【新教材】高中歷史選擇性必修1·國(guó)家制度與社會(huì)治理知識(shí)綱要

第一單元政治體制單元概述：國(guó)家是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，又是凌駕于社會(huì)之上的公共權(quán)力，社會(huì)治理是國(guó)家的基本職能。人類自進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，各國(guó)都是通過(guò)以某種特定的權(quán)力分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行為特征的政治體制來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的。東西方的政治體制都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)曲折的發(fā)展過(guò)程，大體上說(shuō)，貴族制、君主制、民主和共和制是集中主要形式。每個(gè)國(guó)家的政治體制都有其獨(dú)特性,都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期演進(jìn)的結(jié)果。單元課標(biāo)要求：1.了解中國(guó)古代政治體制的變化；2.了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過(guò)程；3.了解共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程。第一課中國(guó)古代政治體制的形成與發(fā)展課標(biāo)要求:了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過(guò)宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。本課重點(diǎn):中央集權(quán)制度的發(fā)展；本課難點(diǎn)：郡縣制得以長(zhǎng)期存在的原因以及所起的歷史作用；知識(shí)概要中國(guó)古代的政治制度主要包括早期政治制度和封建專制主義中央集權(quán)制度。早期政治制度是指商周時(shí)期的分封制和宗法制。一先秦時(shí)期的政治體制夏朝：從禪讓制到世襲制約前2070年禹建立，開創(chuàng)了世襲制世襲制內(nèi)容有二：父子相傳，兄終弟及；影響是形成了“家天下”的局面。（二）商朝：內(nèi)外服制度；有較系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。內(nèi)外服制度的內(nèi)容：內(nèi)服是王畿，由商王直接控制；王畿四周是外服，由附屬國(guó)管轄。（三）西周西周前1046年周武王建立，實(shí)行分制度，1、貴族等級(jí)分封體制：(1)周天子是國(guó)家最高統(tǒng)治者，控制著王畿地區(qū)。(2)其他地方分封給同姓親族、功臣和先代貴族，在各地建立諸侯國(guó)，拱衛(wèi)周王室。(3)諸侯在國(guó)內(nèi)分封卿大夫，卿大夫分封士。分封制是較內(nèi)外服制度更進(jìn)一步的政治體制，諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)，但也要服從周天子的政令，承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)。2、宗法制：周天子與各級(jí)貴族都實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制。3、禮樂(lè)制：維護(hù)統(tǒng)治的文化制度。4、等級(jí)分封政體的特征：（1）政治權(quán)力和血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周整體的基本特征。（2）君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主遺存對(duì)君主權(quán)力有制約作用。（3）最高統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)。（4）王權(quán)具有神秘色彩。二秦朝君主專制中央集權(quán)的建立（一）春秋戰(zhàn)國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宗法血緣關(guān)系的瓦解，西周貴族等級(jí)分封制開始解體。為適應(yīng)社會(huì)變化的需要，各國(guó)政治都進(jìn)行了重大改革，君主專制加強(qiáng)，郡縣制、官僚制等封建政治體制開始產(chǎn)生。（二）秦朝在全國(guó)范圍內(nèi)建立起君主專制中央集權(quán)的政治體制。歷史背景：（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(表現(xiàn)是鐵農(nóng)具和牛耕的使用推廣)；（2）宗法血緣關(guān)系的瓦解(代遠(yuǎn)情疏)；（3）各國(guó)進(jìn)行重大改革(商鞅變法，建立縣制)；（4）秦統(tǒng)一六國(guó)，建立秦朝。2.內(nèi)容：(1)皇帝制度(核心)，皇帝總覽一切軍政大權(quán)特點(diǎn)：皇位獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。(2)中央政府，設(shè)立三公九卿。①三公及其職能三公：丞相（百官之長(zhǎng)，行政中樞所在，秉承皇帝，統(tǒng)領(lǐng)百官）、太尉（掌軍事）、御史大夫（副丞相，掌管圖籍、文書，監(jiān)察百官）。九卿：分掌各類政務(wù)的機(jī)構(gòu)。②決策方式：國(guó)家大事由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷。(3)地方官職，在地方上推行郡縣制①原因：吸取歷史上分封制導(dǎo)致諸侯紛爭(zhēng)的歷史教訓(xùn)；李斯的建議。②地方政府分為郡、縣兩級(jí)?？な堑胤阶罡咝姓C(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察。郡下設(shè)縣或道，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長(zhǎng))、丞、尉。郡縣主要官吏都由中央直接任命。(4)文書發(fā)揮重要作用。各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書行政，建立郵驛為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能傳送到全國(guó)各地。三兩漢至明清時(shí)期行政體制的演變（一）中央行政體制1、西漢漢承秦制，中央行政體制仍為三公九卿制。漢武帝時(shí)期設(shè)立“中朝”。中朝：又稱內(nèi)朝，包括侍中、尚書令、常侍，負(fù)責(zé)決策。使外朝丞相權(quán)力大大削弱，加強(qiáng)了皇權(quán)。西漢晚期后，三公制取代丞相制，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。2、東漢：劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。3、魏晉：三省體制逐漸形成。4、隋唐：三省六部制：（1）三?。褐干袝　⒅袝『烷T下省，是由皇帝直接掌控的中樞。中書省是受命于皇帝的決策與出令機(jī)構(gòu)，門下省是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)，尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。三省長(zhǎng)官中書令、門下侍中、尚書令并稱宰相,分掌宰相職權(quán)。他們共同議政的地方叫政事堂。六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。（2）評(píng)價(jià)：三省職責(zé)明確，相互牽制，削弱相權(quán)，可以有效履行封建國(guó)家的不同職能并加強(qiáng)皇權(quán)。三省六部制的確立，標(biāo)志著中央行政體制發(fā)展到一個(gè)新階段。5、宋朝：宋朝設(shè)置三省六部制，但職能廢弛癱瘓。另設(shè)中書門下省，其長(zhǎng)官“同中書門下平章事”履行宰相的職權(quán)。6、元朝：實(shí)行中書一省制，中書省總理全國(guó)政務(wù)。7、明朝：（1）明太祖廢除中書省和丞相，親理政務(wù)，綿延1000多年的丞相制度終結(jié)，標(biāo)志著封建君主專制發(fā)展到更高階段。（2）內(nèi)閣制：內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理大量政務(wù)，成為事實(shí)上中央行政的中樞首腦。性質(zhì)：內(nèi)閣不是法定的中央行政機(jī)構(gòu)，是內(nèi)侍顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，無(wú)決策權(quán)。作用：加強(qiáng)了君主專制。8、清朝：軍機(jī)處特點(diǎn)：簡(jiǎn)、速、密。地位：軍機(jī)大臣直接秉承皇帝，逐漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞。影響：標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰?？偨Y(jié)：中央行政體制的演變朝代政策(措施)影響秦朝實(shí)行三公九卿制加強(qiáng)了君權(quán)西漢漢承秦制，實(shí)行三公九卿制；漢武帝設(shè)立中朝加強(qiáng)了君權(quán)東漢尚書臺(tái)成為行政中樞加強(qiáng)了君權(quán)隋唐實(shí)行三省六部制加強(qiáng)了君權(quán)，是中央集權(quán)制度完善的重要表現(xiàn)宋朝設(shè)立中書門下??；后設(shè)立參知政事、樞密使和三司使。加強(qiáng)了君權(quán)元朝實(shí)行一省制(設(shè)立中書省)削弱了君權(quán)明朝明太祖廢除宰相制度；明成祖時(shí)，形成內(nèi)閣。加強(qiáng)了君權(quán)清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處使專制皇權(quán)發(fā)展到頂峰趨勢(shì)：君權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)逐步分散、削弱、直至廢除。（二地方行政體制的發(fā)展1、漢朝：郡縣兩級(jí)制?？ぃ禾?京師所在地設(shè)內(nèi)史或京兆尹，級(jí)別高于一般郡)、郡尉、郡丞。太守開府分曹理事，各曹屬吏分管具體事務(wù)，由太守分別任用?？は略O(shè)縣（有少數(shù)民族地方設(shè)道）：縣令或縣長(zhǎng)，之下有丞、尉及分曹屬吏。王國(guó)與侯國(guó)：景帝和武帝后，權(quán)力被不斷削弱，不再對(duì)中央構(gòu)成威脅。2、東漢晚期：原來(lái)的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)。3、魏晉南北朝：實(shí)行州、郡、縣三級(jí)制。州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。4、隋朝：廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。5、唐朝：繼承隋制，實(shí)行州、縣二級(jí)制。