EHS管理及保證措施

EHS管理及保證措施

1EHS管理概述

依據(jù)OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，公司建立職業(yè)健康安全管理體系的

管理手冊、程序文件和作業(yè)文件，首次通過OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認證。

2018年6月,依據(jù)GB/T19001-2016/ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T

50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、GB/T24001-2016/ISO14001:2015《環(huán)

境管理體系要求及使用指南》、GB"28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》及有關(guān)質(zhì)

量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的法規(guī)及其它要求，結(jié)合我公司的具體情況，特制定東電三公司

DDS-G1-01/2018-0/E《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊》，新版管理手冊以相關(guān)法

律、法規(guī)為指導(dǎo)，以公司管理制度為基礎(chǔ)，以GB/T19001-2016/509001:2015《質(zhì)量管

理體系要求》等為框架，有效融合環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，形成了對項目的跟蹤開

發(fā)、投標(biāo)、中標(biāo)、采購、施工、竣工移交、售后服務(wù)等各個過程的全方位管理。

公司經(jīng)過多年的職業(yè)健康安全管理體系的運行，逐步形成了一整套與電力基建單位施

工管理特色相適宜的職業(yè)健康安全管理體系。按照職業(yè)健康安全管理“預(yù)防為主職責(zé)到位

健康發(fā)展保障安全''方針為思想核心，采用文件化、程序化和規(guī)范化的管理模式，通過“策

劃--實施與運行--檢查與糾正措施一一持續(xù)改進”，滿足法律、法規(guī)及其它要求，增

進與相關(guān)方的聯(lián)系和合作，保持職業(yè)健康安全管理績效的持續(xù)改進，實現(xiàn)預(yù)定的職業(yè)健康

安全管理目標(biāo)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可

證條例》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》

(DL/5009)、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、

《電力建設(shè)施工企業(yè)全面質(zhì)量管理辦法》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分)、《建

筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、中有關(guān)工程安全、文明施工樣板

現(xiàn)場檢查考評管理、質(zhì)量管理、安全管理等有關(guān)規(guī)定要求，我方將制定完善的安全文明施

工實施細則。在業(yè)主、監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)好整個工程的安全文明施工管理，做好

與其它承包商的安全、文明施工管理的協(xié)調(diào)和接口工作，確保整個工程達標(biāo)投產(chǎn)、爭創(chuàng)國

家優(yōu)質(zhì)工程。

2安全管理

2.1安全施工保證體系

a.建立以項目經(jīng)理為核心的施工安全委員會。

b.項目部設(shè)置安全環(huán)境監(jiān)察部，設(shè)置24小時安全監(jiān)控中心。

c.各專業(yè)現(xiàn)場設(shè)專職安全監(jiān)察員。

d.班組設(shè)兼職安全監(jiān)察員。

e.項目部設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備能滿足現(xiàn)場救護、職工日常保健、食物中毒急救等所需

的藥品和器具。

f.建立以項目經(jīng)理、專業(yè)現(xiàn)場主任、班組長的安全生產(chǎn)行政保證體系；黨、團組織

思想保證體系；總工程師、班組長的安全技術(shù)保證體系；工會主席、分會主席、工會小組

長的勞動保護群眾監(jiān)督體系；安全環(huán)境監(jiān)察部、專職安全監(jiān)察員、班組兼職安全監(jiān)察員的

安全監(jiān)察體系?！拔宕蟀踩ＷC體系”從安全職責(zé)的不同角度齊抓共管。

g.強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目部每年層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以確保一級考

核一級、一級保證一級，形成安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。

下圖為孟加拉巴拉普庫利亞1X275MW燃煤機組現(xiàn)場。

24小時安全監(jiān)控站現(xiàn)場救護中心

2.1.1安全文明施工管理網(wǎng)絡(luò)

施工安全委員會

項目經(jīng)理

項目副經(jīng)理項目總工程師

安全環(huán)境監(jiān)察部

專業(yè)公司：

主任：全益負責(zé)本專業(yè)公司的安全環(huán)職能部門：

部長：全面負責(zé)本部門的安全環(huán)保

保工作；

專職安荃監(jiān)察員：負責(zé)本專業(yè)公司員工作；

分管人員：負責(zé)本部門員工的安全

工的安全保護和預(yù)防事故發(fā)生措施落

保護和預(yù)防事故發(fā)生措施落實等問

實等問題；

題。

工程師：負責(zé)安全技術(shù)工作。

施工班組：

班組長：全面負責(zé)本班組的安全環(huán)保工

作；

兼職安全監(jiān)察員：負責(zé)本單位員工的安全

保護和預(yù)防事故發(fā)生措施落實等問題。

2.1.2各級安全管理人員職責(zé)

明確各級組織和相關(guān)人員的安全職責(zé)與權(quán)限，項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工程師

分工領(lǐng)導(dǎo)各施工單位，負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)職業(yè)健康安全職責(zé)的履行，確保職業(yè)健康安全

管理體系在本工程有效實施。各部門按照程序文件中職責(zé)分工，負責(zé)本部門的安全管理工

作。明確影響職業(yè)健康安全的每一項活動的職責(zé)與權(quán)限，以便按期望的效果達到規(guī)定的職

業(yè)健康安全目標(biāo)，規(guī)定不同活動之間的接口控制和協(xié)調(diào)措施，以利于職業(yè)健康安全體系的

運行，調(diào)動和發(fā)揮各部門及全體員工的積極性，統(tǒng)一步伐，提高運行效率。

孟加拉巴拉普庫利亞1X275MW燃煤機組

安全動員大會

2.1.2.1項目經(jīng)理的安全職責(zé)

a.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)、條例及主管上級的指令和決定。

b.項目經(jīng)理是項目部安全第一責(zé)任人，對項目部的安全、文明施工負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.1.2.2項目副經(jīng)理的安全職責(zé)

a.確保安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，并將安全技術(shù)措施計劃與施工計劃一起安

排下達，并列為計劃完成的考核指標(biāo)。

b.確保本單位安全獎勵專用基金的建立和使用，貫徹實施安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管

理辦法。

c.為保證職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運行，負責(zé)提供必要的人力、財力、物力

等資源。

2.1.2.3項目總工程師安全職責(zé)

a.主持施工安全委員會的工作，督促檢查各職能部門履行安全職責(zé)。

b.組織并參加項目部的安全施工大檢查。

c.組織施工安全委員會每月一次的安全情況分析會，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重

大問題。

2.1.2.4安全環(huán)境監(jiān)察部成員職責(zé)

(1)EHS經(jīng)理的安全職責(zé)

a.負責(zé)制定項目EHS總目標(biāo)和分解目標(biāo)。

b.負責(zé)制定和實施EHS計劃并報送甲方批準(zhǔn)。

c.負責(zé)建立健全各項EHS管理制度。

(2)EHS主管的安全職責(zé)

a.負責(zé)指導(dǎo)工作區(qū)域的安全檢查，識別。

b.負責(zé)對專職和兼職安全員工作進行監(jiān)督、考核。

c.負責(zé)對安全人員資質(zhì)和特種作業(yè)人員資質(zhì)進行審核、上報工作。

d.負責(zé)有關(guān)施工組織設(shè)計和專項施工方案中的健康、安全、環(huán)保章節(jié)的審核。

e.負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行事故整改工作，并上報事故調(diào)查報告。

f.按''四不放過"原則，協(xié)助EHS經(jīng)理組織輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的

