市直國省道日常養(yǎng)護(hù)項目（2022～2023年度公路橋梁檢查）招標(biāo)文件

市直國省道日常養(yǎng)護(hù)項目

（2022?2023年度公路橋梁檢查）

公

開

招

標(biāo)

文

件

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

第三部分招標(biāo)項目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第六部分投標(biāo)文件及其附件格式

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號內(nèi)容

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：

（1）相關(guān)證明文件：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2020年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料

文件、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明、參加本次政府采購活動

前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（詳見格式范例）。

（2）資信證明文件（如果有，按招標(biāo)文件第三部分招標(biāo)項目范圍及要求和第

1五部分評分標(biāo)準(zhǔn)提供）。

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須

先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證

明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投

標(biāo)人，不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部

2

分內(nèi)提供由社保機(jī)構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（L如該授權(quán)代表為離退休

返聘人員的，投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明；2.如

由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標(biāo)人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）。

投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)

3

文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

4分包或轉(zhuǎn)包：（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

投標(biāo)文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商于“政采云''上提供電子投標(biāo)文

5

件。

6開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察：無

7樣品提供：無

8演示（講解）：無

進(jìn)口本項目不采購進(jìn)口產(chǎn)品，供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合

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產(chǎn)品法生產(chǎn)、銷售。

信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采

購代理機(jī)構(gòu)將通過"信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天的信

投標(biāo)

用記錄。

人信

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購人或采購人委托的評

10用信

審小組或采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)

息事

后與采購文件一起存檔。

項

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被

拒絕參與政府采購活動。

擾亂公共資源交易市場秩序行為：

11不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責(zé)

令整改、暫停交易的投標(biāo)人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。

需要落實的政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

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詳見招標(biāo)文件第二部分總則。

13更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

投標(biāo)與開標(biāo)注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投

標(biāo)一切費用。

2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫

供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因

造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

14供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄

客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7及以上

操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作

可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資

料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

《CA申領(lǐng)操作指南》：

sdf.lkj//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

《CA管理操作指南》：

sdf.lkj//help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密：

3.1應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供

應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采

云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

3.2投標(biāo)人通過“政采云”平臺制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)

商-政府采購項目電子交易操作指南：

sdf.lk.j〃help.zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html”。

3.3開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開

標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商未按時解密的,視為投標(biāo)文件撤回。

參與紹興市政府采購活動的供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊和誠信管

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理暫行辦法》要求執(zhí)行。

其他：代理服務(wù)費

中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納代理服務(wù)費：

（1）以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)總金額作為服務(wù)費的計算基數(shù)，具體比例參照

《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》國家計委（計價格（2002）1980號）文件執(zhí)

行。

收費標(biāo)準(zhǔn)：中標(biāo)金額100萬元及以下部分為1.5%,100萬元以上部分為0.8%。

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2、代理服務(wù)費的繳納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接繳納中標(biāo)服務(wù)費。

公司名稱：浙江同欣工程管理有限公司

帳號：201000063796716

開戶行：杭州聯(lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行三墩支行

解釋：凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

注：中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，本項目

重新組織采購。

一、總則

1.項目說明

1.1本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均應(yīng)在法定時間內(nèi)提出。

1.3投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及

項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采

購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。

供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

L4本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標(biāo)業(yè)務(wù)專用章

或單位法定名稱電子公章。

2.定義

2.1政府采購當(dāng)事人及監(jiān)管部門：紹興市交通運輸局為本項目的采購人（合同中的甲

方），浙江同欣工程管理有限公司為采購代理機(jī)構(gòu)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、

其他組織或者自然人為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，經(jīng)公

告無異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方），紹興市財政局為政府

采購監(jiān)督管理部門。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的一切

產(chǎn)品、保險、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資

料和材料。

2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.4“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。

2.6系指實質(zhì)性指標(biāo)要求條款，系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任意一

條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無效投標(biāo)處理；

如任意一條打的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非

采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門

審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原

因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加

以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將

依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求

提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未

按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

證書，投標(biāo)無效。

3.3小微企業(yè)價格扣除。

3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)