唐朝根據(jù)山川形勢(shì)把全國(guó)劃分為10道(后增至15道)，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。安史之亂后，道變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。唐中期后，設(shè)節(jié)度使（州以上的地方軍政長(zhǎng)官），逐漸兼并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力。6、宋朝：改道為路，又將隋唐時(shí)期作為軍事管理機(jī)構(gòu)的府變?yōu)橐患?jí)行政區(qū)劃，形成路、府、縣三級(jí)制。7、元朝：地方設(shè)置行中書省，作為中書省在地方的派出機(jī)構(gòu)，掌管一省政務(wù)，簡(jiǎn)稱“行省”。后行省演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最咼一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。形成省、路、府、州、縣的多級(jí)行政體制。意義：是中國(guó)省制的開端，有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成與發(fā)展，加強(qiáng)了中央集權(quán)。8、明朝：廢行省，設(shè)三司，但省的格局并未改變。三司：布政使、按察使、都指揮使（原本行省權(quán)力由三司分割）。明朝后期，各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。9、清朝：清承明制，巡撫成了一省長(zhǎng)官，又設(shè)總督掌管數(shù)省軍政大權(quán)。明清時(shí)期，省之下設(shè)府(直隸州)，府下設(shè)縣(州)，相對(duì)較為穩(wěn)定，形成省、府、縣三級(jí)級(jí)行政體制?？偨Y(jié)：地方行政體制的發(fā)展朝代政策(措施)層級(jí)秦朝實(shí)行郡縣制郡、縣兩級(jí)西漢漢承秦制，實(shí)行郡縣制；前期設(shè)有封國(guó)；漢武帝劃分州，為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)郡、縣兩級(jí)東漢晚期州成為一級(jí)行政機(jī)構(gòu)州、郡、縣三級(jí)隋朝精簡(jiǎn)地方機(jī)構(gòu)州、縣兩級(jí)唐朝設(shè)道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)；安史之亂后，道成為一級(jí)行政實(shí)體；設(shè)置節(jié)度使道、州、縣三級(jí)宋朝改道為路，府成為一級(jí)行政區(qū)劃路、府、縣三級(jí)元朝實(shí)行行省制(設(shè)立行中書省)省、路、府、州、縣多級(jí)明朝明太祖廢除行省，設(shè)立三司；后又派出巡撫、巡按省、府、縣三級(jí)清朝清承明制，巡撫成為省級(jí)長(zhǎng)官；又設(shè)總督掌管數(shù)省省、府、縣三級(jí)趨勢(shì)：地方權(quán)力不斷分散，中央權(quán)力逐步加強(qiáng)；縣是最穩(wěn)定的一級(jí)行政區(qū)劃。四中央集權(quán)制度的分析1.長(zhǎng)期存在的原因：(1)經(jīng)濟(jì)上，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性需要中央集權(quán)的保護(hù)。(2)政治上，地主階級(jí)鞏固統(tǒng)治地位的需要，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的需要；(3)思想理論上，法家思想奠定理論基礎(chǔ)，儒學(xué)獨(dú)尊地位的確立。(4)自然環(huán)境上，疆域遼闊，需要中央集權(quán)政權(quán)進(jìn)行管理。(5)直接條件，秦的強(qiáng)大與統(tǒng)一的完成。2.發(fā)展情況，可以概括為：226331(1)“2”，包含專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)部分，專制主義是一種決策方式、統(tǒng)治原則，與民主政體相對(duì)，強(qiáng)調(diào)皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁；而中央集權(quán)是一種政權(quán)組織形式，與地方分權(quán)相對(duì)，強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方的控制。(2)“2”，包含兩對(duì)矛盾：皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾；中央與地方之間的矛盾。(3)“6”，有六個(gè)發(fā)展階段：春秋戰(zhàn)國(guó)萌芽、秦朝建立、漢朝鞏固、隋唐完善、宋元發(fā)展、明清強(qiáng)化，達(dá)到頂峰。(4)“3”，有三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：削弱相權(quán)，強(qiáng)化皇權(quán)，形成君主專制；分散地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)；對(duì)思想控制日益加強(qiáng)。(5)“3”，有三個(gè)特點(diǎn)：以皇權(quán)為核心，權(quán)力高度集中；人治色彩濃厚；家天下，受到宗法關(guān)系的影響。(6)“1”，一個(gè)集權(quán)，即一切權(quán)力集中于皇帝。3.影響(1)積極影響：有利于多民族國(guó)家的建立和發(fā)展，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于中華文化的延續(xù)和傳播。奠定了中國(guó)2000多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。(2)消極影響：君主專制容易導(dǎo)致暴政和腐敗現(xiàn)象；思想專制阻礙了科技文化的發(fā)展；明清時(shí)期阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。第二課西方政治體制的產(chǎn)生和演變課標(biāo)要求：了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過(guò)程；本課重點(diǎn)：西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展；本課難點(diǎn)：比較英國(guó)與美國(guó)政治制度的異同；知識(shí)概要一古代希臘羅馬的政治制度古代希臘前六世紀(jì)城邦國(guó)家形成1.雅典民主政治的代表(1)表現(xiàn)如下表：機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式主要職責(zé)性質(zhì)或地位公民大會(huì)全體公民參加討論國(guó)家法律和政策國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)議事會(huì)抽簽產(chǎn)生召集公民大會(huì)，參與國(guó)家日常管理公民大會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)陪審法庭抽簽產(chǎn)生審理各種案件日常司法機(jī)關(guān)(2)特點(diǎn)：人民主權(quán)、輪番而治、直接民主。人民主權(quán)即國(guó)家一切權(quán)力屬于全體公民；輪番而治就是“輪流統(tǒng)治與被統(tǒng)治”。2.斯巴達(dá)寡頭政治的代表(1)表現(xiàn)：國(guó)王世襲繼承，壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)；長(zhǎng)老會(huì)議員終身任職；監(jiān)察官由選舉產(chǎn)生，更換頻繁。(2)特點(diǎn)：實(shí)權(quán)掌握在國(guó)王和長(zhǎng)老會(huì)手中，公民大會(huì)權(quán)力較小。古代羅馬，經(jīng)歷了從共和制到帝制的演變3.羅馬共和國(guó)的政體，表現(xiàn)在：(1)執(zhí)政官，擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院(2)元老院，是國(guó)家決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向官員提出建議等(3)公民大會(huì)，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但受到高級(jí)官員和元老院的限制。特點(diǎn)：實(shí)權(quán)掌握在元老院和高級(jí)官員手中，公民大會(huì)的權(quán)力比較小。4.羅馬帝國(guó)前27年，屋大維建立，表現(xiàn)：實(shí)行元首制；皇帝掌握國(guó)家權(quán)力，是最高立法者和最高法官；軍隊(duì)聽命于皇帝。5.古代希臘羅馬政體的共同點(diǎn)：形式上都實(shí)現(xiàn)了分權(quán)；都維護(hù)奴隸主利益，維護(hù)奴隸制度；公民僅是少數(shù)；婦女、外僑和奴隸都沒(méi)有資格參與政治。二中古歐洲的封建制度1.封君封臣制度(采邑制)(1)背景：西羅馬帝國(guó)滅亡，法蘭西王國(guó)(日耳曼人王國(guó))的建立。(2)影響：查理大帝時(shí)期，達(dá)到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國(guó)的雛形。2.特征：王權(quán)和基督教會(huì)長(zhǎng)期并立，互相利用。3.法國(guó)三級(jí)會(huì)議召開(1302年)(1)背景：王權(quán)與教會(huì)的沖突，法王腓力四世的召集。(2)影響：強(qiáng)化了王權(quán)，標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)入等級(jí)君主制階段。4.英國(guó)，有三件大事：(1)1215年，英王被迫簽署《大憲章》，成為英國(guó)君主立憲制的法律基石。(2)1265年，英國(guó)國(guó)會(huì)召開，議會(huì)制度開始形成。(3)1343年，英國(guó)議會(huì)分成上、下兩院。三西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展1.英國(guó)的君主立憲制(1)17世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)革命，以及1689年的《權(quán)利法案》，奠定了基礎(chǔ)。(2)1721年，逐漸形成責(zé)任內(nèi)閣制(議會(huì)內(nèi)閣制)。內(nèi)閣實(shí)際掌握政府權(quán)力。(3)19世紀(jì)(1832、1867、1884年)，英國(guó)進(jìn)行三次議會(huì)改革，大部分成年男性公民獲得了選舉權(quán)。2.美國(guó)的共和制(1)1775年，北美殖民地爆發(fā)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，隨后建立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。(2)1787年，美國(guó)制定憲法，規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制共和國(guó)，實(shí)行三權(quán)分立。