調(diào)查處理工作。

(3)EHS工程師的安全職責(zé)

a.負責(zé)組織對員工的安全教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè)工作。

b.負責(zé)對各專業(yè)工地安全早會的督促和會議記錄的抄報。

c.負責(zé)組織召開每周例會，并形成工作報告。

d.負責(zé)組織作業(yè)前安全技術(shù)交底工作，并記錄備案。

e.在進行新工作或存在重大危險作業(yè)之前，負責(zé)組織JSA分析。

f.負責(zé)按時提交安全月報和事故報告。

g.負責(zé)本現(xiàn)場施工機械(機具)和車輛交通安全監(jiān)督工作。

h.負責(zé)本現(xiàn)場防火防爆安全監(jiān)督工作。

(4)安保經(jīng)理的安全職責(zé)

a.在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，全面主持安保部工作，對項目經(jīng)理負責(zé)。

b.負責(zé)安排施工現(xiàn)場、辦公區(qū)及生活區(qū)的安保工作，協(xié)調(diào)公安機關(guān)處理相關(guān)的重大

刑事案件和火災(zāi)事故。

c.負責(zé)制定安保部的工作目標(biāo)、工作計劃和實施方案，并監(jiān)督檢查落實情況。

d.負責(zé)檢查施工現(xiàn)場、辦公區(qū)及生活區(qū)的保安、消防工作，發(fā)現(xiàn)問題向安全環(huán)境監(jiān)

察部提出整改意見，并檢查落實情況。

e.負責(zé)保安、消防用品的驗證、監(jiān)督管理，并對需要維修物品提出申請。

f.負責(zé)組織實施對保安員的培訓(xùn)及考核，對不合格保安員提出處理意見。

g.負責(zé)根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況對保安員進行調(diào)整。

h.負責(zé)主持本部門例會，總結(jié)本部門工作，傳達項目經(jīng)理及有甲方的指示，指導(dǎo)和

布置具體落實措施。

i.負責(zé)每月會同安全環(huán)境監(jiān)察部對施工現(xiàn)場、辦公區(qū)及生活區(qū)實施消防安全檢查。

定期對安保工作進行總結(jié)，寫出工作報告上報安全環(huán)境監(jiān)察部。

j.遇有安全、消防方面的事故發(fā)生，及時趕至現(xiàn)場，協(xié)助安全環(huán)境監(jiān)察部做好現(xiàn)場

組織工作。

2.1.2.5專職安全監(jiān)察員

a.認真貫徹執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)安全工作的指示與要求，做好本專業(yè)公司安全

施工監(jiān)督管理工作。

b.負責(zé)監(jiān)督、檢查本專業(yè)公司施工現(xiàn)場的安全施工狀況和從業(yè)人員作業(yè)行為。對查

出的事故隱患，應(yīng)立即督促整改。

c.有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對違章者進行經(jīng)濟處罰；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況

決定采取安全措施或設(shè)施；對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即

報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

d.參加本專業(yè)公司重要施工項目和危險作

業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開

工安全文明施工條件，監(jiān)督措施的執(zhí)行。

e.協(xié)助本專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的

安全日活動；監(jiān)督、檢查班組每天的“三交''（交

任務(wù)、交安全、交技術(shù)）''三查"（查衣著、查''三

寶”、查精神狀態(tài)）站班會，督促班（組）加強

安全建設(shè)。

f.參加本專業(yè)公司安全例會和生產(chǎn)調(diào)度會,孟加拉巴拉普庫利亞1X275MW燃煤機組

協(xié)助工程處領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工現(xiàn)場安全會議

工作。

g.參加安全環(huán)境監(jiān)察部安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按“三定”原則督促整改。

h.參加公司以及所在項目安全環(huán)境監(jiān)察部組織的安全專業(yè)檢查；按時參加安全員工

作例會。

i.督促并協(xié)助本專業(yè)公司有關(guān)人員做好安全防護用品、用具和重要工器具的定期試

驗、鑒定工作。

j.組織開展安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育工作；負責(zé)對新入廠人員進行二級安全教

育，并指導(dǎo)、協(xié)助班（組）對新入廠人員進行三級安全教育。

k.總結(jié)和推廣安全施工先進經(jīng)驗，負責(zé)對班（組）安全文明施工的考核與獎懲。

I.對本專業(yè)公司施工現(xiàn)場和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進行監(jiān)督、檢查。

2.1.2.6班（組長）的安全職責(zé)

a.班（組）長是本班（組）安全施工的第一責(zé)任人，對本班（組）人員在施工過程

中的安全與健康負直接管理責(zé)任。

b.負責(zé)制定并組織實施控制異常和未遂的安全目標(biāo)，應(yīng)用安全性評價、危險點分析

和預(yù)控等方法，及時發(fā)現(xiàn)問題和異常，采取合理安全措施。

c.組織實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施的合理性、可靠性、完整性負責(zé)。

d.貫徹執(zhí)行安全規(guī)程規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)組織本班（組）人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安

全文明施工和環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施；帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章

違紀(jì)行為。組織學(xué)習(xí)事故通報，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。

e.認真組織每周一次的安全日活動，及時總結(jié)與布置班（組）安全工作，并督促作

好安全活動記錄。

f.認真進行每天的站班會，做好班前安全部署和班后安全小結(jié)。

g.每天深入施工現(xiàn)場檢查安全文明施工情況，確保本班（組）人員在施工過程中正

確使用勞動防護用品、用具。

h.對全體工作人員進行經(jīng)常性的安全思想教育；協(xié)助做好崗位安全技術(shù)培訓(xùn)；負責(zé)

進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。

i.在工程項目開工前，負責(zé)組織本班（組）參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽

字。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工，并做到跟蹤檢查與監(jiān)督。

j.負責(zé)本班（組）施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實；對危險作業(yè)的施

工點，必須設(shè)安全監(jiān)護人。

k.組織開展和參加定期的安全檢查、“安全生產(chǎn)月”和專項安全檢查活動，落實上級

下達的各項安全技術(shù)措施。

I.貫徹實施安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。

m.支持班組兼職安全員履行自己的職責(zé)，對本班組發(fā)生的事故、障礙、異常、未遂、

違章，及時登記上報，并組織分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，落實改進措施。

2.2安全管理制度

2.2.1安全施工技術(shù)控制制度

2.2.1.1安全預(yù)控措施

a.以改善勞動條件、防止各類事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的，編制本標(biāo)段的

安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，認真按期完成。

b.一切施工活動都編制安全技術(shù)措施，并在施工前進行安全技術(shù)交底，履行交底簽

字手續(xù)。無安全措施和未交底的項目嚴(yán)禁施工。

c.針對本工程和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施按施工程序明確該

工程項目的危險源、危險點及危險點描述，并進行風(fēng)險評價、危險等級識別，制定防范對

策計劃及實施對策計劃的責(zé)任人。

d.安全技術(shù)措施的審批，經(jīng)工程師審核、安全環(huán)境監(jiān)察部門審批、總工程師批準(zhǔn)，

報監(jiān)理和甲方審批后方可實施。

e.重大項目的安全技術(shù)措施必須經(jīng)項目法人或監(jiān)理工程師認可后或批準(zhǔn)后方可具體

實施。

f.重復(fù)施工的工程項目，技術(shù)人員必須重新報批安全施工措施，重新進行安全技術(shù)

交底。

2.2.1.2安全監(jiān)察

⑴安全管理微機網(wǎng)絡(luò)化

a.安全管理用的微機與項目法人聯(lián)網(wǎng)，各種報表軟件化，通過聯(lián)網(wǎng)使甲乙雙方更快、

更準(zhǔn)地傳遞、收集安全信息。

b.安全的各類統(tǒng)計資料、帳、表、冊、卡等，全部采用微機管理。

c.充分利用MIS管理系統(tǒng)，結(jié)合工程進展情況隨時提示、查詢安全風(fēng)險評價、安全

危險識別的控制計劃及控制計劃的實施情況。

d.利用計算機存儲安全類個人、設(shè)備合格證書、人員安全考試成績及設(shè)備定期檢驗

記錄。

⑵杜絕違章：實行全天候、全

過程、全方位的安全監(jiān)察與管理，遵孟加拉巴庫275MW燃煤火電項目

照“教育為主，獎罰為輔”的原則，為了您的安全，進入施工現(xiàn)場，

實施重獎重罰，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象;請自覺保戴安全帽和胸卡，否則禁止入內(nèi)!

