淺析中國教育改革問題

盧樂平6102214081通信工程142班淺析中國教育改革問題教育是培養(yǎng)新生一代準(zhǔn)備從事社會生活的整個過程，也是人類社會生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)得以繼承發(fā)揚(yáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要指學(xué)校對適齡兒童、少年、青年進(jìn)行培養(yǎng)的過程?，F(xiàn)在，接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。

新中國建立以來，中國教育在曲折前進(jìn)的過程中，取得了令人矚目的成就。特別是十一屆三中全會以后，我國教育事業(yè)開始走上了蓬勃發(fā)展的道路。但是，輕視教育、輕視知識、輕視人才的錯誤思想仍然存在，教育工作方面的“左”的思想影響還沒有完全克服，教育工作不適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)。特別是面對著我國對外開放、對內(nèi)搞活，經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開的形勢，面對著世界范圍的新技術(shù)革命正在興起的形勢，我國教育事業(yè)的落后和教育體制的弊端就更加突出了?，F(xiàn)在的主要問題表現(xiàn)在：第一,整體教育程度和勞動力素質(zhì)仍然較低。作為一個人口大國,我們?nèi)司邮芙逃乃娇傮w還不高,世界十分之一左右的文盲仍然在中國。九年級義務(wù)教育的水平還比較低,由于受勞動力素質(zhì)的制約,勞動生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新能力也都比較低。第二，教育發(fā)展不平衡，學(xué)校之間水平差距過大，教育公平的問題仍然突出。一是中西部教育在教育發(fā)展水平、“兩基”普及、師資力量、校舍建設(shè)以及家庭教育支出等方面都落后于東部。二是教育的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。教育存在明顯的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”。三是教育的群體發(fā)展不平衡。社會的不同群體在教育上擁有完全不同的教育資源，相對來說，弱勢群體接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會比較少。第三，以應(yīng)試教育為中心的模式仍然左右著教育。一考定終身，以考試為中心的教育體系，使得素質(zhì)教育難以實(shí)施。考試的選拔功能，使中國的教育不斷增加難度，學(xué)習(xí)的內(nèi)容越來越艱深，大多數(shù)學(xué)生感覺學(xué)習(xí)困難。學(xué)習(xí)的內(nèi)容與社會生活存在嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。第四，行政化、官本位的色彩仍然較為濃厚，教育決策科學(xué)化的水平有待進(jìn)一步提高。學(xué)校行政級別的強(qiáng)化，大中小學(xué)缺乏真正的辦學(xué)自主權(quán)，使教育決策缺乏社會的廣泛參與和監(jiān)督。第五，教育經(jīng)費(fèi)依然短缺，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位沒有完全落實(shí)。教育經(jīng)費(fèi)的短缺，加上教育經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致學(xué)前教育、農(nóng)村教育相對薄弱。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。

面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識到，我國教育已不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育改革是當(dāng)前迫切需要解決的問題，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該從以下幾個方面入手。一、深化教育體制改革（一）改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。一是更新人才培養(yǎng)觀念。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。三是改進(jìn)人才評價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹立科學(xué)人才觀，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會化人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。（二）建立多樣化招生制度。以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。（三）加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。推進(jìn)政校分開、管辦分離。適應(yīng)中國國情和時代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。適應(yīng)國家行政管理體制改革要求，明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府及其部門要樹立服務(wù)意識，改進(jìn)管理方式，完善監(jiān)管機(jī)制，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、保障教育經(jīng)費(fèi)投入加大教育投入。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政的重要職能。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。各級政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，保證教育財(cái)政撥款增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入。中央財(cái)政通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。三、促進(jìn)教育均衡發(fā)展要促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成東部支援中、西部，發(fā)達(dá)地區(qū)支持落后地區(qū)，東西互動、以強(qiáng)扶弱的局面；要加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，使更多社會資金流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流向農(nóng)村；使生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集，向農(nóng)村聚集。為實(shí)現(xiàn)教育公平奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

政府部門要加大對教育投入的力度。對教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入要更多的向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，向農(nóng)村，向社會弱勢群體傾斜，改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，增加弱勢群體接受教育的機(jī)會，保證城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施水平相當(dāng)，人們不因經(jīng)濟(jì)困難而失去受教育的機(jī)會。四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。健全教師管理制度。完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機(jī)制。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。加強(qiáng)教師管理，完善教師退出機(jī)制。制定校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長專業(yè)化，提高校長管理水平。推行校長職級制。五、繼續(xù)擴(kuò)大教育開放加強(qiáng)國際交流與合作。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。借鑒國際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國教育改革發(fā)展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。鼓