(3)1685年，美國(guó)廢除奴隸制，黑人獲得公民權(quán)。1920年，婦女獲得公民權(quán)。3.法國(guó)的共和制(1)1792年，法國(guó)首次建立共和國(guó)，但共和制度并不鞏固。(2)1870年，法國(guó)建立第三共和國(guó)，1875年通過(guò)新憲法，逐漸成為議會(huì)制共和國(guó)。4.歷史意義：適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要，部分實(shí)現(xiàn)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的理想。附錄美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同：英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制共和制國(guó)家元首國(guó)王，實(shí)行世襲制，但是統(tǒng)而不治總統(tǒng)，由選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，擁有實(shí)權(quán)政府首腦首相，由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任總統(tǒng)，由在總統(tǒng)大選中獲勝者擔(dān)任內(nèi)閣(政府)首相負(fù)責(zé)組織內(nèi)閣，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)政府官員由總統(tǒng)任命，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)政府首腦與內(nèi)閣的關(guān)系議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)，首相和政府就得辭職，或呈請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉議會(huì)只有在總統(tǒng)違犯憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾；議會(huì)不能使總統(tǒng)和政府辭職，總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)議會(huì)和政府的關(guān)系議會(huì)對(duì)選民負(fù)責(zé)，首相和政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)議會(huì)與總統(tǒng)都對(duì)選民負(fù)責(zé)，議會(huì)和政府是平行關(guān)系，二者相互制約相同點(diǎn)(1)都是資本主義國(guó)家政權(quán)的組織形式，都是資產(chǎn)階級(jí)專政。(2)都體現(xiàn)了分權(quán)制衡的原則。(3)都實(shí)行兩黨制和兩院制議會(huì)。三資產(chǎn)階級(jí)代議制的分析1.含義：又叫議會(huì)制，是由選舉產(chǎn)生的在形式上代表民意的機(jī)構(gòu)議會(huì)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的制度。2.特征：人民主權(quán)(實(shí)行選舉制)，間接民主、法律至上，議會(huì)立法，分權(quán)制衡，政黨政治等。近代的民主制來(lái)源于古希臘的民主制，但古希臘實(shí)行的是直接民主制，近代西方資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行的是間接民主制，即代議制。3.形式：英國(guó)議會(huì)制君主立憲制；美國(guó)總統(tǒng)制共和制；法國(guó)議會(huì)制共和制；德國(guó)和日本二元制君主立憲制。4.多樣性的成因：影響因素有歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)內(nèi)階級(jí)力量對(duì)比、地理?xiàng)l件、國(guó)際環(huán)境及領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)等。第三課中國(guó)建立共和制的曲折歷程課標(biāo)要求：了解共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程；本課重點(diǎn)：北洋政府時(shí)期的政治制度，新中國(guó)的政治制度；本課難點(diǎn)：對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)下的政協(xié)制度的認(rèn)識(shí)；知識(shí)概要一民國(guó)時(shí)期的政治制度北洋政府時(shí)期——政黨政治的嘗試1.背景：民族資本主義的發(fā)展，辛亥革命的勝利，中華民國(guó)的成立2.開始：《臨時(shí)約法》的頒布(1)內(nèi)容：確立三權(quán)分立的共和政體，規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。(2)地位：是中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)民主憲法，具有反對(duì)專制制度的進(jìn)步意義。3.發(fā)展：(1)各類政黨社團(tuán)紛紛建立，展開競(jìng)爭(zhēng)。(2)1912年，國(guó)民黨在議會(huì)選舉中獲勝。(3)1913年，宋教仁被刺殺后，發(fā)動(dòng)二次革命。4.失?。涸绖P成為正式大總統(tǒng)后，下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)國(guó)民黨政府時(shí)期——實(shí)行“訓(xùn)政”1.背景：1927年4月，南京國(guó)民政府成立；北洋政府統(tǒng)治結(jié)束。2.開始：1928年，國(guó)民黨通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》3.內(nèi)容：以黨代政，黨掌握實(shí)權(quán)，剝奪人民權(quán)利。4.實(shí)質(zhì)：一黨專政，獨(dú)裁統(tǒng)治。5.結(jié)束：1948年，國(guó)民黨召開“國(guó)民大會(huì)”，進(jìn)入“憲政”時(shí)期。二中共在根據(jù)地的制度探索土地革命時(shí)期抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期背景革命根據(jù)地不斷涌現(xiàn)，各地蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立。抗日根據(jù)地逐步擴(kuò)大(19個(gè)解放區(qū)的建立)，適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。戰(zhàn)局的發(fā)展變化，解放區(qū)的日益擴(kuò)大探索1931年11月，召開中華蘇維埃大會(huì)，成立中華蘇維埃共和國(guó)，制定憲法大綱。設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府；實(shí)行“三三制”原則。在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固人民政權(quán)意義是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三中華人民共和國(guó)的政治制度1.人民代表大會(huì)制度(1)1949年9月，《共同綱領(lǐng)》確立為共和國(guó)的根本政治制度。性質(zhì)：是以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。(2)1954年9月，第一屆全國(guó)人大召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度從中央到地方的正式建立。(3)1957年后，作用和地位被削弱，原因是：反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，“左”傾指導(dǎo)思想的影響。(4)“文革”十年，遭到破壞和挫折(5)“文革”結(jié)束后，逐步恢復(fù)和完善。完善的表現(xiàn)：2.政治協(xié)商制度(1)正式確立1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開(2)發(fā)展：1956年，中共提出八字方針：長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。意義：解決了民主黨派的發(fā)展前途問(wèn)題，確立了我國(guó)多黨合作的基本格局。(3)新發(fā)展：改革開放后，中共提出16字方針：長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。政治協(xié)商制度被寫入憲法，走上了制度化軌道。第二單元官員的選拔與管理單元概述：官員的選拔與管理是國(guó)家制度的重要組成部分，也是社會(huì)治理的必要前提.社會(huì)形態(tài)不同，政治體制不同，各國(guó)國(guó)情不同，官員的選拔與管理方式也不一樣，但也呈現(xiàn)出相互學(xué)習(xí)、借鑒的特點(diǎn)。中國(guó)古代歷史的官員選拔與管理經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展階段，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為人類政治文明作出了重要貢獻(xiàn)，近代西方資本主義國(guó)家探索和建立起了考試選拔的文官制度，以規(guī)避政黨更替造成的政府工作動(dòng)蕩。晚清以來(lái)的近代中國(guó)，改科舉教育為學(xué)堂教育,改科舉選官為學(xué)堂選官，并在民國(guó)后嘗試建也公務(wù)員制度。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨管干部原則，并在20世紀(jì)90年代開始建立與推行國(guó)家公務(wù)員制度。單元課標(biāo)要求：1.了解中國(guó)古代官員的選拔、考核與監(jiān)察制度；2.了解西方近代文官制度與中國(guó)近現(xiàn)代的公務(wù)員制度。第四課中國(guó)古代官員的選拔、考核與監(jiān)察課標(biāo)要求：了解中國(guó)古代官員選拔方式的更迭過(guò)程和不同階段的特征，了解中央集權(quán)體制下古代中國(guó)的官員考核和監(jiān)察制度；本課重點(diǎn)：古代的官員選拔制度(三種選官制度)；本課難點(diǎn)：古代的官員監(jiān)察制度；知識(shí)概要一秦漢至魏晉時(shí)期1.先秦有世官制(即世卿世祿制)，薦舉和功勞制等。(1)西周至春秋，實(shí)行世官制，形成貴族政治。(2)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，尚賢思想興起，采用薦舉制、軍功任官等。2.西漢時(shí)，使用察舉制(1)標(biāo)志：前134年，漢武帝下詔令各郡國(guó)舉孝廉(2)選官依據(jù)：輿論評(píng)價(jià)和為官能力(品行)(3)分類：常科，制科。(4)評(píng)價(jià)：是一種比較完備的選官制度，為兩漢國(guó)家選拔了大批人才。3.魏晉南北朝，實(shí)行九品中正制(1)背景：漢末動(dòng)亂，豪強(qiáng)名士控制了地方選人權(quán)。