存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小

微企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

3.3.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照

《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

3.3.4小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.5對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以

及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對符合規(guī)定的小

微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份

額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的

報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企

業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣

除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中

小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.7符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

微企業(yè)；

3.3.8符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

★4.特別說明：

4.1供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)單位所擁有。

供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。

4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍

賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)方式

1.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

1.2如某一標(biāo)項投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時，由采購人重新

組織招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實施。

1.3本次招標(biāo)設(shè)定限價，即招標(biāo)公告中公布的各標(biāo)項最高限價。

2.授權(quán)委托

本項目為電子投標(biāo)項目，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表或個體工商戶不需

要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)。

3.投標(biāo)賽用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費用。不管投標(biāo)

結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。

4.招標(biāo)文件的修改

4.1招標(biāo)文件包括本招標(biāo)文件及所有的招標(biāo)答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補充

通知。

4.2招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、

信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件））等通知招標(biāo)

人，但通知不得遲于開標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書面形式予以答復(fù)。如

有必要，可將不說明來源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。

4.3招標(biāo)文件的修改

4.3.1在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知所有投標(biāo)人,

通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件

的補充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書面形式確認(rèn)

已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認(rèn)

的視同認(rèn)可。

4.3.2為使投標(biāo)人有足夠的時間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投

標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人

以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。

5.參考品牌

本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的

推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款

相等或高于、符合招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。

所投產(chǎn)品不在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標(biāo)詳細(xì)材料

和證明其產(chǎn)品與推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號性能相當(dāng)或高于、服務(wù)

條款相等或高于、符合招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書，無法在投標(biāo)

文件中提供的，其投標(biāo)可能會被拒絕（或作無效投標(biāo)）。

三、投標(biāo)文件

1.投標(biāo)文件的語言、計量單位、形式及效力

1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文

件，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。

1.2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書

寫（技術(shù)術(shù)語除外）。

L3投標(biāo)計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量

單位，貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

1.5投標(biāo)文件的形式和效力

L5.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招

投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

1.5.2投標(biāo)文件的效力：

投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未按

時解密，亦視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由“報價文件資料”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”兩部分組成，其

中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

2.1”報價文件資料”應(yīng)包含以下內(nèi)容：

2.1.1投標(biāo)響應(yīng)函（格式見第六部分附件）；

2.1.2開標(biāo)一覽表（格式見第六部分附件）；

2.1.3投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見第六部分附件）；

2.1.4中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六部分附件）；

2.1.5殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。

以上文件組成“報價文件資料”。投標(biāo)人在“報價文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作

實質(zhì)性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

2.2“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六部分附件）；

2.2.2授權(quán)代表社保證明（格式見第六部分附件）；

2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；

2.2.4相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國

政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求（如果項目要

求）的有關(guān)資格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件，實施“五

證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個

體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記

手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材

料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合

同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）2020年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司提供情況證明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明

（需要特別聲明“沒有因違反《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》

被列入'黑名單'，在處罰有效期”）；

（5）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間通過“信用中國”網(wǎng)

站（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢

網(wǎng)頁截圖（未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單），以開標(biāo)當(dāng)日采購人或采購代理機(jī)構(gòu)核實的查詢結(jié)果為準(zhǔn)；

（6）提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明打印時

間不得早于投標(biāo)截止時間前1個月；

（7）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

2.2.5優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價格、運輸、保

險、安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當(dāng)優(yōu)惠條件涉及“報

價單”中的各項費用時，必須與投標(biāo)價格相統(tǒng)一；（如有）

2.2.6提供相關(guān)標(biāo)段成功案例。應(yīng)有需方名稱及聯(lián)系電話，提供最終用戶合同復(fù)印件

（加蓋單位公章）（如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特定行業(yè)的

全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)）參加投標(biāo)的，投標(biāo)時提供的人員、業(yè)績、榮

譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等，必須為投標(biāo)分公司本身所具有，總公司或其他分公司

的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等，不能作為該投標(biāo)分公司的文件予以

確認(rèn)）；

2.2.7針對本項目建設(shè)的詳細(xì)措施方案等（按評標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容編制）；