Foryoursa命ty,pleasewearsafetyhelmetandname

定期開展反違章的專項活動，對違章cardwhenenteringthejob$ile,orbantoguinside.

者除給予經(jīng)濟處罰外，給予員工待崗5W：南r即鞏刑叼"rar晴M響耶s網(wǎng)

或下崗；臨時工給予解雇。

renr中國筑也東北電力第三工里有限公司

⑶站班會：每天工作前，施工

班組全員列隊，接受班組長的“三a

交”、“三查”。

（4）員工著裝：現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡；安全帽按專業(yè)統(tǒng)一顏色。非施工

人員嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場。

⑸施工區(qū)域：劃分各單位的作業(yè)區(qū)域，按區(qū)域界線，采用標(biāo)準(zhǔn)移動式圍欄分隔，非

本專業(yè)人員嚴(yán)禁進入。

（6）安全檢查：安全檢查的目的是查明和消除事故隱患，制定相應(yīng)的整改措施，防患

于未然。

a.現(xiàn)場性檢查

除開展經(jīng)常性檢查外，開展定期安全檢查，項目部每月進行一次安全檢查；各專業(yè)現(xiàn)

場每半月進行一次自查；班組每周進行一次自查。各種檢查記錄要完好，查出的事故隱患

下發(fā)隱患通知單，嚴(yán)肅認真整改。建立事故隱患的登記、整改、檢查、封閉制度及管理臺

帳。

b.管理內(nèi)業(yè)檢查

定期檢查各專業(yè)現(xiàn)場、班組的管理臺帳及國內(nèi)達標(biāo)投產(chǎn)必備要件。

⑺安全防護：安全防護用品、用具按國家有關(guān)規(guī)定配備齊全，采購、檢驗、貯存、

使用等嚴(yán)格執(zhí)行國家、公司的有關(guān)規(guī)定。使用中的安全防護用品、用具要按規(guī)定定期檢查、

試驗、更換。

（8）職業(yè)衛(wèi)生：建立從事有毒有害作業(yè)人員檔案，定期進行體檢；有效事實防治措施，

對有害作業(yè)場所采取必要的監(jiān)督與檢測。

⑼安全例會：定期（每月

至少一次）召開安全工作會議，

研究解決現(xiàn)場存在的安全問題，

對安全工作進行階段性管理評審，判定安全管理體系的有效性，決策和布置下步的安全工

作。右圖中是孟加拉巴拉普庫利亞1x275MW燃煤機組召開安全例會。

⑩安全獎勵基金：項目部每年提取工資總額的1%?2%作為安全獎勵基金，隨時獎

勵對安全工作有突出貢獻的單位和個人。

（11）安全考核

a.安全管理與經(jīng)濟掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎懲制度，實行全員風(fēng)險抵押。

b.推行違章記分，實行重獎重罰。

c.建立目標(biāo)激勵機制，開展連續(xù)安全生產(chǎn)無事故累計獎勵活動，對于連續(xù)實現(xiàn)安全

生產(chǎn)（無輕傷及以上事故）多個安全周期的單位，項目部依據(jù)獎勵辦法給予獎勵。

2.2.1.3施工階段危險點的描述及控制對策

遵照基本建設(shè)程序，在本工程開工前對自然環(huán)境、作業(yè)條件，地下設(shè)施情況進行充分

了解。合理組織各工序之間的交叉作業(yè)和各專業(yè)、工序之間的作業(yè)程序，按施工網(wǎng)絡(luò)科學(xué)

合理安排施工。

安全控制貫穿施工準(zhǔn)備階段、施工階段及試運、結(jié)尾階段的全過程。在開工前自上而

下進行安全技術(shù)交底，保證全體施工人員掌握工程特點及施工安全措施，并做好簽字確認,

確保施工人員對安全措施理解牢記。

⑴吊裝作業(yè)，重點防止起吊設(shè)備事故和物體打擊事故。制定大型構(gòu)件的搬運、吊裝

措施。起重作業(yè)各種吊掛件的吊索經(jīng)強度計算確定，棱角處加包墊，長期吊掛件加設(shè)安全

保險繩。使用履帶式起重機時，確認地面強度、有無埋設(shè)物、孔洞等，確實符合要求后方

可使用。吊車、卷揚司機及起重作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

⑵交叉作業(yè)、高處作業(yè)，重點防止高處墜落、物體打擊。

a.立體交叉作業(yè)時各單位互相聯(lián)系，在確保安全的狀況下，方可進行作業(yè)。在有可

能發(fā)生墜落場所設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，作業(yè)平臺與護欄同時設(shè)置，不能裝設(shè)防護設(shè)施

的地方必須系上安全帶、防墜器、速差自鎖器。

b.施工搭設(shè)的各類腳手架，實施掛牌制度，明確腳手架使用荷載、搭設(shè)負責(zé)人、驗

收負責(zé)人、維護負責(zé)人，并定期進行檢查。腳手板全部采用木制跳板，嚴(yán)禁使用竹腳手架。

⑶焊接、切割作業(yè)，重點防止觸電事故、火災(zāi)事故和燙傷事故：

a.防止觸電事故事故：電焊機的二次線接線要正確、牢固，避免因接觸不良而發(fā)生

事故。雨天或潮濕場所禁止電焊作業(yè)，施焊人員必須穿絕緣鞋，帶絕緣手套，否則嚴(yán)禁施

焊。

b.防止火災(zāi)事故和燙傷事故：要完全確認周圍確實沒有易燃物的情況下方可進行作

業(yè)。在進行電火焊作業(yè)時，設(shè)置完整、嚴(yán)密的隔離設(shè)施，決不能使焊爆落到下方。

⑷施工用電的管理，重點防范觸電。電氣設(shè)備應(yīng)在使用前檢查有無漏電，確認無異

常現(xiàn)象后方可使用；所有電氣設(shè)備都安裝漏電保護裝置，施工人員操作前必須檢驗電氣保

護裝置的可靠性；從事電氣作業(yè)必須穿絕緣鞋帶絕緣手套。

⑸機組試運，重點防止機械、設(shè)備損壞、誤操作、誤觸動事故發(fā)生。無論分部試運

及整套啟動都必須嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制制度，直至工程結(jié)尾安全移交。

2.2.2安全培訓(xùn)

