旅游服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)知識

旅游服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)知識

第一^旅行渠相^法規(guī)

旅行渠的音殳立制度每他閾家的規(guī)定都不翥相同，在有些閾家^管旅行棠就像《空

管通常事渠一檄，不需要特別的管理；有些閾家堂寸於旅行渠的三殳立即另言了法令加以

管理,我ia探行的就是追槿制度。因此，在樊展覲光脩例第二十六脩規(guī)定「^旅

行渠者愿先向中央主管檄!1申^核準，加依法辨妥公司登言己彳爰，令直取旅行渠軌照，

始得管棠」。道槿制度就是平常所穗的「考午可制」。

在「行午可制」的規(guī)甄下^旅行渠者要最低資本額保瞪金、^理人、投

保履/勺保瞪保除、責任保除…等，其相信舶夠田^由樊展覲光脩例授中瞿言丁定「旅行渠

管理規(guī)貪」」加以管理；另外，旅行渠所派遣的醇避人_?及令哪家人具之串甫醇典管理事

m，授I瞿明言丁於「醇避人員管理規(guī)刖」、「令哪彖人員管理規(guī)期」中。

一、彝展^光脩例

（-）增列民宿、旅tg渠、覲光避桑渠等管管理之法源。

（二）增列「自然人文生魅景覲國」之副定，加置事棠醇霓人員，以雉^自然資源

之永^^展。

（三）增列覲光羥者配合政府政策參加HE祭覲光宣僖及推庚渠矜，得申^抵

減管利事渠所得稅。

（四）旅行棠者輿旅客翕言丁旅契a勺，除m醴旅避契女勺外，增列偃?別旅客旅遁契4勺。

（五）^^施有年效果良好之旅行棠責任保^及履a勺保言登保^制度納入，增群丁強制

棠者投保之法律依撼。

（六）增列海域避憩活勤管理法源，以雉^旅客活勤畤之安全。

（七）增言丁封於重大投瓷案件含殳置里一窗口，統(tǒng)一辨理相國昌事宜之規(guī)定，她就土地

取得、土地燮更、金融貸款、聊外道路、稅捐;咸免等事宜，得了有多項串甫醇及

僵惠措施。

（八）封遑反樊展覲光脩例之覲光渠者及行懸人之虞卻,提高卻竣額度,以收事前

予郎方事彳爰懋戒之效。

同疇，懸建立友善的旅避璟境，鼓匐）外IS人在臺麟物，彝展^光修例在92年6月

1日修正彼，亦建立了外閾人口毒物退稅制度，明定「外籍旅客向特定管渠人瞞黃特定

貨物逵一定金額以上，加於一定期^內(nèi)摧帶出口者，得在一定期^內(nèi)辨理退遢特定

貨物之管渠稅。其辨法由交通部曾同財政部rr定之?！固么鏭^Inbound渠矜之旅行

棠者，有加分效果。

二、旅行渠管理規(guī)即

(-)制度面

1.^管制

旅行渠辨理旅避，先收取IH費，再分段提供食宿、交通、避霓之服矜,?