2.2.8投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該

明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固

定職員；每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、

技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個

簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

2.2.9廉政承諾書（格式見第六部分附件）；

2.2.10項目小組人員名單（格式見第六部分附件）；

2.2.11主要設(shè)備情況（格式見第六部分附件）；

2.2.12未盡事宜請各投標(biāo)單位按評分細(xì)則和相對應(yīng)標(biāo)項相關(guān)要求制作（重要）；

2.2.13投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上文件組成“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料投標(biāo)人在“商務(wù)技術(shù)（資信）文

件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件，可能會被評標(biāo)委員會視為未實質(zhì)性

響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.投標(biāo)報價

3.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》等附表要求填寫。

3.2報價為采購人可以合格使用產(chǎn)品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就

位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修及產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)等一切費用。

3.3招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

3.4投標(biāo)報價只允許有一個報價,有選擇的報價將不予接受（除指定外工

4.投標(biāo)文件的有效期

4.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的

投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

4.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書面形式進(jìn)行。

4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投

標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的規(guī)定

5.1投標(biāo)文件由“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”、“報價文件資料”兩部分文件組成，

應(yīng)按統(tǒng)一格式填寫。

5.2投標(biāo)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章（或電子簽章）或者法定

代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

5.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實質(zhì)上不

響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。

5.6電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”

及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

6.投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時間、方式將投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購

機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期提交的投標(biāo)文件。

7.投標(biāo)文件的補充和修改

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前

可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行

撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為?/p>

標(biāo)文件撤回。

四、開標(biāo)和評標(biāo)

1.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

1.1投標(biāo)截止時間后，主持人宣布開標(biāo)會開始。

1.2投標(biāo)人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在

線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

1.3評標(biāo)委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；

1.4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無效（廢）投標(biāo)情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)（資

信）評審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。

L5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

未宣讀的投標(biāo)報價和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不

予承認(rèn)。

1.6評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件報價文件資料進(jìn)行評審，核準(zhǔn)投標(biāo)報價及計算價格分，匯

總商務(wù)技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。

1.7主持人公布評標(biāo)結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子

交易的公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影

響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

3.評標(biāo)

3.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)采購單位依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會遵循公開、公

平、公正、科學(xué)合理、競爭擇優(yōu)的原則。

3.2評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。

3.3評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格的最終審定。

3.4評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或

者說明，但澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會

和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說明或補正的時

間不少于半小時，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

供應(yīng)商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。

3.5評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任

何外來證明。

3.6評標(biāo)委員會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因。

4.投標(biāo)文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，采購人或采購人代表對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,

以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

4.2符合性審查

4.2.1評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要

求。所謂實質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求

相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面

造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的

投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)

性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

4.3如果投標(biāo)文件實質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不

允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質(zhì)性響應(yīng)

的投標(biāo)。

5.投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

5.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)

一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

5.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單

價；

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財

政部公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的

規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

6.投標(biāo)文件的評審、比較和否決

6.1評標(biāo)委員會將對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。

6.2在評審過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)

容可對其通過政采云平臺進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超過投標(biāo)文件的范

圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

6.3在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評標(biāo)委員會可對其偏離情形進(jìn)

行必要的核實。

6.4在評審過程中，如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投標(biāo)人,

并可對其通過政采云平臺進(jìn)行線上確認(rèn)，但不允許對偏離條款進(jìn)行補充、修正或撤

回。

6.5比較與評價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行

商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

6.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的商務(wù)技

術(shù)（資信）文件進(jìn)行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

6.7報價審核。對符合采購需求且通過商務(wù)技術(shù)（資信）評審的投標(biāo)人的報價的合

理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

6.7.1評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過

政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

6.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門

面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的

價格參與評審。

6.7.3如需投標(biāo)價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標(biāo)價格進(jìn)行修正。

6.8評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較后,

向采購代理機(jī)構(gòu)提供書面評標(biāo)報告，并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

7.投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將

對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并可要求投標(biāo)人作澄清，作為投標(biāo)文件的補充部分，但澄清的