由項目部安全環(huán)境監(jiān)察部制訂詳細的培訓(xùn)計劃，按照不同階段有步驟的實施有針對性

的培訓(xùn)。項目部對進場人員按不同層次、不同專業(yè)組織，安排安全教育培訓(xùn)。工程進點后

根據(jù)業(yè)主對施工人員的要求編制安全教育培訓(xùn)管理制度，為保證安全培訓(xùn)的效果，項目部

將設(shè)置安全培訓(xùn)教室，配備視頻安全培訓(xùn)器材和課件。并按照業(yè)主要求編制年度培訓(xùn)計劃

和滾動培訓(xùn)計劃。

1）對項目部各管理層的人員，結(jié)合部門分管的內(nèi)容和崗位職責(zé)，進行安全管理策劃

的交底，對工程技術(shù)人員著重安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險因素分析方法的培訓(xùn)。

2）項目部管理部門對專業(yè)工程處管理人員重點進行有關(guān)法律、法規(guī)，體系文件管理

程序、安全管理制度的講解和培訓(xùn)I,使其了解、掌握、運用本單位的安全管理。

3）對各單位施工人員入場教育重點結(jié)合施工項目進行危險因素辯識和控制措施的培

訓(xùn)I、安全操作、個人安全防護的培訓(xùn)。對特殊工種人員進行安全操作技能的認定，經(jīng)確認

合格后方準(zhǔn)上崗。

4）所有施工人員入場前，安全管理部門組織進行“三級安全教育培訓(xùn)”并經(jīng)考試合

格和體檢合格后，并辦理“安全施工上崗證”后，方可進入現(xiàn)場施工。三級安全教育培訓(xùn)

檔案報發(fā)包方安全管理部門備案。

5）每天上班后，堅持班組站班會制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的‘‘三交"‘'三查

6）根據(jù)項目部施工的實際情況，對實際需要培訓(xùn)的崗位或從事危險作業(yè)的施工人員，

將根據(jù)工作環(huán)境和施工特點，定期進行針對性的崗位技術(shù)安全培訓(xùn)考試，并經(jīng)培訓(xùn)考試合

格后方可上崗，建立培訓(xùn)考試檔案，確保崗位人員滿足施工的需要。

7）特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工）、特種設(shè)備作業(yè)人員（包括機械安裝維

修、電氣安裝維修、司機、指揮）、各級安全管理人員均經(jīng)過居住地所在政府主管部門培

訓(xùn)考試合格后，持有政府主管部門簽發(fā)的合格證上崗。

2.2.3風(fēng)險因素的識別、評價和治理

1）公司根據(jù)《遼寧省電力有限公司施工企業(yè)安全風(fēng)險辨識與控制管理模塊》識別出

工程重大風(fēng)險因素，工程項目部和分包方工程項目部根據(jù)工程特點、以往工程建設(shè)經(jīng)驗對

風(fēng)險因素進行分析，對風(fēng)險因素進行識別和評價，確定本工程項目的重大風(fēng)險因素清單及

控制對策，形成項目部年度《重大風(fēng)險因素清單及其控制計劃》。

2）根據(jù)風(fēng)險評價制定有針對性的項目風(fēng)險控制措施，重大危險因素制定管理方案和

應(yīng)急預(yù)案。

3）根據(jù)安全體系職責(zé)分工，對重大危險因素控制，相關(guān)部門各負其職，按照管理職

責(zé)分工，明確各部門的管理責(zé)任。

4）項目部每月編制施工計劃時，根據(jù)確定的重大危險因素及其控制計劃清單，制定

本月的《重大風(fēng)險因素控制計劃》，項目部策劃安全監(jiān)督管理重點和安全防護設(shè)施設(shè)置計

劃，并列入月施工計劃實施。項目部各專業(yè)施工管理體系（各管理部門及其安監(jiān)人員）結(jié)

合月施工作業(yè)計劃和各自安全管理職責(zé)，按照公司規(guī)定的安全檢查驗收表和驗收等級對各

種作業(yè)活動，設(shè)備設(shè)施的安全狀況、落實安全防護設(shè)施情況進行日常檢查、控制。

5）項目部嚴(yán)格執(zhí)行華能項目的要求，加強施工現(xiàn)場重大危險源的排查和管理，消除

安全隱患。

2.2.4安全例會

1）項目安全環(huán)境監(jiān)察部每季度召開一次例會，會議由安全環(huán)境監(jiān)察部主任即項目安

全第一責(zé)任人主持召開，總結(jié)季度安全工作情況，研究、解決安全管理工作中存在的具體

問題、目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施的落實情況，落實甲方的工作要求，制訂階段性安全工作

措施。

2）項目經(jīng)理每月召開一次安全工作例會，會議由項目安全第一責(zé)任人主持召開，各

部門和各專業(yè)工程處負責(zé)人參加，溝通有關(guān)信息，分析、解決現(xiàn)場安全文明施工管理工作

中的具體問題，落實甲方的工作要求，制訂階段性安全工作措施，評價安全文明施工狀況，

采取有效管理措施加以改進。

3）項目安全環(huán)境監(jiān)察部每周召開一次專職安全管理人員（包括分包隊伍專職安全管

理人員）工作例會，對上周項目安全文明施工管理工作進行評價。研究解決現(xiàn)場安全文明

施工管理工作中的具體專業(yè)問題，制訂階段性、針對性、專業(yè)性的安全工作措施，評價專

職安全管理人員工作狀況，提高現(xiàn)場管理水平。

4）每周召開安全工作例會，對上周安全文明施工管理工作進行自我評價。檢查、了

解本工程處各施工項目和各工程、工序的安全文明施工情況，提出改進措施并布置班組安

全工作。

5）施工班組每天召開班前“站班會”（含前一天的班后小結(jié)會），做到“三查”：查衣

著、查三寶（安全帽、安全帶、工具兜）、查精神狀態(tài)；“三交”：交任務(wù)、交安全（當(dāng)日

作業(yè)、作業(yè)點危險源及針對性措施）、交技術(shù)。

2.2.5安全檢查制度

⑴項目部每月25號組織一次全方位的安全大檢查。公司每月至少進行一次安全大檢

查，參與人員有公司和項目部領(lǐng)導(dǎo)、施工計科科長、質(zhì)量安全科科長、專職安全員、設(shè)備

和消防保衛(wèi)等部門的有關(guān)人員。對于檢查所發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患和不安全因素，應(yīng)及時發(fā)

出安全整改通知，寫明存在問題、整改意見，并指定整改責(zé)任人及整改期限。到期后再進

行復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可予以銷案。凡到了整改期限而不整改完善或根本不予以整改的，

除了再次強令限期整改外，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)獎懲制度給予經(jīng)濟處罰。

⑵各班組長與兼職安全員，每天班前班中進行兩次本作業(yè)面內(nèi)安全檢查，目的在于

確保作業(yè)人員的人身安全。

對于被檢查出的各類隱患，應(yīng)立即予以整改。遇有本班組所無法解決的重大事故隱患,

必須立即向上級報告。整改、復(fù)檢、銷案以及向上級報告的隱患等情況都必須真實及時地

記錄到安全工作日記上，并有責(zé)任人簽字。

⑶專職安全員和安全管理人員應(yīng)堅持施工現(xiàn)場巡回檢查，以及時發(fā)現(xiàn)并消除各類隱

患。堅決制止一切違章冒險作業(yè)。對于違章、屢教不改繼續(xù)違章的作業(yè)人員，有權(quán)給予各

類處罰，包括辭退出現(xiàn)場。

(4)項目部進行各種臨時檢查或突擊檢查，以加強對安全重要部位的監(jiān)督；及對警戒

人員、值班員、各區(qū)域的值勤人員等的監(jiān)督檢查，確保安全。對安全用電、用火、消防等

各有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況經(jīng)常突擊檢查。

⑸定期安全檢查

a.項目經(jīng)理部每月組織一次檢查

b.作業(yè)隊每周組織一次檢查

c.班組每天組織一次檢查

(6)經(jīng)常性安全檢查

a.項目專職安全員及安全值班人員日常巡回安全檢查

b.各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全生產(chǎn)

