接導致同類專業(yè)人才的供給量大于需求量,從而影響就業(yè)率。因此,合理設置專業(yè)是產(chǎn)教融合政策的核心內(nèi)容。但在專業(yè)已設置的前提條件下,課程有時會存在不合理的現(xiàn)象。以四川科技職業(yè)學院民航運輸專業(yè)為例,民航運輸專業(yè)課程設置有高等數(shù)學,然而實
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