寧夏公務員（申論）模擬試卷1（共23題）

寧夏公務員（申論）模擬試卷1（共5套）（共23題）寧夏公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．本題是由給定資料與作答要求兩部分構成。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，才可以開始答題。3．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。二、給定資料1．2009年7月22日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。作為新中國成立60年來首部全國性的文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，《規(guī)劃》對我國應對金融危機、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟結構調(diào)整有著重要意義，意味著我國的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索性發(fā)展，正迎來一個歷史性拐點，將進入一個高速增長周期。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進文化體制改革，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國有經(jīng)營性文化單位轉企改制取得重要進展，涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的文化企業(yè)及企業(yè)集團，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化進出口貿(mào)易逆差逐步縮小，我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷增強。總的看，我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，正在成為推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。同時要看到我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還不相適應，與現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展及廣泛應用還不相適應，與我國對外開放不斷擴大的新形勢還不相適應。當前，國際金融危機仍未見底，并對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊含著新的機遇和有利條件。文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對經(jīng)濟下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢而上的特點，這為創(chuàng)新文化體制機制、做大做強文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機。要抓住機遇，大力振興文化產(chǎn)業(yè)，為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促改革、惠民生”作出貢獻。2．文化是民族的靈魂和血脈，是維系國家統(tǒng)一和民族團結的精神紐帶，在對外開放過程中，我國同西方國家在文化市場、文化陣地上的競爭也越來越直接、越來越激烈。中國有悠久的文化傳統(tǒng)和豐富的文化資源，但是自主文化品牌的缺失直接制約著我國文化產(chǎn)業(yè)的健康和快速發(fā)展。相比之下西方發(fā)達國家占有明顯優(yōu)勢。比如：中國人民家喻戶曉的花木蘭故事被迪斯尼搶先搬上了銀幕，《孫子兵法》、《西游記》……與此同時，中國每年對文化的消費需求遠遠大于其生產(chǎn)能力，中國每年進口大量的電影、電視劇、動畫片等文化產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品。中國的文化產(chǎn)業(yè)存在嚴重的貿(mào)易逆差，粗略估算進口和出口的比例是10：1，甚至更大。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)在中國還很不成熟，中國文化品牌的發(fā)展還處于起步階段。3．我國中央和地方政府的文化事業(yè)支出在各自財政總支出中的比例比較低。新中國成立以來，這一比例最高也只達到0.52%，近來的大多數(shù)年份里，則一直在0.4%左右徘徊。在文化事業(yè)基本建設方面，2004年的37.12億元投資是歷史最高值。但即便如此它在國家基建投資總額中也只占0.09%。事實上，“九五”以后，文化事業(yè)基本建設投資在全國基建投資總額中所占的比重一直不超過0.2%，而此前的8個五年計劃中，這個比例都在0.2%以上(三年調(diào)整期間除外)，高的時候達到過0.75%(“六五”時期)或0.60%(1985年)。這就是說。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，對文化事業(yè)的投入比例卻不升反降；而文化基礎設施投資不過是整個經(jīng)濟投資過熱的連帶受益者。文化事業(yè)屬于公共文化服務體系的范疇。文化事業(yè)的發(fā)展，在我國這樣一個國家里，主要依賴于政府投資。在這個全球競爭的時代里，我國公民的文化素質與道德水準都迫切需要提高。國家在教育方面的投入增加相當快，但在文化方面的投入跟不上。因此上游的文化原創(chuàng)與研究不足造成教育內(nèi)容的滯后，也使得我國文化產(chǎn)業(yè)缺乏強有力的人才和市場的支撐。4．中國文化在經(jīng)歷了近代歷史的低谷之后，已經(jīng)開始了復興的進程。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)以年均15%的速度增長，據(jù)統(tǒng)計，2004年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值已達4140億元，占GDP的3%，比2003年的3577億元增長15.7%。部分綜合性試點地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，到2004年，北京市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值290億元，占CDP的68%；上海445.7億元，占6%；浙江669.7億元，占6%；廣東1123億元，占7%。以上資料表明：我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模。但就產(chǎn)業(yè)單位而言，文化事業(yè)單位存在支出收入比偏高、人均創(chuàng)造利稅額較少的現(xiàn)象，文化經(jīng)營性企業(yè)單位負債經(jīng)營較為普遍。我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題突出，北京、上海、深圳、廣州等地經(jīng)濟發(fā)達，文化需求大，文化產(chǎn)業(yè)相當于發(fā)達國家上世紀90年代的水平。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及創(chuàng)收能力大大高于中西部地區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距大于GDP的地區(qū)差距；我國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻和影響低于發(fā)達國家。5．2009年11月，中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司在京舉行成立大會。三家集團有限公司是文化系統(tǒng)首批由經(jīng)營性文化事業(yè)單位直接轉制為國有獨資公司的中央文化企業(yè)，其組建創(chuàng)造了第一家中直院團整體轉制、第一家部委主管報社整體轉制、第一次組建中央動漫企業(yè)等多項歷史紀錄。中國東方歌舞團是由原東方歌舞團、中國歌舞團在2005年實行“兩團合并、整合資源”組建的國家歌舞團，轉制為中國東方演藝集團有限公司后，發(fā)展目標是打造演藝產(chǎn)業(yè)鏈完備、股權多元化、具有強大國際競爭力的國有骨干演藝企業(yè)集團。中國文化報是文化部主管的全國性文化類日報，報社轉制為中國文化傳媒集團有限公司后，將堅持正確的輿論導向，堅持突出主業(yè)、多業(yè)發(fā)展，適時實行股份制改造，打造國家級綜合性文化傳媒企業(yè)集團。文化部文化市場發(fā)展中心、中國演出管理中心均為文化部直屬市場服務型事業(yè)單位，合并轉制為中國動漫集團有限公司后，將積極引進戰(zhàn)略投資者，實施股份制改造，打造代表國家水準、具備行業(yè)引領能力的動漫游戲產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。6．近年來我國動漫產(chǎn)業(yè)存在接訂單為國外動漫公司加工產(chǎn)品能賺錢，做原創(chuàng)動漫卻虧得多賺得少的現(xiàn)象。20多年來，我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與海外市場有著十分密切的聯(lián)系，卻時常扮演著“來料加工”的角色。在深圳、北京、哈爾濱等城市的動漫基地，目前規(guī)模最大、效益最好、員工收入最高的動漫公司，幾乎無一例外都在為國外客戶做加工。事實上，我國已經(jīng)具備了生產(chǎn)國際一流動漫產(chǎn)品的技術和工藝，卻仍然處在價值鏈的最低端，獲得的只是少量的加工費，說白了就是“拿一流的技術賺點廉價勞動力的錢”。動漫業(yè)的尷尬代表了我國不少文化相關行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。貼睥是全球化背景下發(fā)達國家向發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉移的過程，我們在發(fā)展過程中也難以避免。