(2)開始：220年，魏王曹丕開始推行(3)選官依據(jù)：家世、道德和才能。(4)評(píng)價(jià)：將選官權(quán)收中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；后來(lái)門閥士族壟斷用人權(quán)，形成“上品無(wú)寒門，下品無(wú)勢(shì)族”的局面。4.考核辦法在中國(guó)古代，考核被稱為“考課”“考績(jī)”“考功”和“考效”。秦漢采用上計(jì)制，考核結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。魏晉南北朝，考核大多流于形式。5.監(jiān)察制度(1)形成中央監(jiān)察體系，以御史大夫?yàn)槭?。西漢晚期御史大夫改稱大司空，御史中丞成為國(guó)家最高監(jiān)察官。(2)漢武帝劃分十三州，設(shè)置刺史，以巡行郡國(guó)。二隋唐至兩宋時(shí)期1.選官用官：采用科舉制(1)背景：門閥士族的沒(méi)落；寒門庶族地主勢(shì)力上升，要求參與政治。(2)形成：隋文帝開始分科考試；隋煬帝設(shè)置進(jìn)士科；兩宋“取士不問(wèn)家世”，發(fā)展完善。(3)分類：制舉，常舉。(4)選官依據(jù)：考試成績(jī)(才學(xué))(5)評(píng)價(jià)：擴(kuò)大了選拔人才的范圍，提高了官員文化素質(zhì)，對(duì)歷代封建國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定起到了巨大作用。2.考核制度隋唐時(shí)歸吏部負(fù)責(zé)。唐朝考核以道德和才能為標(biāo)準(zhǔn)。宋朝考核稱為“磨勘”。3.監(jiān)察辦法(1)隋唐御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為御史大夫。(2)唐太宗劃分十道，委派監(jiān)察官巡回監(jiān)察。(3)宋朝御史臺(tái)承唐制，地方劃分路為監(jiān)察區(qū)。實(shí)行臺(tái)諫合一。三明清時(shí)期1.選官，采用科舉制(八股取士)(1)三級(jí)考試，從四書五經(jīng)中命題鄉(xiāng)試由各省主持，考中者稱舉人；會(huì)試由禮部主持，考中者稱貢士；殿試由皇帝主持，通過(guò)者稱進(jìn)士。(2)明朝實(shí)行南北卷制度。2.考核制度(1)明朝有考滿和考察。考滿由初考，再考和通考；考核結(jié)果分為稱職，平常，不稱職三等。考察包括朝覲考察(外察)和京察。(2)清代的考課制度，包括京察和大計(jì)。3.監(jiān)察制度主要機(jī)構(gòu)有督察院和六科，分別設(shè)有監(jiān)察御史與六科給事中。清朝將六科并入都察院。四中國(guó)古代考核制度的特點(diǎn)1.內(nèi)容全面，既考察經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，也評(píng)判官吏的道德才能。2.考核對(duì)象逐步合理分類。3.考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化。如宋代設(shè)審官院、考課院和監(jiān)司負(fù)責(zé)考核。4.考核過(guò)程注重公開公正。五中國(guó)古代監(jiān)察制度的特征：1.為專制皇權(quán)服務(wù)。監(jiān)察的對(duì)象是各級(jí)管吏，皇帝是不受任何監(jiān)督的。2.監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立，自上而下垂直監(jiān)察。3.監(jiān)察官秩卑、位尊、權(quán)重。4.監(jiān)察方式多樣化。既有常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又有巡視監(jiān)察。第五課西方的文官制度課標(biāo)要求：了解中國(guó)科舉制與西方近代文官制度的淵源關(guān)系，理解西方近代文官制度的特點(diǎn)。本課重點(diǎn)：英國(guó)文官制度的出現(xiàn)原因和作用；本課難點(diǎn)：理解文官制度特點(diǎn)；知識(shí)概要一背景1.中古后期，西歐國(guó)王和權(quán)貴憑個(gè)人的喜好恩賜官職給身邊的人。2.17一18世紀(jì)，歐美國(guó)家都是少數(shù)人或集團(tuán)掌握著官員的任免權(quán)，私相授受，導(dǎo)致亂象頻發(fā)。3.內(nèi)閣制和政黨政治形成后，“政黨分費(fèi)制”出現(xiàn)許多弊端：腐敗泛濫，政局不穩(wěn)，行政效率低下。4.工業(yè)革命后，國(guó)家管理職能擴(kuò)大，管理事務(wù)增多，機(jī)構(gòu)設(shè)置增加。5.“天賦人權(quán)”“人人生而平等”思想深入人心，人們普遍要求平等參與政府工作。6.19世紀(jì)前期，英國(guó)劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)和印度殖民政府的改革經(jīng)驗(yàn)。二建立英國(guó)——美國(guó)1.18世紀(jì)初，英國(guó)規(guī)定除大臣外，官員不得當(dāng)選為下院議員。2.19世紀(jì)初，英國(guó)政府部門開始設(shè)立常務(wù)次官的職位。英國(guó)兩類政府官員：政務(wù)官，事務(wù)官(即文官)。3.1855年，英國(guó)頒布法令，建立文官委員會(huì)，對(duì)侯選人進(jìn)行考試。直接原因：克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中英軍傷亡慘重，人們對(duì)政府官員的管理能力不滿。4.1870年6月，英國(guó)再次頒布法令，標(biāo)志著文官制度的最終確立。5.1883年1月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)文官制度改革法案(即彭德爾頓法)，建立了美國(guó)文官制度。三特點(diǎn)1.公開考試，擇優(yōu)錄用。2.政治中立和工作隱名。3.職務(wù)常任和論功晉升。四作用1.規(guī)范了西方國(guó)家政府部門的事務(wù)官員的選用和管理，實(shí)現(xiàn)了政治和管理的區(qū)分。2.確保了政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，文官制度已成為西方社會(huì)的穩(wěn)定器。3.“政治中立”原則有利于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的整體利益。4.保證了文官隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)，有利于官員管理的法制化和專業(yè)化，提高政府工作效率(提高國(guó)家治理能力)。第六課近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理制度課標(biāo)要求：了解近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展情況和影響；本課重點(diǎn)：清末選官制度的變革及影響本課難點(diǎn)：中國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別；知識(shí)概要一晚清選官制度的改革1.科舉制度的廢除(1)1898年，加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科。在康有為等人的建議下，廢八股，改試策論，后未能實(shí)行。原因：西學(xué)的不斷傳播，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開展。(2)1901年，實(shí)行新政，各省書院改為大學(xué)堂，各府州縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。(3)1905年，光緒帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞等人的奏請(qǐng)，下詔廢除科舉制。表現(xiàn)在：鄉(xiāng)會(huì)試一律停止，學(xué)務(wù)大臣頒發(fā)教科書，城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學(xué)堂。2.選官制度的改革(1)1905年，清政府設(shè)立學(xué)部，統(tǒng)一管理全國(guó)教育；各省改“學(xué)政”為“提學(xué)使司”，府、州、縣設(shè)立勸學(xué)所，管理地方教育。(2)選官制度更新，錄用新式學(xué)堂畢業(yè)生。(3)1904年初，頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，學(xué)堂選官制度正式設(shè)立。(4)制定《考驗(yàn)游學(xué)畢業(yè)生章程》，確立了留學(xué)畢業(yè)生選官制度。二民國(guó)時(shí)期的選官制度1.孫中山的文官考試思想(1)內(nèi)容：建立考試院，主管人才的選拔和任用；完善國(guó)家政治制度，建立文官運(yùn)行機(jī)制。(2)評(píng)價(jià)：基本沒(méi)有實(shí)行，對(duì)后來(lái)民國(guó)文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。2.北洋政府的選官制度(1)選拔官員主要采用考試和甄別兩種方式。(2)1913年初，北洋政府頒布《文官考試法草案》，標(biāo)志著文官考試制度的建立。文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)。局限性：女子不得參加文官考試。(3)甄別主要是指對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人，決定其能否留任。3.南京國(guó)民政府的選官制度(1)從1929年制定《公務(wù)員任用條例》，到1933年頒布《公務(wù)員任用法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立。(2)來(lái)源：北洋政府時(shí)期的文官制度，中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度，西方文官制度。(3)公務(wù)員的選任由考試院負(fù)責(zé)。(4)1929年，國(guó)民政府公布《考試法》，孫中山的文官考試思想得到確立。特點(diǎn)：允許女子參加考試，開放性和平等性更強(qiáng)。(5)歷史作用：1931-1948年，錄取人員近300萬(wàn)人；弊端是任用私人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度1.新中國(guó)成立后，采用中共中央和各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度。特點(diǎn)：堅(jiān)持黨管干部的原則。2.1993年，公務(wù)員制度開始推行。2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《公務(wù)員法》，標(biāo)志著國(guó)家公務(wù)員制度正式形成。3.中國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別：不搞“政治中立”，堅(jiān)持黨管干部，不搞“兩官分途”，堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。總結(jié)：中國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的異同1.