中俄邊境口岸城市的城市化與文化定位研究-論文發(fā)表

中俄邊境口岸城市的城市化與文化定位研究_論文發(fā)表論文導(dǎo)讀:：中俄邊境口岸城市。而城市化的質(zhì)量低。中俄邊境口岸城市的城市化與文化定位研究。論文關(guān)鍵詞：中俄邊境口岸城市，城市化，文化定位中俄邊境口岸城市，顧名思義，就是指位于中俄國界我國一側(cè)的具有對俄通道和通商功能的城市。這是從邊境城市分化出來的一種沿邊口岸城市類型?？诎冻鞘袩o認(rèn)規(guī)模大小，功能強弱，都是國家對外開放的門戶和窗口。但是，陸路沿邊口岸城市不同于沿?？诎冻鞘校^去由于種種原因，沿陸地邊界開通的口岸不多，邊境城市長期處在封閉狀態(tài)。由于地處偏遠(yuǎn)，屬于政治、軍事敏感前沿，在經(jīng)濟(jì)神經(jīng)上則是麻木的末稍。尤其在上個世紀(jì)六、七十所代，東北邊境城市在冷戰(zhàn)中遭受冷落，打后再建的思想一度成為邊境口岸城市的靈魂。隨著中國與原蘇聯(lián)之間睦鄰關(guān)系的改善，對俄邊境口岸得以恢復(fù)，口岸城市也不斷擴大開放。據(jù)《中國口岸概覽》統(tǒng)計，截止到1992年，全國已經(jīng)擁有一類口岸、二類口岸資格的海陸口岸達(dá)169個，其中陸路（含黑河）就已達(dá)48個，位于中俄4300公里邊境地區(qū)的口岸就有21個（含江河水運口岸）。邊境口岸的擴大開放，使一些邊境小鎮(zhèn)相繼變成了新興口岸城市，一部分具有百年歷史的老口岸城市也舊顏換了新顏。然而論文發(fā)表論文發(fā)表，這些新興的或再度掘興的邊境口岸城市，由于歷史原因，城市基礎(chǔ)薄弱、城市經(jīng)濟(jì)落后、城市文化低靡，很大程度制約了邊境口岸城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平。還有一個不能回避的問題，那就是口岸城市的規(guī)劃層，決策層，面對口岸經(jīng)濟(jì)浪潮，由于自身城市管理素質(zhì)和受及功近利思想的驅(qū)使，盲目開發(fā)建設(shè)，肆意大拆大遷，極大地忽視，甚至放棄了城市科學(xué)規(guī)劃長遠(yuǎn)利益，喪失了邊境口岸城市應(yīng)有的文化品格、文化特色。可以說，一些口岸城市進(jìn)度快，而城市化的質(zhì)量低。若同沿海新興的口岸城市化水平相比，邊境口岸城市化，還在文化沙漠中爬行。這并不是對邊境口岸城市迅速發(fā)展成就的否定，而是對城市化水平產(chǎn)生質(zhì)疑。因為，承載口岸的環(huán)境、壯大口岸的動力，主要依托、依靠的是城市載體。中俄邊境貿(mào)易合作發(fā)展走過了20余年，回頭看一看，口岸遠(yuǎn)離城市的或與口岸和城市融為一體的，其發(fā)展、壯大的程度決不一樣。所謂的邊境口岸城市，因邊境而具地緣，因口岸而有活力，因貿(mào)易而呈繁榮。口岸與城市一體化、中俄經(jīng)貿(mào)雙邊化、國際化，已成為我國改革開放的標(biāo)志之一。以綏芬河、滿洲里兩個百年口岸為例，建國后，這兩個口岸一直沒有關(guān)閉，一直是國家對原蘇聯(lián)貿(mào)易的門戶?？诎杜c城市是長期分離而治的。兩個城市只不過提供了一個通道，一個平臺而已，城市經(jīng)濟(jì)幾乎與口岸沒有直接關(guān)系。我國改革開放后則不同了，口岸與地方城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，形成了一體化、雙邊化，并相互促進(jìn)發(fā)展的新格局。筆者早在1986年編輯北京特許期刊《口岸經(jīng)濟(jì)研究特刊》時，曾突發(fā)奇想，呼吁建立口岸經(jīng)濟(jì)學(xué)，并發(fā)表了《口岸經(jīng)濟(jì)學(xué)大綱》，現(xiàn)在來看，未免有些淺薄了。但是，有一點還是值得深入研究的，那就是口岸經(jīng)濟(jì)與口岸城市的關(guān)系以及所派生出來的口岸城市職能，模式、結(jié)構(gòu)及機制等議題。中國還沒有真正誕生自己的城市學(xué)。筆者早在20年前看到的是西班牙人于1867著述的一部《城市基本理論》。近幾年論文發(fā)表論文發(fā)表，筆者看到我國專家學(xué)者從歷史地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和人文地理學(xué)角度研究城市理論，頻受教益和啟發(fā)。于是，對邊境口岸城市就產(chǎn)生了一些設(shè)想和建議，雖不成熟卻可提出來商榷。特別是因為，隨著中俄邊境經(jīng)濟(jì)一體化及聯(lián)盟化發(fā)展的提出，邊境口岸城市建設(shè)問題顯得至關(guān)重要，它的城市化水平如何，將直接影響中俄邊區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、雙邊化和國際化的質(zhì)量。邊境口岸城市的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展，不同于沿海口岸城市、沿江口岸城市，也不同于內(nèi)陸口岸城市。