國家級森林病蟲害中心測報點(diǎn)檢查、考核辦法

接國家森防總站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭通知，今年下半年國家森防總站將抽調(diào)各省森防站專家及人員對全國1000個國家級測報站進(jìn)行全面檢查考核，檢查考核內(nèi)容原則上按照國家級測報點(diǎn)管理考核辦法進(jìn)行，對檢查考核不通過的單位，將進(jìn)行撤銷（具體要求及考核內(nèi)容將在國家森防總站正式發(fā)文后轉(zhuǎn)發(fā)）。為迎接此次檢查考核，確保兵團(tuán)內(nèi)5個國家級測報點(diǎn)順利通過，請10團(tuán)、123團(tuán)、奇臺農(nóng)場、八師森防站、黃田農(nóng)場國家級測報點(diǎn)提前認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。國家級森林病蟲害中心測報點(diǎn)檢查、考核辦法

來源：國家林業(yè)局

[日期：2004-01-1410:39:11星期三]

（國家林業(yè)局2003年11月21日發(fā)布）

一、總則

為了加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測預(yù)報工作，指導(dǎo)各級林業(yè)主管部門對國家級森林病蟲害中心測報點(diǎn)考核和管理，依據(jù)《森林病蟲害防治條例》、《森林病蟲害預(yù)測預(yù)報管理辦法》和《國家級森林病蟲害中心測報點(diǎn)管理辦法（試行）》，制定本辦法。

二、檢查、考核內(nèi)容

國家級森林病蟲害中心測報點(diǎn)（以下簡稱"國家級測報點(diǎn)"）的檢查、考核的主要內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)人員、站務(wù)管理和業(yè)務(wù)工作四個方面。

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施

國家級森林病蟲害中心測報點(diǎn)是設(shè)置在縣級森防站的機(jī)構(gòu)。具備良好的工作條件、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、常規(guī)的儀器設(shè)備和交通通訊工具。達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

1、辦公室、實驗室、標(biāo)本檔案室和藥劑藥械倉庫，總面積達(dá)100平方米以上。

2、資料、檔案、標(biāo)本有專用的檔案、標(biāo)本柜存放，管理妥善。

3、國家配備及本單位購置的常規(guī)儀器、設(shè)備如：顯微鏡、解剖鏡、照相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、GPS定位儀、誘蟲（測報）燈、發(fā)電機(jī)等儀器設(shè)備齊全，保管妥善，定期維護(hù)，狀態(tài)良好。專門設(shè)備保管檔案和使用、維護(hù)、檢查記錄。

4、供野外調(diào)查作業(yè)用的機(jī)動交通工具（工具車或摩托車）。

5、辦公設(shè)備齊全，如電腦、票據(jù)打印機(jī)、激光打印機(jī)、傳真機(jī)、直撥電話、上網(wǎng)設(shè)備等辦公通訊設(shè)備。

（二）、機(jī)構(gòu)及人員情況

1、國家級測報點(diǎn)有當(dāng)?shù)卣脚鷾?zhǔn)的人員編制，定編人員在3人以上。

2、國家級測報點(diǎn)日常業(yè)務(wù)工作開支，有固定的經(jīng)費(fèi)來源。地方部門安排一定比例的測報經(jīng)費(fèi)。

3、有3名中專以上文化程度的工作人員（其中一名要熟練掌握電腦操作技術(shù)），并配有若干名森林病蟲害調(diào)查人員（或兼職護(hù)林員），一般所轄區(qū)內(nèi)至少每個鄉(xiāng)（林場）配一名調(diào)查員（兼職護(hù)林員）。南方林區(qū)按常災(zāi)區(qū)每一萬畝、偶災(zāi)區(qū)每三萬畝配一名調(diào)查員（兼職護(hù)林員）。

（三）站務(wù)管理

1、國家級測報點(diǎn)正式掛牌，名稱為XXX（地名）國家級森林病蟲害中心測報點(diǎn)。牌匾由國家林業(yè)局統(tǒng)一制作、授予。

2、國家級測報點(diǎn)所在的林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視測報點(diǎn)工作，并將其納入主管部門任期目標(biāo)責(zé)任狀中。經(jīng)常檢查、指導(dǎo)、督促測報點(diǎn)的工作，及時解決測報工作中遇到的重要問題。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布制定的有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)、管理辦法和規(guī)章制度，結(jié)合本地實際開展病蟲監(jiān)測預(yù)報工作，并制定出"主測對象預(yù)測預(yù)報辦法實施細(xì)則"和"測報點(diǎn)管理實施細(xì)則"。

4、站容站貌整潔。管理制度、主測對象分布、固定標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)置等圖表上墻。