信用ii張之服矜渠。卷防杜旅行渠因兼管其他渠矜而掏空，在民閾六十四

年建立管制。旅行渠管理規(guī)劃第四脩規(guī)定，旅行渠鷹寡^^管，其

棠矜依彝展覲光脩例第二十七脩規(guī)定如下：

⑴同意委^代售海、陛、空^^事渠之客票或者代旅客^^客票。

⑵同意旅客委^代辨出、入閾境及筵瞪手^。

⑶招攬或者接待閾內(nèi)外^光旅客加安排旅避、食宿及交通。

⑷者殳言十旅程、安排醇避人員或者領(lǐng)陵人員。

⑸提供旅避^言旬服矜。

(6)其他^中央主管^^核定輿閾內(nèi)外覲光旅客旅避有信曷之事項。

在^矜上曾有旅行社在管棠虞所內(nèi)^彩券投注站，逾越渠矜靶憧I而被覲光

局慮SO的案例。

2.公司^^制

旅行社的公司制最早出現(xiàn)在民閾五十二年，在甲、乙、丙、丁四槿旅

行渠中，規(guī)定甲、乙槿旅行渠鷹以公司名且,哉卷限，至民閾五十七年，

刪除丁槿及丙槿旅行棠彼，全面^施公司&且微制，其立法意旨保因管利事

棠之型熊，有褐瓷、合夥及公司名且,靚，前二者輾法人人格，卷使旅行渠具

有法人人格，彳蜀立行使^利、，旅行渠管理規(guī)刖第四脩規(guī)定旅行

棠11以公司東且^^限。

3.分^管理制

分^管理制建立於民II五十二年，符旅行渠依其^管棠矜分懸甲槿、乙

槿、丙槿及丁槿，民閾五十四年刪除丁槿旅行棠，五十七年取消丙槿旅行

棠，剩下甲槿及乙槿二類直。民閾七十七年旅行渠軌照重新^放，增加粽合

旅行渠成懸粽合、甲木重、乙槿三。每一不重^之旅行棠，其渠矜、資本額、

保1§金等都不一致，探取分類直管理。

民閾八十四年旅行渠管理規(guī)即修正日寺，棠界曾懸了「粽合不能做直客」、「甲

槿不能合困」^^不休，要求取消分^。九十年贊展覲光I條例修正日寺，已

招旅行社槿^明言丁懸粽合、甲槿、乙槿，因此，以彼要改燮此槿分類即寺，

必須^立法院修正樊展覲光脩例。

4.中央主管制

旅行渠軌照之申^在民閾四十二年傍才采曼Wi制,向交通部申^或者^由地

方簽督檄^核樽交通部。民II五十二年改懸罩軌制，一律由地方檄信蜀核傅

交通部，民is六十一年再回向交通部申^，故目前旅行渠之瞪照核彝及

韓醇管理，^^^合、甲槿或者乙不重旅行渠，均由交通部覲光局負責，直

轄市覲光主管^^僮辨理優(yōu)棠人具任、爵隹殿昊重力之輟借。旅行渠管理規(guī)徘］

第五、六脩規(guī)定旅行渠，鷹倩具有^文件申^交通部覲光局核準簿

言殳，加於辨妥公司言殳立登言已，繳納保^金、注冊費接向交通部覲光局申^

Kff&，領(lǐng)取旅行渠軌照。

5.任殿昊勤輟倩制

旅行棠輿旅客之交易保透遇優(yōu)渠人員之招攬，而旅行棠優(yōu)棠人員以渠矜醇

向懸主，致流勤性大，懸硅定^彳處棠人員輿旅客交易日寺所代表之旅行社，

旅行渠管理規(guī)即規(guī)定，旅行渠J1於^^前^^^日期、全醴殿具名?冊，輟

覲光主管械信機蕭查；具有昊重加寺，J1於十日內(nèi)符昊勤表輟覲光主管檄^

倩查。

也就是言兌,在臺北市的旅行社，要向臺北市政府交通局申甄昊勤，高雄市

的旅行社要向高雄市政府建言殳局申甄'在臺灣?。ň∏氨Ｏ蚴÷帽芫稚?/p>

甄）及金力、禹祖的旅行社即」向交通部覲光局申輟。道$1然是很瑣碎的事，

但谷喝鼾系到每一家旅行社、每一位彳怎棠人員的責任及服矜年資，必言己

得切^申甄。

每一位彳怎渠人員也必須向公司查瞪是否已申甄及任殿日期有^。比

如：某甲於91年5月1日任殿臺北市A公司，A公司必須在十日內(nèi)（91

年5月11日前）填妥任殿昇勤表向臺北市政府交通局申輟9151任殿，既

使A公司於91年12月11日才向交通局申輟，其昊勤表上之任殿日期仍

然必須填「9151」（A公司超遇十天申輟遑反規(guī)定），有些旅行社因逾期申

輟遑反規(guī)定曾被慮卻＞於是填嘉不正硅之任殿日期，以上述某甲任A公

司懸例，如填嘉「91.12.5」，殿重影警優(yōu)棠人具之年資，是不封的做法。更

糟糕的是「輾中生有」、「人豆削散具」招一些根本未在旅行社任殿的人具填

輟任^^勤表，其取得「服矜年資」，能夠參加領(lǐng)陳甄就、^理人就修柬…。

殿格來停兌，道槿行懸已斶犯刑法中的偏造文害罪嫌。

6.事棠人員軌渠瞪照制

旅行渠之^理人保公司的領(lǐng)醇韓部，必須具借^管管理知能；接待引簿外