⑺專業(yè)安全檢查

a.腳手架、上料平臺、上下斜道、梯道等搭設(shè)與使用的安全檢查。

b.塔吊、客貨電梯、龍門架和大型垂直起重機械檢查。

c.施工用電及電動機械設(shè)備檢查。

d.壓力容器檢查。

e.防塵、防毒、防火檢查。

f.其它

(8)季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查

⑼自檢、交接檢

腳手架、上料平臺、斜道搭設(shè)，塔吊、客貨電梯、龍門架、自制起重機械的安裝，施

工機械進場后，現(xiàn)場施工用電線路架設(shè)后等需經(jīng)班組自檢，項目部有關(guān)部門，上級主管部

門專業(yè)驗收檢查合格后，與使用單位辦理交接安全檢查手續(xù)，方可使用。

⑩安全檢查記錄

a.項目經(jīng)理部的安全檢查可參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用其評

分表。

b.作業(yè)隊的安全檢查應(yīng)填寫《安全檢查記錄表》。

c.各類經(jīng)常性檢查及季節(jié)、節(jié)假日檢查可記錄在相應(yīng)的“施工日志”上。

d.專職安全員的檢查記錄在“項目日巡回安全檢查記錄本”上。

e.各項設(shè)備驗收，自檢、交接檢使用專用檢查表。

(11)隱患整改

a.隱患登記、分析。各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記、分級。根據(jù)隱患信息，

分析項目安全生產(chǎn)動態(tài)。從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防

護提供依據(jù)。

b.整改。檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)出“隱患整改通知書”，以督促整改消除隱患。對有

即發(fā)性事故危險的隱患，檢查組檢查人員應(yīng)責(zé)令停工，立即整改，并發(fā)出“停工整改通知

書”。

C.復(fù)查。被檢查單位收到“隱患整改通知書”或“停工通知書”應(yīng)立即進行整改，

整改完成后及時通知有關(guān)部門進行復(fù)查。

d.銷案。有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患達到合格后，在原“隱患整改通知書”

或“停工整改通知書”上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，通知書存檔，即行銷案。

2.2.6安全作業(yè)許可制度

為了規(guī)范施工現(xiàn)場作業(yè)危險性安全許可管理，防止安全事故的發(fā)生，保護員工生命和

財產(chǎn)安全，制定本制度。項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全的第一責(zé)任人，負責(zé)各項安全作業(yè)許可

的管理；工程部負責(zé)各項安全作業(yè)許可中安全技術(shù)方案或安全技術(shù)措施的編制和審批；作

業(yè)班組負責(zé)作業(yè)許可中安全技術(shù)措施的落實。安全環(huán)境監(jiān)察部負責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督、管理。

(1)施工現(xiàn)場需辦理安全作業(yè)許可范圍：動土、動火、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、模

板工程、腳手架工程、受限空間、拆除爆破作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、射線探傷作業(yè)、烘爐作

業(yè)、總分變送電、單體試車、危險性較大作業(yè)或施工過程等。

(2)作業(yè)前，向工程部提交作業(yè)申請，獲得安全作業(yè)許可(工作票)，方可作業(yè)。

(3)安全環(huán)境監(jiān)察部的監(jiān)護人不在現(xiàn)場不得作業(yè)。

(4)作業(yè)人員持批準(zhǔn)的安全許可證進行作業(yè)；具體的作業(yè)任務(wù)、地點(工號)、時間與

作業(yè)申請不符不得作業(yè)。

(5)對違反本規(guī)定的強令冒險作業(yè)或安全措施沒落實的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。

(6)作業(yè)許可申請采取一天一申請，當(dāng)日有效。

2.2.7安全生產(chǎn)考核獎懲制度

為了保證施工現(xiàn)場人員牢記“安全生產(chǎn)考核獎懲制度”，項目施工前開展眾人簽字活

動。下圖為我公司在孟加拉巴拉普庫利亞1x275MW燃煤機組項目中舉行的眾人簽字活動。

⑴對為避免發(fā)生重大事故及時發(fā)出警告和及時采取措施的；引進和推廣安全生產(chǎn)新

工藝、新技術(shù)，并取得明顯效果的；對安全生產(chǎn)提出合理化建議被采納的；以及其他對安

全生產(chǎn)作出重要貢獻的人員，給予一次性獎勵200-2000元。

⑵因安全管理混亂、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律而發(fā)生重大傷亡事故，項

目經(jīng)理予以撤職，質(zhì)量安全科科長、施工計劃科科長、安全員、施工員予以降級降薪，有

關(guān)責(zé)任人員視責(zé)任大小，給予從嚴(yán)從重處罰。

⑶對一般的違章違規(guī)行為實行“罰款制”的原則，罰款制是對直接違規(guī)人員的處罰。

（4）一般違章違規(guī)行為的具體罰款數(shù)額：

a.進入施工現(xiàn)場不正確佩戴安全帽者，對違規(guī)人員罰款50元。

b.懸空高處作業(yè)不正確系安全帶者，對違規(guī)人員罰款50元。

c.酒后上崗者，對違規(guī)人員罰款50元。

d.進入施工現(xiàn)場不佩帶上崗證的，對違規(guī)人員罰款50元。

e.有意損壞安全防護設(shè)施，亂挪安全標(biāo)志、警示標(biāo)牌，破壞綠化植被的，對違規(guī)人

員罰款50元。

f.高處向下投扔任何材料、雜物、垃圾，對違規(guī)人員罰款50元。

g.穿高根鞋、拖鞋、裙子和其它不適宜的服裝進入施工現(xiàn)場作業(yè)的，對違規(guī)人員罰

款50元。

h.私自使用自己不懂或不屬于自己使用的機械設(shè)備者，對違規(guī)人員罰款50元。

i.私拉亂接電線和使用電熱用具者，除沒收所查禁用器具外，對違規(guī)人員罰款50元。

j.上崗作業(yè)嬉笑打鬧不聽勸阻者，對違規(guī)人員罰款50元。

k.做不到“工完料清”的，對違規(guī)人員罰款50—100元。

I.施工用電、安全防護、施工機械不按相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、方案進行實施、操作的，

