江西會(huì)昌創(chuàng)建國家新型氟鹽工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作方案

江西會(huì)昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新工工作方案會(huì)昌縣九二工業(yè)基地建設(shè)辦公室二零一二年二月江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案前言 1第一章創(chuàng)建“示范基地”的條件分析 21.1示范基地申報(bào)區(qū)域概況 21.2示范基地創(chuàng)建條件分析 21.3示范基地創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析 1 第二章創(chuàng)建“示范基地”的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)152.1產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展指導(dǎo)思想 2.2產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展原則 2.3產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展目標(biāo) 第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析及創(chuàng)建目標(biāo) 3.3促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施 4.1主導(dǎo)園區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地利用狀況 4.2土地集約、節(jié)約利用的目標(biāo) 4.3促進(jìn)土地集約、節(jié)約利用的主要措施 第五章節(jié)能減排與資源綜合利用 335.2節(jié)能減排與資源綜合利用的創(chuàng)建目標(biāo) I江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案 5.4推進(jìn)節(jié)能減排與資源綜合利用的途徑與主要措施 6.1創(chuàng)新能力、創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 436.2自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)建目標(biāo) 6.3促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升的主要措施 第七章技術(shù)裝備與產(chǎn)品質(zhì)量 7.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)狀 7.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)現(xiàn)狀 7.3技術(shù)裝備與產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo) 第八章安全生產(chǎn) 8.1主導(dǎo)園區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 8.2企業(yè)安全生產(chǎn)的創(chuàng)建目標(biāo) 8.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的思路、途徑及主要措施 9.2兩化融合創(chuàng)建目標(biāo) 549.3兩化融合的基本思路、途徑和措施 第十章人力資源利用與開發(fā) 10.1人力資源利用與開發(fā)現(xiàn)狀 10.2人力資源利用與開發(fā) 2江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案10.3加強(qiáng)人力資源利用與開發(fā)的主要措施 第十一章產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè) 11.1產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)狀況 11.2產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系創(chuàng)建目標(biāo) 11.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的主要措施 第十二章政府支持與服務(wù) 12.1示范基地創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)和管理保障體系 12.2會(huì)昌縣政府支持氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地的主要政策和措施 3江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案前言按照《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》精2011年全縣生產(chǎn)總值245億元，增長12.2%。財(cái)政總收入59.21億元，增長23.6%,其中地方財(cái)政收入29.69億元，增長24.9%,財(cái)政總支出38.92億元，增長21.7%。全社會(huì)用電量首次突破3億千瓦時(shí)。建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，啟動(dòng)前期工作項(xiàng)目21個(gè)，開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目163繼續(xù)安排58個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。1.2示范基地創(chuàng)建條件分析2床4處，中型礦床2處，小型礦床17處。鹽礦、錫礦、螢(1)螢石礦(中、小型)該礦體位于會(huì)昌縣文武壩鎮(zhèn)上半嶺村，毗鄰瑞金市謝該礦區(qū)位于筠門嶺鎮(zhèn)西2公里處，交通方便，經(jīng)贛南地調(diào)大隊(duì)詳查，已探明螢石D級(jí)儲(chǔ)量為95.23萬噸，礦石平均品位為63.77%,現(xiàn)由鷹鵬、石磊礦業(yè)有限公司在開采，該礦開采條件好，屬易采、易選礦床，截止2002年末保有儲(chǔ)3江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案量17172噸，杉窩礦D級(jí)儲(chǔ)量15264噸，佛嶺下礦石平均品位65%,杉窩礦石平均品位80%。該礦點(diǎn)位于小密鄉(xiāng)半逕村，距323國道約3華里，螢石三坑螢石礦位于周田鎮(zhèn)三坑村、距鎮(zhèn)政府10公里左傾角700-800,礦石品位較好，脈寬1米左右。據(jù)民工現(xiàn)已該礦區(qū)的進(jìn)一步勘探很有價(jià)值。按現(xiàn)已揭露的礦脈儲(chǔ)量計(jì)(2)銅礦①1號(hào)礦體銅金屬儲(chǔ)量為5978噸，平均品位為0.477%。②2號(hào)礦體銅金屬儲(chǔ)量為3540噸，平均品位為0.613%。③3號(hào)礦體銅金屬儲(chǔ)量為2366噸，平均品位為1.888%,(3)錫礦(大、中、小型)易采、易選的錫礦床，該礦體呈透鏡狀，長450米、寬250米，錫平均品位為0.886%,累計(jì)探明錫金屬量為10.1萬噸，該礦床位于巖背錫礦北端約10公里處的鳳凰山，屬周5達(dá)5528.25噸。④苦竹崇錫礦該礦體位于巖背錫礦西北邊，距會(huì)昌錫礦所在地約3.5公里，交通極不方便，經(jīng)贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查勘1.2.2發(fā)展現(xiàn)狀及主要條件達(dá)標(biāo)情況經(jīng)過幾年的發(fā)展，基地內(nèi)主要骨干企業(yè)有江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司、江西鷹鵬化工有限公司、江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司等20家，基地骨干企業(yè)已初具規(guī)模，主營業(yè)務(wù)收入全部超億元，輻射力較強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率及能源利用率處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。