中國現(xiàn)在要思考的是，如何通過貼牌、代加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，文化部門的資料顯示，受國際金融危機的影響，國際文化市場的需求減少?！百N牌企業(yè)利潤率低，經(jīng)營上稍微出現(xiàn)一點點危機，就意味著關門停業(yè)。這次金融危機中。以貼牌為主的文化企業(yè)都受到了沖擊?！睒I(yè)內(nèi)專家指出。7．2009年10月26日，首屆中國動漫藝術大展在北京中國美術館拉開帷幕，這是我國動漫藝術誕生80余年來規(guī)模最大、級別最高的展事。這次大展遴選了中國美術館、國家博物館、國家圖書館、上海美術電影制片廠等眾多動漫作品收藏機構、相關單位以及私人收藏的動漫藝術名家名作共321件，囊括了1949年新中國成立至今的大部分動漫藝術領域重要的創(chuàng)作成果。此次展覽實現(xiàn)了我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的多項“首次”突破：首次將動漫藝術作為一個整體在國家美術最高殿堂集中亮相；首次將新中國成立以來的一批思想性、藝術性和觀賞性俱佳的動漫藝術名家名作原稿、手稿、原畫等成果匯集在一起；首次將大陸、香港和澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的優(yōu)秀動漫作品匯集一堂，給予大陸和港澳臺作品同樣的重視與關切；首次將動漫藝術大家庭的各個門類，包括動畫電影、電視動畫系列片、動漫演出、諷刺幽默類漫畫、連環(huán)畫、新時期漫畫以及手機動漫、網(wǎng)絡動漫等新媒體動漫進行全面系統(tǒng)地展示，反映出動漫藝術隨著時代發(fā)展而發(fā)展的源流之變。8．文化產(chǎn)品的消費屬于高級的消費形態(tài)，對經(jīng)濟發(fā)展的依賴程度很大，因此，與經(jīng)濟發(fā)展相同，我國的文化產(chǎn)業(yè)也存在區(qū)域間不平衡的發(fā)展態(tài)勢。首先，我國的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出東高西低的狀態(tài)。從消費水平來說，東部沿海地區(qū)，特別是長三角、珠三角以及京津冀三大城市群已人均GDP3000～5000美元，達到中等發(fā)達國家水平，文化需求旺盛。如北京市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為10%，已接近發(fā)達國家上個世紀90年代的水平。而中西部地區(qū)還處于人均GDP500～1000美元的起步階段，消費需求還不旺盛。從文化產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人員與擁有資產(chǎn)的地區(qū)分布上看，東部地區(qū)分別占全國的66%、69%與78%。其次，城鄉(xiāng)居民收入差距制約著我國文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。我國仍有60%的農(nóng)村人口，而農(nóng)村的文化消費需求始終無法有效發(fā)展，一方面是農(nóng)村居民人均收入低下，恩格爾系數(shù)相對城市家庭較高，消費結構仍然處于食品支出占主要地位的階段。另一方面，文化產(chǎn)品的消費需求還受到社會傳統(tǒng)、思維方式等非正式規(guī)則的影響。城市居民的消費觀念受全球化影響較大，對以文化產(chǎn)品為代表的新型消費有天然的接受與認知能力。相反，農(nóng)村傳統(tǒng)文化中根深蒂固的關于勤儉、質樸的非正式規(guī)則對其居民的文化消費需求產(chǎn)生一定的抵制作用。9．文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的事業(yè)性質，經(jīng)營方式以事業(yè)化管理為主。即使部分文化事業(yè)單位通過大規(guī)模企業(yè)化改制之后具有一定企業(yè)性質，但其高層管理人員仍由原來政府一級官員擔任：在經(jīng)營方式上雖然進行了一些改革，但在參與市場競爭的時候仍享有事業(yè)單位的待遇，無法真正實現(xiàn)市場化、企業(yè)化的經(jīng)營管理。我國文化產(chǎn)業(yè)的民營化程度較低，投資主體單一。特別是一些利潤較高的行業(yè)，諸如通信、互聯(lián)網(wǎng)、傳媒等產(chǎn)值較高的行業(yè)，大多處于政府壟斷的狀態(tài)，市場壁壘極高。民營資本主要集中在室內(nèi)娛樂等低層次的行業(yè)，嚴重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的投資渠道。我國的文化法制建設剛剛起步，對依法行政的認識不足，文化法制建設十分薄弱。如在音像制品方面，雖然國家下大力氣治理音像業(yè)的盜版，但據(jù)統(tǒng)計，我國盜版音像制品占整個音像制品市場的90%左右。10．位于深圳市郊區(qū)的大芬村被譽為“中國油畫第一村”、“世界第三大油畫出口基地”。按照大芬油畫村以往的行情，圣誕節(jié)前夕應是人頭攢動、訂單紛至的時候，但在2008年這個時候卻顯得格外“冷”。油畫零售量大跌，國外訂單減少八成，部分油畫企業(yè)瀕臨倒閉，就連油畫村的畫家們也紛紛考慮著外遷……“受金融海嘯的影響，人們的消費心理發(fā)生了變化，對油畫這樣的奢侈品行業(yè)確實是一個巨大的考驗?！贝蠓颐佬g產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長吳瑞球感嘆說，“過去油畫村一個月的油畫銷售收入可以達到1500萬元，而如今每個月的銷售收入還不到700萬元；過去的錆售大頭是外銷，而現(xiàn)在卻基本依靠內(nèi)銷。從1989年大芬油畫村成立以來，2008年是最困難的一年?！备寘侨鹎虼蟮坨R的是，在2008年的廣交會上，整個大芬村連一張訂單也沒有拿下。大芬村的一些畫家陸續(xù)離開，有的北上赴京、滬、江浙，有的則是徹底地扔掉了手中的畫筆。大芬油畫村應該如何熬過這個“嚴冬”，這是擺在所有大芬人面前的一個緊迫問題?！皣鴥?nèi)的油畫吸引能力已經(jīng)十分驚人，常年來大芬油畫村的開發(fā)重點都在于國際市場，現(xiàn)在困難形勢下掉轉船頭，不失為一個好機會?！币晃挥彤嫎I(yè)內(nèi)人士表示，在這場金融海嘯中被淘汰的畫廊和畫師多是因為無法改變創(chuàng)作風格，適應不了變化了的銷售形勢。11．2009年10月26日，文化部副部長歐陽堅在首屆中國動漫藝術大展期間接受采訪時說，文化產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的主要是精神性產(chǎn)品，它的源頭是創(chuàng)意，核心是內(nèi)容。只要有源源不斷的創(chuàng)意，就會有源源不斷的產(chǎn)出和利潤。反之，如果缺乏創(chuàng)意，文化產(chǎn)業(yè)就會成為無源之水，無本之術。近年來，文化領域涌現(xiàn)出《立秋》、《喜羊羊與灰太郎》、《云南映象》等一大批優(yōu)秀原創(chuàng)作品，但總的看來，文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力依然偏弱，知名文化品牌依然偏少。有調(diào)查顯示，在我國青少年最喜愛的動漫作品中，日本動漫占60%，歐美動漫占29%，而我國原創(chuàng)動漫包括港臺地區(qū)的比例只有11%。在國內(nèi)動漫企業(yè)生產(chǎn)的影視動畫片中，為其他國家“來料加工”生產(chǎn)的超過50%以上。原創(chuàng)不足、品牌缺失已成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的重要問題。所以，一定要把鼓勵創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)新作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，進一步激發(fā)人們的創(chuàng)作熱情，創(chuàng)造出一批既叫好又叫座的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。12．隨著文化產(chǎn)業(yè)改革的不斷深入，江陰市決策層清醒地認識到，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、個性化已給傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)帶來了挑戰(zhàn)，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是江陰文化產(chǎn)業(yè)跟上現(xiàn)代技術發(fā)展、瞄準文化創(chuàng)意前沿的重要抓手。目前，江陰市正著力引導培育一批文化創(chuàng)意企業(yè)，以高新技術產(chǎn)業(yè)園、揚子江科技企業(yè)加速器創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園、江蘇江陰軟件園、江蘇江陰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等為載體，凸顯文化產(chǎn)業(yè)集聚效應。金一文化、尚視銳思、風雷動漫等80余家文化創(chuàng)意企業(yè)已經(jīng)入戶江陰。下階段，江陰市還將重點打造江陰動漫基地、創(chuàng)意亞洲設計之都、“51文化藝術區(qū)”等一批重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，加快發(fā)展高端文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)改革的“溢出效應”。據(jù)悉，江陰已明確提出文化強市戰(zhàn)略目標——到2010年實現(xiàn)全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP6%的目標，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升江陰在全省乃至全國的知名度和美譽度。13．泰山區(qū)以建設經(jīng)濟文化強區(qū)為目標，把文化“軟實力”變?yōu)椤昂诵母偁幜Α保瑢⒖萍寂c文化融合，精心打造“泰山硅谷”。他們堅持高點定位，積極調(diào)整文化資源布局，精心打造以農(nóng)業(yè)文化、工業(yè)文化、科技文化等為重點的文化產(chǎn)業(yè)板塊，推動全文化產(chǎn)業(yè)向高層次邁進。