相同之處：(1)公開考試，擇優(yōu)錄取。(2)對(duì)職位進(jìn)行分類。(3)廣泛使用“考績(jī)制”。2.不同之處：(1)西方實(shí)行政治中立，中國(guó)堅(jiān)持黨管干部。(2)西方實(shí)行“兩官分途”(分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類)，中國(guó)二者不分。(3)西方是為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的，中國(guó)堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。(4)西方文官眾身任職，中國(guó)公務(wù)員有辭退機(jī)制。第三單元法律與教化單元概述：法律與教化是社會(huì)治理的重要工具。法律著眼于防范與懲處，教化著眼于教育與引導(dǎo)，兩者相輔相成。中國(guó)古代法律最早成文于春秋時(shí)期，確立于秦，成熟于隋唐，形成了中華法系禮法結(jié)合是中華法系的重要特點(diǎn)。西方法律在羅馬法的基礎(chǔ)上，英國(guó)和法國(guó)分別發(fā)展了英美法系和大陸法系，強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立、保護(hù)個(gè)人權(quán)利。新中國(guó)成立后，法治建設(shè)取得顯著成就，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，全面推進(jìn)依法治國(guó)；社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得新成就，形成了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。單元課標(biāo)要求：1.知道先秦時(shí)期成文法的產(chǎn)生過(guò)程以及這一時(shí)期思想家對(duì)于德治、法治關(guān)系的討論；2.知道自西漢起歷代王朝法律、禮教并用的統(tǒng)治手段；3.了解近代西方法律制度的淵源和基本特征，理解宗教倫理在西方社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的作用；4.了解當(dāng)代中國(guó)的法制建設(shè)和精神文明建設(shè)成就。第七課中國(guó)古代的法治與禮教課標(biāo)要求：知道中國(guó)先秦時(shí)期成文法的產(chǎn)生過(guò)程，以及這一時(shí)期思想家對(duì)德治、法治關(guān)系的討論；知道自西漢起歷代王朝法律、禮教并用的統(tǒng)治手段。本課重點(diǎn)：古代儒家思想與法律的融合，即律令儒家化；本課難點(diǎn)：從宋朝至清朝，鄉(xiāng)約內(nèi)容的演變；知識(shí)概要一先秦時(shí)期的德治與法治1.德治(1)背景：夏商時(shí)期，君主和貴族可以殄滅生命。如“人殉”、“人祭”。(2)起源：西周建立起禮制，提出“敬天保民”的思想。(3)發(fā)展：東周時(shí)期，禮崩樂(lè)壞，諸侯國(guó)君尋找救國(guó)新思想。2.法治(1)早期國(guó)家已經(jīng)有法律。夏朝有《禹刑》，商朝有《湯刑》，周朝有《九刑》。(2)536年，鄭國(guó)子產(chǎn)“鑄刑書”，制定了中國(guó)歷史上最早的成文法。德治與法治之爭(zhēng)開啟。3.德治與法治之爭(zhēng)(1)儒家認(rèn)為人性善，主張德治，注重教化?？鬃犹岢觥盀檎缘隆薄ⅰ肮?jié)用而愛(ài)人”。孟子主張“施仁政、省刑罰、薄稅斂”。(2)法家認(rèn)為人性惡，主張法治，唯法為治。商鞅在秦國(guó)變法，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，軍功授官；韓非子主張法、術(shù)、勢(shì)相結(jié)合，以法為教，以吏為師。(3)儒家思想不合時(shí)宜，在當(dāng)時(shí)備受冷落，后來(lái)才得到重用。法家思想適應(yīng)了當(dāng)時(shí)建立統(tǒng)一的專制集權(quán)國(guó)家的需要，受到重用。二秦漢至隋唐時(shí)期的法律與教化1.秦漢的法治(1)秦以法家思想治國(guó)，商鞅“改法為律”。(2)漢朝沿襲秦律，制成《九章律》。秦漢朝廷還發(fā)布“令”，即法律命令。(3)三國(guó)魏明帝減省律令，司馬昭主政時(shí)再此減省《魏律》。2.魏晉時(shí)期——律令儒家化(引禮入律)(1)原因：漢武帝后儒學(xué)成為主流意識(shí)形態(tài)，儒學(xué)士人以經(jīng)注律，魏明帝設(shè)置律博士的推動(dòng)。(2)表現(xiàn)：以親屬之間的尊卑親疏為量刑原則。3.唐朝——禮法結(jié)合，提倡禮治(1)唐高宗時(shí)，撰成《永徽律疏》，是我國(guó)現(xiàn)存最早最完整的封建法典，是中華法學(xué)體系確立的標(biāo)志。(2)732年，頒行《大唐開元禮》，是秦漢以來(lái)封建禮儀制度的集大成。(3)社會(huì)層面，重視家訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化基層教化。三宋元至明清時(shí)期的法律與教化1.宋朝基本沿用唐朝法律體系，如《天圣令》；元朝在司法實(shí)踐中廣泛援引唐律。2.明朝以唐律為藍(lán)本制定《大明律》，在司法實(shí)踐中重視“例”，曾重修《問(wèn)刑條例》，開創(chuàng)了律例合編的體例。3.清朝法典沿襲《大明律》，重視例，制定了《大清律例》。4.宋朝，理學(xué)形成，在社會(huì)上廣泛流傳，并深入到族規(guī)、家訓(xùn)之中。如朱熹的《家禮》和《小學(xué)》。5.宋朝以后，儒學(xué)士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。如北宋呂大鈞撰寫的《呂氏鄉(xiāng)約》。6.明朝后期，鄉(xiāng)約改而宣講明太祖的“六諭”，并引用《大明律》來(lái)解釋六諭，使鄉(xiāng)約逐漸帶有強(qiáng)制力。7.清朝鄉(xiāng)約宣講內(nèi)容是康熙帝和雍正帝的圣諭，也常引用《大清律例》，使鄉(xiāng)約約束力加強(qiáng)，并與法律合流。第八課近代西方的法律與教化課標(biāo)要求：了解近代西方法律制度的淵源和基本特征，知道宗教倫理在西方社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的作用；本課重點(diǎn)：近代西方法律制度的基本特征；宗教倫理與教化；本課難點(diǎn)：英美法系和大陸法系的異同點(diǎn)；知識(shí)概要一近代西方法律制度的淵源及發(fā)展1.淵源——羅馬法(1)前450年，羅馬共和國(guó)頒布了《十二銅表法》，又稱《十二表法》。(2)6世紀(jì)，東羅馬帝國(guó)皇帝查士丁尼下令編撰的《查士丁尼民法大全》，是古羅馬法律的最高成就。2.發(fā)展——日耳曼法中古時(shí)期，日耳曼王國(guó)編纂了一批成文法，稱為“日耳曼法”，成為莊園法庭審判的依據(jù)。教會(huì)也根據(jù)基督教神學(xué)，制定和頒布了教會(huì)法。3.普通法系12世紀(jì)前后，普通法在英國(guó)逐漸形成。1215年，英國(guó)通過(guò)《大憲章》，開始限制王權(quán)。英美等國(guó)的法律構(gòu)成了普通法系，別稱“英美法系”。4.民法系1789年，法國(guó)開始制定一系列法律。1804年，拿破侖頒布了《法國(guó)民法典》。這部法典繼承了羅馬法傳統(tǒng)，融入了啟蒙思想和法國(guó)大革命的成果，形成了民法系，又稱“大陸法系”。附錄大陸法系與英美法系的異同不同點(diǎn)：(1)法律淵源不同。大陸法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在。英美法系既包括各種制定法，也包括判例。(2)訴訟程序不同。前者以法官為重心，具有糾問(wèn)程序的特點(diǎn)。后者以原告、被告及其代理人與辯護(hù)人重心，具有抗辯式的特點(diǎn)，還存在陪審團(tuán)制度。(3)法律適用不同。分別習(xí)慣用演繹形式、歸納形式。(4)法律結(jié)構(gòu)不同。大陸法系分為公法和私法，英美法系分為普通法和平衡法。公法指憲法、行政法、刑法以及訴訟法；私法主要是指民法和商法。(5)法律編篡不同。大陸法系傾向法典形式，英美法系傾向于單行法。2.相同點(diǎn)：(1)本質(zhì)都是建立在近代資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)方式上的法律體系。(2)法律指導(dǎo)思想都受到近代資產(chǎn)階級(jí)思想家洛克、孟德斯鳩和盧梭等人學(xué)說(shuō)的深刻影響。(3)法律背景以資產(chǎn)階級(jí)商品經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)階級(jí)民族統(tǒng)一國(guó)家、資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)。(4)傳統(tǒng)羅馬法、教會(huì)法、日耳曼法，不同的只是誰(shuí)為主體的問(wèn)題。二近代西方法律的基本特征1.基本特征：(1)國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)層面，堅(jiān)持權(quán)力制衡，三權(quán)分立。立法和司法二者獨(dú)立。(2)法律內(nèi)容上，注重保護(hù)個(gè)人權(quán)利。(3)司法實(shí)踐過(guò)中，堅(jiān)持程序公正和無(wú)罪推定。為保證程序公開公正，建立律師制度和陪審團(tuán)制度。無(wú)罪推定原則指的是所有被審判者在判決之前都是無(wú)罪的。2.局限性：過(guò)于強(qiáng)調(diào)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)；對(duì)個(gè)人權(quán)利的認(rèn)定存在逐漸改進(jìn)的過(guò)程。三宗教倫理與教化1.背景：5世紀(jì)，日耳曼人國(guó)家(法蘭克王國(guó))逐漸接收了基督教。2.表現(xiàn)：教士們主要任務(wù)是宣講教義；要會(huì)還開辦學(xué)校，學(xué)校主要講授宗教內(nèi)容；節(jié)日大多與宗基督教有關(guān)；教會(huì)對(duì)人們的日常告誡。3.作用：強(qiáng)化了教會(huì)對(duì)人們的控制，影響了人們的思想意識(shí)和日常行為。4.發(fā)展——形成新教(1)內(nèi)容：反對(duì)教皇權(quán)威，主張信徒自己閱讀《圣經(jīng)》；提倡節(jié)儉和積極入世的態(tài)度。(2)影響：促進(jìn)了文化的普及，激發(fā)了人們追求財(cái)富的熱情；但對(duì)宗教的迷信束縛了人們的思想。第九課當(dāng)代中國(guó)的法治與精神文明建設(shè)課標(biāo)要求：了解當(dāng)代中國(guó)的法制建設(shè)和精神文明建設(shè)成就；本課重點(diǎn)：新中國(guó)的法制進(jìn)程；本課難點(diǎn)：社會(huì)主義精神文明建設(shè)的作用和地位；知識(shí)概要一新中國(guó)的法治進(jìn)程1.開始：1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)《共同綱領(lǐng)》等文件。2.初創(chuàng)：20世紀(jì)50年代表現(xiàn)：1950年，先后通過(guò)《婚姻法》、《土地改革法》等，初步奠定了中國(guó)法制建設(shè)的基礎(chǔ)。3.“文革”時(shí)期，遭到嚴(yán)重破壞。4.