5、年度有工作計劃，年中有工作小結(jié)，年終有工作總結(jié)。日常有工作月歷、日志。按轄區(qū)主要病蟲害監(jiān)測對象發(fā)生規(guī)律和生物學(xué)特性制定工作計劃，開展監(jiān)測預(yù)報工作。

6、建立資料檔案，轄區(qū)主要森林病蟲害監(jiān)測、發(fā)生和防治數(shù)據(jù)輸入國家林業(yè)局下發(fā)的全國森林病蟲害防治管理信息系統(tǒng)（以下簡稱《信息系統(tǒng)》）軟件并建立數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算機(jī)管理。會議資料和科研資料及文件資料裝訂成冊、歸檔，保存。

7、測報員實行持證上崗制度。測報員經(jīng)過國家林業(yè)局測報關(guān)鍵崗位或省級以上森防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握森林病蟲害預(yù)測預(yù)報的工作流程和業(yè)務(wù)技能。病蟲調(diào)查員（或兼職護(hù)林員）須經(jīng)縣級以上森防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，熟悉森林病蟲害的識別知識、調(diào)查方法、情況上報和簡單除治方法。

8、國家撥付的測報補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍符合規(guī)定，既測報數(shù)據(jù)表格印刷、數(shù)據(jù)采集、核查及獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)的人工補(bǔ)助費(fèi)，并足額用于測報工作。

（四）、業(yè)務(wù)工作

1、有主測對象發(fā)生態(tài)勢圖，分區(qū)責(zé)任示意和踏查路線圖，固定標(biāo)準(zhǔn)地分布圖。歷年發(fā)生、防治數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖表。有主測對象的形態(tài)、危害特征、生活史圖、發(fā)育歷期表。

2、掌握主測對象的形態(tài)、危害特征和生活史圖、發(fā)育歷期表等；沒有上述資料的，能認(rèn)真開展系統(tǒng)觀察。按主測對象預(yù)測預(yù)報辦法要求設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地、觀測和采集病蟲情數(shù)據(jù)。記錄資料完整、準(zhǔn)確齊全，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，及時將主測對象監(jiān)測數(shù)據(jù)通過《信息系統(tǒng)》報送。

3、轄區(qū)內(nèi)各測報對象每年年初進(jìn)行監(jiān)測區(qū)域調(diào)查設(shè)計，有林地面積、各樹種面積、主要病蟲害-樹種對應(yīng)表及應(yīng)施調(diào)查面積等定期在《信息系統(tǒng)》中維護(hù)。

4、轄區(qū)主要病蟲情發(fā)生統(tǒng)計調(diào)查達(dá)到規(guī)定要求，有詳細(xì)的踏查記錄，能根據(jù)病蟲情發(fā)生情況設(shè)立臨時標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行調(diào)查。踏查監(jiān)測面積和樣地調(diào)查記錄齊全，調(diào)查資料和數(shù)據(jù)詳細(xì)統(tǒng)計到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級，有條件的統(tǒng)計至資源（防治作業(yè)）小班。分病蟲種類和世代統(tǒng)計病蟲害發(fā)生、防治情況并輸入《信息系統(tǒng)》的發(fā)生、防治表，按國家林業(yè)局《森林病蟲害預(yù)測預(yù)報管理辦法》關(guān)于《森林病蟲害聯(lián)系報告制度》的規(guī)定，用《信息系統(tǒng)》軟件上報市（地）、省級森防機(jī)構(gòu)。

5、按時發(fā)布年度及半年轄區(qū)主要病蟲發(fā)生趨勢預(yù)報，適時發(fā)布短期預(yù)報（多世代病蟲的下一世代發(fā)生期和發(fā)生量預(yù)報），及時將各種（各世代）病蟲監(jiān)測預(yù)報和發(fā)生、防治情況向上級林業(yè)主管部門做出報告。按國家林業(yè)局《森林病蟲害預(yù)測預(yù)報管理辦法》要求發(fā)布預(yù)報、警報和管理危險性森林病蟲害數(shù)據(jù)。

6、建立病蟲信息數(shù)字檔案，實行計算機(jī)管理，準(zhǔn)確掌握并熟練應(yīng)用《信息系統(tǒng)》上報數(shù)據(jù)，并應(yīng)用數(shù)據(jù)分析和預(yù)測。信息傳輸通過《信息系統(tǒng)》軟件在Ineternet網(wǎng)上進(jìn)行。

7、積極開展測報技術(shù)研究。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r及時總結(jié)和整理當(dāng)?shù)夭∠x害預(yù)測預(yù)報新技術(shù)的方法。