通過外引內(nèi)聯(lián)，加大文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，打造“科技文化產(chǎn)業(yè)”。截至2009年9月底，泰山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目中過5000萬元的23個，過億元的11個。全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值105.2億元，同比增長33%。14．上海國際文化服務貿(mào)易平臺自啟動以來，在財政扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進等政策支持的基礎上，發(fā)揮了上海外高橋保稅區(qū)在海關監(jiān)管政策和外匯管理政策方面的特殊優(yōu)勢，為推動文化企業(yè)和產(chǎn)品出口等做了大量的工作。近日，上海東方匯文國際文化服務貿(mào)易有限公司總經(jīng)理任義彪介紹了平臺創(chuàng)建的目的與發(fā)展目標。任義彪認為，同我國的經(jīng)濟發(fā)展一樣，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開和世界各國的交流與合作。不管是企業(yè)界還是政府，都愿意把本國的文化產(chǎn)品推廣到國外去，因為其中充滿商機，同時可以加大世界及各國人民對于本國的了解，甚至會改變他們既有的一些看法。一個國家在全球文化貿(mào)易中的地位會越來越多地反映出該國在國際上的綜合影響力，并且成為其經(jīng)濟地位的重要補充?！扒Ю镏惺加谧阆??！比瘟x彪說，“中國要取得很高的文化貿(mào)易地位，使中華文化傳播到世界的每個角落，就需要有一個基礎的對外輸出平臺?！鄙虾H文化服務貿(mào)易平臺在上海市委、市政府直接關心下，由中共上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府共同發(fā)起搭建，經(jīng)過一年的籌備，平臺得到了全面的完善。它將結合浦東新區(qū)綜合配套改革試點，充分利用上海外高橋保稅區(qū)優(yōu)惠政策和“境內(nèi)關外”的功能優(yōu)勢，服務于國家文化發(fā)展大戰(zhàn)略、服務于全國文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與項目“走出去”的需要，通過文化服務貿(mào)易資源整合、公共服務鏈建設，重點拓展中華文化走出去的渠道，打造文化產(chǎn)品國際貿(mào)易基地。對于平臺未來的發(fā)展，任義彪表示，通過這個平臺，能夠有效地增進中國與世界各國之間的相互溝通與理解，能夠為各國文化企業(yè)家投資中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的商機，也能夠為促進中國與世界各國文化產(chǎn)業(yè)的共同繁榮和進步做出應有的貢獻。1、概括給定材料所反映的主要問題。要求：概括準確，分析合理，語言簡練，文字不超過300字。標準答案：目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多問題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低且區(qū)域發(fā)展不平衡。從文化單位數(shù)量、從業(yè)人員與擁有資產(chǎn)的分布看，東部地區(qū)分別占全國的66%、69%與78%。二是我國文化產(chǎn)業(yè)應對市場的能力低下，自主品牌缺失，存在很多以貼牌為主的文化企業(yè)。目前，在國內(nèi)動漫企業(yè)制作的產(chǎn)品中，為其他國家貼牌生產(chǎn)的超過50%。三是各級政府在文化產(chǎn)業(yè)投資比例低，同時支出收入比偏高、人均創(chuàng)造利稅額較少。四是我國文化產(chǎn)業(yè)的民營化程度較低，投資主體單一。目前，民營資本主要集中在室內(nèi)娛樂等低層次行業(yè)。五是我國文化產(chǎn)業(yè)法制建設不健全，執(zhí)法力度不足，導致盜版猖獗。我國盜版音像制品占整個音像制品市場的90%左右。知識點解析：暫無解析2、閱讀材料13，由此引申，談談你的想法。要求：引申合理，觀點明確，條理清晰，字數(shù)不超過300字。標準答案：泰山區(qū)通過轉變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，調(diào)整文化資源布局，改變傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確立建設經(jīng)濟文化強區(qū)為目標，加大文化產(chǎn)業(yè)投資力度，將科技與文化相結合，增強文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)了全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值迅速提高。這表明要加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府的政策和扶持投資、自主創(chuàng)新至關重要。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，政府需確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)目標，加大政策和投資扶持力度，積極引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持自主文化品牌，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)自身要轉變理念，搶抓機遇，積極應對市場變化，推廣應用高新技術，著力增強自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型文化企業(yè)，以提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。知識點解析：暫無解析3、請你根據(jù)給定材料，針對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出解決問題的對策建議。要求：對策明確、可行，條理清楚，語言通暢，字數(shù)不超過400字。標準答案：一是國家加快推進文化體制改革，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確定發(fā)展目標。從政策層面保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實可行的文化政策，確保政策的貫徹實施。二是加大文化產(chǎn)業(yè)的投資，尤其是加大欠發(fā)達地區(qū)的投資力度，為其發(fā)展提供資金保障，打造文化產(chǎn)業(yè)園等基礎設施，打造一個良好的硬件環(huán)境。三是積極引導文化產(chǎn)業(yè)，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域，改變單一的投資主體。四是堅持走自主創(chuàng)新的道路，著力加強領軍人物和各類專門人才的培養(yǎng)，以創(chuàng)立自主文化品牌，增強企業(yè)市場競爭力。五是建立健全文化產(chǎn)業(yè)相關法律法規(guī)，規(guī)范文化市場，加大文化市場的執(zhí)法力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。六是積極轉變文化企業(yè)發(fā)展理念，從自身實際出發(fā)，以自身文化資源優(yōu)勢為基礎，以市場為導向，以創(chuàng)新為核心，努力把我國打造成文化強國。七是努力提高群眾文化水平，積極引導群眾文化消費理念，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的消費市場。知識點解析：暫無解析4、根據(jù)材料內(nèi)容，結合我國實際，自擬標題、自選角度、自擬標題，就如何發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)，寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。標準答案：堅持自主創(chuàng)新打造文化產(chǎn)業(yè)強國文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。近年來，我國通過采取一系列政策措施，深入推進文化體制改革，加快推動了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。正在成為推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。在總結成績的同時，我們還應看到我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高且發(fā)展不平衡，而且普遍存在自主創(chuàng)新能力差的現(xiàn)象。這都顯示出我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟，文化品牌還處于起步階段。在當前金融風暴席卷全球的背景下，加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)強國，以文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點帶動經(jīng)濟發(fā)展勢在必行。而發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的因素眾多，其中又以自主創(chuàng)新能力低下尤為突出。目前，我國有部分文化企業(yè)以“貼牌”為生。據(jù)文化部門的資料顯示，受國際金融危機的影響，國際文化市場的需求減少，以貼牌為主的文化企業(yè)都受到了嚴重的沖擊。為此要振興和發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)就必須堅持走自主創(chuàng)新的道路，要有創(chuàng)新意識。沒有自主創(chuàng)新的能力，在當今市場競爭激烈的時代，靠“貼牌”發(fā)展是沒有前途的。