2011年，基地實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)215億元，利稅40億元，單位土地平均投資強(qiáng)度為3156萬元/公頃，單位土地平均產(chǎn)出1.62億元/公頃。其中江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入42億元，利稅7.9億元；江西鷹鵬化工有限公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35億元，利稅6億元；江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入48億元，利稅8.5億2011年基地共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)4.95億元，占銷售收入比重的2.3%?；貎?nèi)已有3家企業(yè)成功申報(bào)了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)工藝技術(shù)和裝6基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，規(guī)模以上企業(yè)寬帶接入率達(dá)到100%。(1)資源優(yōu)勢量950萬噸，保有儲(chǔ)量625萬噸。會(huì)昌縣螢石儲(chǔ)量130萬噸。7江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案(2)區(qū)位及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢我縣毗鄰全國氟鹽化工產(chǎn)品最大的消費(fèi)市場—珠三角(3)配套設(shè)施優(yōu)勢(4)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢礦業(yè)有限公司為依托企業(yè)，初步形成了年產(chǎn)60萬噸真空制8鹽、年產(chǎn)2萬噸氫氟酸及年產(chǎn)4萬噸螢石精粉、年產(chǎn)5萬噸螢石精粉、年產(chǎn)3萬噸螢石精粉、年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿(一期工程)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2012年6月份可竣工投產(chǎn)、年產(chǎn)2萬噸R32、年產(chǎn)2萬噸R125、年產(chǎn)4萬噸R410a、年產(chǎn)5萬依托企業(yè)，初步形成了年產(chǎn)1萬噸再生精錫錠、年產(chǎn)10萬年產(chǎn)3000噸焊錫絲、年產(chǎn)4500億粒BGA焊錫球等的生產(chǎn)線、電工圓銅線，年產(chǎn)1000噸氯化亞銅，年產(chǎn)1萬噸變電(5)產(chǎn)業(yè)政策支持2011年6月21日，會(huì)昌縣九二鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)基地被江西省9目錄(2011年本)》中鼓勵(lì)類第十一項(xiàng)第16條：“全氟烯醚酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)機(jī)器鹽類替代品和(1)產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步延伸(2)人才機(jī)制有待完善江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案(3)產(chǎn)業(yè)層次有待提升全省乃至全國具有一定的比較優(yōu)勢。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)期待優(yōu)(4)融資渠道有待進(jìn)一步拓寬40億元，上繳稅金10.5億元。司研發(fā)投入2.57億元，占基地研發(fā)投入比重的51.97%,在未13.2社會(huì)效益具備做大做強(qiáng)氟鹽化工產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢。同時(shí)擁有儲(chǔ)量豐富的巖鹽和螢石資源，已探明巖鹽儲(chǔ)量19億噸，為江西第二大鹽礦，螢石儲(chǔ)量200萬噸以上，儲(chǔ)量和開采條件均居全國前列。硫鐵礦地質(zhì)儲(chǔ)量400萬噸以上，境內(nèi)硫鐵礦目前未開發(fā)，臨近的寧都縣青塘鎮(zhèn)已探明礦石量1184萬噸，硫平均品位22.56%。具備做大做強(qiáng)氟鹽化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。初步形成了江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)60萬噸真空制鹽、江西鷹鵬化工有限公司年產(chǎn)2萬噸氫氟酸及年產(chǎn)4萬噸螢石精粉、江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸螢石精粉、會(huì)昌縣駿力礦業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸螢石精粉的生產(chǎn)規(guī)模。江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿(一期工程)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2012年6月份可竣工投產(chǎn)；今年江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司將開工建設(shè)第一期年產(chǎn)2萬噸R32、年產(chǎn)2萬噸R125、年產(chǎn)4萬噸R410a、年產(chǎn)5萬噸氫氟酸等項(xiàng)目；第二期年產(chǎn)12萬噸甲烷氯化物、年產(chǎn)1萬噸聚四氟乙烯、年產(chǎn)4萬噸F22等項(xiàng)目正在做前期準(zhǔn)備工作。這些大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將使會(huì)昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)形成鮮明的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，快速提升我縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力。1.4.2示范基地的典型示范意義新型工業(yè)化是黨和國家在我國工業(yè)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案(1)會(huì)昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地將成為全縣工業(yè)發(fā)展的(2)創(chuàng)建示范基地是推動(dòng)會(huì)昌縣產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)第二章創(chuàng)建“示范基地”的指導(dǎo)思想、基2.2產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展原則(1)堅(jiān)持與生態(tài)環(huán)境相和諧。按照《會(huì)昌氟鹽化工產(chǎn)(2)堅(jiān)持節(jié)約集約用地?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)(3)堅(jiān)持資源整合、優(yōu)化利用。依托會(huì)昌縣和周邊地(1)總體目標(biāo)到2015年，完成首期開發(fā)面積5119.8畝，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)地打造成為總產(chǎn)值超500億元、利稅超85億元的國家級(jí)氟(2)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)到2015年，基地自主創(chuàng)新能力顯著提高，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的5%以上，擁有省級(jí)以上的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3-5家、工程技術(shù)研究中心3家，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心3-5家，應(yīng)用型科技成果的轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。