閾旅客旅避的「醇遁人員」或者帶領(lǐng)本II旅客出II旅避的「領(lǐng)陵人員」，

亦必須具有簿霓，隨厘］服矜的寡渠，因此需《至遇甄款|。

民is六十九年十一月二十四日修正公布之彝展覲光脩例第二十六脩烷

定：醇避人員中央覲光主管檄^或者其委^之有^^居粉即瞬合格凌《合

受旅行渠偏用或者受政府械信昌廛卷聚辨閾除性活勤而接待

閾除覲光旅客之陶日寺招^始得載i行棠矜。旅行渠管理規(guī)即規(guī)定，旅行渠《基

理人鷹幺空交通部覲光局或者其委^之有^^居同1111款i^合格4期合結(jié)渠瞪

害彳爰始得充任；領(lǐng)陳交通部^光局甄塞合格與交通部覲光局或者其委

^之有居曷^醴施行棠彝冬合皓棠瞪害她領(lǐng)取令哪家軌棠瞪彳爰始得

充任。

九十年十一月十四日修正樊展覲光脩例規(guī)定,醇避人員及領(lǐng)陵人員鷹咨經(jīng)考

就主管檄^或者其委言毛之有^檄^考就及款?穗合格，其施行日期^^行政

院曾同考^院於九十二年五月十四日曾衡贊布自九十二年七月一日起施

行。此^^二項考就定位懸閾家考就一事F初戰(zhàn)渠及技裱亍人具特槿考就。

7.分支械橫一元制

早期封於分公司之言殳立，必須^旅行社上一年度之管渠額逵到一定金額，

始能申言青言殳立。民閾七十七年載I照重新^放彼，已輾此限制，是否^立分

公司完全取;夬於^管者的行金肖理念及市埸需求。旅行社言殳立分支檄情，必

須以「分公司」型^^立，增加資本額、保晉登金、履a勺保言登保^。不能以

「分公司」以外之名羲言殳立。

8.定型化契名勺制

旅客輿旅行社交易方式非匾「金艮貨雨^」，旅客於m醴出贊前繳清n費，

旅行社即」需俟出凌彳爰，始能依行程分畤分段提供封待余合付（食、宿、交通、

旅程之服矜）；加上旅行社提供之封待名合付，非腐旅行社直接所有，需賴

其合作夥伴（法律上耦懸履行率甫助人，比如：航空公司、交通公司、旅tg、

餐盛等）始能逵成；且旅程涵蓋之每一璟，璟璟相扣，任何疏失或者不

可II責事由（比如：旅遁目的地彝生噩工、疫情、勤置L等）及不可抗力事

燮（雕凰、地震）均影警旅行社之名合付內(nèi)容，事交易崖生旅避^^。因而，

閾卜祭^在一九七0年已筵署旅避契女勺閾日祭公女勺（InternationalConventionon

TravelContracts）1我IS亦有翕署言亥公名勺。

交通部覲光局在民閾六十八年，即已建立強制々勺之械制，民閾七十年加

迤一步建橫定型化之避契&勺，以保障旅客槿益。民閾八十三年一月十一日

公布之消費者保^法亦封包含旅行渠在內(nèi)之企棠所借之定型化契祭勺予以

臧

所耦定型化契幺勺，依消費者保^法之規(guī)定，保指企^^管者懸輿不持定多

數(shù)人言丁立契條勺之用，而軍方覆先擦定之契名勺脩款。由於定型化契&勺保由企

^^^者軍方覆先擦定，^保障旅客之耀益，交通部覲光局於民閾六十八

年^放覲光伊始，即有旅避契幺勺之械制，民閾七十年她依富日寺的樊展覲光

脩例第二十四脩「旅行渠辨理n颼覲光旅客出閾旅避日寺＞J1樊行其負責人

筵名或者蓋有公司印章之旅避文件……」「旅遁文件格式及其必須言已載之

事項由交通部定之」之規(guī)定，在旅行棠管理規(guī)劃中，以「表」建情定型化

契女勺，藉由行政作用官丁定公平的旅避契條勺靶本。

定型化契幺勺之侵黠是曾便，但其「公平性」趣易被企棠有意輾意的忽視，

因此，消費者保^法規(guī)定，企渠^^者在定型化契爾勺中所用之修款，本

平等互惠之原即J。遑反平等互惠原期者，推定其失公平，被推定^^失

公平之脩款即JS輾效。

消費者保^法:M防杜企渠之定型化契條勺，有不公平之規(guī)定，定有「）1言己戴

及不得言已載事項」之規(guī)靶,事^上,交通部覲光局早已在七十年^言了有旅

避契爾勺rme?cj事項。八十八年五月她照行政院消費者保^委員曾之:夬

m，依消保法之規(guī)定，公告增n「不得言已載事項」：（公告六?（固月生效）除

了上述行政法之規(guī)靶外，民法債編修正案亦增言了第八^之一「旅避」，於

民閾八十八年四月公布，加自民n八十九年五月五日起^施，使旅行渠典

旅客翕言丁之旅避契條勺成卷有名契拿勺，旅客輿旅行社之不瞿利羲矜亦更明

碓。

（二）行政管理面

i.言登照管理

