環(huán)境保護及水土保持管理實施細(xì)則

環(huán)境保護及水土保持管理實施細(xì)則第一章總則第一條為了加強環(huán)境保護和水土保持（簡稱環(huán)水保）工作，實現(xiàn)項目建設(shè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一，強化環(huán)境保護和水土保持工作，及時落實環(huán)保、水保的設(shè)計和工程措施，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《環(huán)境保護法》、《水土保持法》和《文物保護法》等，特制定本細(xì)則。第二章機構(gòu)和職責(zé)第二條為切實做好項目環(huán)境保護和水土保持工作，成立環(huán)境保護和水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：項目負(fù)責(zé)人副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)成員：各部門負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常管理工作。第三條環(huán)境保護和水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)傳達(dá)國家、地方法律法規(guī)和上級有關(guān)環(huán)境保護和水土保持的要求；（二）全面負(fù)責(zé)項目環(huán)境保護和水土保持管理工作，對重大環(huán)境問題進(jìn)行決策。（三）負(fù)責(zé)組織審批項目環(huán)境保護和水土保持管理目標(biāo)、管理計劃、管理方案。（四）負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護和水土保持檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（五）組織開展環(huán)水保合規(guī)性評價，分析環(huán)境保護和水土保持工作落實情況。（六）負(fù)責(zé)聯(lián)系地方對環(huán)水保驗收工作。第四條安質(zhì)環(huán)?？曝?fù)責(zé)組織項目環(huán)境因素識別、評價工作，負(fù)責(zé)制定項目環(huán)境保護和水土保持措施，負(fù)責(zé)檢查措施落實情況。第五條工程科負(fù)責(zé)施工便道、場區(qū)道路、施工場地周圍及便道等環(huán)境方案制定及處理。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境設(shè)施的設(shè)計及取棄土場的規(guī)劃。第六條機料科負(fù)責(zé)砼拌合站環(huán)境保護工作，以及各種機械尾氣、廢油、噪音等環(huán)境影響因素的控制。第七條綜合辦公室負(fù)責(zé)對生活垃圾、污水排放、用氣等環(huán)境因素的控制。第三章工作重點和措施第八條保護生態(tài)環(huán)境，防治水土流失。嚴(yán)格按設(shè)計核準(zhǔn)的用地界和國土資源局批準(zhǔn)的臨時用地范圍開展施工作業(yè)活動，不得隨意開挖、碾壓界外土地。合理規(guī)劃施工便道及施工設(shè)施，盡量減少占地數(shù)量。（一）在施工過程中，要根據(jù)設(shè)計要求，重點落實責(zé)任范圍內(nèi)取、棄土場及臨時工程的水土保持工作，防止責(zé)任范圍外的鄰近區(qū)域因工程施工和排水工程可能引起的水土流失；（二）嚴(yán)格按照設(shè)計指定位置和數(shù)量取土，不得隨意改變設(shè)計。若確需改變?nèi)?、棄土位置必須?jīng)設(shè)計單位、國土部門審查同意，重新設(shè)計，按照變更設(shè)計審批程序批準(zhǔn)后方可實施。設(shè)立施工機械專用通道，避免機具大面積碾壓和人為破壞植被及原地貌。（三）施工中取棄土用地位置及大、小臨工程、排污等嚴(yán)格按設(shè)計文件和有關(guān)要求組織實施，并在施工過程中采取有效的防范措施，取土?xí)r要按設(shè)計指定位置或選擇荒地、坡地取土，并沿自然坡度順直的廢料、油氈、油漆、垃圾等，防止有害氣體污染環(huán)境。必須時，要采取有效的保護措施和選擇通風(fēng)順暢的地點，嚴(yán)禁在村莊、城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行上述施工作業(yè)行為。第十一條噪聲污染防治（一）各施工地點及設(shè)備采用低噪音設(shè)備和消聲減振等措施，防止噪音污染，在施工場地布置時，對鋼筋加工、混凝土拌合、構(gòu)件預(yù)制場地、大型施工機械設(shè)備盡可能布置在遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)等敏感區(qū)域，在比較固定的機械設(shè)備附近，修建臨時隔音棚，維護保養(yǎng)好機械，減少噪音傳播。機械車輛途經(jīng)施工生活區(qū)或鄰近村莊時應(yīng)減速慢行，禁止鳴笛。（二）施工期間，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境噪聲污染防治法》和《建筑施工場地噪聲限值》中的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，施工機械要盡量避免夜間擾民施工，施工時盡量采用低振動、低噪聲的機械，合理安排作業(yè)時間，夜間禁止在居民區(qū)附近施工。使噪聲對周圍環(huán)境的影響降到最低限度。第十二條固體廢棄物污染防治（一）生活區(qū)設(shè)置垃圾收集地，設(shè)專人管理，并按指定地點定期清倒。妥善集中處理不可降解的物品包裝袋，不隨地丟棄。（二）施工車輛在便道、公路上運送碴、土和建筑垃圾等散裝貨物時，裝載須拍平壓實，覆蓋苫布，避免泄露、遺撒，防止固體廢物污染環(huán)境。第四章日常管理第十三條進(jìn)場后，安全環(huán)?？茣こ炭?、綜合辦公室、機料科等相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境因素識別，形成重要環(huán)境因素清單，制定環(huán)境保護措施方案。第十四條安全環(huán)保科加強日常環(huán)水保措施落實情況的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題及時向項目部環(huán)水保工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并下發(fā)整改通知書，并及時督促整改落實。第十五條項目經(jīng)理每月組織一次環(huán)水保工作檢查，檢查項目環(huán)水保措施落實情況，驗證環(huán)水保管理體系運轉(zhuǎn)情況，檢查完后及時通報檢查情況，對存在問題責(zé)成相關(guān)部門制定措施，限期完成整改。第十六條項目部每年對項目的環(huán)保、水保工作做一次全面的檢查和總結(jié)。第五章驗收第十七條對照設(shè)計說明，開列環(huán)境保護和水土保持工程清單，提供環(huán)境保護和水土保持工程竣工合格證明資料，匯總當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護和水土保持部門簽發(fā)的單項工程環(huán)保、水保合格證書，形成項目合規(guī)性評價報告，提出環(huán)保、水保預(yù)驗收申請。施工過程中作好資料收集和整理，主體工程竣工后及時匯總編制環(huán)境保護和水土保持竣工文件，接受政府主管部門檢查驗收。第六章獎懲第十八條發(fā)生環(huán)境污染、水土流失、文物破壞等方面的事件造成經(jīng)濟損失的施工單位，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任、經(jīng)濟損失，由此而造成的各項后續(xù)工程由施工單位負(fù)責(zé)施工或處理。第十九條施工中因環(huán)水保工作不到位，措施不落實，被地方主管部門等相關(guān)單位下發(fā)停工或整改通知單，及通報、曝光的，對責(zé)任施工單位處罰2000元至10000元的罰款。第二十條施工中由于環(huán)境問題，造成當(dāng)?shù)厝罕娚显L、鬧事，造成惡劣影響的，對責(zé)任施工單位處以10000元至20000元的罰款。第二十一條在竣工