公路水運工程造價管理辦法模板

福建省交通廳文件閩交建[]83號福建省交通廳相關(guān)印發(fā)福建省公路水運工程造價管理措施（試行）通知各小區(qū)市交通局（委）、漳州開發(fā)區(qū)交通局，各沿海各港務（口）管理局，廳直相關(guān)單位：

為加強本省公路、水運工程造價監(jiān)督管理，規(guī)范工程計價行為，我廳組織制訂了《福建省公路水運工程造價管理措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實實施。1993年頒發(fā)《福建省交通工程定額工作管理措施（試行）》同時廢止。

實施過程中有何問題和提議，請立即反饋廳建設(shè)處。

福建省交通廳（章）二00六年七月三十一日福建省公路水運工程造價管理措施第一章

總

則第一條

為加強本省公路、水運工程造價監(jiān)督管理，規(guī)范工程計價行為，維護工程建設(shè)各方正當利益，依據(jù)國家相關(guān)要求，結(jié)合本省實際情況，制訂本措施。第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路、水運工程造價活動，對公路、水運工程造價實施監(jiān)督管理，應該遵守本措施。第三條

公路、水運工程造價是指建設(shè)項目從籌建到完工驗收交付使用所需全部費用。工程造價管理是指各級交通行政主管部門或港口行政主管部門利用行政、技術(shù)和經(jīng)濟方法，合理確定工程造價，并對工程造價全過程進行動態(tài)控制管理活動。第四條

公路、水運工程造價從業(yè)單位和人員均應該接收、配合交通行政主管部門或港口行政主管部門及其造價管理機構(gòu)造價監(jiān)督檢驗，不得拒絕或阻礙造價監(jiān)督檢驗工作。

第二章

管理機構(gòu)及職責第五條

省交通廳主管全省公路、水運工程造價監(jiān)督管理工作。省交通工程造價管理站(以下稱“省級造價管理機構(gòu)”)具體負責全省公路、水運工程造價監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)市交通行政主管部門或港口行政主管部門可依據(jù)各地實際設(shè)置造價管理機構(gòu)或配置造價管理人員，開展工程造價監(jiān)督管理工作，業(yè)務上接收省級造價管理機構(gòu)指導。第六條

省級造價管理機構(gòu)職責(一)落實實施國家、交通部和本省相關(guān)工程造價管理方針、政策和法律法規(guī)，負責研究制訂本省公路、水運工程造價管理相關(guān)要求。(二)參與全國統(tǒng)一公路、水運工程計價依據(jù)編制和修訂工作；組織本省勞動定額、養(yǎng)護定額測定和補充計價依據(jù)編制和修訂。(三)負責省級以上審批或核準公路、水運工程建設(shè)項目投資估算、概算、預算和工程決算審查工作。(四)參與公路、水運工程建設(shè)項目標完工驗收、完工決算審查和項目后評價工作。(五)具體監(jiān)督檢驗全省公路、水運建設(shè)項目工程造價活動。(六)組織全省公路、水運工程造價人員執(zhí)業(yè)培訓和資格認證初審工作。(七)負責公路、水運工程造價資料搜集、整理和分析，建立全省工程造價數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)，定時公布工程造價信息。(八)負責公路、水運工程造價計價依據(jù)解釋和造價管理業(yè)務指導工作，調(diào)解工程造價方面爭議。(九)完成上級主管部門交辦其它事項。第七條

設(shè)區(qū)市交通行政主管部門或港口行政主管部門(或造價管理機構(gòu))造價管理職責(一)落實實施國家和上級機關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，幫助省級造價管理機構(gòu)研究編制公路、水運工程造價管理相關(guān)要求。(二)結(jié)合本管轄區(qū)實際情況，參與勞動定額、養(yǎng)護定額測定和補充計價依據(jù)編制和修訂工作。(三)負責設(shè)區(qū)市審批或核準公路、水運工程建設(shè)項目投資估算、概算、預算和工程決算造價審查工作。(四)參與本管轄區(qū)公路、水運工程建設(shè)項目標交、完工驗收、完工決算審查和項目后評價工作。(五)參與本管轄區(qū)公路、水運建設(shè)項目工程造價活動監(jiān)督檢驗。(六)幫助完成工程造價數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)建立和管理，定時調(diào)查、整理、公布本轄區(qū)工程材料價格信息，并立即報送省級造價管理機構(gòu)。(七)幫助省級造價管理機構(gòu)開展本轄區(qū)公路、水運工程造價人員業(yè)務培訓和資格認證工作。(八)調(diào)解本轄區(qū)公路、水運工程造價方面爭議。(九)完成上級機關(guān)交辦其它事項。第八條

凡實施交通部頒發(fā)相關(guān)要求、定額和本省頒布補充要求公路、水運工程建設(shè)項目，均應編列定額編制管理費(工程定額測定費)，并在工程開工當年由項目業(yè)主向造價管理機構(gòu)一次性繳付。第三章