旅行棠，鷹先申言青言午可，取得^可文件，辨妥公司登^，令直取公司軌

照彳爰再申^旅行渠軌照（民閾90年11月公司法修正彳爰，《篁湃部封於公司

^立案件已不再核贊公司軌照），未^申言青核準取得旅行渠軌照，不得^

管旅行棠矛務(wù)。依現(xiàn)行制度，旅行棠軌照懸a冬身制，加輾效期限制。

2.申^程序

申言青言殳立旅行社案件保探害面塞查，由申^人借具有^文件，向交通部覲

光局申言青，^核準彼於二《固月內(nèi)辨妥公司登言已，繳納保瞪金、aw*、申

，領(lǐng)取旅行渠軌照。M羊兄IB1-2.1-1）

3.言殳立要件

旅行渠匾特，由交通部（覲光局）依贊展覲光脩例的授中瞿，在旅行

渠管理規(guī)劃中言丁定塞查要件。

⑴管渠虞所：旅行社匾信用^^服矜渠，懸防杜一彳固渠矜員以一張桌子、

一具重含舌，即可^^，原先的旅行渠管理規(guī)劃封管棠虞所

有一定面稹之限制，惟懸降低旅行社^^成本及考量管渠

慮所空^大小，宜由^管者依其管渠規(guī)模、具工人數(shù)自行

：夬定，92年5月修正彝布之旅行渠管理燒用J已取消上述管

棠面稹之限制，加準^同一^^企棠之旅行社能夠共用一

彳邸辨公室，至於各自褐立的旅行社仍然必須符合「同一

，不得有二家管利事棠共同使用」之規(guī)定。不謾所耦「同

她不是以戶政事矜所的咒牌虢碣作懸II隔檄型，

在一他1力牌虢礁的房^內(nèi)，案者得自行隔^分卷A室、B

室、C室分別由三家旅行社使用，也就是言兌要能辨^出來，

那一^是匾於那一家旅行社，不能完全沒有隔^。

⑵^理人：旅行^^理人必須具倩相常之旅行,民閾七十七年

始加需，取得瞪害始得充任。在人數(shù)方面，粽合：

四人，甲槿：二人，乙槿：一人以上。

⑶保瞪金：^^旅行渠者愿依規(guī)定繳納保瞪金，垣行的額度懸：粽合：

1000離元，甲槿：150離元，乙槿：60離元，粽合、甲槿之

分公司30離元，乙槿之分公司15離元。

(4)資本額：旅行渠均懸公司^名靚>其資本額卷，粽合：2500離元，甲槿：

600離元，乙槿：30()離元以上。

⑸SffiW:按資本囪爵M的千分之一繳納。

(三)管理面

1.建情商渠秩序,罔

⑴告燒15

旅遁崖品加足供旅客^^,懸雉^交易安全，旅行渠管理規(guī)即J

第三十脩規(guī)定，旅行棠刊登新^紙、罔路及其他大冢僖播

工具之JS告，J1載明公司名穗、不重^及注冊褊虢。J?告內(nèi)容J1輿旅避

文件相符合，不得懸虛俏之宣傅。旅遁契冬勺更明定，告亦懸契4勺之

一部。因此，旅行渠在登J1告日寺，J1特別注意，要封所登的告內(nèi)容

AW，比如：廉告登載檄埸免費來回接送??，即要:接送。

(2)合理收費

合理收費崖生合理利潤，雉持服矜品,是建立商渠秩序的法郎」，旅

行^^J1合理收費，不得以瞞物傭金或者促金肖行程以外之活勤

MHW。民法第五百十四脩之六規(guī)定，旅避管棠人所提供之旅避服

福，J1使其具借旅避之通常僵值及玄勺定品^，更使旅行渠者，必須合

理收費，雉持品^。

W^±，有一些渠者低^兢事，簿致領(lǐng)除人員帶廛I不但沒有酬勞，if

要事先繳交「人^稅「領(lǐng)陳人具只好靠「小費」、「瞞物傭金」、「促至肖

自費行程」等方式取得酬勞??，道槿方式是很不好的做法。

⑶禁止包庇非法

^^旅行棠者，依行政程序申言青旅行渠軌照，她受旅行渠管理法令

之規(guī)靶，未領(lǐng)取旅行渠軌照者，自不得^^旅行渠矜。卷防杜非法旅

行渠者，依附於合法旅行棠，旅行棠管理規(guī)即J規(guī)定，旅行渠不得包庇

非旅行^^^旅行渠矜。

(4)非旅行渠不得^^旅行渠矜，未^申學(xué)青核準而《莖管旅行渠矜者，慮新

臺酹九離元以上，四十五離元下列之。

2.建橫消費者保^爾罔

⑴保瞪金制度

旅行棠典旅客交易非匾金艮貨麗者乞,旅客參加旅行社所聚辨之旅避先繳

清震I費，出贊彳爰，再由旅行社分畤分段提供食宿、交通、醇避等服矜，

且旅客a合付IS［費日寺，亦輾法^^崖品有輾瑕疵。是故，^管旅行渠者，

鷹依規(guī)定繳納保瞪金。

臺灣地IS旅行渠於民閾五十七年^始施保瞪金制度，此彳爰屣^多次

^整及燮革，最要緊者^民閾六十四年增加分公司亦J?繳納保瞪金，

民閾六十八年唯一的一次降低保晉登金，民閾七十七年旅行渠軌照重新

