DL∕T 2079-2020 水電站大壩安全管理實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)程

水電站大壩安全管理實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)程國(guó)家能源局發(fā)布I Ⅱ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 25評(píng)價(jià)內(nèi)容 2 2 2 35.4大壩安全防汛和應(yīng)急管理情況 3 3 4 46評(píng)價(jià)方法 4 47.1評(píng)分賦值 47.2考核評(píng)分 4 5 8附錄A(資料性)水電站大壩安全管理實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基本備查材料清單 9附錄B(規(guī)范性)水電站大壩安全管理實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附錄C(資料性)水電站大壩安全管理實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告格式 Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2015年第23號(hào)水電站大壩運(yùn)行安國(guó)能安全(2016)261號(hào)水電站大壩運(yùn)行安全信息報(bào)送辦法23457.2.3單項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容有多個(gè)扣分點(diǎn)時(shí)，多個(gè)扣分可疊加，但最多扣分不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分。每項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容扣分時(shí)應(yīng)為0.5的整數(shù)倍。7.2.4七個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目在總分中的權(quán)重不變。一級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目中存在不計(jì)分子項(xiàng)時(shí)，該項(xiàng)目的得分按式(1)換算：S——本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分；M——本項(xiàng)目不計(jì)分子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分之和；N——本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分。7.3分項(xiàng)評(píng)價(jià)要求c)大壩安全管理崗位設(shè)置是否滿足實(shí)際工作需要，大壩安全相關(guān)崗位的崗位職責(zé)、工作要求、崗e)大壩安全管理工作是否納入績(jī)效管理，是否建立健全激勵(lì)、約束、處罰機(jī)制，實(shí)際執(zhí)行情況和f)備案或上次注冊(cè)以來(lái)是否發(fā)生過(guò)較大及以上大壩安全責(zé)a)大壩安全年度工作計(jì)劃是否制訂，內(nèi)容是否包括大壩安全相關(guān)各項(xiàng)工作，具體工作任務(wù)、進(jìn)a)工程蓄水后是否按規(guī)定及時(shí)申報(bào)大壩登記備案；大壩安全注冊(cè)登記是否按規(guī)定時(shí)間及6c)水庫(kù)調(diào)度管理制度是否健全，關(guān)注水庫(kù)調(diào)度原則、調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度執(zhí)行、水情測(cè)報(bào)、信息報(bào)送、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、水文資料整編、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行總結(jié)等方面的管理規(guī)定是否b)企業(yè)制定的大壩安全制度規(guī)程與國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符的，實(shí)施情況按后者要求789d)相關(guān)培訓(xùn)記錄(班組、外送),證書；e)泄洪(排沙)閘門操作規(guī)程，泄洪(排沙)記錄(包括指令、操作及監(jiān)護(hù)記錄等);f)泄洪(排沙)設(shè)施(工作閘門、事故閘門或檢修閘門及啟閉設(shè)施)的運(yùn)行維護(hù)記錄；(規(guī)范性)編號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目13負(fù)責(zé)人扣0.5分；b)無(wú)分管大壩安全工作的領(lǐng)導(dǎo)扣0.5分安全技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)扣0.5分；c)領(lǐng)導(dǎo)分工或相關(guān)職責(zé)不明確扣0.5分；2扣0.5分～1分；b)部門職責(zé)不明確扣0.5分～1分，未全全管理各項(xiàng)工作扣0.5分～1分；c)實(shí)際工作中未履行相應(yīng)大壩安全管理職責(zé)扣0.5分~1分崗位設(shè)置3a)未設(shè)置大壩安全管理崗位扣3分；b)崗位缺少或職責(zé)不明確扣0.5分～2分；c)崗位設(shè)置不合理，影響大壩安全工作的開(kāi)展扣11員不落實(shí)扣0.5分；和成果驗(yàn)收等不到位扣0.5分～1分；1a)大壩安全管理工