公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求

附件一：公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求Ⅰ.封面格式××—××公路后評價報告（編制單位）

××××年××月Ⅱ.扉頁格式編制單位×××××（蓋章）單位負責人×××（簽章）總工程師×××（簽章）總經濟師×××（簽章）總會計師×××（簽章）項目負責人×××（職稱）參加人員×××（職稱）×××參加單位×××××參加人員×××（職稱）×××Ⅲ.內容要求目

錄第一章概述第二章

建設項目過程評價第三章建設項目效益評價第四章建設項目影響評價第五章建設項目目標持續(xù)性評價第六章結論附件：1、公路建設項目管理卡2、有關委托、招標、評審、批復等主要文件的復印件3、專題報告（包括交通量分析與預測、經濟評價等）第一章

概

述一、建設項目概況：項目的起訖點（位置），項目立項、決策、設計、開工、竣工、通車時間等，突出反映項目的特點。附圖：項目竣工平縱面縮圖（比例為1/10萬～1/20萬，內容同初步設計文件要求）。二、建設標準、規(guī)模及主要技術經濟指標。三、建設項目各階段主要指標的變化情況。四、資金來源及使用情況。五、主要結論。第二章

建設項目過程評價一、前期工作情況和評價（一）前期工作基本情況（二）項目建設的必要性（三）前期工作各階段審批文件的主要內容（四）前期工作各階段主要指標的變化分析二、項目實施情況和評價（一）施工圖設計和項目實施情況：包括施工圖設計單位及施工單位的選擇、建設環(huán)境及施工條件、施工監(jiān)理和施工質量檢驗、施工計劃與實際進度的比較分析等。（二）項目開工、竣工、驗收等文件內容。（三）工程驗收的主要結論。（四）實施階段主要指標的變化分析：包括變更設計原因、施工難易、投資增減、工程質量、工期進度的影響等情況分析。三、投資執(zhí)行情況和評價（一）建設資金籌措。若有變化，分析其變化的原因及影響。（二）施工期各年度資金到位情況及投資完成情況（內資、外資數額及其當年利率或匯率）。（三）工程竣工決算與初步設計概算、立項決策估算的比較分析（按單項工程分內資和外資）。（四）工程投資節(jié)余或超支的原因分析。四、運營情況和評價（一）運營情況：包括運營交通量（含路段及各互通立交出入交通量）、車速等運行參數的調查情況。（二）運營評價：評價建設項目是否達到預期的效果，分析實際交通量與預測交通量的差別及其原因，并對項目達到預期目標的情況進行分析。五、管理、配套及服務設施情況和評價（一）管理情況和評價：包括項目前期至實施全過程的各階段各項制度、規(guī)定和程序的管理情況，各種管理機構的設置及其功能、組織形式和作用，并對其管理效果進行評價。（二）配套及服務設施情況和評價：建設項目配套及服務設施（包括通信、收費、管理所、服務區(qū)、停車場、安全防護設施、標志標線、監(jiān)控系統(tǒng)等）的設計、方案比選及其實施情況，并對其設置的必要性和適宜性進行分析評價。第三章

建設項目效益評價一、國民經濟效益評價參照《公路建設項目經濟評價方法》，根據通車運營的實際車速、經濟成本等各項數據，評價項目的國民經濟效益，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別及原因。二、財務效益評價（一）對于收費公路（包括獨立大橋、隧道），根據實際財務成本和實際收費收入，進行項目的財務效益分析，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別和原因。（二）進一步做出收費分析，明確貸款償還能力。并分析物價上漲、匯率變化及收費標準變化對財務效益產生的影響。三、資金籌措方式評價根據建設資金來源、投資執(zhí)行情況及財務效益分析，對項目的資金籌措方式進行評價。第四章

建設項目影響評價一、社會經濟影響評價分析項目對所在地區(qū)社會經濟發(fā)展所產生的影響。包括土地利用、就業(yè)、地方社區(qū)發(fā)展、生產力布局、扶貧、技術進步等方面的影響和評價。二、環(huán)境影響評價對照項目前評估時批準的《環(huán)境影響報告書》，重點從項目建設所引起的區(qū)域生態(tài)平衡、環(huán)境質量變化及自然資源的利用和文物保護等方面評價項目環(huán)境影響的實際效果。第五章

建設項目目標持續(xù)性評價一、外部條件對項目目標持續(xù)性的影響：包括社會經濟發(fā)展、管理體制、公路網狀況、配套設施建設、政策法規(guī)等外部