^放彳爰大幅提高保金。在道遏要特另惜兌明的是中莘民IS旅行棠品^

保障癌曾輿旅行渠保瞪金的信融締性，保晉登金目的在雉^旅客^益，旅

行棠繳納相富金額保瞪金，影警旅行社資金jl用，在能兼^旅客I瞿益

原即下，旅行渠保瞪金能夠遹度^整，於是交通部覲光局在民H七十

八年輔醇成立品保癌曾，旅行社加入品保癌曾彳爰，其辨理旅避之^^

由品保曲曾負責^解、代(I，此畤，旅行渠符合^^同矜滿二

年，最近二年罪重大遑燒，保^金未被軌行，它可申言青退遢十分之九

保瞪金,等於彳堇繳十分之一之保晉登金。雖卷然彳堇繳十分之一之保言登金,

但品保憤曾封旅客代僭額度仍卷未退遢前之法定金額。

⑵保^制度

A.履名勺保瞪保陂

保瞪金制度雎然冬合予旅客一定程度的保障，但假如旅行社^^不

善，虐虧欠他人畤，旅行社的債槿人能夠磬^強制軌行保晉登金^現(xiàn)債

槿，非旅客事匾本瞿，其他債本瞿人亦可制軌行，且保瞪金金額

仍JS有限。

懸保障旅客不瞿益,於民n八十四年六月建立旅行社投?！嘎挠疑妆x登

保制度，一旦旅行社因財矜冏題輾法履條勺日寺)由保陂公司負責

理踣，其具醴內(nèi)容懸：旅行渠聚辨困醴旅行棠矜，鷹投保履女勺保瞪

保^。履條勺保瞪保除之投保靶固I，懸旅行渠因財矜周堰，致其安排

之旅避活勤一部或者全部輾法完成日寺，在保^金額靶81內(nèi)，所鷹女合

付旅客之費用，其投保最低金額如下：

(A)粽合旅行渠新臺第四千離元。

(B)甲槿旅行棠新臺酹一千離元。

(C)乙槿旅行渠新臺第四百離元。

(D)粽合、甲槿旅行渠每增言殳分公司一家，J1增加新臺酹二百離元)

乙槿旅行渠每增^分公司一家，愿增加新臺第一百離元。

履幺勺保晉登保陂在矜上的il用大部分是彝生在困醴出樊前，旅行社

因財矜冏題輾法出廛)，旅客所繳的H費，由承保之保^公司在保^

金額內(nèi)理踣。至於在海外迤行中的廛［颼，富地接待社要求旅客再付

一次IH費，封旅客而言是很不公平的，(比如，九十二年春宜方的英

偷行旅行社事件)，^解:夬此一冏堰，交通部覲光局已輿財政部保

陂司、中莘民閾保^商棠同棠公曾全閾馨合曾及品保憤曹等憤商已

言丁定「旅行渠承辨出閾旅行廛行程一部輾法完成履女勺保晉登保

理作渠要黠」，透遇令郵茅、品保憤曾、保陂公司及富地接待社^的

癌商，硅熬未完成行程的廛I費，由保^公司承搪付款，旅客就不用

再付一次厘］費。

B.責任保

外出旅行多多少少具有閩^，旅客參加旅避可能因意外造成^亡，

:M保障旅客^益,交通部覲光局在民閾七十年，即榭立旅行平安保

陂制度，富日寺因保^覲念尚未普及，而以法令規(guī)定旅行社代懸投

保，民閾八十年^及II內(nèi)旅避，民閾八十一年^至旅行^^^赴大

陛旅行，亦需投保平安保^，隨著保覲念漸漸普及，民閾八十四

年六月改由旅客自行投保平安陂。平安^之理國剖堇限於死亡及重

＞，封於瞽瘵及虞理意外事故之費用不理踣，旅行平安^由旅客

自行投保彳爰,交通部覲光局另行建置旅行社投?！肛熑伪Ｖ贫龋?/p>

其最低投保金額及甄憧1至少如下：

(A)每一旅客意外死亡新臺第二百離元。

(B)每一旅客因意外事故所致醴彳募之瞽瘴費用新臺酹三離元。

(C)旅客家匾前往海外或者來臺慮理善彳爰所必需支出之費用新臺酹

十離元。

(D)每一旅客瞪件遺失之損害踣慎費用新臺第二千元。

⑶4喻申^

旅客參加旅遁典旅行社^之名，腐私法^^事件，循民事^程

序慮理，惟因旅避41a分之票的小，^^程序繁^冗晨，中央覲光

主管械信封於民閾七十年即有憤II旅遁之服矜，民閾七十八年卷配

合品保憤曾成立，旅避斜4分由品保稔^^解及代僭。

(4)公布制度

旅客參加旅避，在逗攆旅行社日寺，如能掌握較多資IR，較有保障，因

此，旅行社如有保瞪金被軌行或者被屢止軌照及解散、停棠、未辨履

《勺保^、拒^往來戶等情事，交通部覲光局得予公布。目前覲光局在

每年寒、暑假前均依此項規(guī)定公怖相信昌^^。

3.建橫旅避安全,罔

⑴合法官殳施

旅遁安全卷旅遁之首要，中央覲光主管檄^在蟀管管理面，封旅避安

全的燒簸有：

A.J1使用合法之管渠用交通工具。

B.鷹使用合法棠者依規(guī)定^置之遁攀及住宿^施。

C.注意旅客安全之雉。

(2)旅避TM警(TravelWarnings)(U1)