作未納入績(jī)效管理扣1分；分～1分；c)對(duì)發(fā)生較大及以上大壩安全責(zé)任事故未按規(guī)定追究31a)無(wú)大壩安全年度工作計(jì)劃或重大安全隱患治理未列入計(jì)劃扣1分；分～1分；c)計(jì)劃大部分未落實(shí)扣1分，僅部分落實(shí)2a)無(wú)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃或經(jīng)費(fèi)計(jì)劃不合理扣0.5分～1分；分～1.5分；表B.1(續(xù))編號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目1扣0.5分，超過(guò)2年扣1分；b)未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)，視滯后情況扣0.5分~c)已備案大壩未按計(jì)劃申請(qǐng)注冊(cè)，逾期超過(guò)1年扣0.5分，超過(guò)2年扣1分；d)申請(qǐng)材料填寫不合格、多次修改、不及時(shí)修改扣3a)上一次注冊(cè)監(jiān)管意見(jiàn)未落實(shí)或落實(shí)不徹底、不到位，每條扣0.5分～1.5分；大壩安全鑒定、定期檢查、3鑒定扣1分～2分；每滯后1個(gè)月扣0.5分，最多扣3分；c)定期檢查(特種檢查、安全鑒定)意見(jiàn)有充足的時(shí)但無(wú)處理計(jì)劃或處理計(jì)劃不切實(shí)際，扣0.5分～2分；d)同一問(wèn)題兩次(含)以上未落實(shí)扣3分；e)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題運(yùn)行中未關(guān)注，每條扣0.5分～1分2a)監(jiān)測(cè)信息和年度報(bào)告任一項(xiàng)從未報(bào)送扣2分：b)監(jiān)測(cè)信息、汛情報(bào)送內(nèi)容缺少或錯(cuò)誤扣0.分，報(bào)送不及時(shí)扣0.5分～1.5分：c)年度報(bào)告報(bào)送不及時(shí)扣0.5分～1分，缺報(bào)每年扣1揮作用扣1分；b)系統(tǒng)功能、性能不滿足規(guī)范要求扣0.5分；重大工程安全隱患治理、監(jiān)測(cè)1a)手續(xù)不全、程序不符合扣0.5分～1分；b)完成時(shí)間逾期半年以上1年以內(nèi)扣0.123a)未制定防洪度汛、水庫(kù)調(diào)度、大壩管理三個(gè)方面的規(guī)章制度，每缺一方面扣1分；b)每個(gè)方面制度內(nèi)容要素不全扣0.5分；c)每個(gè)方面制度內(nèi)容與現(xiàn)行的法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符扣0.5分；安全管理方面的相關(guān)規(guī)定或規(guī)定不明確扣0.f)制度修訂不及時(shí)扣0.5分；g)未經(jīng)審批簽發(fā)或未正式發(fā)布扣0.5分～1分；表B.1(續(xù))編號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目5面的操作規(guī)程，每缺一方面扣1分；b)每個(gè)方面規(guī)程內(nèi)容要素不全扣0.5分～1分；c)每個(gè)方面規(guī)程內(nèi)容與現(xiàn)行的法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符扣0.5分～1分；e)規(guī)程修訂不及時(shí)扣0.5分～1分；f)未經(jīng)審批簽發(fā)或未正式發(fā)布扣0.5分～1分；2a)相關(guān)人員未熟練掌握大壩安全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程要求扣0.5分～1分；35責(zé)和專業(yè)技術(shù)人員，每缺1項(xiàng)扣1分；般崗位人員，每缺1項(xiàng)扣1分；大壩安全相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力4a)專責(zé)、技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)把關(guān)人等重要崗位人員扣1分～2分；大壩安全相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)1劃開(kāi)展培訓(xùn)，或培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)大壩安全相關(guān)知識(shí)和要求扣0.5分～1分；4防汛防汛組織機(jī)構(gòu)1b)機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位職責(zé)不清扣0.5分防汛檢查及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改1a)未按規(guī)定開(kāi)展防汛檢查，或無(wú)檢查記錄扣1分；分～1分；c)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未整改扣1分，整改不到位扣0.5分~1分水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃編制、1a)未按規(guī)定編制水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃扣1分；利于防洪安全扣0.5分～1分；c)未按規(guī)定報(bào)批扣0.5分，未按規(guī)定報(bào)備扣0.5分；d)實(shí)際水庫(kù)調(diào)度違反批復(fù)的調(diào)度計(jì)劃，水庫(kù)擅自超汛限水位扣0.5分～1分表B.1(續(xù))