由于自然地理、歷史地理、經(jīng)濟(jì)地理和人文地理環(huán)境、背景的差別，邊境口岸城市自有其鮮明的特征和個性。以東北中俄沿邊口岸城市為論述主體對象，結(jié)合其它口岸城市與內(nèi)陸城市的基本概念可以分析歸納出如下特點；1、從歷史層面看，邊境口岸城市及對內(nèi)陸城市及沿?？诎冻鞘邪l(fā)展過程較短，原本屬于內(nèi)陸腹內(nèi)的村落或集鎮(zhèn)，在19世紀(jì)末，由于沙俄邊界導(dǎo)致腹地變成邊地，原來的村落、集鎮(zhèn)或新生的通道邊關(guān)，逐漸演變成對內(nèi)對外開放的邊境口岸城市。2、從功能層面上看，城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平達(dá)到一定階段的產(chǎn)物。城市是隨著三次社會大分工而出現(xiàn)的，是第二、第三產(chǎn)業(yè)活動主要空間載體是從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的人群居住的場所。這是城市功能的一般概念，而邊境口岸城市除具備城市功能一般性質(zhì)外，還有一種非城市口岸通道功能和聯(lián)結(jié)毗鄰國家地區(qū)的作用，比內(nèi)陸城市更直接承擔(dān)國家責(zé)任和國際義務(wù)。3、從景觀上看，城市是以自然要素為基礎(chǔ)，以人文要素為主的景觀類型，具有較高的建筑密度，呈現(xiàn)明顯的立體特征。城市建筑風(fēng)格與樣式豐富多彩。而根據(jù)邊境口岸城市的規(guī)模，則應(yīng)屬于感觀化的小品，要比內(nèi)陸同等規(guī)模的城市更具看點，這就是邊境和口岸溶為一體的建筑結(jié)構(gòu)和建筑個性。4、從文化層面上看，是人類文化凝聚的核心。是民族文化、地域文化集中的空間。隨著清末商旅跑崴子與屯墾戍邊而使大批關(guān)內(nèi)移民涌入，伴隨著沙俄中東鐵路的修筑和營運，大批俄羅斯人移居而來，移民文化和外來文化相伴而生，形成了以華俄文化為主流的邊境口岸城市。5、從空間角度看，城市具有雙重空間的特征。城市本身是一個面狀空間類型，是由各種自然、社會、經(jīng)濟(jì)要素及城市各組成部門有機結(jié)合的地域，而從其城市內(nèi)涵上分析，城市則是一種點狀空間類型，城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心。邊境口岸城市則比上述特征更具象地體現(xiàn)在，它是具有超國界空間的特點，在某種意義上，可以說它具有空間的國際性論文發(fā)表論文發(fā)表，并占據(jù)這一空間的主導(dǎo)地位，而決非僅是傳統(tǒng)概念的通道、窗口、平臺。6、從聚落傳統(tǒng)看，城市是人口密集，具有統(tǒng)一、便利的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、文化等要素集中的聚落類型。東北中俄沿邊口岸城市也應(yīng)具備這一傳統(tǒng)城市的要件，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不適應(yīng)未來中俄經(jīng)濟(jì)一體化、雙邊化、國際化的發(fā)展趨勢，它未來應(yīng)該具備國際城市化水平，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的中心，是中俄邊區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化聯(lián)盟發(fā)展中旗艦城市。筆者十分欣賞著名科學(xué)家錢學(xué)森從系統(tǒng)學(xué)說的角度對城市的認(rèn)識；所謂城市，就是一個以人為主體，以空間利用和自然環(huán)境利用為特點，以聚集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益為目的，集約人口、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化的空間地域系統(tǒng)。我們了解了城市的定義，闡述中俄邊境口岸城市的內(nèi)涵與特征。主要是相對內(nèi)陸城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村而言，進(jìn)而決定了中俄邊境口岸城市的規(guī)定性。其目的就是為了揭示長期籠罩在中俄邊境口岸城市形象上朦朦朧朧黑紗，還其本源的面貌和應(yīng)有的特質(zhì)，找回迷失城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的道路。