(3)節(jié)能減排目標(biāo)在節(jié)能、節(jié)水和水資源循環(huán)利用以及廢渣、廢銅等固體廢棄物綜合利用的基礎(chǔ)上，通過清潔生產(chǎn)，盡可能地減少SO?、化學(xué)需氧量等污染物的產(chǎn)生量和排放量，減少對(duì)環(huán)境的污染，改善環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)過程中不得不產(chǎn)生的污染物，采用國內(nèi)、國際先進(jìn)的環(huán)保治理技術(shù)和設(shè)備，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格治理，使污染影響程度最小化，使單位產(chǎn)品能耗、污染治理達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司等10家主營業(yè)務(wù)收入超億元的骨(1)氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托企業(yè)江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司位于江西省會(huì)昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，離會(huì)昌縣城38公里，緊靠206國道，毗鄰量高等特點(diǎn)。公司占地面積1200余畝。2011年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元。江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案江西鷹鵬化工有限公司創(chuàng)始于1997年1月，注冊(cè)資本8580萬美元，占地300余畝。公司主要產(chǎn)品有氟石精粉、無水氟化氫、工業(yè)氫氟酸以及其他含氟產(chǎn)品。公司現(xiàn)有螢石精年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元。③江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司是一家集螢石開采、精粉加工、出口貿(mào)易為一體的民營企業(yè)，成立于1998年，2005年組建為江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司，下屬7家子公司，在職員工1400余人。江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司掌控有14個(gè)螢石礦區(qū)的采礦經(jīng)營權(quán)。公司產(chǎn)品螢石精粉全部出口，約占全國出口份額的20%。2011年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元。(2)氟鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈氟鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈如圖3-1所示。有機(jī)氟行業(yè)pP像乙梯氯甲院基地的錫化工產(chǎn)業(yè)鏈逐漸趨于完整，產(chǎn)業(yè)配套趨于完(1)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托企業(yè)公司注冊(cè)資本2000萬元，主產(chǎn)品為錫精礦，副產(chǎn)品為等省。公司擁有會(huì)昌錫礦開采權(quán)，錫坑逗錫礦錫金屬儲(chǔ)量2011年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元。會(huì)昌錦順達(dá)錫業(yè)有限公司成立于2007年5月，總投資9600萬元(分三期)。一期投資4600萬元，建成后形成“氧售收入13億元。(2)錫產(chǎn)業(yè)鏈江西會(huì)呂氧鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案錫氧化錫焰火海綿穩(wěn)定劑品化業(yè)錫工藝品焊絲錫合錫化形(1)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托企業(yè)江西紅山銅業(yè)有限公司由勁牌有限公司下屬的湖北勁牌投資有限公司與贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)下屬的江西華威礦業(yè)有限公司共同出資組建。公司于2005年10月14日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本為人民幣1億元。公司擁有采礦權(quán)一宗，采礦權(quán)面積2.64平方公里；探礦權(quán)兩宗，探礦權(quán)面積44平方公全礦區(qū)遠(yuǎn)景銅礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量26萬噸。2011年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入9億元。(2)銅產(chǎn)業(yè)鏈銅產(chǎn)業(yè)鏈如圖3-3所示?；さ确拦I(yè)通運(yùn)輸具用材電用材筑構(gòu)件其交家家電國建圖3-3銅產(chǎn)業(yè)鏈圖3.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析及創(chuàng)建目標(biāo)(1)制鹽工業(yè)中國、德國、印度、加拿大等5個(gè)國家，占世界總產(chǎn)量的55%以上。國際工業(yè)鹽的貿(mào)易量較低，各國家和地區(qū)(2)氯堿工業(yè)世界氯堿產(chǎn)業(yè)近年來得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵是氯堿與石化工業(yè)的聯(lián)合，采取多種形式的聯(lián)合將是氯堿及有機(jī)氯產(chǎn)品等行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的主要趨勢，有利于平衡生產(chǎn)和降低綜合成本。目前世界氯堿工業(yè)的發(fā)展以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，預(yù)測今后幾年世界氯的年均增長率在2%左右，燒堿的年均增長率約1.5%,燒堿將面臨產(chǎn)能過剩、市場競爭加劇、價(jià)格下跌的(3)純堿工業(yè)2008年世界純堿的總生產(chǎn)能力接近5500萬噸，產(chǎn)量約4900萬噸。生產(chǎn)能力主要集中在中國、美國、西歐、東歐。以上四個(gè)地區(qū)的總能力占世界總能力的90%。預(yù)計(jì)今后5年，世界純堿需求的年增長率約為2-3%。(4)精細(xì)化工在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，精細(xì)化工的發(fā)展程度已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼗ぜ夹g(shù)水平的重要標(biāo)志。含氯和含氟的精細(xì)化工產(chǎn)品是世界精細(xì)化工研發(fā)的重點(diǎn)。特別是含氟的精細(xì)化工產(chǎn)品，如氟樹脂、氟橡膠、含氟制冷劑、含氟醫(yī)藥、含氟農(nóng)藥以及含氟表面活性劑等，這類產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用備受關(guān)注，呈產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2015年，氟鹽化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到250億元。從全球的范圍看，金屬錫是2010年最先出現(xiàn)供應(yīng)短缺化寬松貨幣政策導(dǎo)致美元下跌(支撐金屬價(jià)格上漲);錫行產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2015年，錫產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到55億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2015年，銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到15億元。(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障(2)加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn)和要求，動(dòng)態(tài)地發(fā)布氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，制定各類氟鹽化工項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，引導(dǎo)民間資本的進(jìn)入。