為了提高我國文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，應從政府和企業(yè)兩個方面努力。從政府角度來講，制定切實可行的相關政策并確定發(fā)展目標，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范和指明方向；加大投資，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的基礎設施、資金等必要的支持；完善文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范文化市場發(fā)展；從經(jīng)濟和政策方面鼓勵和引導文化企業(yè)開展自主創(chuàng)新，扶植一批有特色和自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，并以此作為典范，帶動新型文化企業(yè)快速發(fā)展壯大；另外，還應鼓勵發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群，在地域和民族特色文化的基礎上進行發(fā)展和創(chuàng)新，發(fā)展獨具地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。從文化企業(yè)角度來講，應制訂企業(yè)自身發(fā)展目標，以創(chuàng)新為動力，以企業(yè)為主體，以市場為導向，從實際出發(fā)，形成產(chǎn)學研相結合的文化創(chuàng)新體系，為企業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。建立自主創(chuàng)新發(fā)展機制，把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展理念，鼓勵員工開拓思路，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平；加大投資，注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，建立自己的研發(fā)隊伍，創(chuàng)立自己的文化品牌，以創(chuàng)新帶發(fā)展；積極學習國外先進的文化技術，與國內(nèi)文化特色相結合，并加以發(fā)展創(chuàng)新，以帶動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以市場為導向，創(chuàng)作人民需要的文化產(chǎn)品，同時要積極參與國際競爭，以提高我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和國際市場份額。目前，我國已經(jīng)是全球重要的文化產(chǎn)業(yè)大國，也是重要的文化產(chǎn)品消費大國，而自主創(chuàng)新品牌又是我國的發(fā)展弱勢，同時也是一個國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。為此，要發(fā)展我國特色的文化，振興文化產(chǎn)業(yè)就必須堅持自主刨新，開創(chuàng)自己的文化品牌。目前，我國正在推行振興文化產(chǎn)業(yè)的積極政策，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一個良好的外部環(huán)境，我們應該抓住機遇，銳意進取，積極創(chuàng)新，發(fā)展中國特色的文化，這樣才能使我國的文化產(chǎn)業(yè)在競爭激烈的國際市場中立于不敗之地。知識點解析：暫無解析寧夏公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一2005年5月20日下午4時，沈陽市和平區(qū)和平大街一所小學門前，黑壓壓站滿了等著接孩子的家長。一年一度的擇校大戰(zhàn)開始以來，這里的空氣中似乎充滿了火藥味。“家里有人沒?拿多少錢?”幾個家長圍在一起，壓低聲音，相互討論著擇校的話題。聽說記者來了，家長們都推脫著散去。一再懇求并得到不署名的保證后，李女士和記者聊了起來。她一臉無奈地說，由于孩子成績一般，只能走擇校一條路了?！皳裥５腻X是不能少的。擇校費加上托人送禮，我準備了6萬元。”據(jù)李女士介紹，6萬元是這所名校公開的“黑市價”?！皩ｉT有人憑著關系靠介紹擇校發(fā)財，事辦成了自然要感謝人家。不成的話錢也會一分不少地退回來，很講信譽?！睋?jù)了解，沈陽市民目前的年人均收入為8000多元。也就是說，一個三口之家、夫妻雙方都在崗的普通市民家庭，要近4年時間不吃不喝，才能湊足這筆錢。材料二一位校長向《鄭州晚報》獨家責任記者透露，省內(nèi)某知名中學初一今年計劃要招多個班級，其中除了夠擇校分數(shù)線的學生每人交2萬多元的擇校費外，其他不夠擇校分數(shù)線的學生按照學校劃分的分數(shù)段交錢，“只要肯交錢，就能上學。每位學生除了巨額擇校費外，差3～10分，交2.4萬元，每差一個分數(shù)段，多交5000元錢，以此類推?！?005年8月19日，管城區(qū)一位為孩子交了5000元擇校費的家長李晶說：“真是很神秘呢，我們自己交還不行，必須把錢給所托的朋友，讓他去交，他出來了告訴我們一句話，孩子24日可以來上學了。這學校最后連白條都沒有給我們打。”材料三連日的綿綿陰雨并沒有打消許多上海家長擇校的熱情。為了讓自己的孩子進入一個好學校，他們在各名校間往來穿梭?！俺鳇c贊助費能進去已經(jīng)很不錯了，就怕有錢沒地方要?！币晃患议L向記者抱怨。鉆“就近入學”的政策空子，一些家長想方設法，托關系、攀親戚，把孩子的戶口甚至全家的戶口轉到離名校近的地區(qū)。比較常見的方式有兩種：一是“倒掛四老家”，即家長自己有住房，將戶口掛在爺爺奶奶或外公外婆家，這是因為老人家附近的學校是名校；二是“掛入親朋家”，有些家長將孩子的戶口遷入姑媽、舅舅或朋友家中。實在沒門路的，只能狠下心來，頂著一路飆升的價格在名校附近買房。一位家住浦東新區(qū)的家長最近在盧灣區(qū)一所小學旁花40多萬元購置了一套只有35平方米的二手房，就為了讓孩子有一個就近入學的正當理由。由于房子小，一家三口沒法同住，只好由孩子的外婆擔當起照顧起居、負責接送及監(jiān)督學習的“陪讀”角色。上海市教委網(wǎng)站前不久進行了一項調(diào)查，對“孩子進入就讀學校是否交贊助費”問題，有46.76%的家長選擇“是”，35.59%的家長為孩子選擇的學校是“非戶籍所在地，自己選擇的學?！薄２牧纤膿?jù)了解，“擇校費”已經(jīng)成為民辦學校和一些公立學校主要的收入來源。有報道說，2002年，北京市近800所中學就有200多所在靠招擇校生增收，年擇校費超過10億元；小學的擇校價碼也不示弱，海淀、西城、東城三區(qū)，稍有名氣的小學擇校標價已升至5萬元以上。在一所著名的寄宿制小學，除一年9000元的寄宿費，從小學到初中9年還要交7.7萬元贊助費。新華社的一篇報道稱，在公辦學校接受義務教育要花這么多錢，在世界各國都絕無僅有。一位學校領導告訴記者，“贊助費”是提高學校老師福利的主要來源。如果沒有“贊助費”，學校維持下去都很困難。另外，學校待遇好，自然會吸引來優(yōu)秀教師，良好的師資又會帶來較高的升學率，高升學率正是學生家長趨之若鶩的根本原因。對于有些家長來說，巨額“贊助費”似乎是孩子不走邪路的保證。一個民辦高中的邊老師對記者說：“我們學校的外地生源多，他們的父母多是做跨省生意甚至跨國生意的，根本不能照顧孩子，有的孩子已經(jīng)3年沒有見過父親了。有的家長把孩子寵壞了，根本管不了孩子，只要學校能管住孩子，多少錢也肯花?！闭驗樾７胶图议L都存在著相應的需求，所以“贊助費”一直存在。盡管有關教育部門對每個學校招收擇校生的名額嚴加控制，但是愿意交“贊助費”上“名?！钡募议L，不抱怨要交的錢大多，只擔心自己沒有門路。材料五教育部明確規(guī)定，城鎮(zhèn)子女上學采取就近入學的原則。這一原則現(xiàn)在受到“擇校風”的挑戰(zhàn)。而“擇校風”的盛行，進一步加劇了學校生源“飽”與“餓”的兩極分化。北京一所著名的實驗小學，家長為把孩子送進學校，想盡辦法把戶口遷到所在“片”，造成學校所在學區(qū)學生人數(shù)猛增。每到開學，又有大批家長前來，要求讓孩子入學。為擠進?！伴T”，家長費盡了苦心，少則交二三萬，多的五六萬，就這樣，還要看孩子的成績以及領導部門“條子”的軟硬。提起擇校，一些學校的負責人也是頭痛不已。他們解釋說，學校不是生活在真空，有些領導部門的條子不能不照辦。事實上，在個別中小學，有的班學生人數(shù)已達80人甚至上百人，上課的感覺和在大學的階梯教室沒有區(qū)別。在如此多的學生中，有很大一部分就是屬于“照顧”的擇校生。一位在中央直屬機關工作的傅先生說，誰不愿讓自己的孩子享受到優(yōu)質的教育資源?國家提倡“就近入學”，但我孩子那所名校大約七成學生是收費生，這還叫“就近入學”嗎?當前，一些城市通過“電腦搖號”進行招生，目的是想淡化學生家長的擇校觀念，給學生提供一個均等的受教育機會。實現(xiàn)義務教育階段學生就近入學，同時也為普通學校保護一些生源。石家莊市一所“國有民助”中學，教育局按照每個班45名學生的數(shù)額進行了電腦搖號，分到該校的學生為360人。但事實上，搖完號不久，各種各樣拿條子的人前來，學校因此又多招進400多人。材料六“上個好初中，還不是圖將來能上好高中、好大學!”幾乎所有的父母都這樣說。也就是說，高考的“陰影”已經(jīng)“延伸”到了這些十一二歲、剛剛懂事的孩子身上，本來負擔不輕的他們由此“雪上加霜”。“照這種辦法上學，孩子的天賦和愛好很容易被抹殺，培養(yǎng)出來也容易‘千篇一律’，”一位張女士打來電話說。她的孫女現(xiàn)在上五年級，從小就喜歡種花，還喜歡文學?？墒菫榱藚⒓用髂晟踔械膿裥？荚?，孩子從三年級起就上了奧數(shù)班、作文班和英語班，目前連周末都沒有，更別說其它“愛好”了。另一位家長表達了同樣的擔心。她的孩子原來愛好彈鋼琴，并且已獲得了級別，但為了明年參加擇?？荚?，已有一年時間沒練琴了，她真擔心孩子的鋼琴水平會因此下降。準備考試的著急，拿到錄取通知書的家長更著急。一名姓張的家長說：“萬一再學不好不就白忙了嗎?所以上了的也輕松不下來。這樣的學校好學生多，我們得趕快讓孩子先補習補習，免得將來跟不上。”雖然眼下正值暑假，記者所到的中學和小學幾乎都有學生補課，其中西七路一家中學門口掛滿了招生標語和通知，門口還有兩家招生單位擺著桌子。材料七在不少中小學名校，一間間并不寬敞的教室，幾乎全被學生課桌填滿，擁擠不堪。記者近日在部分城市中小學名校調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，五六十人以上的班級“臃腫”現(xiàn)象比較普遍，人數(shù)最多的達到八十甚至百人。