每發(fā)現(xiàn)一處，對違規(guī)人員罰款50元。

m.凡不服管理，拒不接受處罰的，將給予雙倍的罰款直至清除出現(xiàn)場；

⑸以上所的有的處罰都是在違章違規(guī)行為改正的基礎(chǔ)上同時進行，由安全員簽發(fā)罰

款單后生效，所有罰款款項將由財務(wù)從其班組結(jié)算單或工資中直接扣除，所罰款項作為項

目部安全獎勵基金。

2.3重大危險源分析及預(yù)防措施

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件對

施工現(xiàn)場風(fēng)險因素進行排查，按照《危害辨識與風(fēng)險評價程序》進行辨識、評價，確定本

工程項目的重大危險源，制定具體的防范措施，對重大危險源進行有力控制，降低職業(yè)健

康安全風(fēng)險，保證本工程項目的安全施工在正常、可控的狀態(tài)下運行，確保工程按計劃移

交投產(chǎn)。

2.3.1重大設(shè)備起重吊裝工程事故預(yù)防措施

1）合理配備資源，人員持證上崗、機械設(shè)備符合要求。

2）制定嚴(yán)格的機械操作規(guī)程和起重吊裝工作制度，進行起重吊裝施工過程中嚴(yán)格遵

守相關(guān)規(guī)定，確保施工安全。

3）安全措施全部落實，達到技術(shù)方案要求。

4）用于重大吊裝工程作業(yè)的起重機械，必須狀況良好，檢驗合格，具有起重機主管

部門頒發(fā)的使用許可證。

5）嚴(yán)格重大部件的吊裝方案編、審、批制度，由負責(zé)施工的專責(zé)工程師編制針對本

工程的施工方案，工程處技術(shù)負責(zé)人審核，項目經(jīng)理部項目技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。

6）嚴(yán)格遵守安全施工作業(yè)票制度，施工技術(shù)負責(zé)人在場指導(dǎo)，否則不得施工。

7）兩臺及兩臺以上起重機聯(lián)合工作，綁扎時應(yīng)根據(jù)各臺起重機的允許起重量按比例

分配負荷。在抬吊過程中，各臺起重機的吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直，升降、行走應(yīng)保持同步，

各臺起重機所承受的載荷不得超過本身80%的額定能力。

8）嚴(yán)格遵守安全工作規(guī)程，一切重大吊裝工程的施工，均應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

9）履行施工安全、技術(shù)交底制度，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工，交底執(zhí)行會簽制度。

2.3.2火災(zāi)事故預(yù)防措施

1）堅持''以防為主、以消為輔”的防火方針，施工現(xiàn)場、辦公室、宿舍、配備相應(yīng)

的滅火器材。

2）嚴(yán)格控制火源。在施工現(xiàn)場、辦公室，禁止流動吸煙。應(yīng)在指定地點吸煙。

3）在易燃、易爆場所及現(xiàn)場危險施工區(qū)域動火作業(yè)，必須事先辦理動火作業(yè)票，必

要時消防車及消防人員到現(xiàn)場監(jiān)護。

4）在電、火焊、熱處理作業(yè)前，應(yīng)檢查周圍及作業(yè)下方有無可燃物，有雜物應(yīng)清除

干凈，無法搬移的應(yīng)采取防火隔離措施。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將周圍及作業(yè)下方的火源清除干

凈。

5）在通風(fēng)條件差的作業(yè)點（如：室內(nèi)、深坑、容器內(nèi)）作業(yè)時，應(yīng)加強通風(fēng)，確保

作業(yè)人員的供氧量；排除可燃或有害氣體。進行火焊作業(yè)時，應(yīng)先點火，后開乙族閥門。

6）正確使用電器設(shè)備，特別是電熱、電暖杯、電爐等，使用時必須有人在場監(jiān)護。

7）施工電源做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布置。施工用電的布設(shè)要按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計

進行，執(zhí)行“三相五線制”和“二級漏電”保護，用電負荷做到“一機一箱一閘一漏”。

由專職電工進行檢查和維護，并定期進行巡視并做好記錄。

8）職工宿舍臨時用電按照三級電源設(shè)置，每棟房間設(shè)置單獨漏電保護器，同時食堂

用電采用專用電源，與宿舍分開，禁止在生活區(qū)使用大功率電器設(shè)備。

9）任何單位和個人不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、

圈占消火栓，不得占用防火間距，阻塞消防通道。

10）施工現(xiàn)場的危險物品應(yīng)分類運輸、儲存。

2.3.3防止人身傷亡事故

a加強作業(yè)場所的危險點分析和做好各項安全措施

1）各單位工作或作業(yè)場所的各項安全措施必須符合有關(guān)要求。

2）各單位要根據(jù)工作內(nèi)容認真做好作業(yè)現(xiàn)場危險點分析工作，并根據(jù)危險點分析做

好安全措施。要定期檢查危險點分析工作。

3）在作業(yè)現(xiàn)場對可能發(fā)生人身傷害事故的地方，應(yīng)設(shè)立安全警示牌，并有可靠的防

護措施。對交叉作業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)有交叉作業(yè)的安全防護措施。

b加強作業(yè)人員培訓(xùn)

1）定期組織對本單位有關(guān)作業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全防護水平。特別是

臨時、新參加工作人員必須強化安全技術(shù)培訓(xùn)，并在證明其具備必要安全技能情況下，指

定有工作經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)下方可工作，禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時、新參加工作人

員單獨從事有危險的工作。

2）各單位應(yīng)經(jīng)常進行各種形式的安全思想教育，提高職工的安全防護意識，學(xué)會安

全防護方法及在發(fā)生傷害事故情況下自救和互救的方法。

3）要有針對性對各種作業(yè)人員（包括工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人、工作

操作監(jiān)護人）定期進行安全規(guī)程、制度的培訓(xùn)，務(wù)使其熟練地掌握有關(guān)安全措施和要求，明

確各自的安全職責(zé)，嚴(yán)把安全關(guān)。

c加強外包工程人員管理

1）加強對各種承包工程的安全管理，明確業(yè)主、監(jiān)理、承包商的安全責(zé)任，做到嚴(yán)

格管理，安全措施完善，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格考核。

2）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能引電力設(shè)施引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、

高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故的

場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)較低，要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)

的安全措施。

d加強安全工器具的檢查

在防止觸電、高處墜落、機械傷害、灼燙傷等人身傷害事故方面，應(yīng)認真貫徹安全組

織措施和技術(shù)措施，并配備充足合格的經(jīng)國家或省、部級質(zhì)檢機構(gòu)檢測合格的、可靠性高

的安全工器具和防護用品，并根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求定期檢驗，淘汰不合格的工器具和

防護用品，以提高作業(yè)的安全水平。

2.3.4嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度防止電氣誤操作措施

電氣誤操作事故的性質(zhì)和后果都非常嚴(yán)重，大都造成重大事故，甚至造成全廠停電，

嚴(yán)重影響人身安全和生產(chǎn)設(shè)備安全，位防止電氣誤操作事故的發(fā)生，必須首先抓好“兩票

三制”的貫徹執(zhí)行，同時必須大力加強技術(shù)措施的執(zhí)行，積極采用防誤閉鎖裝置，并要去

做到嚴(yán)格使用，使很好地發(fā)揮防止誤操作的作用，為了加強電氣防誤裝置的專業(yè)管理，做

好防誤裝置的運行維護工作，確保電氣設(shè)備的安全運行根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》以及火

電機組運行的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本專業(yè)實際情況，制定如下防止電氣誤操作的措施。

1）強化崗位培訓(xùn)，提高運行人員的技術(shù)素質(zhì)和實際能力，尤其事故處理能力，做到

持證上崗。

2）嚴(yán)格執(zhí)行操作票、工作票制度，并使兩票制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，是防止無事

故的基本組織措施。

3）運行人員進行防誤裝置的使用培訓(xùn)，使其做到“四懂三會”，即：懂防誤裝置的原

理、性能、結(jié)構(gòu)和操作程序；

4）電氣操作必須按操作票制度嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕無票操作，杜絕操作中跳相、漏項、