(3)優(yōu)化資源配置方式，提高資源綜合利用水平建立增量資源優(yōu)先配置精深加工企業(yè)的機(jī)制，鼓勵(lì)存量資源通過市場手段進(jìn)入深加工企業(yè)，建立完善資源所在地和加工所在地利益共享機(jī)制，通過行政手段和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，充分考慮資源保障和生態(tài)承載能力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，實(shí)行開源和節(jié)流并重，努力實(shí)現(xiàn)資源配置效率的優(yōu)化提升，提高資源的支撐能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚和精深加工的快速發(fā)展。(4)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施高度重視并認(rèn)真落實(shí)好環(huán)保和安全節(jié)能措施，不應(yīng)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。全面推行清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，從生產(chǎn)源頭做起控制污染的產(chǎn)生，做好節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和資源綜合工作，形成高產(chǎn)出、少排放、可循環(huán)的環(huán)境與發(fā)展機(jī)制：新建、擴(kuò)建裝置要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，確保環(huán)保技術(shù)、資金的到位、“三廢”達(dá)標(biāo)排放；制定消耗定額，實(shí)行差別政策，鼓勵(lì)企業(yè)利用余能、余壓、余熱回收技術(shù)，積極推廣節(jié)水技術(shù)，提高循環(huán)用水率。能源管理部門要加強(qiáng)對(duì)基地能耗的監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能要求的綜合指標(biāo)，督促基地企業(yè)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備(5)樹立以人為本觀念，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)用人制度的建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制的完善，利注意捆綁式引進(jìn)人才，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化提供保障。(6)依靠科技進(jìn)步，為加快氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障第四章土地利用江西省會(huì)昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地位于縣城南38公里的優(yōu)勢明顯，交通便捷，距贛龍鐵路西江站75公里，距贛瑞高速70公里，距濟(jì)廣高速筠門嶺出口1公里?；鼗I建于2006年初，2007年2月被省發(fā)改委批準(zhǔn)為面積5000畝(已開發(fā)133公頃，折1995畝)。規(guī)劃范圍于206國道的地塊建筑密度為35%,其他地塊建筑密度為規(guī)劃的許可要求。示范基地內(nèi)單位土地平均投資強(qiáng)度3156到2015年，江西會(huì)昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地土地利用結(jié)構(gòu)明顯增強(qiáng)。氟鹽化工基地用地地均GDP產(chǎn)出率比2011年提高50%以上，單位土地平均投資強(qiáng)度比2011年提高40%左(1)加強(qiáng)行政管理，建立政府主導(dǎo)、多方參與的推進(jìn)(2)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成土地集約利用績效評(píng)估的標(biāo)利用低效的適當(dāng)提高供地價(jià)格，對(duì)土地利用效率高的適當(dāng)給(3)鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，開拓土地節(jié)約集約利用促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的新路。一是按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”為原則，進(jìn)一步完善有關(guān)政策機(jī)制，通過將城鎮(zhèn)增量建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)村存量建設(shè)用地盤活相掛鉤，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總量控制。二是在規(guī)劃許可前提下，鼓勵(lì)用地單位通過整合挖潛，通過修建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等方式，適當(dāng)提高容積率。鼓勵(lì)新企業(yè)租用或購買閑置廠房，挖掘土地利用潛力。探索利用存量用地二次開發(fā)，加快淘汰劣勢企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。三是建立企業(yè)用地退出機(jī)制。對(duì)閑置土地、低效土地在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)到有關(guān)整改要求的，動(dòng)員其用地單位退出占有的土地資源，并允許退出的土地指標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行再利用。四是對(duì)工業(yè)用地逐步全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，并嚴(yán)格執(zhí)行出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)工業(yè)用地的配置作用。第五章節(jié)能減排與資源綜合利用目前，湘水河CODcr、NH?-N平均濃度為5mg/L和NH?-N濃度為20mg/L和1mg/L;基地內(nèi)的TSP、SO?和NO?基地綠化包括地塊綠化、道路綠化和防護(hù)綠化等三方界線5米以內(nèi)，其空地的綠化率達(dá)到80%;②道路綠化：道和次干道兩側(cè)各設(shè)置10米寬的防護(hù)綠地；臨近工業(yè)用地的到2015年，單位產(chǎn)值能耗下降16%,單位工業(yè)增加值用水量下降30%,污水集中處理率達(dá)到100%,工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%,強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率達(dá)到100%,企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率為100%。資10%-15%,但SO?排放可由(2000-4000)×10-?g/m3降低到(300-400)×10-?g/m3,總效率提高2%左右。示范基地采用國內(nèi)已開發(fā)成功“改良配氣法堿吸收工尾氣中氧化氮可降到(800-1000)×10-?g/m3,排出的煙氣(3)有機(jī)廢氣的治理收氯醇法環(huán)氧丙烷生產(chǎn)中的次氯酸化塔尾氣(酸性組分),(4)含氟廢氣處理基地內(nèi)含氟廢氣的處理根據(jù)廢氣的成分選擇以下合適(1)化工廢水處理熟穩(wěn)定的處理措施，如對(duì)于酸(堿)性廢水一般加堿(酸)堿吹脫提濃的工藝。廢水中的硫化物一般可以通過曝氣氧要在污水處理過程中加以重視。國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(2)含氟廢水處理對(duì)于含氟較低的廢水，可采取混凝沉降法除氟。③吸附過濾法吸附過濾法是使含氟廢水通過裝有氟吸附劑的設(shè)備，氟與吸附劑的其他離子或基因交換留在吸附劑上而被除去。④離子交換法離子交換法是使含氟廢水通過離子交換樹脂層進(jìn)行離子交換和化學(xué)反應(yīng)去除氟化物。