由于班里學生太多，一些老師的精力顯得不足，教學因此而“偷工減料”。對于這些名校來說，校園建設跟不上生源的迅速增加，已成為不能承受之重；與之形成鮮明對比的是，更多的普通中小學校，特別是一些廠辦子弟學校，卻面臨著生源不足的困擾。按照有關規(guī)定，學校一個班的生源配置為45人到50人。但事實上，這一規(guī)定在很多學校變成一紙空文。石家莊市第六中學過去是全省重點中學，這所學校目前初中在校生近2000名，班級32個，平均每個班的學生人數(shù)超過60人。學校負責人對記者說，學校不是不想采取小班制，由于師資力量、教室數(shù)量等有限，面對越來越多的生源，惟一可以變通的辦法就是擴大班級人數(shù)。如此以來，學校資源日益捉襟見肘，全校已沒有一間富余的教室。石家莊市九中也是一所名校。目前這所學校初中班有87個，平均每班六七十人。學校負責人對記者說，今年學校初一本來打算設20個班，但由于學生太多，不得不增加到27個。在石家莊市裕東小學六年級一班，記者看到，學生課桌從后墻一直頂?shù)搅酥v桌，如果要關后門，則需要三個孩子同時起立將各自課桌挪開。緊挨講桌的一邊還有一張課桌，學生們笑著稱之為教室“特區(qū)”。這所學校每個班的學生已達到所能容納的極限，而與之相伴的是，學生活動的場所越來越小。在名?！皳蔚锰枴钡耐瑫r，另一些普通學校囚“生源不足”叫苦不迭。河北省太行機械廠子弟學校校長李城文說，這所學校小學班編制12個，目前只剩下8個，一個班最多40多個學生，最少只有20個。據(jù)了解，目前石家莊市共有廠辦中學50多所，大多面臨著“生源不足”。材料八名校班級的“腫脹”，造成了教師嚷累、家長不滿、學生喊擠等多方的不滿，教育界人士說，這種狀況亟待加以改善。一位名校教師告訴記者，課堂應該是老師與學生互動，有問有答才能激起學生的學習欲望，那么多的學生，就算每人輪一次，恐怕也得一個月。北京海淀區(qū)一位著名中學的老師認為，數(shù)學這門課幾乎每天都要留作業(yè)，讓學生鞏固所學知識，但現(xiàn)在每天光修改作業(yè)這一項就讓他力不從心。由于工作量大，難免有老師疏忽大意的情況發(fā)生。貴陽一中畢業(yè)的一位學生回憶當年上課的情景，至今感慨不已：“當時班上有100來個學生，只好在所謂階梯教室上課。光線差，人又擁擠，坐后面的就亂成一團，做小動作，大聲講話，有好幾位上課的老師都被這樣氣走了。我的眼睛也是在那時搞壞的，考試復習的幾個月，以每月100度的近視遞增，有的學生還變成斜視，學校只好采取每周大輪回的換座位法解決?！贬t(yī)務工作者指出，過多的學生集中在一起上課，最起碼的健康都得不到保證。例如冬天上課，大家擠在一個小教室，門窗緊閉，呼吸那“有限”的空氣，既容易傳染疾病，又使學生的精神狀態(tài)受影響。材料九教育界人士認為，出現(xiàn)著名學校班級“臃腫”的現(xiàn)象，一個重要原因是教育資源分配不平衡。一所著名學校和一所普通學校，在師資力量、資金分配、硬件建設方面有很大的差別。北京一普通中學的校長說，我們學校一年的經(jīng)費才100多萬元，而某重點中學建一個操場就花了1000多萬元，兩者根本是沒法比的。因為各方面懸殊太大，進一步導致了優(yōu)秀師資、學生向少數(shù)重點學校集中。有關專家指出，我國城市人口以及外來人口的增加，使得入學孩子的數(shù)量驟然增多，而學校建設顯得相對滯后。另外，薄弱學校的改造不夠徹底也是一個原因。希望政府加大投資力度，擴大教育資源，盡可能實現(xiàn)小班化教學，使孩子個性和潛能得到發(fā)展，盡快改變目前名校班級“臃腫”的狀況。西安市某中學校長憂心忡忡的說，“這種擇校現(xiàn)象如果不盡快得到有效遏制，教育資源的不均衡會不斷拉大，導致惡性循環(huán)。這樣就造成了少部分學生享受更好教育，而另一部分學生則享受不到。擇校不僅是對普通中學的不公平，更是學生受教育權利的不公平?！辈牧鲜昂⒆又灰矫＞涂梢猿刹帕藛?會不會因為學習不好而受不到老師的關注呢?”今年趕了六七次場，讓孩子參加了數(shù)場名校、分?？荚嚨募议L關靈，最終把孩子送到了西區(qū)某知名中學，她共花去了2萬多元擇校、請客費用。身為下崗職工的關靈感嘆道：“這簡直是在賭博，我把下崗后買斷工齡的錢全給孩子交了學費，可不知道生性調(diào)皮的孩子在那里能不能為我爭氣。”一位業(yè)內(nèi)人士尖銳地指出，孩子去好學校上學，也不一定會有更好的學習環(huán)境，因為部分中學用減低或減免費用的辦法吸引尖子生，這些優(yōu)秀學生可以享受到老師無微不至的關心和照顧，可對更多的普通擇校生而言，他們受到的關注自然要少得多。并且這些優(yōu)秀學生所用去的教育費用不是憑空得來，如果沒有普通擇校生交的巨額擇校費供養(yǎng)，學校愿意舍本減免優(yōu)秀生的費用嗎?材料十一甘肅省社科院社會學家畢可生說，義務教育階段擇校所帶來的嚴重后果已凸顯：在小學階段，學生之間已開始以成績論英雄，讓學生產(chǎn)生“學習成績不好即差生”、“上木了好的初中學校即失敗”的心理。同時，有錢有權人家的孩子卻可以通過掏高額費用和各種關系來上好的初中，教育公平嚴重缺失。擇?，F(xiàn)象的出現(xiàn)，擴大了階層差距，加重了家長負擔，破壞了社會和諧。一位教育學者指出，有錢才能上到好學校的現(xiàn)象，形成了教育兩極分化的市場格局，使受教育者從接受教育的那天起，就被宣布九年制義務教育這條原本相同的“起跑線”已不復存在。如果校際間的差距不斷擴大，必然會導致和擴大社會的不公平，必然使大多數(shù)一心盼望子女接受優(yōu)質教育的家長，因自己的無權無錢而痛失這種本應屬于他的權力而倍感不公平。他認為，一種公平的教育制度，應該是有助于減輕社會的不公平，而不應加劇社會的不公平。材料十二近日，北京市政府在一次規(guī)范中小學招生和收費行為的會議上，再次提出嚴格執(zhí)行“收支兩條線管理”的規(guī)定，建立治理中小學亂收費的有效機制。不過人們對此仍有疑慮：其一，社會上關于“教育局長怕重點中學校長”的傳聞持續(xù)多年，一些重點中學亂收費行為屢禁不止(此次規(guī)定本身就說明了這一點)，是否與個別校長對政令置若罔聞有關?其二，政府此類規(guī)定年年發(fā)，對學校的落實情況卻沒有年年查，加上此類規(guī)定中從來沒有懲罰細則，致使管不住校長的政令，充其量不過是向社會的一個面子上的交代：我管了，他不聽，我也沒辦法。教育部長周濟近日強調(diào)，義務教育階段學校不得招收擇校生，不得以任何理由和名義向學生家長收取與招生掛鉤的“贊助費”、“捐資助學費”、“共建費”等。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標準答案：由于我國各地區(qū)中、小學之間教育發(fā)展的不平衡，相當一部分家長望子成龍心切，于是擇校風盛行，導致教育公平的嚴重缺失。其結果或是使這些家庭付出高昂的、難以承受的“贊助費”，或是使孩子的天賦和愛好遭到嚴重扼殺，或是一方面因名?！坝纺[不堪”而嚴重影響了教學質量，一方面又因普?！吧床蛔恪倍斐闪私逃Y源的浪費，或是造成了其他的不良后果。這種狀況亟待加以改變。知識點解析：暫無解析2、從政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)不超過350字。標準答案：(1)優(yōu)化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育。重點學校扶持薄弱的普通學校，不斷縮小“重點學?！迸c“普通學?！钡慕逃|量差距，擴大優(yōu)質教育的服務規(guī)模，消除擇校根源，從而根除擇校的弊端。(2)教育部門應該嚴格執(zhí)行就近入學的原則，堅持中小學不招擇校生、不收擇校費，按就近入學、分片包干的原則收生入學。為此要建立一套有效的監(jiān)督制度，建立對贊助費監(jiān)管的有效機制，接受社會公眾監(jiān)督，從而杜絕教育收費的“黑洞”。(3)取消各地區(qū)的重點學校和示范學校。(4)在中小學實行收支兩條線的財務制度。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：是“擇校費”，還是“歧視費”目前，重慶市政府將“擇校費”合法化，并為其制定了標準。不同學校收取不同的費用，市屬市級重點中學或示范性高中，每個學生每學期收取的擇校費不高于5000元，區(qū)縣屬市級重點中學不高于4000元，其他普通高中不高于1500元。重慶這個明碼規(guī)定“擇校費”，在全國尚屬首次。但我以為，這個公開透明的規(guī)定，卻隱含著不可忽視的歧視因素。政府用文件形式規(guī)定“擇校費”合法，根據(jù)不同等級確定不同數(shù)額的收費，這就意味著政府利用“擇校費”的形式倡導歧視。所謂重點中學或示范性高中，大多數(shù)是政府教育投入的重點，無論是資金還是師資，都給予了長期的、很大的傾斜，而普通中學則不然，不具備這些優(yōu)勢?！皳裥ＹM”的規(guī)定，將進一步拉大重點學校和普通學校的差距，使本來就不均衡的教育資源更加不均衡。這種做法也是對學生的歧視。重點學校不一定將每個學生都培養(yǎng)成才，普通學校也不一定培養(yǎng)不出杰出人才。但來自政府的權威性文件，無疑強化了學生與家長的不良心態(tài)，給學生增加了無形的壓力。一線教師都知道，一些學生因未上重點而自暴自棄，而“擇校費”明碼標價的做法，會強化這種心態(tài)。重點學校的優(yōu)勢地位，必將會使普通學校競相爭取成為“重點”、“示范”校，并因此而開展無視教育規(guī)律的競爭。有的城市三四十所中學，竟然有十幾所是重點；學校為了大考成績排名在前，制造虛假成績上報?！皳裥ＹM”的用途，不是誰能規(guī)定、監(jiān)督得了的。今年重慶“兩會”上，不少人大代表、政協(xié)委員對“擇校費”提出了尖銳批評，指出“擇校費”就是“教育賄賂”——現(xiàn)在難道還要用文件的形式確定“賄賂標準”嗎?還應當看到，這種歧視會嚴重傷害另一部分人的利益。當前的民工子女，無論讀哪一所學校(初中、小學)都是借讀，而“擇校費”標準的出臺，有可能加大民工子女的就讀費用。知識點解析：暫無解析寧夏公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案寫在指定位置。二、給定資料浙江省金華縣，一個只有56萬人口的縣，從1994年5月至1997年4月的3年中，就有218家企業(yè)參與虛開增值稅發(fā)票的犯罪活動，發(fā)案時間之長，涉案范圍之廣，虛開金額之大，造成惡果之深，全國罕見。偷稅大案觸目驚心金華縣共有218家企業(yè)參與虛開增值稅發(fā)票，共虛開增值稅發(fā)票65536份，價稅合計63.1億元，造成國家稅收損失7.5億元。