這就要求以科學(xué)的發(fā)展觀，重新審視，深刻認(rèn)知城市化與國際化發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃等密切相關(guān)的問題，確定各自口岸城市的走向，是否適應(yīng)中俄邊區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、聯(lián)盟化、國際化。在城市化問題上，我們首選應(yīng)明確城市劃分的標(biāo)準(zhǔn)，以及用以診斷、判定每個邊境口岸城市應(yīng)該怎樣實現(xiàn)城市化、雙邊化和國際化。當(dāng)前，由于世界各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，尚未形成統(tǒng)一的全球城市劃分標(biāo)準(zhǔn)。每個國家均有自己的一種劃分標(biāo)準(zhǔn)，不防參照一番。1、行政地位的確立：印度、埃及、巴西等國家將地位較高的行政管理機關(guān)所在地確定為城市，其目的是提高行政管理力度和管理效率。當(dāng)然，行政地位又來源于所在城市的規(guī)模和區(qū)域中心城市功能的強弱。2、人口數(shù)量和人口密度：加拿大將1000人以上，或人口密度達(dá)到每平方公里500人以上的聚落或稱居民點規(guī)定為城市。這種以人口數(shù)量和人口密度來劃分城市的標(biāo)準(zhǔn)，被世界許多國家采用。原捷克斯洛伐克規(guī)定城市居民在5000人以上，建成區(qū)人口密度在每公頃100人以上，并具有城市設(shè)施的大城鎮(zhèn)。3、非農(nóng)人口比例：中國、荷蘭等國將非農(nóng)人口比例作為城市劃分的主要指標(biāo)。由于城市是非農(nóng)人口聚集地和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的海運場所，因此以非農(nóng)業(yè)人口比例作為城市與鄉(xiāng)村劃分標(biāo)準(zhǔn)有一定的合理性，但對邊境口岸城市以及內(nèi)陸區(qū)域中心小城鎮(zhèn)未必合適。4、綜合服務(wù)設(shè)施：某些國家將服務(wù)設(shè)施綜合水平作為城市劃分的主要輔助性指標(biāo)。諸如菲律賓規(guī)定城市必須具有市政大廳、教堂、公共廣場、學(xué)校、醫(yī)院等某些市政公共服務(wù)設(shè)施。巴基斯坦規(guī)定一個城市必須有5000居民，擁有道路、街道、自來水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。這些劃分城市標(biāo)準(zhǔn)的輔助性指標(biāo)，很適合中國小城市及新興小城鎮(zhèn)。我國設(shè)立城市標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整，現(xiàn)行的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)是1993年頒布的。其設(shè)市指標(biāo)趨于綜合化，形成了人口、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施三類要素相結(jié)合的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了分類指導(dǎo)的原則，針對不同人口密度的城鎮(zhèn)地域確定不同尺度的指標(biāo)體系，增強了城市劃分空間的有效性。但是，隨著沿邊口岸城市發(fā)展的進(jìn)程，傳統(tǒng)的城市指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)規(guī)劃邊境口岸城市。從當(dāng)今的邊境口岸城市尚處在鎮(zhèn)、縣、縣級市區(qū)劃面積、建成區(qū)空間、基本建制規(guī)格向更高區(qū)劃、建制進(jìn)化及變更的情況與依據(jù)論文發(fā)表論文發(fā)表，提供城市規(guī)劃層、決策層及邊境口岸城市理論研究者審視所在邊境口岸城市的指標(biāo)是否達(dá)到現(xiàn)行城市化的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，已迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為城市化是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)化的過程，即第一產(chǎn)業(yè)人口不斷減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)人口逐漸增加的過程；地理學(xué)則認(rèn)為，城市化是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)要素、人口及第二、三產(chǎn)業(yè)向城市聚集和鄉(xiāng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜虻倪^程，城