⑤其他方法除了以上幾種處理含氟廢水的方法外，還可以根據(jù)不同的情況和需要采用反滲透法、液膜法、共蒸餾法、電凝聚法等方法，富集后與其他方法聯(lián)用，以達(dá)到除氟的目的。目前在江西會(huì)昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地已建成具有年處理1800萬噸污水能力的污水處理中心及配套設(shè)施。5.3.3固體廢棄物處理(1)化工固體廢物處理隨著基地內(nèi)氯堿工業(yè)的發(fā)展，其“三廢”量日益增多，尤其是含汞廢物的排出，若不及時(shí)預(yù)防、治理，將給環(huán)境造成嚴(yán)重污染，嚴(yán)重影響到周圍居民的身體健康。①含汞鹽泥的無害化處理含汞鹽泥屬于高毒性危險(xiǎn)廢物，目前常用的方法有如下a次氯酸鈉氧化溶出法化劑次氯酸鈉的作用下均可被氧化為可溶性的(HgC1?將鹽泥漿加入鹽酸，反應(yīng)后送入氧化槽通氯氣進(jìn)行反應(yīng)，使不溶性汞全部轉(zhuǎn)化為可溶性汞HgCl?,再經(jīng)沉淀分離后排放。處理后鹽泥含汞量小于100×10-?g/m3,可加入硫化電石渣往往含有較高的水分，一般在90%以上，在進(jìn)行(2)含氟固體廢物處理膏和廢催化劑SbCl?等，可根據(jù)不同副產(chǎn)物的特性選擇相應(yīng)①對(duì)于可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)盡可能地回收利每年產(chǎn)生2萬噸的氟石膏，經(jīng)過脫氟處理后，即可進(jìn)行循環(huán)江西會(huì)呂氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案利用，全部作為生產(chǎn)水泥用的緩凝劑。②在氟化工的生產(chǎn)中，大都采用SbCl?作為催化劑，經(jīng)過反應(yīng)后變成SbCl?。Sb是一種毒性很大的貴金屬，所以回收Sb無論是從經(jīng)濟(jì)角度還是環(huán)保角度來看，都是極其重要對(duì)于無法回收利用的固體廢棄物，必須先經(jīng)過嚴(yán)格處理無害后才能進(jìn)行填埋處理。5.4推進(jìn)節(jié)能減排與資源綜合利用的途徑與主要措施(1)建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入示范基地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為單位綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系建立主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核與責(zé)任追究制度。以排污總量控制、治污項(xiàng)目進(jìn)度、環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)，納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任，實(shí)行逐級(jí)考核，并將結(jié)果納入綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系。考核結(jié)果，與責(zé)任追究掛鉤，對(duì)因工作不力沒有按期完成任務(wù)的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(2)建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加快建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家高耗能、高污染行業(yè)環(huán)(3)強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)(4)完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政稅收政策。積極籌集資稅收優(yōu)惠政策的所有節(jié)能減排項(xiàng)目，均按規(guī)定給予稅收優(yōu)產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政(5)不斷提高資源綜合利用水平。積極推動(dòng)大宗工業(yè)礦山、工業(yè)副產(chǎn)品治理和綜合利用。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建推動(dòng)再生有色金屬回收拆解集散市場和重點(diǎn)利用工程建設(shè)。供熱、供冷、供電、供水和水處理系統(tǒng)優(yōu)化管理，提高能源(6)積極開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。第六章自主創(chuàng)新能力氣相法制備二氟甲烷的催化劑及其制備方法方法(20101G62902)一種全氟磺酰樹脂的制備方法(20091745861)、全氟正丙基乙烯基醚的分析測定方法 (20111171306)等一批發(fā)明專利。到2015年，初步建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合科技發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)3%以上；有效發(fā)明專利位居(1)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，不斷推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。設(shè)立自主創(chuàng)新基金，每年由縣政府財(cái)政資金支持，以引導(dǎo)和鼓勵(lì)氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地中企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。并把以后每年新增財(cái)力的3%用積極爭取省科技自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于科技自主創(chuàng)新和各類工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。(2)加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善科技基礎(chǔ)條件?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府發(fā)揮公共科技職能，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步，提高科技自身發(fā)展與創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容和手段。推進(jìn)了以氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地為代表的一批科技創(chuàng)新基地建設(shè)，提高企業(yè)研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用步伐。(3)落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可申請(qǐng)減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并使其享受稅收優(yōu)惠是支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。示范基地管委會(huì)負(fù)責(zé)組織符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)積極申報(bào)，使其盡快納入高新技術(shù)企業(yè)范圍，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。(4)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技創(chuàng)新能力提高步伐?，F(xiàn)階段，產(chǎn)學(xué)研合作是示范基地獲得技術(shù)支持的主要途徑，(5)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。著大力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu).設(shè)立縣專利專項(xiàng)資江西會(huì)呂氧鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案第七章技術(shù)裝備與產(chǎn)品質(zhì)量目前國際上最先進(jìn)的五效真空蒸發(fā)及添加石膏晶種法的生大提高鹽晶體化學(xué)品質(zhì)，節(jié)能降耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)水西會(huì)昌金龍錫業(yè)有限公司新型錫礦精選生產(chǎn)線使用浮選分全線采用計(jì)算機(jī)集散控制。