項目造價管理第九條

公路、水運工程建設(shè)項目標造價文件應該根據(jù)交通部和本省頒布相關(guān)要求和計價依據(jù)進行編制。第十條

公路、水運工程造價按分階段計價標準，可行性研究匯報階段編制投資估算，初步設(shè)計階段編制概算，施工圖設(shè)計階段編制預算。投資估算、概算、預算應經(jīng)造價管理機構(gòu)審核；若設(shè)區(qū)市交通行政主管部門或港口行政主管部門未設(shè)置造價管理機構(gòu)，應配置造價管理人員負責審核工作。(一)投資估算應依據(jù)可行性研究匯報內(nèi)容和投資估算編制相關(guān)要求進行編制。(二)初步設(shè)計概算應依據(jù)初步設(shè)計文件及對應計價依據(jù)進行編制，并嚴格控制在同意可行性研究匯報投資估算許可范圍內(nèi)。經(jīng)同意后概算作為建設(shè)項目投資控制限額，不得任意突破。(三)施工圖預算應依據(jù)施工圖紙及施工組織設(shè)計等資料，按攝影應計價依據(jù)進行編制，并控制在同意初步設(shè)計概算內(nèi)。第十一條

對于招投標項目，招標人設(shè)有標底或投標控制價，標底或投標控制價應由招標人或委托含有對應資質(zhì)單位進行編制，并應該符合國家和本省相關(guān)要求。第十二條

協(xié)議價應該依據(jù)國家相關(guān)要求合理確定。施工協(xié)議簽定后，項目業(yè)主應依據(jù)項目分級管理權(quán)限，將中標單位協(xié)議副本和投標書等相關(guān)資料報送對應交通行政主管部門或港口行政主管部門立案。第十三條

工程設(shè)計變更應按交通部和本省要求相關(guān)程序和內(nèi)容嚴格實施。經(jīng)審查同意設(shè)計變更，其費用改變納入工程決算，未經(jīng)同意設(shè)計變更，其費用改變不得進入工程決算。第十四條

工程結(jié)算應該以協(xié)議價為依據(jù)，依據(jù)協(xié)議條款約定計價方法、內(nèi)容立即辦理，主管部門必需時可對工程結(jié)算進行檢驗或復審。第十五條

工程決算由建設(shè)單位在交工驗收后負責組織編制，完工驗收前編制完成。對由省級以上主管部門組織完工驗收項目，建設(shè)單位負責將工程決算文件(包含數(shù)據(jù)軟盤)送省級造價管理機構(gòu)核備后，報完工驗收組織單位。未編制工程決算并核備建設(shè)項目，不得組織完工驗收。第四章

從業(yè)資格管理第十六條

凡在本省從事公路、水運工程造價活動從業(yè)人員，應經(jīng)省級以上交通主管部門培訓，并依法取得對應工程造價從業(yè)資格。第十七條

公路、水運工程造價人員資格證書分為公路工程甲級、乙級資格證書和水運工程資格證書。持有公路工程甲級資格證書造價人員能夠從事高速公路及其以下各等級公路和獨立特大橋、長隧道建設(shè)項目標工程造價業(yè)務；持有公路工程乙級資格證書造價人員能夠在本省范圍內(nèi)從事通常二級公路及其以下各等級公路和獨立大橋建設(shè)項目標工程造價業(yè)務；持有水運工程資格證書造價人員能夠從事水運工程造價業(yè)務。第十八條

公路、水運工程造價文件應該由持有對應資格證書造價人員編審，并在造價文件扉頁上注明資格證書編號(或蓋造價資格章)和加蓋單位公章。造價人員應該對所編審工程造價文件質(zhì)量負責。第十九條

公路、水運工程造價人員只能在一個單位執(zhí)業(yè)。第二十條

公路、水運工程造價人員應按要求接收繼續(xù)教育；公路工程資格證書每兩年復檢一次，水運工程資格證書每三年復檢一次，未經(jīng)復檢資格證書不得使用。第五章

監(jiān)督管理第二十一條

交通行政主管部門或港口行政主管部門及其造價管理機構(gòu)應該加強公路、水運工程造價監(jiān)督管理。第二十二條

交通行政主管部門或港口行政主管部門及其造價管理機構(gòu)應該加強公路、水運工程造價咨詢業(yè)務管理，嚴禁無證從業(yè)行為。無從業(yè)資格人員編制造價文件均為無效文件，交通行政主管部門或港口行政主管部門及其造價管理機構(gòu)不予受理。第二十三條

工程造價從業(yè)單位違反本措施，有下列行為之一，可視其情節(jié)輕重，分別依法給通報批評、警告、責令限期更正、降低工程造價咨詢資質(zhì)等級、取消從業(yè)資格等處理，造成損失，應依法負擔賠償責任。(一)隱瞞真實情況，以不正當手段取得資質(zhì)證書；(二)無證或超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定范圍負擔工程造價咨詢業(yè)務；(三)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；(四)因本身過失，給委托方造成經(jīng)濟損失；(五)在工程造價編審過程中弄虛作假、編審質(zhì)量低劣，使工程造價失真；(六)其它違法亂紀行為。第二十四條

工程造價人員違反本措施，有下列行為之一，可視其情節(jié)輕重，分別依法給通報批評、警告、降級、直至吊銷從業(yè)資格等處理。(一)以不正當手段取得資格證書；(二)無證或越級從事工程造價業(yè)務；(三)許可她人借用或冒用她人名義從事工程造價業(yè)務；(四)違反職業(yè)道德，弄虛作假；(五)在工程造價編審工作中，出現(xiàn)重大失誤；(六)其它違法亂紀行為。第二十五條

工程造價從業(yè)單位及其人員違反本措施，由交通行政主管部門或港口行政主管部門負責查處，如包含其它部門時，提請相關(guān)部門查處。組成犯罪，移交司法機關(guān)依法追究法律責任。第二十六條

造價管理機構(gòu)及其工作人員違反本措施，由交通