改變操作作內(nèi)容和順序的情況發(fā)生，操作中發(fā)生疑問時必須詢問清楚后操作，嚴(yán)謹擅自改

票操作。各級簽名人員必須嚴(yán)格審查正確后簽名，嚴(yán)謹走形式。

5）辦理工作票時，運行人員必須認真審核工作票所列內(nèi)容安全技術(shù)措施是否正確完

備，是否符合現(xiàn)場條件，杜絕辦人情票。在開工和終結(jié)工作票時，許可人必須親自到就地

檢查工作票執(zhí)行情況，杜絕憑空想象和單聽檢修交代。

6）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)調(diào)度命令，操作時不允許擅自改變操作順序，當(dāng)操作中發(fā)生疑問時

應(yīng)立即停止操作，并匯報值長，詢問清楚后在進行操作，杜絕隨意解除閉鎖裝置。

7）建立完善的鑰匙使用及保管制度，事故解鎖鑰匙不得外借使用。

8）加強防誤閉鎖裝置的運行、維護管理，確保已裝設(shè)的防誤閉鎖裝置正常運行。

9）防誤閉鎖裝置不能隨意退出運行，需斷時間退出運行時必須經(jīng)值長批準(zhǔn)方可，并

應(yīng)按程序盡快恢復(fù)；因故徐婷用防誤閉鎖裝置時必須經(jīng)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

10）運行操作時必須做到：

①布置操作任務(wù)要做到三交：交操作任務(wù)；交安全措施；交注意事項。

②操作監(jiān)護制要做到兩個三：下令、二復(fù)誦、三執(zhí)行；一指、二比、三操作。

③操作中要做到三反對：反對操作人有依賴思想；反對監(jiān)護人粗心大意；反對私自

編更操作內(nèi)容。

11）工作票執(zhí)行中必須做到三明確：明確工作內(nèi)容；明確工作目的；明確工作時間。

①管理工作票要做到三審查審查：審查工作票所列安全措施是否正確完備；審查安

全措施是否符合現(xiàn)場工作條件；審查工作票的填寫是否合格。

②履行許可手續(xù)時要做到三檢查；檢查現(xiàn)場布置的安全措施是否與票面要求一致;

檢查安全措施是否安全可靠；檢查停電設(shè)備有無來電的危險。

③辦理工作票要做到三反對：反對履行許可手續(xù)不到現(xiàn)場；反對履行擅自變更安全

措施；反對擅自擴大工作范圍。

④工作完畢，負責(zé)人要做到向云霄人員三交底：設(shè)備健康狀況交底；工作現(xiàn)場文明

交底；設(shè)備改造變更交底；

12）正常操作中只準(zhǔn)使用電動解鎖，只有當(dāng)閉鎖裝置故障、且相應(yīng)的開關(guān)在斷開位置，

并經(jīng)值長同意，按規(guī)定辦理事故解鎖鑰匙使用手續(xù)后，使用事故鑰匙解鎖時，必須核對設(shè)

備名稱。

13）操作開關(guān)合刀閘時，其狀態(tài)應(yīng)以就地設(shè)備實際狀態(tài)為準(zhǔn)，并與操作票進行核對，

發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，弄清楚且認定正確后繼續(xù)進行操作。

14）所有操作都應(yīng)先進行模擬操作，然后再進行實際操作。

15）所有操作票都應(yīng)先進行核對設(shè)備名稱對應(yīng)后方可進行操作。

16）不得隨意操作0.33kV開關(guān)閉鎖按鈕和開關(guān)本體上機械分合閘按鈕。

17）0.33kV開關(guān)停送電前應(yīng)檢查開關(guān)確已分開。

18）具有五防功能的高壓開關(guān)柜，嚴(yán)禁野蠻操作使其閉鎖失靈，一旦出現(xiàn)問題應(yīng)及時

停止操作，聯(lián)系檢修處理。

19）裝設(shè)過接地線的電氣設(shè)備恢復(fù)前應(yīng)測量該設(shè)備絕緣合格。

20）裝設(shè)過接地線或測量該設(shè)備絕緣合格前必須驗明設(shè)備確無電壓，凡裝有帶電顯示

裝置的開關(guān)，驗電時必須先檢查帶電顯示裝置確無電壓后再用驗電器進行確認，母線電壓

表、帶電顯示裝置不能作為判斷設(shè)備是否帶電的依據(jù)。

21）裝拆接地線要及時登記在接地線使用記錄本上，要做到“三清

22）使用驗電器進行驗電操作前應(yīng)確認驗電器良好且與被驗電設(shè)備電壓等級對應(yīng)，乙

確保驗電的安全性和正確性。

23）開關(guān)及各電氣設(shè)備標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確、清楚、符合機組整組啟動要求。

24）所有帶閉鎖裝置的網(wǎng)門、開關(guān)柜門、刀閘、開關(guān)在檢修后第一次加運前應(yīng)做該閉

鎖裝置的傳動試驗、試驗合格后方可加運。

25）嚴(yán)禁檢修、安裝人員擅自操作電氣設(shè)備。

26）因工作需要、安裝人員自理裝設(shè)的接地線拆除后電氣運行人員應(yīng)進行就地確認。

運行人員要對其狀態(tài)交際清楚，嚴(yán)防發(fā)生“帶電掛接地線和帶地線合閘送電

2.3.5原有建筑拆除過程中對原有及運行設(shè)備采取防護和隔離措施

做好施工現(xiàn)場的文明施工和安全、保衛(wèi)、消防工作，防止設(shè)備丟失或損壞。

a.建筑結(jié)構(gòu)的保護措施

1）設(shè)備搬運和吊裝過程中不允許隨便在屋面板及平臺上亂敲打孔洞，禁止隨意切割

鋼結(jié)構(gòu)的橫梁或斜支撐，以免破壞屋面防水層及減少平臺、鋼結(jié)構(gòu)的承載能力。

2）平臺臨時堆放設(shè)備、材料應(yīng)不超過其允許荷載，以免引起變形、損壞。

b.電纜架、電纜及儀表管、盤柜的保護措施

1）施工過程中防止砸、碰、撞和腳踩電纜架、電纜及儀表管。

2）不準(zhǔn)利用橋架管線固定腳手架。

3）設(shè)備和管道安裝時不允許隨意切割電纜架。

4）進行電、火焊作業(yè)時應(yīng)注意預(yù)防電纜著火、氣體皮帶泄漏，有預(yù)防措施。

5）現(xiàn)場盤柜安裝過程中要有妥善的防砸、碰、撞、防水保護措施。

6）現(xiàn)場盤柜安裝及配線過程中嚴(yán)禁在設(shè)備任何表面記錄尺寸、編號以及其他標(biāo)記性

行為。

7）參加試運的系統(tǒng)應(yīng)與已投運的系統(tǒng)或正在施工的系統(tǒng)做好隔離（應(yīng)制定隔離措施）。

8）搞好試運期間設(shè)備的維護管理工作，防止設(shè)備質(zhì)量安全事故發(fā)生，保證設(shè)備安全、

穩(wěn)定運行。

2.4安保管理

2.4.1管理職責(zé)

a.安全環(huán)境監(jiān)察部負責(zé)我公司施工現(xiàn)場、辦公區(qū)及生活區(qū)的治安保衛(wèi)工作的管理，根

據(jù)甲方管理辦法，編制本現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作管理制度、管理辦法并組織實施。進行治