即將投入建設(shè)電子級(jí)氫氟酸項(xiàng)7.3技術(shù)裝備與產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)到2015年，螢石資源、錫礦資源、銅礦資源三大板塊，工產(chǎn)業(yè)工藝和裝備水平達(dá)到國家領(lǐng)先；80%以上的企業(yè)通過國馳名品牌”達(dá)到3個(gè)。7.4提高技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)主要措施(1)以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范質(zhì)量。構(gòu)筑行業(yè)準(zhǔn)入門檻，以提升企準(zhǔn)，產(chǎn)值達(dá)5億元以上的企業(yè)必須通過ISO9000體系認(rèn)證。(2)加大質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)獲得生產(chǎn)許可證和強(qiáng)(3)強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)。積極推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，圍7.4.2提高技術(shù)裝備措施(1)加大技術(shù)裝備改造投入。拓寬融資渠道，在積極江西會(huì)昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地工作方案(2)政策對(duì)接，積極扶持技術(shù)裝備升級(jí)。對(duì)符合政策、市場前景好的重大技改項(xiàng)目，基地從稅收減免、設(shè)立專項(xiàng)資金等各個(gè)方面積極給予政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加大投入、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等多方面優(yōu)惠政策，全面落實(shí)企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型和進(jìn)口設(shè)備免稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持企(3)設(shè)立技術(shù)裝備創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。①對(duì)新建立省級(jí)和國家級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門驗(yàn)收后，由縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。②企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新裝備、新工藝實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合條件的可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例加計(jì)扣除；企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，符合條件的可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。③對(duì)列入縣級(jí)以上、投入較大、應(yīng)用水平較高的企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，由縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于該企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)。氟鹽化工產(chǎn)業(yè)示范基地管委會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建立了突發(fā)安全應(yīng)急處理機(jī)制，在危險(xiǎn)化學(xué)品保管運(yùn)輸、特種設(shè)備、交通安全等方面全方位開展安全監(jiān)督檢生產(chǎn)過程導(dǎo)入《中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 (AQ/T9006-2010),項(xiàng)目建設(shè)初期配套建設(shè)塵、毒治理和安險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》8.2企業(yè)安全生產(chǎn)的創(chuàng)建目標(biāo)8.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的思路、途徑及主要措施(1)強(qiáng)化目標(biāo)考核，理清協(xié)同關(guān)系。要積極推進(jìn)基地面。按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)照目標(biāo)書進(jìn)一步明確基地安全生產(chǎn)辦公室責(zé)任；按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”,明確企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任；按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”,明確建設(shè)、交管、(2)加大安全投入，理清工作思路。切實(shí)加強(qiáng)氟鹽化(3)突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。整合監(jiān)管資源，建立由行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門參加的建筑、交通、消防、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)進(jìn)行安全預(yù)測，安全分析，明確預(yù)防重點(diǎn)、完善應(yīng)急措施，制定安(4)加大執(zhí)法檢查和隱患整治力度。深化安全隱患管理制度建設(shè)，明確落實(shí)隱患整治責(zé)任，認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到基層、落實(shí)到一線，確保安全(5)加大安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化輿論宣傳。為解決基地各行業(yè)安全員素質(zhì)層次不齊、行業(yè)安全常識(shí)掌握不全、安全經(jīng)驗(yàn)缺乏等現(xiàn)象，鼓勵(lì)企業(yè)在開展安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展全員安全培訓(xùn)，統(tǒng)一考核持證上崗，從根本上夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，徹底杜絕行業(yè)監(jiān)管的弱項(xiàng)。側(cè)重輿論宣傳教育，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，防隱患于未然，全第九章兩化融合9.1信息技術(shù)應(yīng)用及信息化現(xiàn)狀(1)信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善信在工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了光纖接入，園區(qū)寬帶接入率達(dá)到100%。同時(shí)，會(huì)昌開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)屬贛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各個(gè)工業(yè)園建立了一套適應(yīng)現(xiàn)代園區(qū)建(3)信息技術(shù)服務(wù)不斷深入業(yè)，推出動(dòng)力100業(yè)務(wù)，為企業(yè)在辦公自動(dòng)化、人力管理、(4)企業(yè)信息化應(yīng)用水平快速提升展了廣泛的應(yīng)用。