內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

8.無效投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件有下列情形之一的作無效投標(biāo)處理：

8.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求電子簽章、簽字或蓋章的；

8.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項

下的政府采購活動的（均無效）；

8.3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商

參加該采購項目的其他采購活動的；

8.4投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件

的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；

8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；《法定代表人授

權(quán)委托書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；

8.6《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未電

子簽章（《法定代表人授權(quán)委托書》要求“電子簽章”和“簽字或蓋章”缺一不可）

的；

8.7授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返聘人

員的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個體工商戶除外；

8.8投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無投標(biāo)人的電子簽章或填寫不全的；

8.9報價一經(jīng)涂改,未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表

簽字或蓋章的；

8.10未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠?biāo)服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細(xì)應(yīng)答

或應(yīng)答內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為無法評審的；

8.11出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)商務(wù)

技術(shù)（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員

會認(rèn)定后為無法評審的；

8.12《技術(shù)偏離說明表》不真實填寫或弄虛作假的；

8.13投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；

8.14評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供

書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；

8.15報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價的；

&16投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》相關(guān)內(nèi)容

的；

8.17采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未

按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

證書的；

8.18《開標(biāo)一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬

于重大偏差的；

8.19投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；

8.20投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；

8.20.1使用偽造、變造的許可證件；

8.20.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

8.20.3提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

8.20.4提供虛假的信用狀況；

8.20.5其他弄虛作假的行為。

8.21下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

8.21.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

8.2L2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

8.21.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.21.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

8.21.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

8.21.6有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處②兩家或

兩家以上投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配

地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和

可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的；

8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無效：

8.22.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情

況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;

8.22.2供應(yīng)商按照采購人或者采購機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文

件；

8.22.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

8.22.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參

加政府采購活動；

8.22.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

8.22.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；

8.22.7供應(yīng)商與采購人或者采購機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)

商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

8.23評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

8.24報價文件中出現(xiàn)2個（含）以上的報價或方案的；

8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。

9.評標(biāo)過程保密

9.1評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、

中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘

密等信息，評審委員會成員、采購人和采購機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審

有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

9.2在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評標(biāo)委員會的任何活動，都將導(dǎo)致投標(biāo)

被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、授予合同

1.中標(biāo)條件

1.1投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求；

L2投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實施方案最合理并對招標(biāo)人最為有利，最大限度滿足招標(biāo)文件的要求；

1.4投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務(wù)。

1.5招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書授予最佳投標(biāo)者，但最低價不是中標(biāo)的絕對保證。

2.中標(biāo)確認(rèn)

2.1采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人

名單中按順序確定中標(biāo)人。

2.2采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中

標(biāo)人，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2.3采購人應(yīng)在確認(rèn)中標(biāo)人前再次對資格條件和相關(guān)證件材料進(jìn)一步查驗核實。

3.中標(biāo)通知

3.1采購代理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果在指定媒體（浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj〃zfcg.czt.z.j.gov,cn/、紹興公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj〃ggb.sx.gov.cn）

發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個工作日。

3.2在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，中標(biāo)供應(yīng)商如有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目

要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

3.3采購代理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

4.履約保證金

4.1采購人在簽訂合同時，按規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的5%的履約保證金,

采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據(jù)項

目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2供應(yīng)商在履行完合同約定事項后，采購人應(yīng)及時退還履約保證金。

4.3供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。

5.合同備案

5.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，自采購合同簽

訂之日起3個工作日內(nèi)，將采購合同原件報浙江同欣工程管理有限公備案。

5.2未領(lǐng)取中標(biāo)通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

6.驗收

6.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家

認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)

的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費

用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收。參與驗收的

投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

6.3采購人負(fù)責(zé)加強對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支

付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追

究其違約責(zé)任。

7.售后服務(wù)考核

采購機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未

按合同規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達(dá)不到國家、

行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，由政府采購監(jiān)督管理部

門給予相應(yīng)處罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國

務(wù)院第658號令）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、《財政部關(guān)于

加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫（2007）1號）和《浙江省政府

采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依

法提起質(zhì)疑和投訴。

L供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將

對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，可以以書面郵寄的方式向采

購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（即供應(yīng)商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之

