推行企業(yè)合同履約記錄備案制度促企業(yè)管理水平提升樣本

推行企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度

促進企業(yè)管理水平提升協(xié)議是連接市場紐帶。經(jīng)濟越發(fā)展，協(xié)議越關(guān)鍵。作為處于市場監(jiān)管執(zhí)法一線基層工商所,是整個工商行政管理工作基礎(chǔ),它經(jīng)過對市場日常監(jiān)管,對經(jīng)濟案件,經(jīng)濟糾紛處理和化解來落實落實國家政策法規(guī),推行市場監(jiān)管職能。在工商部門取消兩費收繳、轉(zhuǎn)變工作中心新時期，怎樣加強企業(yè)協(xié)議監(jiān)管工作,是我們值得沉思課題.今年以來,分局圍繞落實落實《中國協(xié)議法》,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)協(xié)議監(jiān)管工作要求,將協(xié)議監(jiān)管內(nèi)容納入“經(jīng)濟戶口”和市場巡查工作范圍.以強化日常監(jiān)管、查處利用協(xié)議進行欺詐等違法行為為切入點,主動開展協(xié)議維權(quán)活動,確定了協(xié)議監(jiān)管工作關(guān)鍵,建立了協(xié)議監(jiān)管有效機制。尤其是經(jīng)過推行企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度,規(guī)范了企業(yè)協(xié)議行為,提升了企業(yè)協(xié)議履約率,降低了企業(yè)協(xié)議糾紛,推進了工商行政管理職能到位.一.明確目標，建立協(xié)議監(jiān)管新機制.一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。分局將協(xié)議監(jiān)管工作置于日?；A(chǔ)性工作來抓,年初數(shù)次召開會議專題研究企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案工作，并決定將這項工作作為分局今年關(guān)鍵創(chuàng)新工作來抓，數(shù)次主動請示和征求黃石市局、大冶市局協(xié)議科領(lǐng)導(dǎo)對開展這項工作意見和指示,立即明確工作思緒和目標要求,立即成立了由分局局長任組長,分管副局長任副組長,協(xié)議專管員和綜合室主任為組員工作專班.堅持任務(wù)到崗,責(zé)任到人,形成了一級抓一級,層層抓落實工作機制和體系,每一個巡查隊組,每一名干部全部有明確職責(zé)分工和任務(wù)要求，確保協(xié)議監(jiān)管工作布署早、思緒清、方法實.二是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。協(xié)議監(jiān)督管理工作是一項法律性、政策性、理論性全部比較強工作。不僅要求相關(guān)人員含有比較全方面法律法規(guī)知識，還要求其有較高理論素養(yǎng)。推行企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度是一項探索型工作,要抓好這項工作,首先要掌握好相關(guān)法律法規(guī),為此我們數(shù)次邀請對口領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者對分局干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時經(jīng)過召開經(jīng)驗交流,案件案例互審互評會,集中學(xué)習(xí)協(xié)議法律法規(guī)等方法,不停提升分局干部協(xié)議法律法規(guī)水平。其次要求相關(guān)人員對企業(yè)管理相關(guān)理論知識有一定了解。分局利用案例分析分、座談會、討論會形式，邊學(xué)習(xí)邊研究，提升了監(jiān)督管理人員理論素養(yǎng)。二主動探索,實現(xiàn)企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度新突破建立企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度目標是為了規(guī)范協(xié)議行為,提升協(xié)議履約率，預(yù)防協(xié)議風(fēng)險,建立企業(yè)協(xié)議資料庫，同時建立企業(yè)不良信用檔案,立即發(fā)覺并查處協(xié)議違法行為。今年四月份，《分局推行企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度實施方案》正式出臺。該方案包含指導(dǎo)思想,實施范圍和對象、方法和方法、工作目標和要求等內(nèi)容。方案出臺后，我們分步驟進行了實施。首批選擇試點五家企業(yè)(大冶市建工集團、湖北中正建設(shè)集團、太平洋保險大冶支企業(yè)、大冶市環(huán)亞旅行社、大冶市橋虹物業(yè))進行了跟蹤服務(wù)和日常監(jiān)管,共立案協(xié)議履約統(tǒng)計377份,協(xié)議金額19210萬元,其中已履約完成261份,正在履約中116份。經(jīng)過近八個月試點,探索到了部分協(xié)議監(jiān)管工作做法,取得了一定成績,又感覺到存在問題和不足,需要深入總結(jié)提升。我們具體做法是:一、主動宣傳協(xié)議法規(guī),熱情上門服務(wù)企業(yè)。四月中旬分局和市局協(xié)議科責(zé)任人逐戶深入五家企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會,并提前通知企業(yè)責(zé)任人、企業(yè)協(xié)議領(lǐng)導(dǎo)小組組員及協(xié)議管理人員參與會議,在聽取和了解企業(yè)協(xié)議管理現(xiàn)實狀況同時,分局向企業(yè)介紹了試行企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度關(guān)鍵性,必需性和操作方法,同時主動向企業(yè)宣傳協(xié)議法規(guī),介紹工商部門開展“協(xié)議解憂工程”,“守協(xié)議,重信用”活動意義。為試點企業(yè)上了生動第一課，深受企業(yè)老板和協(xié)議管理人員贊揚，為試點工作開展打下了良好基礎(chǔ)。