1997年1月8日，江蘇省姜堰市檢察院的調(diào)查人員來到浙江省金華市國稅局稽查分局，出示了一份價稅合計36萬元的增值稅發(fā)票，受票單位姜堰棉紗廠已承認此票為虛開，此行他們需要通過金華稅務部門向開具此票的“金華市安達物資實業(yè)公司”調(diào)查取證。金華市國稅局稽查分局立即派人協(xié)查，按發(fā)票上標明的地址找到的卻是某機關大院，壓根兒就沒有這家企業(yè)。經(jīng)過幾天偵查，發(fā)現(xiàn)“安達公司”稅務登記在金華縣。老板吳躍冬曾因盜竊摩托車而被判刑兩年。公安民警與稅務稽查人員深夜伏擊，抓獲了吳躍冬，并從埋入他家墻內(nèi)的保險箱里搜出增值稅發(fā)票6本、發(fā)票專用章14枚、稅號和銀行賬戶印章14枚、公司印章6枚及大量現(xiàn)金、存款等。據(jù)吳躍冬交代，從1996年6月至案發(fā)，他共騙購專用發(fā)票52本，采用各種非法手段，在半年多時間里共虛開價稅合計1.1億元，造成國家稅收損失1508萬元，案件涉及25個省、自治區(qū)、直轄市的228個縣。此外，由他妻子單獨虛開的價稅合計近7000萬元，造成國家稅收損失1014萬元。造成國家如此巨額稅款流失，這無疑是嚴重的犯罪。但吳躍冬稱，在金華縣，他既不是這門“生意”的首創(chuàng)者，數(shù)額也不算最大，“虛開”億元以上的大有人在。此案引起了金華市委、市政府的高度重視。4月17日，市委主要領導同志接到報告后明確表示，對發(fā)生在金華縣的稅案，要一查到底，依法嚴懲。在吳躍冬案偵破后短短幾個月中，金華市、浙江省和國家稅務部門僅部分查實，就發(fā)現(xiàn)金華縣轄內(nèi)虛開增值稅發(fā)票價稅合計高達10多億元。國家稅務總局黨組在聽取檢查組初查情況匯報后，判斷問題尚未徹底揭露，決定由副局長盧仁法、紀檢組長賀邦靖坐鎮(zhèn)金華，直接指揮全案的查處工作。國務院領導同志對金華縣稅案高度重視，多次作出重要批示。在案件查處過程中，中央紀委主持了整個案件的協(xié)調(diào)工作，國家稅務總局主要領導多次聽取匯報并作指示。最高人民檢察院和公安部等都派員現(xiàn)場指導，為最終查明此案指明了方向。經(jīng)查，在1994年5月至1997年4月期間，金華縣共有218家企業(yè)參與虛開增值稅發(fā)票，共虛開增值稅發(fā)票65536份，價稅合計63.1億元，其中稅額9.2億元，涉及30個省、自治區(qū)、直轄市的受票單位已經(jīng)申報抵扣，造成國家稅收損失7.5億元。目前，司法機關已抓獲涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪嫌疑人89名，虛開增值稅專用發(fā)票數(shù)額巨大的犯罪分子胡銀峰、吳躍冬、呂化明被一審判處死刑。涉及此案的黨員干部分別受到黨紀、政紀、法紀的追究。地方保護養(yǎng)癰遺患金華縣領導把“引進稅源”作為發(fā)展經(jīng)濟的“法寶”，鼓勵“以票引稅”、“低稅競爭”，爭奪周邊市縣稅源，以填補財政稅收缺口。地處浙江中部的金華縣是國家級商品糧基地縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總人口的95%，工業(yè)基礎薄弱。近年來，這個縣的某些領導干部，不是把主要精力放在走可持續(xù)發(fā)展的道路上，而是錯誤地提出“引進稅源”，擅自搞“上有政策，下有對策”，不但沒有嚴格實行“以票管稅”，反而自上而下地鼓勵“以票引稅”、“低稅競爭”，爭奪周邊市縣稅源，以填補“以支定收”的財政稅收缺口。眾所周知，稅法將增值稅納稅人劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，而小規(guī)模納稅人是不能使用增值稅專用發(fā)票的。1993年末，金華縣增值稅納稅人為6719戶，其中符合新稅制規(guī)定的一般納稅人條件的只有613戶。但縣財稅部門負責人擅自違法改變認定條件，提出“先上車，后買票”，而在實際運作中卻變成了“上了車，不買票”。結果，不到3個月就認定一般納稅人1000多戶，使一批“皮包公司”混入其中，埋下了隱患。稅制改革后，金華縣的某些領導干部對稅收法規(guī)政策不甚了解。為了所謂的“低稅競爭”，縣有關部門打出招商引資廣告，聲稱：凡在縣工業(yè)小區(qū)辦企業(yè)者，增值稅前3年全免，后3年減半。這項無視國家稅法規(guī)定的“優(yōu)惠政策”，在遭到嚴厲批評后，不得不收回。但縣財稅局負責人依舊提出實行“保底征收”，指示下屬財稅所“對外地的企業(yè)以收稅為前提，政策上放寬”，借口“新稅制的實行起碼要有3年的磨合期，有許多問題需要試驗、需要探討”，鼓勵“可以適當?shù)卮螯c擦邊球”，并且做出了違背國家政策法規(guī)的“背景解釋”，在全縣財稅系統(tǒng)造成了嚴重思想混亂。1995年秋，全國人大常委會頒布《關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》，金華縣不少財稅干部都主張剎車。但縣財稅局領導置若罔聞。自此，金華縣虛開增值稅發(fā)票的犯罪活動不但沒有收斂，反而變本加厲。1996年9月，全省稅收物價大檢查時，省檢查組嚴肅指出了金華縣虛開增值稅專用發(fā)票問題，縣財稅局領導也感到事態(tài)嚴重，但沒有采取果斷有力的措施，卻想方設法捂蓋子，以“既往不咎”為由，放縱虛開增值稅發(fā)票犯罪，再一次失去了控制蔓延勢頭的時機，最終導致全局性失控?？v觀金華縣稅案全過程，從1994年5月至1995年10月全國人大常委會《決定》頒布時，全縣虛開增值稅發(fā)票價稅合計為10億多元。而在《決定》頒布到案發(fā)被查的一年半時間里，作案數(shù)額呈瘋狂上升之勢，虛開的價稅合計高達50多億元，并且90%以上涉嫌虛開增值稅發(fā)票的“企業(yè)”是在這一期間辦的。金華縣之所以發(fā)生“全國第一稅案”，與原縣黨政主要負責人的嚴重失職有直接關系。稅制改革后，縣領導把“引進稅源”作為發(fā)展本縣經(jīng)濟的“法寶”，片面強調(diào)地方利益，放松稅收管理。1995年11月，全國人大常委會《決定》頒布后，縣人大常委會同志在專項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)普遍存在虛開增值稅發(fā)票問題，遂向縣長王新根(后任縣委書記)作了題為《引稅要謹訪碰到“高壓線”》的專題報告，要求進行全縣大檢查，嚴肅查處虛開現(xiàn)象。但是，王新根把檢查限于稅務系統(tǒng)內(nèi)部的“自查自糾”，主張“此事的面宜小不宜大”，仍鼓勵“引稅”，并一再重申獎勵政策。此后，縣有關部門多次向王新根匯報本縣虛開增值稅發(fā)票問題的嚴重性，王新根都不置可否，無動于衷，客觀上容忍、支持虛開增值稅專用發(fā)票泛濫成災。最后，金華縣獲得非法財政收入2000萬元，而導致中央財政損失3.95億元，其他地方財政損失3.57億元，僅浙江省就損失1.19億元。日前，王新根受到開除黨籍的處分，并因玩忽職守罪被一審判處有期徒刑3年。因玩忽職守罪而被追究法律責任的還有：原縣財政局局長王金余，原縣國稅局局長虞新法、后0局長吳樟賢，曾任縣財稅局局長的原縣委常委、宣傳部長周建平等。此外，原分管財貿(mào)的副縣長朱日輝受到開除黨籍、行政撤職的處分。(摘自《羊城晚報》)1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標準答案：材料反映了金華縣領導想把“引進稅源”作為發(fā)展經(jīng)濟的“法寶”，鼓勵“以票引稅”、“低稅競爭”，爭奪周邊市縣稅源，以填補財政稅收缺口。然而“引進稅源”并沒有真正給金華縣帶來繁榮，反而引發(fā)犯罪，禍及全國，嚴重干擾了市場經(jīng)濟秩序，惡化了金華縣的投資環(huán)境，給當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展造成了無法估量的危害。知識點解析：暫無解析2、如果你是國家稅務總局工作人員，請用不超過350字的篇幅，談談金華縣稅案給人們哪些警示。標準答案：金華縣稅案給人們的警示是多方面的：第一，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪危害嚴重，唯有依法嚴懲才能以儆效尤，但仍有一些人不以為然，有些地方甚至置國家法律于不顧，姑息養(yǎng)奸，給當?shù)啬酥羾医?jīng)濟了造成了嚴重損失。在依法治國、依法治稅的今天，絕不能容忍虛開增值稅專用發(fā)票等騙稅犯罪活動，否則就是對人民的一種犯罪。第二，某些領導干部借口“造福一方”，片面強調(diào)地方利益的實現(xiàn)，不惜損害國家利益，一旦局部利益得不到滿足，就跨越禁區(qū)，為犯罪分子提供土壤，最后難逃法網(wǎng)。因此，提高領導干部素質，樹立市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、規(guī)范經(jīng)濟的思想，杜絕以不正當手段發(fā)展地方經(jīng)濟已刻不容緩。第三，明目張膽地偷騙稅犯罪，往往與懲治腐敗緊密相聯(lián)。肩負執(zhí)法任務的稅務干部以權謀私或玩忽職守，其危害更大。因此，在對納稅人進行監(jiān)督檢查的同時，還要采取切實措施，加強稅務管理，清理整頓稅務執(zhí)法隊伍，切實提高稅務人員的思想和業(yè)務素質。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，聯(lián)系實際，論述深刻，語言流暢。標準答案：知識點解析：暫無解析寧夏公務員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．在商務部編制的《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中指出：到2010年我國將建成法制健全、體制完善、發(fā)展協(xié)調(diào)、秩序規(guī)范、結構合理、方式先進。組織化程度較高的現(xiàn)代市場體系。中國電子商務經(jīng)過近年的發(fā)展，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批為國內(nèi)、外買家歡迎和青睞的網(wǎng)上采購市場。規(guī)?；⒂行蚧?、品牌化的網(wǎng)上市場體系框架正在逐漸形成。阿里巴巴、中國鋼鐵網(wǎng)、中國化工網(wǎng)等一大批網(wǎng)上市場，正在逐漸主流化、規(guī)?；?、有序化。跨國企業(yè)和國際買家已經(jīng)把中國作為重要的網(wǎng)上采購市場。顯示出中國網(wǎng)上市場的規(guī)模和產(chǎn)品豐盈度。