建筑行業(yè)當(dāng)前困境突顯工期索賠的極端重要性

建筑市場(chǎng)當(dāng)前困境突顯工期索賠的極端重要性孫寧連

律師建緯全國(guó)工程索賠業(yè)務(wù)研究會(huì)主任上海市建緯（南京）律師事務(wù)所

主任江蘇省律師協(xié)會(huì)建設(shè)工程業(yè)務(wù)委員會(huì)

主任2024年5月19日

目

錄一、建筑行業(yè)當(dāng)前困境二、工期索賠的極端重要性一、建筑行業(yè)當(dāng)前困境房地產(chǎn)下行，房企持續(xù)爆雷地方政府負(fù)債超百萬(wàn)億政府投資項(xiàng)目急劇減少低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目停緩建二?工期索賠的極端重要性1、施工企業(yè)突破困局之道調(diào)價(jià)（變更、調(diào)差）索賠（工期、費(fèi)用、損失、利潤(rùn)）保理終止履行（無(wú)效/解除合同）提起訴訟/仲裁2、索賠策略與工期索賠的極端重要性先工期、后費(fèi)用索賠逾期，會(huì)不會(huì)失權(quán)？承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利《2017版施工合同示范文本》19.1承包人的索賠當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外?！督ㄔO(shè)工程司法解釋（一）》第10條第2款承包人未怠于主張權(quán)利，在過(guò)程中提出過(guò)影響工期的情況工期可順延的事實(shí)未被時(shí)間所掩蓋，訴訟中能夠查清事實(shí)但，如發(fā)包人確信承包人不索賠工期并已作出相應(yīng)安排的，不適用合理抗辯“合理抗辯”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：簽證權(quán)限10、工程監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認(rèn)的效力如何認(rèn)定?工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中簽字確認(rèn)的簽證文件，涉及工程量、工期及工程質(zhì)量等事實(shí)的，原則上對(duì)發(fā)包人具有約束力，涉及工程價(jià)款洽商變更等經(jīng)濟(jì)決策的，原則上對(duì)發(fā)包人不具有約束力，但施工合同對(duì)監(jiān)理人員的授權(quán)另有約定的除外。北京高院12年《解答》馮永貴作為總監(jiān)代表，又是現(xiàn)場(chǎng)唯一監(jiān)理，其在工程簽證單上的簽字，是對(duì)本案建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況的真實(shí)反映。因此，其簽署的工程簽證單能夠證明變更、簽證項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生，變更、簽證的工作量應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定。一審判決以簽證單上無(wú)監(jiān)理單位簽章，隆豪公司不予認(rèn)可，總監(jiān)理工程師不知情為由，認(rèn)定上述簽證單是馮永貴超越權(quán)限的個(gè)人行為，不能作為結(jié)算工程款，于事實(shí)不符，于法律無(wú)據(jù)，予以糾正。（2014）民一終字第69號(hào)企信公司主張扣除的清淤4部分費(fèi)用，鑒定機(jī)構(gòu)于鑒定報(bào)告中均已作出相應(yīng)解釋。且該4部分費(fèi)用所對(duì)應(yīng)的簽證單均有監(jiān)理工程師鄧某及總監(jiān)理工程師張紅軍簽字確認(rèn)，雖張紅軍出庭作證認(rèn)為其簽字時(shí)并未審核簽證內(nèi)容，但其證言并不足以推翻有兩個(gè)監(jiān)理工程師簽字的簽證單效力。同時(shí)，企信公司提交的《選址紅線圖》《巖土工程勘察報(bào)告》《基礎(chǔ)驗(yàn)槽資料》不能直接證明案涉工程中不存在淤泥需清除，不涉及外運(yùn)工程量等，簽證單的證明力還是大于證人證言及施工之前的地質(zhì)資料。故原審法院未予扣除該4部分費(fèi)用正確，予以維持。（2016）川民再174號(hào)三?建緯全國(guó)索賠業(yè)務(wù)研究會(huì)介紹建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型：管理精細(xì)化、索賠常態(tài)化四大片區(qū)（1+31）五大版塊工期分析與索賠費(fèi)用索賠（含利潤(rùn)）分包人（實(shí)際施工人）索賠