文革之后，進(jìn)入新時(shí)期(1)1978年底，十一屆三中全會(huì)提出法制建設(shè)方針(十六字方針)(2)1982年，制定了1982年憲法等基本法律。(3)中共十五大報(bào)告第一次完整地提出要“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，并于1999年寫入憲法。(4)2004年，“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”被寫入憲法。到2010年，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。二社會(huì)主義精神文明建設(shè)1.在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)涌現(xiàn)出的英雄模范有孟泰、王進(jìn)喜、焦裕祿、雷鋒、李四光、鄧稼先等。2.改革開放后，我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開展“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)。3.1994年，中共中央提出把愛(ài)國(guó)主義作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程加以推進(jìn)。2001年，又從以德治國(guó)的高度規(guī)劃思想道德建設(shè)。4.2006年10月，中共第一次提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)。中共十八大形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！局R(shí)拓展】一、中國(guó)古代法律與古羅馬法律比較

1、法律性質(zhì)不同，中國(guó)古代法律包括奴隸制及封建制兩種性質(zhì)，古羅馬法律只有奴隸制的性質(zhì)。

2、法律結(jié)構(gòu)不同。中國(guó)古代法律民刑不分以刑為主，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的公法屬性基本上表現(xiàn)為法律的刑事性、刑法化和國(guó)家化，具有強(qiáng)烈的國(guó)家和社會(huì)的公的屬性；羅馬法是維護(hù)“以私有制為基礎(chǔ)的法律的最完備的形式”，體現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，因此，導(dǎo)致羅馬私法高度發(fā)達(dá)，并且獨(dú)立于公法。中國(guó)古代的法律相較而言則是重刑輕民，把民事問(wèn)題納入刑事法規(guī)之中。古羅馬的簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，民事法律關(guān)系擴(kuò)大到社會(huì)生活的各個(gè)方面，從而使私法得到迅速發(fā)展。

3、法律內(nèi)容不同。中國(guó)古代的法律以禮為靈魂，禮大于法，強(qiáng)調(diào)人情是法律的核心，道德是法律的基礎(chǔ)，當(dāng)人情、道德與法律相抵觸時(shí)，法律服從人情和道德，強(qiáng)調(diào)法律實(shí)施的最佳途徑是“人治”；古代羅馬將自然法作為各國(guó)成文法的準(zhǔn)則和依據(jù)，羅馬法主要內(nèi)容是維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，保障法律面前人人平等，法律重證據(jù)、講程序，其實(shí)質(zhì)是維護(hù)奴隸主貴族利益。4、宗法群體本位觀念和個(gè)人權(quán)利本位觀念不同家族本位的宗法群體理念是中國(guó)古代法律的根本指導(dǎo)思想。三綱五常不僅是禮的規(guī)范，也是法律的規(guī)范。古羅馬人沒(méi)有來(lái)自宗法關(guān)系的所謂天理、人情可以遵循，羅馬法特別注意從法律上確認(rèn)公民個(gè)人的權(quán)利。

4、法學(xué)家的地位。古羅馬法學(xué)家地位高，部分法學(xué)家其法律學(xué)說(shuō)有官方效力，中國(guó)古代法律則完全以官方為主導(dǎo)。

5、歷史影響不同。中國(guó)古代法律只要影響了日本、朝鮮、越南等東亞、東南亞國(guó)家，從而形成了中華法系，而古羅馬法律積極影響了中世紀(jì)歐洲許多國(guó)家，也對(duì)近代以來(lái)法律和法學(xué)產(chǎn)生了重大的影響。二、古代教化與民眾鄉(xiāng)村法律生活關(guān)系1、古代中國(guó)人對(duì)社會(huì)秩序的認(rèn)識(shí)是，倫理道德是治國(guó)安民之本，法律及其手段是“末”。對(duì)社會(huì)的管理重視人心控制，強(qiáng)調(diào)以德教民。就使法律的保障和示懲作用，在理論上降到了“為人不恥”的境地，甚至歷朝歷代各級(jí)官吏都恥于學(xué)法，恥于言法，恥于為法吏。各朝都不準(zhǔn)民間私授律學(xué)，不準(zhǔn)私家收徒講授，禁止百姓抄寫或刻印法典，使民間法律教育一片空白。2、古代鄉(xiāng)村法律教化不是教育民眾知道法律條文是什么，不是教育他們?nèi)绾我婪ňS護(hù)自己的權(quán)利，而是教育他們遠(yuǎn)離法律事務(wù)，要以訴訟為恥?！?，認(rèn)為“興訟”的人是不服教化的人，安守本分的人是不會(huì)身涉公堂打官司的。無(wú)訟”“息訟”教育使民眾放棄正常的權(quán)利意識(shí)和法律保障，壓抑自己的個(gè)性，培養(yǎng)無(wú)限的容忍。使人們不明法律、鄙視法律、漠視法律，訴訟在社會(huì)生活中日益變得為禮所不容、為賢者所不肖的行為。3、法律教化及其作用被置于末位，而“道之以德，齊之以禮”的倫理道德規(guī)范被置于至高無(wú)上的境地，因而中國(guó)古代教化的重點(diǎn)是對(duì)民眾的倫理道德教育，其目的是為了確保民眾能遵守綱常禮法，遵守封建等級(jí)秩序。4、鄉(xiāng)村社會(huì)的法律生活中，農(nóng)民絕大部分是在與族長(zhǎng)打交道，而他們又多是地主，地方官員維護(hù)族長(zhǎng)和地主的權(quán)益，將農(nóng)民的法律保護(hù)置于地主、族長(zhǎng)控制之中，農(nóng)民在與地主或族長(zhǎng)發(fā)生糾紛時(shí)，是由地主或族長(zhǎng)來(lái)直接解決，地方官員沒(méi)有起到監(jiān)控、限制地主和維護(hù)農(nóng)民的作用，這就放縱了鄉(xiāng)村中的階級(jí)壓迫和對(duì)農(nóng)民的侵害。三、宋明理學(xué)與同時(shí)代西方宗教有學(xué)者稱王陽(yáng)明為“中國(guó)的馬?。返隆?，王陽(yáng)明對(duì)程朱理學(xué)的改造與西方馬?。返聦?duì)基督教神學(xué)的改造具有同等的的價(jià)值與地位。這主要是因?yàn)橥蹶?yáng)明心學(xué)改變了程朱理學(xué)探求知識(shí)的繁文縟節(jié)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)心的反?。ㄖ铝贾?；西方馬丁．路德的宗教改革改天主教的“因行稱義”為“因信稱義”即信仰得救。第四單元民族關(guān)系與國(guó)家關(guān)系單元概述：在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，各民族之間既沖突，又融合，而民族融合是主流。秦漢的統(tǒng)一開啟了多民族國(guó)家的新階段；魏晉南北朝隋唐時(shí)期，北方民族大批進(jìn)入中原,加速了民族融合；元明清三代是統(tǒng)一多民族國(guó)家最后形成和確立的時(shí)期。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思列寧主義解決中國(guó)民族問(wèn)題，建立了民族區(qū)域自治的基本政治制度。在世界范圍內(nèi)，各民族的大遷徙推動(dòng)了各地間的文化交流。進(jìn)入近代，西方民族國(guó)家形成，規(guī)范國(guó)家與國(guó)家之間交往的國(guó)際法也逐漸形成、成熟。中國(guó)在融入國(guó)際社會(huì)的同時(shí)，提倡獨(dú)立自主的和平外交。單元課標(biāo)要求：1.了解中國(guó)作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展歷程；2.了解近代西方民族國(guó)家的形成情況，以及國(guó)際法的發(fā)展；3.了解當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的歷史意義，以及獨(dú)立自主的和平外交政策的主要成就；第十課中國(guó)古代的民族關(guān)系與對(duì)外交往課標(biāo)要求：了解中國(guó)古代的民族政策和邊疆管理制度，認(rèn)識(shí)中國(guó)作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展歷程，以及中國(guó)古代處理對(duì)外關(guān)系的體制；本課重點(diǎn)：隋唐時(shí)期的民族關(guān)系與對(duì)外交往，明清時(shí)期的民族關(guān)系；本課難點(diǎn)：歷代各民族之間交流、交往、交融的方式；知識(shí)概要一秦漢時(shí)期1.秦朝，中央設(shè)“典客”“典屬國(guó)”等官職管理民族事務(wù)。北擊匈奴，修筑長(zhǎng)城；南征夷越，設(shè)置三郡。2.漢朝，在中央設(shè)大鴻臚管理民族事務(wù)。(1)北面對(duì)匈奴，先和親，后出擊。著名將領(lǐng)：衛(wèi)青，霍去病、竇憲。兩大戰(zhàn)績(jī)：封狼居胥，勒石燕然。(2)西面設(shè)立河西四郡，西域都護(hù)府，護(hù)羌校尉等。(3)東北設(shè)烏桓校尉；前108年，攻滅衛(wèi)氏朝鮮，設(shè)樂(lè)浪四郡。(4)南方前112年，攻滅南越，重置郡縣。在邊疆實(shí)行屯戍政策；向北方移民屯田，在西域設(shè)置田官。3.對(duì)外交往，開通陸上、海上兩條絲綢之路(1)陸上：97年，班超派甘英出使大秦，到達(dá)波斯灣；166年，大秦派使者到達(dá)洛陽(yáng)。(2)海上：倭國(guó)使臣到達(dá)東漢，光武帝賜金印一枚。二隋唐至兩宋時(shí)期1.隋唐時(shí)期，負(fù)責(zé)民族事務(wù)的機(jī)構(gòu)有禮部和鴻臚寺。2.隋朝，有四件事：(1)北方，東突厥遣使入朝，接受管轄；西突厥與隋朝密切往來(lái)。(2)嶺南地區(qū)589年，隋文帝冊(cè)封百越首領(lǐng)冼夫人為譙國(guó)夫人。(3)邊疆地區(qū)推行郡縣制，以當(dāng)?shù)氐暮缽?qiáng)大姓任郡守、縣令。(4)流求607年、610年，隋煬帝先后派朱寬、陳棱等抵達(dá)流求。3.唐朝，有四件事：(1)北方630年，東突厥歸附唐朝，西北各族尊稱唐太宗為“天可汗”。(2)西南640年，文成公主入藏。710年，金城公主入藏。唐蕃數(shù)次會(huì)盟。(3)云南唐玄宗冊(cè)封皮羅閣為云南王。后唐朝多次冊(cè)封南詔首領(lǐng)。(4)邊疆管理機(jī)構(gòu)，有大都督府，都護(hù)府，羈縻州等。今新疆地區(qū)，唐太宗設(shè)立安西都護(hù)府，武則天設(shè)立北庭都護(hù)府。4.對(duì)外關(guān)系，掌握七點(diǎn)：(1)隋煬帝命裴矩駐守張掖，管理與西域的通商事務(wù)。(2)608年，常駿出航到達(dá)赤土國(guó)(今馬來(lái)半島南部)(3)唐太宗時(shí)期，玄奘西游天竺，學(xué)習(xí)佛教文化，并編著《大唐西域記》。(4)日本向唐朝多次派出遣唐使，伴有留學(xué)生、留學(xué)僧等。