預測2008年跨國企業(yè)在國內(nèi)僅是對IT產(chǎn)品的采購額將將達到450億元左右。2．隨著電腦的普及應用和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，電子商務已經(jīng)逐漸成為人們進行商務活動的新模式；電子商務在提高商務效率、降低商務交易成本的同時，本身安全性也隨之而至，成為制約其進一步發(fā)展的重要瓶頸。在《中華人民共和國電子簽名法》頒布之前，包括金融領域在內(nèi)的電子商務活動都呈現(xiàn)著一種“無序”的游離狀態(tài)，盡管那個時候也有第三方認證機構，盡管電子安全問題早就成為眾矢之的，若干電子商務企業(yè)、第三方機構、金融機構都為之探索、趨之若鶩。2005年4月1日頒布的《中華人民共和國電子簽名法》為我國電子商務發(fā)展提供了基本的法律保障，它解決了電子簽名的法律效力這一基本問題，并對電子認證機構、電子簽名的安全性、簽名人的行為規(guī)范、電子交易中的糾紛認定等一系列問題做出了明確的規(guī)定。該法規(guī)定，電子簽名需要第三方對電子簽名人的身份進行認證，這個第三方稱為電子認證服務機構。認證機構的可靠與否對電子簽名的真實性和電子交易的安全性起著關鍵作用。為了確保電子交易的安全可靠，《電子簽名法》規(guī)定了認證服務市場準入制度，明確了由政府對認證機構實行資質管理的制度，并對電子認證服務機構提出了嚴格的人員、資金、技術、設備等方面的條件限制?！霸谶@之前，這個領域幾乎就是處于‘三無狀態(tài)’——沒有管理辦法，沒有主管部門，沒有行業(yè)標準。2005年簽名法頒布以后，最大的變化就是明確了第三方認證機構存在的合法性、合理性。同時，簽名法對第三方機構的規(guī)模、人員、資本等硬性條件進行了要求，對處于三無狀態(tài)的第三方認證領域進行了梳理和重新布局。在這以后，保存下來的第三方認證機構就可以名正言順、合法地提供服務了?！崩顣苑咫y掩對這種變化的肯定和贊許，“自此，我們以合法合理的身份進行電子交易領域的各個交易環(huán)節(jié)的安全認證，保護客戶及銀行的利益，一旦客戶出現(xiàn)糾紛，我們也可提供具有法律效力的證明，真正把第三方的權威、獨立、公正展示出來。3．據(jù)CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心)的數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民的數(shù)量在2007年6月就已經(jīng)突破了1.62億，平均每分鐘就新增近100個網(wǎng)民，成為僅次于美國的全球第二網(wǎng)絡大國，有25.5%的中國網(wǎng)民有過網(wǎng)絡購物經(jīng)歷。網(wǎng)上購物就是把傳統(tǒng)的商店直接搬回家，利用互聯(lián)網(wǎng)直接購買自己需要的商品或者享受自己需要的服務。專業(yè)地講，它是電子商務的一個重要組成部分。電子商務是指一種依托現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術，集金融電子化、管理信息化、商貿(mào)信息網(wǎng)絡化為一體，旨在實現(xiàn)物質流、資金流與信息流和諧統(tǒng)一的新型貿(mào)易方式，是貿(mào)易過程的電子化、網(wǎng)絡化。簡單的理解就是利用電子技術進行商業(yè)行為。按應用領域劃分，電子商務有以下幾種模式：①企業(yè)(Business)對消費者(ConsumersorCustomers)，也稱商業(yè)機構對個人用戶，即B2(to)C；②企業(yè)對企業(yè)，也稱商家對商家，即B2B；③企業(yè)對政府機構(Government)，即B2G；④消費者對政府機構，即C2G；⑤網(wǎng)上拍賣等個人行為，即C2C。其中，企業(yè)對企業(yè)B2B、企業(yè)對消費者B2C、消費者對消費者C2C是網(wǎng)絡購物最常見的三種交易方式。B2B是指企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)進行產(chǎn)品、服務及信息的交換。通過B2B的交易方式買賣雙方能夠在網(wǎng)上完成整個業(yè)務流程，從建立最初印象，到貨比三家，再到討價還價、簽單和交貨，最后到客戶服務。B2B使企業(yè)之間的交易減少了許多事務性的工作流程和管理費用，降低了企業(yè)經(jīng)營成本。網(wǎng)絡的便利及延伸性使企業(yè)擴大了活動范圍，企業(yè)發(fā)展跨地區(qū)跨國界更方便，成本更低廉。B2C模式相當于現(xiàn)實生活中的商場或專賣店。商業(yè)機構利用先進的通信和計算機網(wǎng)絡的三維圖形技術，把現(xiàn)實的商業(yè)街搬到網(wǎng)上，并通過建立網(wǎng)站，在線發(fā)布信息和提供數(shù)據(jù)庫檢索向用戶介紹和銷售產(chǎn)品；消費者使用瀏覽器進行瀏覽、購買、定單發(fā)送、支付操作，最后由商家將產(chǎn)品送到消費者手中。這種形式的電子商務一般以網(wǎng)絡零售業(yè)為主，例如經(jīng)營各種書籍、鮮花、計算機、通信用品等商品。C2C比較類似于現(xiàn)實生活中的小商品批發(fā)市場，網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)庫檢索和一定的安全保障，收取一定的費用，商品信息的上載和交易的協(xié)商都由作為獨立個體的買家和賣家完成，一個網(wǎng)站中同時存在數(shù)目眾多的個體經(jīng)營者，網(wǎng)站只起一個現(xiàn)實中市場管理者的作用。剛剛過去的2007年，網(wǎng)絡購物得到了良好發(fā)展，不僅網(wǎng)民自己網(wǎng)上開店，還涌現(xiàn)出許多專業(yè)購物網(wǎng)站，分工越來越細。例如，B2B——阿里巴巴網(wǎng)在香港成功上市；B2C——在亞馬遜網(wǎng)的帶領下，涌現(xiàn)出了一大批的B2C網(wǎng)站；C2C——淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)、拍拍網(wǎng)的空前發(fā)展。4．早在1999年以前，中國互聯(lián)網(wǎng)的先知們就開始建立B2C網(wǎng)站，致力于在中國推動網(wǎng)絡購物。但這種做法在當時遭到了經(jīng)濟學界的普遍質疑，這種質疑主要來自三個方面。第一，是否會有足夠多的消費者會在線購物?答案是沒有。到2000年，中國的網(wǎng)民人數(shù)僅為890萬，而且大部分人并沒有形成網(wǎng)絡購物的習慣。所以，網(wǎng)絡購物不會有很大市場。第二，網(wǎng)絡購物能否解決物流配送的問題?答案是不能。網(wǎng)絡購物需要全國性的物流配送體系，而當時的快速物流、快速遞送行業(yè)還只是處于起步階段。很多經(jīng)濟學家一談物流配送，就想到中國郵政，愈發(fā)覺得物流配送問題的不可解決性。第三，網(wǎng)絡購物能否解決網(wǎng)絡支付的問題?答案是不能。中國人喜歡現(xiàn)金交易，還沒有形成刷卡消費的習慣，現(xiàn)在又要求大家直接在網(wǎng)絡上輸入銀行資料，直接通過網(wǎng)絡實現(xiàn)銀行轉賬，短期內(nèi)要解決這一問題顯然絕無可能。然而，在之后的時間看來，這些質疑卻都不是問題了，它們已經(jīng)被大型購物網(wǎng)站和除了郵政以外的快遞公司及眾多與各大銀行對接的第三方網(wǎng)上支付所解決。自1991年起，我國先后在海關、外貿(mào)、交通航運的部門開展了EDI(電子數(shù)據(jù)交換)的應用，啟動了金卡、金關、金稅過程。1996年，外貿(mào)部成立中國國際電子商務中心。1997年，網(wǎng)上書店開始出現(xiàn)，網(wǎng)上購物及中國商品訂貨系統(tǒng)初現(xiàn)端倪。1998年7月，中國商品交易與市場網(wǎng)站正式運行，北京，上海啟動了電子商務工程。1998年3月6日下午3:30，國內(nèi)第一筆網(wǎng)上電子商務交易成功。中央電視臺的王軻平先生通過中國銀行的網(wǎng)上銀行服務，從世紀互聯(lián)公司購買了10小時的上網(wǎng)機時。3月18日，世紀互聯(lián)和中國銀行在京正式宣布了這條消息。事隔不久，滿載價值166萬元的康柏電腦的貨柜車，從西安的陜西華星公司運抵北京海星凱卓計算機公司，這是在中國商品交易中心的網(wǎng)絡上生成的中國第一份電子商務合同。由此開始，因特網(wǎng)電子商務在中國從概念走入應用。1999年底，正是互聯(lián)網(wǎng)高潮來臨的時候，國內(nèi)誕生了300多家從事B2C的網(wǎng)絡公司。2000年，這些網(wǎng)絡公司增加到了700家。但隨著納指的下挫，到2001年人們還有印象的只剩下三四家。隨后網(wǎng)絡購物經(jīng)歷了一個比較漫長的“寒冬時期”?！胺堑洹遍_辟了中國網(wǎng)上購物的新紀元。面對“非典”的襲擊，多數(shù)人被困在屋內(nèi)，而要想不出門就買到自己所需的東西只能依賴網(wǎng)絡，許多防范意識很強的人也試著網(wǎng)上購物。至此，有越來越多的人認識到網(wǎng)上訂貨、送貨上門的方便，也有越來越多的人也開始接受網(wǎng)上購物。2003年“非典”過后，越來越多的人開始參與網(wǎng)絡購物。以當當“和卓越”為代表的中國B2C的早期拓荒者，從圖書這個低價格、標準化的商品作為網(wǎng)絡購物的切入點，借助快遞配送和貨到付款的交易流程，開始逐步建立自己的市場基礎，在度過互聯(lián)網(wǎng)的寒冬之后獲得了快速的成長。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡購物逐漸重放異彩。2005年，當當網(wǎng)實現(xiàn)全年銷售4.4億，這一數(shù)字大大超過兩三年前絕大部分投資機構的預期。這一數(shù)字，證明了(亞馬遜網(wǎng)，著名電子商務網(wǎng)站)模式在中國的成功，也證明了經(jīng)濟學家的過分悲觀主義和市場力量的偉大。5．2006年開始，中國的網(wǎng)購市場開始進入第二階段。經(jīng)過了前幾年當當網(wǎng)、卓越網(wǎng)，淘寶網(wǎng)等一批網(wǎng)站的培育，網(wǎng)民數(shù)量比2001年時增長了十幾倍，很多人都有了網(wǎng)上購物的體驗，整個電子商務環(huán)境中的交易可信度、物流配送和支付等方面的瓶頸也正被逐步打破。從1999年以來，網(wǎng)絡購物的物流配送問題就在持續(xù)地改進。