編號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目防洪度汛設(shè)備可靠性3可靠性低扣3分；發(fā)現(xiàn)和處理扣1分～2分；c)每年汛前未做啟閉試驗(yàn)扣1分，試驗(yàn)記錄不全扣0.5分～1分；要求扣0.5分～1分；2a)泄洪前未按規(guī)定預(yù)警扣1分；b)無(wú)調(diào)度指令擅自啟閉閘門扣2分；c)實(shí)際泄洪情況與調(diào)度指令不符扣1分～2分；d)閘門實(shí)際操作過(guò)程與規(guī)程不符扣0.5分～1分；e)無(wú)操作記錄扣1分，無(wú)操作人、監(jiān)護(hù)人簽字扣0.5分防汛物資儲(chǔ)備1a)未儲(chǔ)備防汛物資扣1分；b)未按規(guī)定進(jìn)行防汛物資的登記建冊(cè)、檢查、試驗(yàn)、報(bào)廢和補(bǔ)充等扣0.5分；c)防汛物資清單、臺(tái)賬與實(shí)際物資不相符防汛值班、報(bào)汛和防汛總結(jié)1a)無(wú)值班記錄或記錄不完整扣0.5分；c)無(wú)防汛總結(jié)報(bào)告或內(nèi)容不完整、有差錯(cuò)52編制導(dǎo)則要求扣0.5分運(yùn)行；大綱要求扣0.5分；c)預(yù)案不符合工程實(shí)際、可操作性不強(qiáng)、修訂不及時(shí)扣0.5分～1分；d)預(yù)案未按規(guī)定報(bào)批扣0.5分，未按規(guī)定報(bào)備1a)上述預(yù)案未培訓(xùn)或相關(guān)人員不熟悉扣0.5分；1a)未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估扣1分；b)評(píng)估實(shí)得分/應(yīng)得分比值小于0.6扣1突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置1案扣1分；b)應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)或處置不當(dāng)扣0.5分5大壩安全檢查和監(jiān)測(cè)日常巡視檢查4a)未開(kāi)展日常巡查或無(wú)檢查記錄或明顯后補(bǔ)扣4分；b)無(wú)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加或檢查人員不熟悉業(yè)務(wù)扣1分～2分；c)檢查項(xiàng)目和部位不全、檢查重點(diǎn)不突出、檢查路線隨意或不合理扣0.5分～2分；表B.1(續(xù))編號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目1a)未按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展相關(guān)檢查扣1分；b)檢查記錄或檢查報(bào)告不完整扣0.5分2a)未開(kāi)展年度詳查或無(wú)詳查報(bào)告扣2分；分～1分；1a)未按規(guī)定開(kāi)展扣1分；2a)問(wèn)題未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告扣1分～2分；b)問(wèn)題未按規(guī)定及時(shí)有效處理扣1分～2分；安全監(jiān)測(cè)2a)規(guī)范規(guī)定的必測(cè)項(xiàng)目均未設(shè)置扣2分；b)必測(cè)項(xiàng)目缺少或不可靠扣0.5分～1.5分；c)必測(cè)項(xiàng)目擅自停測(cè)扣0.5分～1.5分；e)監(jiān)測(cè)設(shè)施基礎(chǔ)信息缺失扣0.5分～1分3a)必測(cè)項(xiàng)目缺測(cè)超過(guò)兩個(gè)月(含)扣3分；b)必測(cè)項(xiàng)目測(cè)次低于監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定扣0.5分～1.5分；c)測(cè)讀方法錯(cuò)誤、監(jiān)測(cè)作業(yè)不規(guī)范扣0.5分～1.5分；d)監(jiān)測(cè)精度不滿足規(guī)范要求扣0.5分～1.5分；e)數(shù)據(jù)有效性未檢查或粗差未及時(shí)重測(cè)扣0.5分～1.53a)未及時(shí)計(jì)算或計(jì)算有誤扣1分～3分；b)測(cè)值未及時(shí)評(píng)判扣0.5分～1.5分；分～1分；監(jiān)測(cè)資料年度整編2a)無(wú)年度整編報(bào)告扣2分；b)未按規(guī)定在次年第一季度完成扣0.5分～1分；c)報(bào)告內(nèi)容不全或圖表不規(guī)范扣0.5分～1分；d)分析過(guò)于簡(jiǎn)單、分析結(jié)論不合理扣0.5分～1.5分；6日常保養(yǎng)和維護(hù)4b)閘門及啟閉機(jī)維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、不規(guī)范扣0.5分~隱患治理9不及時(shí)每條隱患扣1分～3分；制定不及時(shí)、不完善，每條隱患扣1分～3分；c)重大隱患未及時(shí)治理扣9分；表B.1(續(xù))編號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目2b)未開(kāi)展安全培訓(xùn)和安全交底扣0.5分；c)作業(yè)未按規(guī)定開(kāi)具工作票和操作票扣0.5分；75檔案歸檔3建設(shè)期檔案歸檔a)檔案不完整扣0.5分～1.5分；b)整理不規(guī)范扣0.5分～1分；運(yùn)行期檔案歸檔a)運(yùn)行期檔案不完整扣0.5分～1.5分；b)資料送交檔案室不及時(shí)扣0.5分～1分；c)送交到檔案室的資料整理不及時(shí)、不規(guī)范扣0.5分~1分檔案保管和借閱21a)無(wú)檔案庫(kù)房扣1分；