646年，日本進(jìn)行大化改新，學(xué)習(xí)中國(guó)隋唐制度，促成社會(huì)轉(zhuǎn)型。(5)鑒真東渡日本，傳播唐朝文化。(6)751年，唐朝與大食怛羅斯之戰(zhàn)，造紙書由此西傳。(7)唐朝對(duì)外交往的三條路線：廣州——越南——阿拉伯；明州——日本、朝鮮半島；泉州——南海。三元明清時(shí)期1.元朝的政策：一方面“行漢法”，另一方面“因其俗而柔其人”，因地制宜。(1)任用大量色目人當(dāng)官，促進(jìn)民族交流。(2)忽必烈封八思巴為帝師，領(lǐng)總制院事，后改為宣政院。(3)在東北、云南設(shè)立行省。遼陽(yáng)行省，云南行省。(4)東南，設(shè)立澎湖巡檢司，管理澎湖嶼與琉球(今臺(tái)灣)。2.明朝，中央設(shè)禮部、鴻臚寺、提督四夷館，管理民族事務(wù)。(1)北方修筑邊墻，形成明朝長(zhǎng)城；設(shè)置軍鎮(zhèn)，號(hào)稱“九邊”。(2)冊(cè)封俺答汗與三娘子，并在遼東、宣府、大同等地開放馬市，與蒙古、女真各族貿(mào)易。(3)采取羈縻政策：東北，設(shè)立奴爾干都司。漠南，設(shè)蒙古衛(wèi)、所。西南，設(shè)土司(實(shí)行土官制度)。(4)敕封西藏宗教首領(lǐng)“法王”“國(guó)師”等稱號(hào)，管理藏族地區(qū)。3.清朝，設(shè)立理藩院管理邊疆民族事務(wù)。(1)北方實(shí)行滿蒙聯(lián)姻，加強(qiáng)雙方合作；1771年，妥善安置回歸祖國(guó)的土爾扈特部。(2)西北經(jīng)過(guò)70年努力，平定準(zhǔn)噶爾部叛亂；平定回部大小和卓叛亂，于1762年設(shè)立伊犁將軍。(3)西南在西藏，冊(cè)封五世達(dá)賴和無(wú)世班禪；1727年，設(shè)置駐藏大臣；后確立金瓶掣簽制度。在青海，設(shè)置辦事大臣。沿襲土官制度，推行改土歸流。(5)東南1684年，在臺(tái)灣設(shè)立臺(tái)灣府，隸屬福建省。4.對(duì)外交往(1)明朝前期，鄭和船隊(duì)七下西洋，促進(jìn)了中國(guó)與亞非各國(guó)的友好交流，是世界航海史上的壯舉。(2)倭寇騷擾東南沿海。16世紀(jì)中期，戚繼光抗倭，取得勝利。(3)1553年，葡萄牙取得澳門的居住權(quán)。(4)16世紀(jì)初，荷蘭侵占臺(tái)灣。1662年，鄭成功率軍收復(fù)臺(tái)灣。(5)1685、1686年，清朝組織兩次雅克薩之戰(zhàn)，重創(chuàng)沙俄侵略勢(shì)力。(6)1689年，中俄簽訂《尼布楚條約》，劃定兩國(guó)東段的邊界。(7)1793年，乾隆帝拒絕英國(guó)馬嘎爾尼使團(tuán)的貿(mào)易請(qǐng)求，堅(jiān)持閉關(guān)自守?？偨Y(jié)：中國(guó)古代各民族之間交往的形式：1.民族遷徙，如魏晉時(shí)期“五胡”的內(nèi)遷、三次大規(guī)模的北民南遷。2.民族戰(zhàn)爭(zhēng)(表現(xiàn)為反對(duì)外族侵略、平定分裂叛亂)，如秦漢與匈奴之間的戰(zhàn)爭(zhēng)；宋朝與遼、西夏、金之間的戰(zhàn)爭(zhēng)；清朝平定準(zhǔn)噶爾部叛亂的戰(zhàn)爭(zhēng)。3.友好交往，如唐朝與回紇之間互派使節(jié)，北宋時(shí)期榷場(chǎng)的設(shè)置，明朝后期蒙漢之間的互市。4.政治改革，如趙武靈王胡服騎射，北魏孝文帝改革，忽必烈改制等。5.和親與聯(lián)姻。如西漢后期的昭君出塞，清朝前期的滿蒙聯(lián)姻。6.會(huì)盟與和議，如唐朝與吐蕃的“長(zhǎng)慶會(huì)盟”，北宋與遼朝的“澶淵之盟”，南宋與金國(guó)的紹興和議。7.進(jìn)行冊(cè)封。如唐玄宗冊(cè)封粟末靺鞨首領(lǐng)大祚榮為渤海郡王，明朝冊(cè)封俺答汗為順義王，清朝冊(cè)封五世達(dá)賴和五世班禪。8.羈縻政策(主要指設(shè)置機(jī)構(gòu))，如秦朝設(shè)立南海郡、桂林郡、象郡等；西漢設(shè)立西域都護(hù)管理新疆；明朝設(shè)立奴爾干都司管理東北。第十一課近代西方民族國(guó)家與國(guó)際法的發(fā)展課標(biāo)要求：了解近代西方民族國(guó)家的形成情況，以及國(guó)際法的發(fā)展；本課重點(diǎn)：近代西方民族國(guó)家的產(chǎn)生；本課難點(diǎn)：國(guó)際法的發(fā)展對(duì)世界歷史的影響；知識(shí)概要一近代西方民族國(guó)家的產(chǎn)生1.15世紀(jì)前后，西歐國(guó)家的封建割據(jù)勢(shì)力遭到削弱，中央集權(quán)加強(qiáng)。(1)宗教改革(主張王權(quán)高于教權(quán))，打擊了教會(huì)勢(shì)力，強(qiáng)化了各國(guó)的世俗權(quán)力，民族認(rèn)同觀念出現(xiàn)。(2)1534年，英國(guó)頒布《至尊法案》，建立起國(guó)王的專制統(tǒng)治。(3)路易十四時(shí)期，法國(guó)王權(quán)達(dá)到頂峰。名言：朕即國(guó)家。2.基督教勢(shì)力衰弱和民族認(rèn)同觀念興起，促使英法等國(guó)民族語(yǔ)言的地位逐漸上升。(1)13世紀(jì)，英語(yǔ)逐漸成為英國(guó)人廣泛使用的語(yǔ)言。(2)16世紀(jì)，法語(yǔ)成為法國(guó)的官方語(yǔ)言。3.法國(guó)大革命及拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了歐洲各國(guó)民族意識(shí)的覺(jué)醒。表現(xiàn)：個(gè)人對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度提高，出現(xiàn)了國(guó)旗、國(guó)歌和各種國(guó)家節(jié)日。二國(guó)際法的形成與外交制度的建立1.背景：(1)各國(guó)都強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益至上，導(dǎo)致國(guó)家之間的利益紛爭(zhēng)加劇。(2)人們希望通過(guò)法律來(lái)處理國(guó)際關(guān)系，減少武力沖突。2.發(fā)展：(1)1625年，《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》確定了國(guó)際法的主體是主權(quán)國(guó)家，奠定了國(guó)際法的基礎(chǔ)。(2)1648年，《威斯特伐利亞條約》簽訂，開創(chuàng)了通過(guò)國(guó)際會(huì)議解決國(guó)際爭(zhēng)端、結(jié)束國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的先例，確立了國(guó)際法基本原則。(3)1815年，維也納體系建立。國(guó)際法的應(yīng)用范圍擴(kuò)大。3.17世紀(jì)時(shí)，歐洲國(guó)家開始派常駐外交使節(jié)和外交使團(tuán)，近代外交制度逐漸建立。4.歷史作用：為國(guó)際關(guān)系確立了一些規(guī)則，為用和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端、減少戰(zhàn)爭(zhēng)開辟了新的途徑。三20世紀(jì)國(guó)際法的發(fā)展1.一戰(zhàn)使國(guó)際法遭到嚴(yán)重破壞。2.十月革命后，蘇聯(lián)提出了不兼并不賠償?shù)脑瓌t，為國(guó)際法開辟了新的發(fā)展階段。3.一戰(zhàn)后的國(guó)際法(1)建立了凡爾賽——華盛頓體系，成立了國(guó)際聯(lián)盟。1928年，各國(guó)簽定了非戰(zhàn)公約。(2)國(guó)際法難以實(shí)施，原因如下：a.被英法控制，缺乏普遍性和權(quán)威性；b.形成決議實(shí)行“全體一致”原則。4.二戰(zhàn)期間，國(guó)際法再次遭到極大破壞。5.二戰(zhàn)后的國(guó)際法(1)1945年6月，《聯(lián)合國(guó)憲章》簽署，確定了“大國(guó)一致”原則，集體安全體制進(jìn)一步完善。(2)國(guó)際法院在荷蘭海牙成立，發(fā)展了國(guó)際司法制度。(3)民族國(guó)家獨(dú)立，各類國(guó)際組織數(shù)量猛增，推動(dòng)了國(guó)際法的發(fā)展。(4)國(guó)際法的領(lǐng)域大大擴(kuò)大。局限性：美國(guó)的霸權(quán)主義政策，嚴(yán)重威脅著國(guó)際和平。第十二課當(dāng)代中國(guó)的民族政策和外交課標(biāo)要求：了解當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的歷史意義，以及獨(dú)立自主的和平外交政策的主要成就；本課重點(diǎn)：新中國(guó)的外交成就；本課難點(diǎn)：民族區(qū)域自治制度的實(shí)施背景與重要作用；知識(shí)概要一新中國(guó)的民族區(qū)域自治制度1.背景：(1)中國(guó)是個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。各民族分布呈現(xiàn)大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)的格局。(2)在舊中國(guó)，少數(shù)民族長(zhǎng)期遭受民族壓迫和民族歧視。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。2.實(shí)施：(1)1952年，我國(guó)頒布《民族區(qū)域自治制度實(shí)施綱要》，是我國(guó)第一部有關(guān)法律。(2)1954年憲法，把民族區(qū)域自治確立為一項(xiàng)基本政治制度。(3)1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，這是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)民族自治區(qū)。(4)1984年，《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施，把民族區(qū)域自治制度納入法制軌道。二獨(dú)立自主的和平外交成就1.第一次建交高潮新中國(guó)成立之初(1)前提：新中國(guó)成立前后，確立了三大外交方針——另起爐灶，打掃干凈，屋子再請(qǐng)客，一邊倒。(2)表現(xiàn)：中國(guó)先后同蘇聯(lián)、朝鮮、印度、印尼等國(guó)家建交。2.發(fā)展(1)1954年6月，中國(guó)倡導(dǎo)以和平共處五項(xiàng)原則作為國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。(2)1955年4月，萬(wàn)隆會(huì)議上，中國(guó)提出“求同存異”的方針。(3)到1956年，中國(guó)又與挪威、南斯拉夫等國(guó)建交。3.第二次建交高潮20世紀(jì)70年代(1)前提：20世紀(jì)60年代，中國(guó)與非洲多國(guó)建交。1964年，中法建交，實(shí)現(xiàn)了同西方大國(guó)關(guān)系的突破。(2)表現(xiàn)：先后同意大利、奧地利等西方國(guó)家建交；中英、中荷關(guān)系升格為大使級(jí)；1971年10月，恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法權(quán)利；1972年2月，中美關(guān)系開始實(shí)現(xiàn)正?；?；1972年9月，中日正式建交。到1976年，與中國(guó)建交的國(guó)家達(dá)到111個(gè)。