重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或建立了企業(yè)內(nèi)部信息系9.2兩化融合創(chuàng)建目標(biāo)力爭到2015年，兩化融合工作對(duì)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升(1)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到80%以應(yīng)用率達(dá)到50%以上。企業(yè)普遍開展電子商務(wù)應(yīng)用。(2)信息技術(shù)在企業(yè)節(jié)能減排中得到廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)(1)基本思路(2)發(fā)展途徑極推廣企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、計(jì)算機(jī)③大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)物流企業(yè)信息化改(2)工作措施①加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。贛州市工信委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))工信局和園區(qū)管委會(huì)推進(jìn)和開展“兩化融合”工作，研服務(wù)業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)，強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)第十章人力資源利用與開發(fā)氟鹽化工產(chǎn)業(yè)示范基地管委會(huì)設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組成立了社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證了示范基地內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系和諧。截止現(xiàn)在，示范基地內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)人員8550人，其中技術(shù)工人約800余人，具有中級(jí)技術(shù)職稱以上的300余人。10.2人力資源利用與開發(fā)到2015年，圍繞氟鹽化工產(chǎn)業(yè)、銅產(chǎn)業(yè)、錫產(chǎn)業(yè)三大中級(jí)工占10%,高級(jí)工占7%,技師、高級(jí)技師占3%。建立10.3加強(qiáng)人力資源利用與開發(fā)的主要措施(1)健全人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制縣委、縣政府要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)把人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要議事日程。盡快健全各級(jí)黨委、政府人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)(2)加快建立完善人才市場體系大力培育各級(jí)各類人才市場，形成開放統(tǒng)一的人才市場體系。加快網(wǎng)上人才市場建設(shè)，擴(kuò)大信息聯(lián)網(wǎng)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程資源共享，構(gòu)建聯(lián)通國內(nèi)外人才信息網(wǎng)絡(luò)的贛州人才信息平臺(tái)，提高人才流動(dòng)效率。完善人才市場價(jià)格機(jī)制，拓展服務(wù)項(xiàng)目。加快人才市場管理體制改革，推動(dòng)政府所屬人才流鼓勵(lì)外資和民間資本投資興辦人才中介機(jī)構(gòu)，建立人才市場中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。制定《會(huì)昌縣人才市場管理辦法》,依法加強(qiáng)對(duì)人才中介構(gòu)的監(jiān)督管理，逐步形成了政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)的運(yùn)行格局。(3)強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位建立健全大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，把高級(jí)人才的引進(jìn)和配備作為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等科技實(shí)體的認(rèn)定和考核的重要指標(biāo)。企業(yè)引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營管理人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才或其他有特殊專長人才的費(fèi)用，可列入研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。大力開展校企合作，積極推進(jìn)“大學(xué)一中小企業(yè)”合作計(jì)劃建立人才創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所的科研和管理人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)或到企業(yè)開展技術(shù)(4)抓緊實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)工程”按照推進(jìn)公民職業(yè)化工程建設(shè)的要求，整合培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮江西理工大學(xué)的優(yōu)勢，并依托各類高等職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校和再就業(yè)培訓(xùn)中心，建設(shè)一批高技能人才和緊缺技能人才培訓(xùn)基地。完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)措施，逐步形成以技工培養(yǎng)和下崗職工再就業(yè)為目標(biāo)的職業(yè)培訓(xùn)體系。重點(diǎn)圍繞氟鹽化工產(chǎn)業(yè)、銅產(chǎn)業(yè)、錫產(chǎn)業(yè)，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高、職業(yè)技能競賽(5)加快實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”制定企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)規(guī)劃，依托高校建立企業(yè)家培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員參加MBA及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，每年從我市大中型國有企業(yè)和民營骨干企業(yè)中選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高?；驀?境)外知名企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉。第十一章產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)基地建立了以江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司、江西會(huì)昌縣石磊礦業(yè)有限公司、江西鷹鵬化工有限公司為依托的3家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，為研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的研發(fā)條件和資金支持，公司建立健全了技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制；隨著市場競爭的全面展開和全球經(jīng)濟(jì)的一體化，企業(yè)的人才競爭日益激烈，近年來，公司不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，凝聚了大批優(yōu)秀技術(shù)人才和復(fù)合性管理人才，技術(shù)力量優(yōu)勢日趨明顯，研發(fā)成果不斷增加，市場范圍持續(xù)擴(kuò)大。