II家基於保^人民之責任，依揶融外使令直篦蒐集融在地治安、政

情、疫情、天炎、戟爭、暴重力等^^,粽合研判言忍有危害旅客安全或

者槿益之虞，即遹日寺贊布警^之械制。比如：美閾閾矜院彝布之Travel

notice及Traveladvice(或者Traveladvisory)(si2)英閾的Do,sand

Dont's及Traveladvice(g￡3)°

頸警制度需由.駐外軍位，蒐集融在地^^送回主管部F另研判，再撼以

彝布，故通常由外交部力負責，民閾七十九年，交通部覲光局曾蒐

集美閾、日本等IS家之制度，研^建立旅遵頸警制度，目前相居身之作

法如下：

◎海外地顯如有殿重危及旅客安全者，即J由外交部函知交通部覲光

局樽知旅行渠者，比如：

?民閾八十七年三月，印尼霾害，民閾八十七年五月^印尼彝生

勤置L,民閾九十一年十月印尼巴里島爆炸事件，交通部覲光局即

依撼外交部函傅知旅行棠者曹日寺避免幺且11］前往旅避。

?懸有效掌握我閾旅客在閾外旅避之勤憩及提供旅避期一切聚

急必要之憤助，交通部覲光局已建置完成由旅行渠者利用《鄢祭《罔

路申幸抬且困出閾勤熊系統(tǒng)，登^之事項包含^廛1旅行社名耦、1￡

冊褊虢、旅遁閾家地IS、旅遁期、令哪家姓名、、HIM

人數(shù)、閾外接待社聊格人…等。

◎本系統(tǒng)之遹用暗檄：

?有^主管檄居昌提供或者樊布警，^示閾外有彝生恐怖攻擎事

件、疫情、戟事及其他突彝事件，有影警閾人旅避安全之虞或者

交通部覲光局因渠矜需求畤，即函^各粽合、甲槿旅行渠依規(guī)定

填輟。

?平常日寺^各粽合、甲槿旅行渠可視需要主勤申輟。

◎有^疫情衢生^^，可洽行政院衢生署檢疫^署查前^（02）

23512028查前。

⑶聚急事故通輟

旅行困在行程迤行中彝生聚急事故，比如遺失^照或者旅客（復(fù)亡，m

儒速（最慢24小日寺內(nèi)）向交通部覲光局通輟，俾主管檄^掌握狀;兄，

稔助虞理。

（4）合格領(lǐng)除隨困服矜

民閾六十八年一月一日^放閾民出閾覲光，同年二月二十日旅行渠管

理規(guī)刖即配合修正，建立「隨厘］服矜具」制度（六十八年九月正名懸

令鄢家），以保障旅客ts益。民閾八十一年另建立「大陛旅行m令鄢家制度」。

最彳爰，要提醒每一位彳於渠人員,旅行棠同意旅客委^代^^照、，

不能夠懸了方便，在^照或者翕瞪申^^上面代替旅客翕名，又已辨

好的^照,^照內(nèi)直「筵名橄」的地方,一定要持照人本人筵名，旅

行渠不能夠代翕,也^^不能夠「好心」"旅客出具不^的某某公司

的「服矜言登明」或者「在殿言登明」。矜上曾有旅行渠彳他渠人員懸了落

旅客1嗔利取得筵^，而出具不^的瞪明文件，被法院以倡造文害罪判

刑，此外，代^^照日寺，也必須要塞慎核封常事人之照片，最好要求

常事人本人在照片背面害嘉姓名，避免旅行社承辨人貼^照片。

※言主1:TravelWarnings

美閾H矜院依揶相H建^美II人民避免前往某一閾家旅避：比如：一九

九八年科索夫（Kosovo）危械期，美閾閾矜院於十月二日即呼篇美閾公民

不要前往Serbia-Montenegro°

※言主2:Traveladvisory

旅避地彝生政燮、戟爭、治安悲化……等較殿重且具危害性之事件，H矜院

贊布警?？?，建^人民儒量避免前往。比如：一九八九年阿富罕抵抗里（Afghan

ResistanceForce）與政府封峙日寺，閾矜院於一九八九年二月^^布警言孔，強

烈呼篇民冢避免前往阿富罕（Afghanistan）°

※音主3：Travelnotice

旅避地彝生筵音登手^^更，聚辨大型活勤致旅肯官爆滿等較馨微且危害較小之

事件，IS矜院樊布^息供美IS人民參考，比如：一九九0年十月十五日至十

月三十日廉州聚辨交易曾，H矜院彝布^息，提醒注意。

三、領(lǐng)陳及醇避人員管理相^^定

令部彖及醇避人員以往均由交通部覲光局辨理考，交通部覲光局^配合考就院

政策，已修正彝布彝展覲光脩例，明定醇避及領(lǐng)陵人員鷹女篁由考就主管械信司考就及

副豚柬及格，加自民H92年7月1日起施行，因此有信封考就之資格及科目，均由考逗

部言丁定，本善僮就交通部覲光局封溥避及令哪家人員之本甫醇管理械制加以^明：

（-）W（溥遁）之^別

1.聘彳雇型熊

（1）事任令直陳（醇避）

（2）特女勺令哪彖（醇避）

要特別強^的是，特女勺領(lǐng)陳原只有特名勺溥避才能夠申^，92年6月2日贊

布之領(lǐng)除人員管理燒刖已輾此限制，領(lǐng)除人員可依自己意原直逗攆事任領(lǐng)陳

或者特務(wù)勺領(lǐng)陳。

2.軌棠國域

（1）出H震I醴令直陳（接待外II旅客蹲避）

（2）大陛旅行Ulf令郎彖（接待大陛旅客醇避）（此^不考外言）

（二）顆I

速^三年未軌棠鷹重新參加^^，才能再帶H。

（三）軌渠瞪申^

厚避人員-交通部^光局

令直陳人員一中莘民13覲光令直陳琳曾（交通部光局委^令直陳癌曾辨理）

H1-2.1-1

旅行棠申^流程曾罩示意圈

2/固月內(nèi)（可延一次）辨妥

逾期撤金肖

<—1彳固月內(nèi)管渠—>

第二^旅避安全、旅避保除輿聚急事故之虞理

-、優(yōu)棠人具封旅避安全JB有的熬知

旅行社是提供旅客旅避服矜的&且微者，注重旅客的人身、財筐安全是滿足其精

神、物^需求的首要任矜。因此，加強旅避安全措施，建立完整聚急事故救it系統(tǒng)，

減少與避免旅避事故彝生，硅保旅客的人身、財筐與旅避璟境安全乃是提昇旅避事

棠品^的基磁。

二、旅行社的旅避安全管理目襟內(nèi)容

i.旅行社內(nèi)部的安全管理：旅客^照、瞪件的保管措施、消防安全。

2.旅避行程安全管理：封旅避行程中的住、行、吃、避霓、瞞物、娛槃等方

面落^合法安全及相^定之安排。

3.配合政府規(guī)靶相廉1措施：旅行平安保^、旅避契右勺、令郁荻善翥告知責任等。

三、旅避前的津借

令鄢彖或者0P在旅避出樊前的舉借事項，除了召^官允明曾告知注意事宜，瞭解

旅避行程特別注意要黠加注辭黜的吉兌明或者表軍，同日寺也鷹密切注意新^媒贊偉相

信同消息，俾利公司研擦繁急n燮措施，保障旅客與公司的中瞿益。

（一）鷹提醒旅客之事:11

A.加入保除：包含投保旅行平安保除、海外急轆救助服矜言十副等。同日寺

注意投保年齡、保額、保障靶81及其他額外投保之規(guī)定事項。

B.醴橫：包含赴疫國旅避須注疫苗（接踵）、健康檢查等。

C.蕖品津倩：彳固人疾病蕖物、蕖膏及到逵旅避地II之防治蕖品。

（二）旅避行程方面：在規(guī)副旅避行程畤，愿就行程中安全注意事項言羊列^明加言青

令哪家告知旅客。著手裂作旅避安全耆面須知表及擦定旅客安全守即一霓表，

其中必須包含活勤危^等級IM分狀況、自費活?目的參加要黑占、旅客自身

愿負的責任事項等，以硅保旅避與公司的中瞿益。最彳爰鷹舉借善面文件（如切

結(jié)善）京襄旅客筵收更佳，言登明翥到各項責任與羲矜，避免旅避到余分畤筐生刑

事上的責任If匾冏題。

（三）消息^的收集：旅避地癌常因天炎、人禍或者常地政府、民^的突彝事故

而致輾法成行?；堵帽馨踩芩藛T愿隨畤注意旅避地II的最新情;兄，

如遇不利旅客安全之耳尤兄，須翥速通知旅客加探取遹富措施。^^的取得管

道如下：

A.每日輟爾氏、潢播、霜祝輟溥、旅避^。

與各大旅避相信廉罔站。

C.融莘覲光瓣事虞傅遮的消息。

D.旅避渠告知（航空公司、旅行社'Local旅行社）。

E.參加各覲光相H憤曾聚娜的旅避安全座^^。

F.接打外交部領(lǐng)事事矜局之「閾外旅避重要參考資信刊」：（02）23432929

或者（0800）068156得知相信昌消息。

G.「旅外IS人急轆救助驕槃中心」聊格重言舌：（03）3982629或者0800-085078＞二

十四小日寺均有喜人接II服矜，與「旅外閾人急SS救助」全球免付費^:

800-0885-0885。

四、旅避中的照^

隨凰服矜人具除了愿具倩貌切熱忱的服矜憨度外，隨疇提醒旅客注意旅遁安

全，不但可榭立公司輿彳固人之事棠素餐，更展現(xiàn)翥殿負責的敬棠精神。旅避活勤中

如有水上活重力、潸水活重力、空域活勤、金勺龜、露管、登山、軍隼健行等日寺，鷹特別

注意其安全措施，而住宿、用餐、交通工具、、瞞物、覲賞文娛^目的安

全，均是影警旅避愉快輿否的脩件。唯有加強安全意^，才能:咸少旅，封渠

者而言，少即是增加掩利的空，同日寺亦是品牌形象的保瞪，塑立公司輿旅

客曼贏之局面。

下列懸品保憤曾所提供之旅行彳他棠人員鷹告知旅客之旅避安全注意事項要黠靶

例：

各位旅客，卷了您在本次旅避途中本身的安全，我in特另原青您遵守下列事項，

道也是我年號翥到告知的責任，同畤也是保障您的^益。

（一）搭乘來檄日寺，^隨日寺扣聚安全帶，以免曲L流影警安全。

（二）貴重物品^置放於版店保^箱內(nèi)，如隨身搞帶，切勿雕手，小心扒手就在身旁。

（三）住宿版店^隨日寺加扣安全，加勿符衣物披在燎上或者在床上抽趣，夥到警甄磬

警日寺，^由聚急出口迅速^。

（四）游泳池未^放日寺^，言青勿擅自入池，加切言己勿罩褐人池。

（五）搭乘船堡，必穿著救生衣。

（六）搭乘快艇^扶聚坐穗，勿任意移勤。

（七）海遏激水，^勿超越安全警戒^。

（八）本項活勤具有刺激性，身醴齊比兄不佳者，^勿參加。（視活重力內(nèi)容必要加搭乘直

昇檄、大峽谷小來檄、高空彈跳、降落率等）。

（九）搭隼日寺^勿任意更換座位，5M'手勿伸出窗外，上下隼畤，^注意來隼方向以免

彝生危除。

（十）搭乘^隼日寺，^依序上下，H彳他工作人員指簿。

（十一）困醴活勤日寺軍彳蜀蹄陵，合青徵前領(lǐng)除同意，以免樊生意外。

（十二）夜^或者自由活勤日寺^自行外出，言青告知領(lǐng)陳或者霞|友，特別注意安全。

（十三）行走雪地及陡峭之路，^小心^慎。

（十四）參加浮潛日寺，必穿著救生衣，同意浮潸老肺之^解，旋於岸遏穗雪使用呼

吸面具方得下水，旋不可超越安全11域活勤。

（十五）切勿在公共埸合露具才，晴物日寺也勿富冢清數(shù)金少票。

（十六）遵守領(lǐng)陵所宣佛的覲光H、餐盛、版店、避^^施等各槿埸所的注意事項。

上列事項如有不明瞭，^隨暗反鷹，祝您有彳固愉快的旅行。

※建^旅行社招上述告知事項附在旅避要4勺的接面（附，以碓保曼方木瞿益。

五、聚急事件的虞理

（-）聚急事件之定羲

1.凡是封困Uji作造成負面影警，甚至可能失去正常^作,或者造成困員身

It健康、財崖安全、旅避^益損失之事件。

2,因劫檄、火炎、天炎、海莫隹、空、隼禍、中毒、疾病及其他事建，致造

成旅客^亡或者滯留之情事。

（二）涉及法規(guī)

1.覲光局官丁定"旅行棠閾內(nèi)外覲光廛閾外聚急事故虞理作渠要黠”。

2.消費者保^法第七脩、第八脩、第九脩：彳誼事者殳言十、生崖、裂造商品或者

提供服矜之企棠^管者J?硅保其提供之商品服矜，罪安全或者律亍生上之危

。彳他事4亞金肖、率俞人商品亦負裂造者之責任。

（三）慮理方案輿畤械

依覲光局規(guī)定成立聚急事故虞理颼系，其「聚急事故虞理醴系表」鷹載明下

列事項:

1.聚急事故彝生日寺之聊絡(luò)系統(tǒng)。

2.聚急事故彝生日寺，鷹燮人數(shù)之褊幺且奧殿掌。

3.聚急事故彝生日寺>費用之支鷹。

（四）旅行渠鷹注意事項

1.醇避、令鄢彖及隨廛［服矜人員虞理聚急事故之能力。

2,密切注意肇事者之行雕，加懸旅客槿益作必要之虞置。

3.派員慰冏旅客或者其家JS。受害者家匾如需赴現(xiàn)埸者，加鷹提供必要曲助。

4,^律自幣或者擘者事家提供法律上之意見。

5.指定凌言人拿寸外贊布消息。

（五）醇避、令哪家及隨IS服矜人員隨ISI出服矜日寺鷹注意事項

1.覲光局要求如下：

鷹摧帶聚急事故虞理醴系表、閾內(nèi)外救援檄情或者融外械橫地址、^^及

旅客名冊等資料，其中旅客名冊，須載明旅客姓名、出生年月日、^照虢

W（或者身分^統(tǒng)一褊虢）、地址、血型。遇聚急事故日寺，J1行下列

事項：

A.立即揖救她通知公司及有^人具，隨畤回輟最新狀;兄及慮理情形。

B.通知我IS派店主富地之檄情或者IS內(nèi)外救援械橫憤助慮理。

C.妥善照^旅客。

M羊見表1-2.2-1市旅公曾裂言了之意外事件反程序H，與1-2.2-2

旅行棠重大意外事故通輟軍)

2.令哪家現(xiàn)埸慮理：

鷹探取"CRISIS"慮理六字言夬之聚急事故虞理六部曲。

(1)冷靜(C：Calm)：保持冷靜，藉5w2h建立思考及反11模式。

(2)輟告(R：Report)：向各相位輟告，例：警察局、航空公司、

融外罩位、常地渠者、金艮行、旅行渠粽合保

提供之聚急救援罩位等。

(3)文件(I：Identification)：取得各相^文件，比如輟案文件、遺失瞪明、

死亡粉斷瞪明、各^收撼…等。

(4)憤助(S：Support)：向各彳固可能的人員尊求癌助，比如旅gg人員、

海外莘倚、用主外罩位、航空公司'LocalGuide、

LocalAgent、旅行棠粽合保^提供之聚急救援II

位、陶t…等。

(5)吉允明(I：Interpretation):向客人做遹富的^明，要操縱、掌握客人行

勤及心憨。

(6)言己(S：Sketch)：言已^事件虞理遇程，留下文字、影印資料、找

尊佐言登，以利彳爰^查前免除斜泉分。

(六)粽合結(jié)

1.橫視可能贊生的危檄項目。

2.事先津借危械彝生日寺的H燮措施。

3.永久危械慮理小名且。

4.常危械彝生日寺，媒颼是公(Mil作的要緊封象。

5.熟悉媒颼接斶的避激規(guī)劃以因鷹媒If需求，做必要的合宜鷹封措施。

六、如何頸防海外聚急事件

（-）旅行渠幺且IH出is旅遁重力熊登金條名罔：

1.旅行社名稀

2.注冊編虢

3.旅避閾家地H

4.旅避期

5.令鄢彖姓名

6.（或者手械虢礁）

7.BI員人數(shù)