(3)歷史意義：沖破了西方國(guó)家的封鎖，打開了外交事業(yè)的新局面。4.改革開放時(shí)期的外交(1)背景：提出“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題”，全面發(fā)展對(duì)外關(guān)系(全方位外交、無(wú)敵國(guó)外交)(2)表現(xiàn)：1978年，中日締結(jié)《和平友好條約》。1979年元旦，中美正式建交。1989年，中蘇兩國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?.世紀(jì)之交的外交(1)把鞏固與發(fā)展周邊關(guān)系作為首要任務(wù)。表現(xiàn)：解決與哈薩克斯坦等三國(guó)的邊界問(wèn)題。1997年12月，中國(guó)與東盟首腦非正式會(huì)晤，建立“10十1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制。2001年，倡導(dǎo)建立上海合作組織。(2)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的交流合作。表現(xiàn)：2000年，中非合作論壇正式成立。(3)參與以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊外交活動(dòng)。表現(xiàn)：多次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。第五單元貨幣與財(cái)稅制度單元概述：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品交換開始活躍起來(lái)，這是各國(guó)歷史的共同現(xiàn)象。商品交換的活躍和發(fā)達(dá)，催生出固定充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品——貨幣。中國(guó)貨幣有一個(gè)從海貝、金屬到紙幣的演進(jìn)過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的作用越來(lái)越大。隨著資本主義世界市場(chǎng)的出現(xiàn)，世界貨幣體系也逐漸形成并不斷完善。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品交換的大背景下，國(guó)家政權(quán)逐步建立和實(shí)施了各項(xiàng)稅收政策,在中國(guó)古代體現(xiàn)為賦役制度的逐步完善，關(guān)稅和個(gè)人所得稅制度則是近現(xiàn)代中國(guó)最具代表性的稅收制度。單元課標(biāo)要求：1.了解中外歷史上貨幣的發(fā)行和使用情況，以及現(xiàn)代世界貨幣體系的形成。2.了解中國(guó)古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行；第十五課貨幣的使用與世界貨幣體系的形成課標(biāo)要求：了解中外歷史上貨幣的發(fā)行和使用情況，以及現(xiàn)代世界貨幣體系的形成；本課重點(diǎn)：白銀貨幣化的經(jīng)過(guò)，國(guó)民政府法幣改革；本課難點(diǎn)：世界貨幣體系建立的重要影響；知識(shí)概要一中國(guó)貨幣的演進(jìn)過(guò)程1.古代最初被用作貨幣的可能是海貝。二里頭遺址出土了海貝、仿制貝等。(十貝為一朋)2.大約在商朝后期，開始出現(xiàn)銅鑄幣。3.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)分別使用布幣(鏟形幣)、刀幣、圜錢、蟻鼻錢(鬼臉錢)等銅鑄幣。4.秦朝統(tǒng)一貨幣，把圓形方孔錢作為通用的樣式，后被長(zhǎng)期沿用。5.歷代王朝都大量鑄造銅錢。使用銅錢的不足：本身價(jià)值低下，民間多有囤積或熔作器皿，導(dǎo)致流通量不足，出現(xiàn)“錢荒”。6.北宋中期，四川地區(qū)出現(xiàn)紙幣，稱為“交子”。交子作為鋪幣，與銅錢兼行。7.元朝把紙幣作為單一流通貨幣來(lái)發(fā)行，稱為“鈔”。問(wèn)題：濫印紙鈔導(dǎo)致通貨膨脹，財(cái)政崩潰。8.明朝，恢復(fù)銅錢、紙幣并行的貨幣體制。明朝中期起，白銀逐漸成為基本支付手段。9.清朝完全承認(rèn)白銀的法定貨幣地位，與銅錢兼用。中國(guó)古代貨幣的發(fā)展規(guī)律：以銅錢為主，后來(lái)出現(xiàn)紙幣，白銀也成為法定貨幣。10.晚清時(shí)，開始鑄造銀元。1912年中華民國(guó)建立后，以銀元為法定貨幣。11.1935年，國(guó)民政府幣制改革，規(guī)定由四大銀行發(fā)行鈔票——法幣，禁止銀元流通，把白銀收為國(guó)有。結(jié)果：后來(lái)法幣急劇貶值，最終徹底崩潰。12.1948年后，國(guó)民政府先后發(fā)行金圓券、銀圓券，都遭到失敗。民間自動(dòng)重新使用銀元。13.1948年12月1日，中國(guó)人民銀行于石家莊成立，開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣。建國(guó)后，人民幣成為國(guó)家的法定貨幣。(1)背景：解放戰(zhàn)爭(zhēng)順利進(jìn)行，解放區(qū)的迅速擴(kuò)大；各根據(jù)地和解放區(qū)貨幣體系的凌亂龐雜；國(guó)統(tǒng)區(qū)貨幣體系的瓦解。(2)作用：對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，在國(guó)際貨幣體系中也發(fā)揮著日益重要的作用。二世界貨幣體系的形成1.金本位制(1)背景：資本主義世界市場(chǎng)初步形成，國(guó)際間貨幣結(jié)算的日益頻繁和復(fù)雜。(2)形成：1816年，英國(guó)制定法案，實(shí)行金本位制。其他國(guó)家先后采用。(3)特點(diǎn)：以英鎊為中心，以金幣或黃金在國(guó)際間流通為主。(4)內(nèi)容：各國(guó)的金幣具有法定的含金量，人們可以根據(jù)規(guī)定自由鑄造金幣，金幣可以自由流通，而且不易貶值。(5)評(píng)價(jià)：促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(6)動(dòng)搖：資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡，使黃金集中于少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，流通量大減。(7)崩潰：1929年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)期間，美國(guó)宣布停止兌換黃金，全面禁止黃金出口。2.布雷頓森林體系(1)背景：金本位制崩潰后，國(guó)際貨幣關(guān)系日益動(dòng)蕩和混亂，加劇了世界矛盾沖突；二戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了英國(guó)，美國(guó)取得了資本主義世界的霸權(quán)地位。(2)建立：1944年7月，美、英、中等44國(guó)召開布雷頓森林會(huì)議(3)特點(diǎn)(內(nèi)容)：以美元為中心；美元與黃金直接掛鉤，其他各國(guó)的貨幣與美元掛鉤。(3)機(jī)構(gòu)：1945年底，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行正式成立，并成為聯(lián)合國(guó)的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行都可以為成員國(guó)提供貸款，不同的是IMF一般提供短期貸款，具有“救急”的特點(diǎn)；而WB則提供長(zhǎng)期貸款，具有“救窮”的特征。(4)評(píng)價(jià)：穩(wěn)定了世界金融秩序，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為美國(guó)推行世界霸權(quán)提供了有利條件。(5)瓦解：1971年，美國(guó)宣布停止美元兌換黃金。但美元仍然是國(guó)際上的主要貨幣。第十六課中國(guó)賦稅制度的演變課標(biāo)要求：了解中國(guó)古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行。本課重點(diǎn)：關(guān)稅的起源與演變；本課難點(diǎn)：古代賦稅結(jié)構(gòu)的特征以及形成原因；知識(shí)概要一中國(guó)古代的賦役制度1.秦漢時(shí)期，賦稅大致包括三部分：田賦、人頭稅(口賦、算賦)和徭役。(1)秦朝田賦稅率極高，“取泰半之賦”。漢初田賦稅率大大降低，直至降到三十稅一。(2)秦朝口賦極重。漢朝人頭稅分田賦、算賦，還征收財(cái)產(chǎn)稅。(3)秦漢徭役有更卒、正卒與戍卒3種。2.隋朝主要征收租調(diào)役。唐朝繼承，成為租庸調(diào)制。租，指地租。調(diào)，指絹、布等。庸，指繳納一定的絹、布來(lái)替代徭役。基礎(chǔ)(前提)：均田制的推行。3.780年，唐朝推行兩稅法。具休內(nèi)容何在?4.宋承唐制，征收兩稅，但附加稅多且重。北宋中期王安石變法，實(shí)行募役法。5.元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別實(shí)行于北方與南方；另外還有科差。6.明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，主要征收米麥實(shí)物。7.1581年，張居正推行一條鞭法，實(shí)行賦役合并、部分丁役攤?cè)胩锂€；折銀繳納。背景：商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，白銀流通量的增加。8.1712年，康熙帝規(guī)定“盛世滋丁，永不加賦”，開始征收固定丁銀。9.雍正帝時(shí)期，實(shí)行“攤丁入畝”，即把丁銀分?jǐn)偟教镔x中，統(tǒng)一征收。影響：徹底廢除了人頭稅，進(jìn)一步減弱了國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛。附錄中國(guó)古代賦稅的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)業(yè)稅為主，商業(yè)稅比重較輕。依據(jù)上，歷代王朝都編訂戶籍，作為依據(jù)。發(fā)展趨勢(shì)：標(biāo)準(zhǔn)由人丁為主到以土地為主，方式由實(shí)物為主到以貨幣為主，種類由繁雜向簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變，時(shí)間上由不定時(shí)逐漸到基本定時(shí)。二關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變關(guān)稅問(wèn)題1.中國(guó)的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時(shí)期。關(guān)稅的出現(xiàn)要早于海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。2.關(guān)稅出現(xiàn)后，長(zhǎng)期都是國(guó)內(nèi)關(guān)稅與國(guó)際關(guān)稅并立。1937年，中國(guó)正式宣布廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅。3.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，《南京條約》規(guī)