日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、

結(jié)果變更公告等）期限屆滿之日起計算。

（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.供應(yīng)商提交提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書和必要的證明材料，質(zhì)疑書需一式三份,

質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱

及聯(lián)系方式；

（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求

(4)事實依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

(7)提出質(zhì)疑的日期。

(8)質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；

質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字(或蓋章)并加

蓋單位公章。

(9)質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，但

應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

(10)質(zhì)疑人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料

完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信

息。

4.原則上由采購人回復(fù)的質(zhì)疑：

(1)對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑；

(2)對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項提出的質(zhì)疑。

原則上由采購代理機(jī)構(gòu)回復(fù)的質(zhì)疑：

(1)除特定資格條件、采購需求、評分辦法外，對采購文件中其他內(nèi)容提出的

質(zhì)疑；

(2)除有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項外，對采購過程中其它事項提出的質(zhì)

疑；

(3)對采購結(jié)果提出的質(zhì)疑。

5.采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面

形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)

的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

6.詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

7.質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

第三部分招標(biāo)項目范圍及要求

一、橋梁檢查范圍

橋梁檢查包含越城區(qū)范圍內(nèi)國省道公路橋涵。涵蓋線路為G104國道越城區(qū)段、

G329國道越城區(qū)段、S308省道紹大線越城區(qū)段(含北延段)及紹甘線。

二、橋梁檢查內(nèi)容及要求

1.日常巡查

對可視范圍內(nèi)的橋梁構(gòu)件及附屬設(shè)施進(jìn)行日常性巡視，一般不少于1次/天，汛

期及惡劣天氣應(yīng)增加巡查頻率，并填寫巡查日志，同時將檢查情況根據(jù)需要錄入橋

梁巡查微信APP等上級要求的小程序和橋梁管理系統(tǒng)。

2.經(jīng)常性檢查

根據(jù)《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH11-2004)要求，合同期內(nèi)每年度安排經(jīng)常性

檢查每月不少于1次，檢查內(nèi)容及深度應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH11-2004)

經(jīng)常性檢查要求，汛期及惡劣天氣應(yīng)增加檢查頻率，每月應(yīng)提交橋梁經(jīng)常性檢查匯

總報告，按規(guī)范填寫《橋梁經(jīng)常性檢查記錄表》；在次年2月份前需提交上一年度的

橋梁運營情況分析報告，報告內(nèi)容應(yīng)符合《交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步加強公路橋梁養(yǎng)

護(hù)管理的若干意見》(交公路發(fā)(2013)321號)管養(yǎng)年度報告制度的要求。每次檢

查完一周內(nèi)，完成橋梁管理系統(tǒng)(包含但不限于，具體根據(jù)業(yè)主要求)的數(shù)據(jù)錄入

及更新。檢查數(shù)據(jù)錄入橋梁巡查微信APP,及紹興市大數(shù)據(jù)管理局橋梁監(jiān)管系統(tǒng)。

2.定期檢查

時間要求每年10月底前完成外業(yè)檢查，11月底完成報告提交(上級部門另有要

求的除外)。檢查內(nèi)容及深度應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH11-2004),《公路

橋梁技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG/TH21-2011)及省市相關(guān)文件要求，包括對橋梁水下

基礎(chǔ)檢查，并完善校對相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，檢查報告由業(yè)主組織評審。檢查數(shù)據(jù)錄入橋

梁巡查微信APP,紹興市大數(shù)據(jù)管理局橋梁監(jiān)管系統(tǒng)及交通運輸部橋梁管理系統(tǒng)。

三、招標(biāo)范圍

(1)日常巡查

具體數(shù)量見公路橋梁日常巡查及經(jīng)常性檢查明細(xì)表。

(2)經(jīng)常性檢查

具體數(shù)量見公路橋梁日常巡查及經(jīng)常性檢查明細(xì)表。

（3）定期檢查

具體數(shù)量見橋梁定期檢查明細(xì)表。

注：1.經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件的缺損明顯達(dá)到三類及以下的，投標(biāo)人