安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查。

b.施工現(xiàn)場和生活區(qū)分別建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，施工現(xiàn)場建立保衛(wèi)組織，并設(shè)置專

職治安經(jīng)理和治安保衛(wèi)人員。施工現(xiàn)場開工之日起30日內(nèi)，現(xiàn)場保衛(wèi)人員將向所在地公

安機關(guān)備案，并取得聯(lián)系。

c.現(xiàn)場組織各部門簽定治安保衛(wèi)責(zé)任書。

2.4.2管理措施

孟加拉巴拉普庫利亞1X275MW燃煤機組

現(xiàn)場大門

辦

公區(qū)

及生

活區(qū)

均設(shè)

立門

衛(wèi)室，

人員

由：

護衛(wèi)

員、

合法

保安、

孟加拉巴拉普庫利亞1X275MW燃煤機組現(xiàn)場工程處

職工

警衛(wèi)

擔(dān)任，其中護衛(wèi)員、合法保安擔(dān)任門衛(wèi)時，要著裝上崗，文明值勤。由自有職工擔(dān)任警衛(wèi)

時，應(yīng)佩帶“紅底黃字”字樣，文明上崗。門衛(wèi)室各配備報警裝置及多臺對講機。施工區(qū)

域及生活區(qū)、辦公區(qū)、庫房區(qū)與其它單位相鄰邊界處裝設(shè)臨時圍欄。

2.4.3施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)部

a.施工現(xiàn)場將成立治保

組織，五十人以上建立治保組

織，五十人以下建立治保小組。

現(xiàn)場每50米設(shè)立一座保衛(wèi)亭,

設(shè)置2名保安。配備報警裝置

及兩臺對講機。圖中為孟加拉

巴拉普庫利亞1X275MW燃

煤機組現(xiàn)場保衛(wèi)室。

b.設(shè)立流動崗哨，實行

全天24小時3班每班8小時巡邏制。做到至少每30分鐘巡視一遍，并記錄主要物品等的

安全情況；

c.施工場地遇有緊急情況或其他保安需要，通過對講機下達指令，巡邏人員必須在1

至3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場進行支援；

c.夜間值勤的保衛(wèi)人員，必須巡視整個施工區(qū)域，不得睡覺。發(fā)現(xiàn)特殊情況立刻上報

主管領(lǐng)導(dǎo)，及時處理。

d.保衛(wèi)人員現(xiàn)場巡視時，密切注意原材料、成品半成品、機具設(shè)備等，發(fā)現(xiàn)異常情況

及時向公司匯報

e.發(fā)生偷盜、搶劫、交通事故、火災(zāi)等事件時，保安人員必須立即上報其主管人員，

調(diào)集人員，趕到現(xiàn)場，控制局面；

f.交接班時，要把發(fā)現(xiàn)的問題或遺留的問題交待清楚，方可下班。

g.保安人員不得侵害他人的合法權(quán)益；注重思想道德教育，防范監(jiān)守自盜或與外人聯(lián)

手偷盜等違法活動；

h.施工現(xiàn)場制定治安保衛(wèi)方案及特殊時段的應(yīng)急預(yù)案。

i.成立應(yīng)急小分隊，由項目經(jīng)理擔(dān)任隊長，隊員由保衛(wèi)人員及警衛(wèi)等有關(guān)人員參加，

分工明確責(zé)任到人。

j.保衛(wèi)方案、預(yù)案、應(yīng)急小分隊名單存入內(nèi)業(yè)資料備查。

2.4.4生活區(qū)治安保衛(wèi)部

a.宿舍管理標(biāo)準(zhǔn)：施工

現(xiàn)場住宿要固定，住宿人員應(yīng)

證件齊全。身份證隨身攜帶。

宿舍內(nèi)張貼宿舍管理制度，落

實人床對位。

b.施工現(xiàn)場將成立治保

組織，五十人以上建立治保組

織，五十人以下建立治保小組。

現(xiàn)場每50米設(shè)立一座保衛(wèi)亭，

設(shè)置2名保安。配備實時監(jiān)控

攝像頭和報警裝置。圖中為孟加拉巴拉普庫利亞1X275MW燃煤機組生活區(qū)門衛(wèi)。

c.施工現(xiàn)場制定治安保衛(wèi)方案及特殊時段的應(yīng)急預(yù)案。

d.成立應(yīng)急小分隊，由項目經(jīng)理擔(dān)任隊長，隊員由保衛(wèi)人員及警衛(wèi)等有關(guān)人員參加,

分工明確責(zé)任到人。

e.保衛(wèi)方案、預(yù)案、應(yīng)急小分隊名單存入內(nèi)業(yè)資料備查。

2.4.5人員出入管理規(guī)定

a.人員必須憑工作卡，佩戴職能安全帽進入施工、生活區(qū)域，并服從門衛(wèi)、廠內(nèi)保衛(wèi)

人員的查驗。

b.進入施工、生活區(qū)，必須衣著整齊，工作卡必須掛在前胸醒目位置，進入施工區(qū)域

必須正確佩戴安全帽。

c.聯(lián)系工作、業(yè)務(wù)的人員，在門衛(wèi)處辦妥手續(xù)后方可進入施工區(qū)域。上級領(lǐng)導(dǎo)、公安

消防、醫(yī)療搶險等人員，門衛(wèi)在得到人事部通知后可免于履行該手續(xù)，但門衛(wèi)應(yīng)做好日志

記錄。

d.臨時進入現(xiàn)場從事服務(wù)、修理或承包零星施工項目時間在一周以內(nèi)的，發(fā)放施工臨

時工作卡。工程結(jié)束后，各施工單位應(yīng)及時將臨時工作卡交工程部，由工程部轉(zhuǎn)交人事行

政部。

e.無關(guān)人員、兒童等禁止進入施工區(qū)域。

2.4.6車輛物資出入管理要求

a.進出的車輛必須憑通行證進出各區(qū)域大門，無通行證的車輛一律不準(zhǔn)進出大門。

b.任何單位或個人攜帶物資出現(xiàn)場時都必須持有項目物資部開具的《出門證》，無《出

門證》的單位或個人禁止攜帶物資出施工現(xiàn)場?！冻鲩T證》必須有項目物資部及安全部簽

字方可生效。

c.保衛(wèi)人員仔細核對項目部出具的《出門證》，并對物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量與

《出門證》核對無誤后方可放行?！冻鲩T證》上沒有標(biāo)注的物資禁止攜帶出場。

d.進入現(xiàn)場的物資應(yīng)檢查有無易燃、易爆等危險物品。對于進場的油漆、汽油、柴油

及其他易燃品，應(yīng)存放在絕對安全的地方，同時配置各類消防器材。

e.夜間禁止一切貨物出施工現(xiàn)場，特殊情況下的確需夜間出場的，需經(jīng)項目物資部和

安全部同意并持有《出門證》，經(jīng)保衛(wèi)人員核對無誤后方可放行出場。

2.4.7施工現(xiàn)場的自檢制度

a.施工現(xiàn)場保衛(wèi)人員對現(xiàn)場進行檢查，并且有記錄。

b.項目經(jīng)理組織人員，每半月對現(xiàn)場進行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果填寫自檢記錄。

c.檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況填寫文明施工整改回執(zhí)單和打分表存入內(nèi)業(yè)資料備查。

d.對上級檢查提