二.是舉行企業(yè)協(xié)議管理員培訓(xùn)班,著力提升企業(yè)協(xié)議管理水平。七月中旬分局依據(jù)試行企業(yè)履約統(tǒng)計立案工作需要舉行了一期培訓(xùn)班,請市局協(xié)議科責(zé)任人講課,系統(tǒng)地對《中國協(xié)議法》,《湖北省協(xié)議監(jiān)管條例》及《大冶市工商局專業(yè)市場分局試行企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度實施方案》進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),對企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案工作操作方法進行了經(jīng)驗交流和座談，結(jié)業(yè)前進行了統(tǒng)一考試,平均成績達96分.市局協(xié)議科為她們頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書，培訓(xùn)結(jié)束后,各單位協(xié)議管理員按統(tǒng)一制作《協(xié)議履約統(tǒng)計立案表》。(此表包含協(xié)議名稱、對方單位、標物、金額、使用期、責(zé)任部門及經(jīng)辦人,協(xié)議內(nèi)容摘要及實際條款約定、協(xié)議推行情況等內(nèi)容)按月填報本局,對企業(yè)協(xié)議簽署和履約情況企業(yè)責(zé)任人和工商部門一目了然.既便于企業(yè)老板對本身協(xié)議決議和管理,也便于工商部門發(fā)覺企業(yè)協(xié)議風(fēng)險和欺詐行為發(fā)生.三.是堅持了“五個結(jié)合”。一是和實施協(xié)議幫扶工程、日常服務(wù)相結(jié)合；二是和強化協(xié)議監(jiān)管,開展打擊協(xié)議欺詐相結(jié)合；三是和開展“守協(xié)議,重信用”活動相結(jié)合；四是和開展格式條款文本立案相結(jié)合；五是將表格立案和單個協(xié)議立案相結(jié)合.在此基礎(chǔ)上我們還建立了激勵機制,對協(xié)議履約率達成100%企業(yè)優(yōu)先推薦為”守協(xié)議,重信用”企業(yè)，企業(yè)年檢”免檢企業(yè)”,企業(yè)變更登記提供綠色通道服務(wù)等.同時按月對協(xié)議履約情況經(jīng)過紅盾信息網(wǎng)向社會公告,提升其社會著名度.對在實施立案過程中弄虛作假,虛報信息依據(jù)相關(guān)法規(guī)立即責(zé)令更正和查處。四.加強日常監(jiān)管,開展實地抽查。抽查分定時和不定時兩種,依據(jù)不一樣情況組織分局干部對試點企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計各案表真實性、正當(dāng)性、有效性進行檢驗。對遲報、漏報、虛報協(xié)議履約統(tǒng)計立案表企業(yè)將關(guān)鍵檢驗并將其列為關(guān)鍵監(jiān)管對象,實施零距離監(jiān)管，同時將監(jiān)督檢驗情況經(jīng)過新聞媒體向社會披露，對違反工商法律法規(guī)行為給予查處，經(jīng)過今年來對五家企業(yè)試點,整體情況良好,沒有發(fā)覺違約、失約和協(xié)議欺詐行為,報送立案表和數(shù)據(jù)資料絕大多數(shù)比較真實。這說明只要我們真心服務(wù)企業(yè),企業(yè)嘗到了甜頭,那怕增加了人力、財力投入她們也是愿意。三.企業(yè)協(xié)議履約立案當(dāng)中發(fā)覺問題