近年來，基地不斷加大研發(fā)投入，2011年，基地研發(fā)投入49450萬元，占主營業(yè)務(wù)收入比重的2.3%,其中江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司研發(fā)投入2.57億元，占基地研發(fā)投入比重的51.97%。研發(fā)投入有效地促進(jìn)了巖鹽資源利用水平的大幅度提高，巖鹽出采率由20世紀(jì)九十年代時(shí)的8%提高到24.1%同時(shí)，基地實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)氟鹽化工企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)；支持企業(yè)與大專院校、科研單位進(jìn)行合作開展技術(shù)工藝的創(chuàng)新；加大技術(shù)改造的投入，提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)基地依托江西理工大學(xué)分析測試中心為氟鹽化工產(chǎn)品性能分析測試，且擁有2000余萬元的儀器設(shè)備，總建筑面積2500平方米?；匾劳性撝行募夹g(shù)人才優(yōu)勢以及專業(yè)的檢測儀器與設(shè)備，有效地控制了不合格氟鹽化工產(chǎn)品的數(shù)鐵路公路聯(lián)運(yùn)及綜合物流中心平臺(tái)立足于會(huì)昌本地的礦石等貨物運(yùn)輸提供綜合性的物流運(yùn)輸服務(wù)，可為氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地提供方便、快捷的物流輸送服務(wù)?，F(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展離不開高速發(fā)展的信息服務(wù)的支撐，信息服務(wù)實(shí)際上是傳播信息、交流信息、實(shí)現(xiàn)信息增值的一項(xiàng)重要活動(dòng)。近幾年來，會(huì)昌縣政府為了盡快建好氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，專門成立了江西會(huì)昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)辦公室，基地在信息服務(wù)建設(shè)方面加大了投入，取信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，建設(shè)了面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的信息服務(wù)平臺(tái)，通過整合產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)技術(shù)、金融、需求、供應(yīng)等信息資源，開展技術(shù)服務(wù)、難題招標(biāo)、供求發(fā)布、金融預(yù)付等應(yīng)用服務(wù)，有效地提高了基地的整體市場競爭力。目(1)搭建了信息共享平臺(tái)一向企業(yè)開展信息服務(wù)，提供國家政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)信息、行業(yè)預(yù)警、市場行情、經(jīng)濟(jì)勢態(tài)等企業(yè)日常生產(chǎn)管理、市場營銷、研究決策所需的即時(shí)信(2)搭建了電子商務(wù)平臺(tái)一搭建了可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)和交易的信息化營銷平臺(tái)，能夠及時(shí)發(fā)布國內(nèi)外企業(yè)供求信息；建立了基地內(nèi)企業(yè)自身的檢索鏈接，能夠及時(shí)、有效地(3)搭建了電子政務(wù)平臺(tái)一建立了網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)(4)搭建了技術(shù)服務(wù)平臺(tái)一開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)吸引國內(nèi)外高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和科技人員的積極參(5)搭建污水處理集中控制平臺(tái)一針對(duì)基地內(nèi)污水處信息服務(wù)平臺(tái)的建立，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了信息交江西理工大學(xué)(原南方冶金學(xué)院)設(shè)立有應(yīng)用化學(xué)、有11.2產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系創(chuàng)建目標(biāo)到2015年，基本建立起技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、市場營11.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的主要措施(1)按照市場化運(yùn)作模式，建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)，建立資源共享機(jī)制。由政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，開發(fā)建設(shè)公用企業(yè)孵化平臺(tái)、公用科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展專業(yè)化服務(wù)，形成共享機(jī)制，有效降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本，促進(jìn)科(2)多渠道籌措公共服務(wù)體系建設(shè)資金。以財(cái)政補(bǔ)助、貼息、資本金注入等多種形式扶持基地公共服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)，保證國家專項(xiàng)資金的配套。通過招商引資，建設(shè)公用工程島、產(chǎn)業(yè)孵化中心等項(xiàng)目。通過引導(dǎo)和支持企業(yè)加大創(chuàng)新工程中心和技術(shù)中心，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利保護(hù)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供支撐，有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。(3)狠抓產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系人才工作。建立健全鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，吸引高層次人才到產(chǎn)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)，造就一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)服務(wù)一線的高級(jí)技能型人才。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場，促進(jìn)農(nóng)村基層組織、城市就業(yè)服務(wù)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工單位之間多層次、跨地域的合作，保證重點(diǎn)產(chǎn)第十二章政府支持與服務(wù)為加快配套基地的建設(shè)，會(huì)昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)辦公室成立了配套基地領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)配套基地的建設(shè)和管理工作，并建立健全了法人治理機(jī)制，制定了相關(guān)的規(guī)章制度，同時(shí)，為加快基地硬件環(huán)境建設(shè)，制定了基地總體規(guī)劃和功能分區(qū)設(shè)計(jì)，從組織上和技術(shù)層面上確保了基地建設(shè)的順利進(jìn)行。協(xié)調(diào)小組的常備顧問機(jī)構(gòu)為專家咨詢委員會(huì)、鹽化工行業(yè)協(xié)會(huì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、項(xiàng)目建設(shè)方案等多方面為領(lǐng)導(dǎo)小組提供指導(dǎo)和建議，以確