8.閾外接待社聊格人…等。

平畤各渠者可需要如前枉逼些較少閾人前往旅避之地顯或者可能有特

殊狀;兄彝生地黠主勤申輟。

系統(tǒng)登虢卷旅行棠1￡冊編虢，殳密礁懸六礁，須依系統(tǒng)操作^明上

余罔作渠。

（三）借妥必要資料

1.海外聚急驕絡(luò)雷含舌。

2.重要瞪件，如^照翕瞪、旅行支票、械票之虢礁、^^或者影印本。

3.旅客姓名相信罪己^。

（四）熟悉急救工作之虞理要黠;，如CPR、火袋逃生、救溺、

（五）注意旅避璟境及使用器具，如隼、船、旅篦之安全ieiil。

（六）注意旅客於旅避中之情緒、氟色之反鷹。

（七）避免行程謾於急迫，減少不必要之附加行程或者聚迫的自逗行程。

（八）避免輿陌生人接近，而小孩輿女生（吉普賽人）特別危。切言己財不露白、

物不離隹身。

（九）熟悉常地法律或者規(guī)定，熟悉旅避安全保除之規(guī)15。

七、海外急鞋救助服矜言十副

（一）定羲：ffiWOEA（OverseasEmergencyAssistance），典起於歐洲。若在海外遇

到聚急狀沆日寺，可透遇閾除性救援中心彳矍得此項聚急救援的服矜。

目前閾內(nèi)此項服矜保透謾輿保除公司、信用卡及通常大型跨閾公司的

筵女勺合作，提供保戶輿持卡人海外救急的服矜。因此在瞞黃^^服矜筐品

日寺，J1具借的基本常如下：

1.^除受惠封象

（1）保^公司的保戶（他人保戶之受惠堂寸象即本人；若^旅行棠粽合^

之保戶，受惠封象即旅行社，令哪家即代表人)。

(2)信用卡持卡人

2.查前提供服矜的脩件

(1)保陂公司的保費額度

(2)信用卡槿^(如金卡持有人)

(3)海外平安保除是否涵蓋OEA服矜在內(nèi)

(4)其他

(二)使用須知

OEA是旅途中彝生聚急齊撫兄日寺的救援利器，因此旅遁彳定渠人具必須告知旅

客OEA相H，令哪家更愿熟悉OEA使用方法，俾利充份掌握畤效，?

得即日寺援助，硅保旅客本瞿益。以上分別就。EA使用須知，聚急日寺jl用方

法^明如下：

1.服矜內(nèi)容

(1)免費服矜霜言舌

(2)翳燎方面

A.聚急翳瘵

B.瞽瘴醇送(包含病情追雕典傅遮)

C.出院返閾安排

D.塾付住院瞽瘵費用

(3)法律方面

A.塾付保釋金

B.:a搪^費用

C代聘法律^冏

D.聚急)1比兄^息傅逵

E.停遮聚急文件

F.文件禱樊遮送

G.翳瘴冏堰僖葬

H.貌友探病

I.憤助未滿16或者20蕨子女返閾

J.遺颼或者骨灰建回

(4)旅遁方面

A.代尊加樽送行李

B.旅遁^^服矜

2.通知羲矜

富旅客在海遭遇急^事故而須入院治瘵畤，令鄢彖鷹儒速憤助就近翳院

治瘵>她立即通知救援中心虞理。需特別注意的是：若旅客先行入院

翳治，而未於出院前通知救援中心，就輾法5t得保^公司提供的救援

服矜。

3.言登明文件

令哪家鷹翥力憤助取得聚急救助費用的有信器正明文件及收撼>俾利彳爰^

慮理有矜及代塾款項清慎事宜，交由保^公司負搪相H昌費用。

4.代塾款項

注意塾款名恩額限度及代塾款項返遢的有效天數(shù)及期限，以便返閾彼妥

善慮理。

5.免責事由

凡不可抗力之事由，言者如噩工、戟聿、敝閾入侵、武裝街突(不^正式

宣戟輿否)，內(nèi)篇L、內(nèi)戟、叛號L、恐怖行重力、政燮、暴勤、群聚居蚤援、

政治或者行政干援、來航限制、幅射能或者水炎、地震、海嘯、睡凰

等,致使救援中心救助行勤輾法迤行或者延^,保^公司及救援中心

均不負法律責任。

6.有效保期

在使用OEA日寺，必須喜羊^是否有冒用、超遇保期^或者保軍停效接

仍畿^使用等情形，否即」保^公司可依法追究相魔1責任。

(三)使用方法：

通常來者毒，遭遇急轆齊比兄日寺，令直陳的沉著、冷靜是首要不二法力。聚急日寺霓

理基本程序卷：

1.查吉旬OEA卡上各地救援中心甯言舌。

2.查明所虞常地救援中心重言舌。

3.迅速找到甯^，攢筆寸方付費HE祭甯或舌。

4.輟明保^相踹怎目、彳固人基本資料及尊求救助的服矜如下：

(1)說明懸某IK家某公司的保戶(CountryPolicyHolder)

(2)告知輿言蔓照上相同的中英文全名(InsuredNameChinese&English

asPassport)

(3)保除罩虢礁(PolicyNo.)

(4)身份言登虢礁(IDNo.)

(5)出生日期(Birthday)

(6)彝生急轆地黑占及后襄救援人員可聊格的甯者舌虢礁。

(7)曾述急it狀;兄及所需之救助。

※注：如英^不拿昔，直接接接富地救援中心，即更具求救畤效性。

5.有信昌旅行棠粽合除之聚急求助，^加上旅行社投保之瞪明耆、覆^虢碣，

曾軍依人、地、畤、事、物、與速給人與速格方式敘述清晰。

八、旅行平安保陂

依旅避契爾勺善第九脩(旅避費用所未涵蓋項目)第五款，旅行棠告知旅客自行投

保旅行平安保。投保之相H規(guī)定及注意事項^依各保除公司公布之核保規(guī)程輿保

除費率卷型。

目前偃I人投保之旅行平安保^商品槿^日趣多元，有毒陂公司、羥除公司出的

保^，毒^公司輿^^公司之旅行平安保^不一致之虞，在毒^公司可附加「疾病」

瞽瘵保除，而羥^公司即有彳固人封第三人之責任除及旅避不便除，如班械延^、行

李遺失……等。

^言之，旅避保^^注意仔黜投保之旅行平安保^保罩脩款內(nèi)容及^^海

外急轆救助服矛務(wù)言十副之使用須知典方法，才能在聚急日寺掩得愿有的保障。

九、雨岸旅避作棠事項

自民H76年^放「大陛探貌