應(yīng)立即進(jìn)行一次定期檢查，并出具相關(guān)報告，如年度橋梁檢查明細(xì)表中未包含的，

賽用不予另行支付。

2.因業(yè)主管理需要，檢查橋梁數(shù)量及長度會有所增加，投標(biāo)人應(yīng)予以認(rèn)可。投標(biāo)人

應(yīng)注意投標(biāo)風(fēng)險。

（4）檢查并補充錄入過往未錄入橋梁管理系統(tǒng)的“一橋一檔”等相關(guān)資料。確保當(dāng)

年橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范化全省檢查相關(guān)資料不失分、少失分。

（5）招標(biāo)周期

從2021年12月1日零時零分到2023年11月30日零時零分（共24個月）。如

在2021年12月1日前本次采購項目尚未完成招標(biāo)工作，則2021年12月1日至本

次采購中標(biāo)單位開始實施時段的費用由本項目的中標(biāo)單位按中標(biāo)價進(jìn)行相應(yīng)時間折

算支付給實際實施單位。

四、具體檢查橋梁明細(xì)

公路橋梁日常巡查及經(jīng)常性檢查明細(xì)表

橋梁

橋梁路線橋梁全寬

序號中心橋梁全長按跨徑分類

名稱名稱（米）

樁號（米）

1塘灣橋1515.490京嵐線11713大橋

2瓦窯江橋1515.956京嵐線18113大橋

大帝山立交橋

31517.503京嵐線741.0313大橋

左

大帝山立交橋

1517.503京嵐線741.0311.5大橋

右

大帝山Y(jié)匝道15613大橋

大帝山A匝道1238.5大橋

大帝山C匝道1238.5大橋

大帝山D匝道1238.5大橋

4塘河橋1518.438京嵐線13.128小橋

5東湖橋1518.687京嵐線11.6428小橋

6東堰橋1519.073京嵐線18.228小橋

7小堰橋1521.133京嵐線17.6428小橋

8皋埠橋1521.647京嵐線11.6428小橋

9東江堰橋1521.960京嵐線30.6428小橋

10湖濱橋1522.988京嵐線11.6428小橋

11樊江橋1523.836京嵐線11.6428小橋

12正平橋1524.960京嵐線17.6428小橋

13茅洋橋1525.946京嵐線17.428小橋

14小茅洋橋1526.599京嵐線11.628小橋

15西塘橋1527.786京嵐線11.628小橋

16東塘橋1528.380京嵐線17.628小橋

17玄玉橋1529.429京嵐線17.428小橋

18周家灣橋1530.051京嵐線16.428小橋

19永安橋1530.629京嵐線11.628小橋

20夏家灣橋1531.540京嵐線30.328小橋

21蛇尾巴橋1532.577京嵐線11.628小橋

22鮑家北橋55.655舟魯線77.0430中橋

23花園湖橋56.271舟魯線305.0430大橋

24前單橋56.534舟魯線44.0430中橋

25融洽橋56.996舟魯線37.0430中橋

26魯鎮(zhèn)大橋57.812舟魯線160.0430大橋

后諸互通主線

279.721后諸互通主線982.712.25-16.25大橋

橋

28A匝道橋A0.997后諸互通77215中橋

29A輔道橋A9.292后諸互通605中橋

30B輔道1#橋B9.309后諸互通1085中橋

31B輔道2#橋B9.632后諸互通285小橋

32C匝道橋C0.225后諸互通193.28中橋

33F匝道橋F0.115后諸互通102.58中橋

34G匝道橋GO.294后諸互通102.58中橋

公路橋梁定期檢查明細(xì)表

橋梁

橋梁路線橋梁全寬

序號中心橋梁全長按跨徑分類

名稱名稱（米）

樁號（米）

1后諸互通主線9.721后諸互通主線982.712.25-16.25大橋

橋

2A匝道橋A0.997后諸互通77215中橋

3A輔道橋A9.