到了2005年，對于當當網(wǎng)、D1便利網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、18900手機網(wǎng)們來說，物流配送已經(jīng)不是問題。一個包括多倉儲中心、異地批量運輸、本地快速單件遞送在內(nèi)的非常草根的物流體系開始趨于成熟，并在中國網(wǎng)絡購物的發(fā)展過程中起著實質性的支撐作用。網(wǎng)上支付手段也取得了重大突破。貨到付款曾經(jīng)是網(wǎng)絡購物的主要交易方式，大部分人一直對中國網(wǎng)上支付的發(fā)展不抱信心。但從2005年的商業(yè)銀行創(chuàng)新和第三方網(wǎng)上支付工具的發(fā)展來看，很多人開始變得非常樂觀。2007年是中國網(wǎng)絡購物市場快速發(fā)展的一年，無論是C2C電子商務還是B2C電子商務市場交易規(guī)模都分別實現(xiàn)了125.2%和92.3%快速增長。根據(jù)艾瑞咨詢公司最新推出的《2007—2008中國網(wǎng)絡購物發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示：2007年中國B2C電子商務市場規(guī)模達到43億元，其中當當以14.6%的市場份額位居第一，卓越網(wǎng)與當當網(wǎng)份額差距逐步縮小，達到11.9%，隨后是北斗手機網(wǎng)、京東商城分別以9.7%和8.1%位列第三、四位；2007年中國C2C電子商務市場交易規(guī)模達到518億元，其中淘寶網(wǎng)的交易份額占比達到83.6%，由于TOM網(wǎng)與易趣網(wǎng)合資處于磨合期，因此2007年整體成交狀況并不理想，拍拍網(wǎng)成交額首次超越TOM易趣，以8.7%的交易份額位居第二。如果網(wǎng)絡購物年均增長50%，那么中國網(wǎng)絡購物的市場規(guī)模將在2009年突破1000億。但在很多人看來，這一估計還是相當保守的，而且這一估計沒有考慮到中國網(wǎng)絡購物的發(fā)展完全有可能迎來增長速度的拐點。6．以多語種信息傳遞為基礎，以銀行卡或網(wǎng)絡銀行結算為前提，以網(wǎng)絡數(shù)字證書安全認證體系為交易信任保障，以全程物流配送和延伸服務為支撐，充分實現(xiàn)信息資源的共享性、互動性、安全性的網(wǎng)上交易環(huán)境，是電子商務國際化的環(huán)境要求。適應這種要求，近年來很多公司先后建設了中韓、中日、中烏等眾多雙語網(wǎng)站，建設了面向東盟國家的多語種電子商務網(wǎng)站，面向世界500強的專業(yè)服務網(wǎng)站，還進行了世界500強網(wǎng)站的特色與差異研究。速兔網(wǎng)立足于“讓我們走進中文以外的世界”，推出了通過中文搜索到全球網(wǎng)站的精準服務。目前匯集了全球200萬網(wǎng)站的網(wǎng)址信息，以幫助中國企業(yè)和企業(yè)家掃除語言障礙，方便快捷地講入跨國市場。目前在各國漢諾威成立的“比比生意網(wǎng)”(BBBiz)已落戶上海。BBBiz在全球率先提出“電子商務3.0”的概念，推出首個一站式多語種B2B國際電子商務平臺。目前可以提供中文、英文、法文、德文、西班牙文、俄文、日文、韓文的多語種展示服務、發(fā)布企業(yè)、產(chǎn)品及其他相關信息，并可在各語種下方便搜索和自動翻譯。2007年12月阿里巴巴網(wǎng)又正式推出日文版網(wǎng)站。這是繼中、英文版之后，阿里巴巴網(wǎng)站涉及的第三種語言。網(wǎng)盛科技也于同年8月推出包括英、韓、日文等多國語言版的“國貿(mào)通”，成為其完成國內(nèi)市場布局后，進軍國際化的開端。中國網(wǎng)上市場的豐富資源及其巨大的可開發(fā)價值，成為國外網(wǎng)站進行技術性開發(fā)的動力。美國泰龍(Tyloon)網(wǎng)絡公司2007年8月20日正式啟動了可用英文、中文和西班牙文搜索中國公司的網(wǎng)站。目前已有1200萬家中國公司在該網(wǎng)注冊。登陸“泰龍(中國)”搜索不僅能搜索到中國大企業(yè)，也能搜索到省市級企業(yè)。該網(wǎng)在2008年北京奧運會前推出，對屆時前往中國的外國人，會成為“十分有用的工具”。在身份認證方面，我國取得了重要進展，不僅各省CA認證中心普遍建立，而且中國金融認證中心(CFCA)電子證書發(fā)放量已突破百萬。在基于聲紋識別的電話網(wǎng)絡語音身份認證、RSA雙因素身份認證、指紋識別身份認證、像素人臉識別身份認證等先進的認證技術上也都獲得了突破。特別是我國公安部已經(jīng)建成了全網(wǎng)統(tǒng)一的身份認證和授權訪問控制系統(tǒng)，不僅制發(fā)數(shù)字證書70余萬張，還銜接改造應用系統(tǒng)230個，提高了公安信息網(wǎng)絡安全管理水平和查詢追索能力。在網(wǎng)絡支付方面，目前西方發(fā)達國家網(wǎng)上銀行對傳統(tǒng)物理網(wǎng)點的替代比率已經(jīng)達到30%以上，個別國家甚至達到60%以上?，F(xiàn)代銀行正在實現(xiàn)從柜面服務為主的傳統(tǒng)服務向全方位網(wǎng)絡服務的全面轉型，網(wǎng)上銀行為代表的電子渠道將成為銀行服務客戶的主要方式。經(jīng)過短短10年的發(fā)展，我國網(wǎng)上銀行的技術和服務水平已經(jīng)迅速趕上了世界發(fā)達國家的水平。安全性逐步提高，功能日趨完善，客戶數(shù)量和業(yè)務量快速迅猛，國內(nèi)網(wǎng)上銀行用戶數(shù)連續(xù)4年增幅超過90%，到2006年底，我國網(wǎng)銀用戶已經(jīng)達到7400萬戶，交易量達到95萬億元。目前我國所有全國性商業(yè)銀行已推出網(wǎng)上銀行服務。網(wǎng)上銀行已經(jīng)成為銀行業(yè)競爭的焦點。國際結算銀行于2007年對全球95個國家和地區(qū)進行了一項關于“電子貨幣以及互聯(lián)網(wǎng)與移動支付系統(tǒng)”的調(diào)查指出：基于卡的電子貨幣系統(tǒng)在34個國家取得了相當?shù)某晒?，尤其在公交、公用電話、停車計費以及自動售貨機領域在中國獲得了快速發(fā)展。到2007年底我國使用非現(xiàn)金支付工具辦理支付業(yè)務約154億筆，金額620萬億元，同比分別增長20%和30%。我國銀行卡發(fā)卡總量達14.7億張，同比增長30%。2007年，我國銀行卡消費額占同期社會商品零售總額的比重達21%，比2006年提高4個百分點。所有這些都為中國電子商務網(wǎng)站進入跨國網(wǎng)上市場奠定了堅實的基礎，表明我國開展國際電子商務的網(wǎng)絡環(huán)境條件已經(jīng)成熟。7．發(fā)展跨國電子商務，必須發(fā)展國際支付。當前支付寶已成為電子商務簡單、安全、快捷的在線支付工具。截止2007年8月20日，支付寶用戶已超4700萬，日交易額達1.5億，日交易筆數(shù)超過78萬筆；目前除淘寶網(wǎng)和阿里巴巴網(wǎng)外，支付寶的服務商家就已超30萬家；工行、農(nóng)行、建行、招行、浦發(fā)銀行以及中國郵政、VISA國際組織等均和支付寶建立了戰(zhàn)略合作關系。2007年8月，支付寶啟動境外戰(zhàn)略。通過支付寶交易平臺連接境外賣家和境內(nèi)買家，不僅可跨境網(wǎng)上交易。同時也開辟了一條境外網(wǎng)商家進入中國市場的渠道。目前，通過支付你可以直接登陸香港第一折扣店：SASA(莎莎)網(wǎng)站。(該網(wǎng)有超過5000個國際美容化妝品牌，以折扣價在網(wǎng)上銷售)。草莓網(wǎng)，Queen’sMall(女王)網(wǎng)，香港時尚購物網(wǎng)站等跨國和香港地區(qū)的購物網(wǎng)站購物，可以直接用支付寶支付。支付寶已與香港地區(qū)最大的網(wǎng)上支付公司Asiapay建立合作關系，逐步實現(xiàn)在香港地區(qū)1500家合作商戶的業(yè)務中提供支付寶服務。8．阿里巴巴2007年11月6日在港交所上市，震撼了世界，讓國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)巨頭和股市投資者感受到了中國互聯(lián)網(wǎng)公司的分量。上市以后，阿里巴巴加快了電子商務國際化的進程。龐大資金的60%都將被投入到加強阿里巴巴的國際化建設當中，包括已在歐洲開了辦事處，在日本成立了分公司，在美國舉辦“芝麻開門”活動，在廣交會上進行了信息資源置換，還獲得國際域名注冊授權。2007年11月阿里軟件又與思科簽署了全面戰(zhàn)略合作備忘錄，致力于共同開拓中小企業(yè)國際化市場。值得指出的是：此次是阿里巴巴繼和英特爾、微軟合作之后，與另一家重要的IT科技公司的合作。這種網(wǎng)絡設備商、軟件商、互聯(lián)網(wǎng)服務提供商三方面的聚合，將成為阿里巴巴集團整合世界網(wǎng)絡資源戰(zhàn)略布局的重要一步。信息資源來源的國際化、商務信息渠道的擴展化、網(wǎng)上商機的多元化必將促成信息價值的增量化，為此，阿里巴巴對網(wǎng)絡平臺功能進行了全方位的提升，全面地顯示了阿里巴巴技術創(chuàng)新能力、資源整合能力和市場開拓能力。當這些能力和資本積聚能力一起形成一種戰(zhàn)略能力的時候，阿里巴巴網(wǎng)作為中國電子商務網(wǎng)站旗艦的形象和態(tài)勢，就會清晰地顯示出來。9．Visa國際組織公布的數(shù)據(jù)顯示，中國內(nèi)地Visa國際卡的交易總額和簽賬總額增長率位居亞太地區(qū)榜首。眼下，中國人的購物視野已經(jīng)擴展到國外。很多人通過跨國購物發(fā)現(xiàn)：很多品牌和產(chǎn)品在國內(nèi)還買不到，即使有的產(chǎn)品國內(nèi)能買到，售價與國外也相差很大。特別是許多中國人發(fā)現(xiàn)：每年法國的購物季期間，該國網(wǎng)站上的物品不僅款式新穎，而且都是折扣價。，這就進一步激發(fā)了中國人的網(wǎng)購熱情。與此同時，國內(nèi)的中商網(wǎng)(ChinaEC.com)也早就與北京西單商場、敦豪中外運(DHL)聯(lián)手推出“網(wǎng)上購物跨越國界，海外華人解鄉(xiāng)愁”的主題促銷活動，為海外華人以及國內(nèi)民眾提供中秋禮品網(wǎng)上訂購、速遞全球的“e路通，服務。以中國化工網(wǎng)為代表的行業(yè)電子商務網(wǎng)站專業(yè)水平不斷提高，開始顯現(xiàn)集聚效應；以佑康電子商務平臺為代表的城市電子商務平臺逐漸被居民接受，開始高速發(fā)展。深圳盈盛科技針對歐美市場進行的電子產(chǎn)品零售與批發(fā)。被譽為“網(wǎng)絡絲綢之路”的eBa