（一）是行業(yè)主管部門對于所屬行業(yè)協(xié)議指導(dǎo)不充足。保險協(xié)議、旅游協(xié)議是現(xiàn)在所發(fā)覺協(xié)議糾紛重災(zāi)區(qū)。保險企業(yè)和投保方對推行協(xié)議具體條款存在了解不一致問題。旅游格式協(xié)議條款當(dāng)中存在簽署協(xié)議雙方權(quán)利責(zé)任存在不對等問題。

（二）是對工商部門對部分協(xié)議履約統(tǒng)計情況真實、有效性工商部門無法作出權(quán)威結(jié)論。因為很多協(xié)議條款落實較為專業(yè)，基層工商部門無法介入。比如，建筑安裝協(xié)議本身條款多、枝術(shù)要求復(fù)雜、影響變動原因多、履約周期長，在協(xié)議質(zhì)量、價款等具體條款上兌現(xiàn)落實評價標準不一。保險協(xié)議、裝璜協(xié)議全部有專業(yè)性較強特點，是否做到完全履約，只有得到了協(xié)議雙方認同才能算數(shù)。工商能夠介入只有格式協(xié)議文本推廣。（三）是部分企業(yè)協(xié)議管理工作當(dāng)中存在重視主體經(jīng)營協(xié)議管理，弱化輔業(yè)協(xié)議管理。主體經(jīng)營協(xié)議當(dāng)中，重視原始協(xié)議簽訂，而輕視補充協(xié)議簽訂變更。如建筑安裝企業(yè)大多存在這么情況。這種情況存在客觀上造成了工程質(zhì)量低下、工期不合理延長、民工款拖欠。

（四）是在試點五家企業(yè)中,大冶市橋虹物業(yè)管理中心在協(xié)議履約統(tǒng)計上存在統(tǒng)計不全,除門面租賃協(xié)議外，約500份物業(yè)管理協(xié)議中全部在履約中.

經(jīng)過推行企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案工作，使企業(yè)認識到：企業(yè)經(jīng)營成敗和協(xié)議和協(xié)議管理有著親密關(guān)系。企業(yè)越發(fā)展，協(xié)議越關(guān)鍵。企業(yè)不僅要重視協(xié)議簽定前管理,更要重視簽定后管理.協(xié)議管理必需是全過程,系統(tǒng),動態(tài)性。系統(tǒng)性就是凡包含協(xié)議條款內(nèi)容各部門全部要一起來管理。動態(tài)性就是注意履約全過程情況改變,尤其要掌握對已方不利改變,立即對協(xié)議進行修改,變更,補充或中止和終止.切不能夠為簽了協(xié)議就萬事大吉,把協(xié)議束之高閣,要預(yù)防因為協(xié)議管理不善而造成損失.企業(yè)協(xié)議管理關(guān)鍵性和必需性在于現(xiàn)實企業(yè)對市場承諾,表現(xiàn)企業(yè)誠信,增強用戶滿意度,提升企業(yè)品牌形象,使企業(yè)更牢靠立足市場,實現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展.對企業(yè)來說,協(xié)議管理關(guān)鍵性和必需性在于:首先使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場接軌,滿足市場需要,提升企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭能力,其次是使企業(yè)在履約過程中維護本身正當(dāng)權(quán)益,提升企業(yè)經(jīng)濟效益.總而言之,今年來我們經(jīng)過試行企業(yè)協(xié)議履約統(tǒng)計立案制度深深感慨到建立、健全、落實企業(yè)協(xié)議管理機構(gòu)制度，規(guī)范協(xié)議管理,對于