8、采集制作主測對象和當(dāng)?shù)刂饕ㄈN以上）森林病蟲的生活史標(biāo)本。標(biāo)本有專用標(biāo)本柜保管。

9、搜集和整理氣象資料數(shù)據(jù)，建立氣象資料數(shù)據(jù)庫。內(nèi)容包括旬、月、年的平均氣溫、極端氣溫、降雨量、降雨天數(shù)、日照時數(shù)等資料。

三、檢查、考核方式

1、國家級沿報點(diǎn)日常的檢查、考核，由其所在地林業(yè)主管部門和上級森防站負(fù)責(zé)進(jìn)行。

2、國家級測報點(diǎn)檢查、考核采取自查、平時抽查和集中檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查由所在省級森防站和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)，平時抽查由國家林業(yè)局森林病蟲害預(yù)測預(yù)報中心結(jié)合平時工作負(fù)責(zé)，集中檢查由國家林業(yè)局組織進(jìn)行。

3、集中檢查時，在各?。▍^(qū)）隨機(jī)抽查國家級中心測報點(diǎn)進(jìn)行評定。采用聽取匯報、審查檔案、查看現(xiàn)場的辦法進(jìn)行評議賦分，采取百分制，96-100分為優(yōu)秀，86-95分為良好，76-85分為達(dá)標(biāo)，75分以下的為未達(dá)標(biāo)（見附表）。

四、考核與獎懲

1、經(jīng)考核評定，站務(wù)建設(shè)、管理規(guī)范、業(yè)績突出達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的測報點(diǎn)和測報員，國家林業(yè)局將給予表彰或系統(tǒng)內(nèi)通報。"十五"期間，國家林業(yè)局將在考核優(yōu)秀的測報點(diǎn)中評選出全國"十佳測報點(diǎn)"和"百佳測報員"，并予以表彰和獎勵。

2、對考核評定為不合格的測報點(diǎn)，要限期整改，期限為一年，期滿后仍達(dá)不到要求的將取消其國家級測報點(diǎn)資格。

五、附則

1、各?。▍^(qū)、市）可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

2、本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

3、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附表

國家級測報點(diǎn)檢查、考核賦分表

項

目序內(nèi)

容賦分實得基礎(chǔ)建設(shè)（15分）1辦公室、實驗室、標(biāo)本檔案室和藥劑藥械倉庫，總面積達(dá)100平方米以上。5分

2資料、檔案、標(biāo)本有專用的檔案、標(biāo)本柜存放，管理妥善。2分

3顯微鏡等儀器設(shè)備齊全，保管妥善，定期維護(hù)，狀態(tài)良好。建立了專門設(shè)備保管檔案和使用、維護(hù)、檢查記錄。3分

4有供野外調(diào)查作業(yè)用的機(jī)動交通工具（小汽車或摩托車）。2分

5辦公設(shè)備齊全，如電腦、票據(jù)打印機(jī)、激光打印機(jī)、傳真機(jī)、直撥電話、上網(wǎng)設(shè)備等辦公通訊設(shè)備。3分

機(jī)構(gòu)人員（10分）6國家級測報點(diǎn)應(yīng)有當(dāng)?shù)卣脚鷾?zhǔn)的人員編制，定編人員在3人以上。3分

7國家級測報點(diǎn)日常業(yè)務(wù)工作開支，有固定的經(jīng)費(fèi)來源。地方部門安排一定比例的測報經(jīng)費(fèi)。2分

8具有3名中專以上文化程度的工作人員，所轄區(qū)內(nèi)至少每個鄉(xiāng)（林場）配一名調(diào)查員（兼職護(hù)林員）。5分

站務(wù)管理（20分）9國家級測報點(diǎn)要正式掛牌，牌匾由國家林業(yè)局統(tǒng)一制作、授予。2分

10將國家級測報點(diǎn)工作納入主管部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任狀中。經(jīng)常檢查、指導(dǎo)、督促測報點(diǎn)的工作，及時解決測報工作中遇到的重要問題。

3分

11嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布制定的有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)、管理辦法和規(guī)章制度，結(jié)合本地實際開展病蟲監(jiān)測預(yù)報工作，并制定出主測對象預(yù)測預(yù)報辦法實施細(xì)則和測報點(diǎn)管理實施細(xì)則。

3分

12站容站貌整潔。規(guī)章制度及主測對象分布、固定標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)置等圖表上墻。2分

13年度有工作計劃，年中有工作小結(jié)，年終有工作總結(jié)。日常有工作月歷、日志。3分

14建立資料檔案，及時將病蟲害發(fā)生、防治數(shù)據(jù)輸入國家林業(yè)局下發(fā)的森林病蟲害防治系統(tǒng)信息軟件，并將管轄區(qū)的主要病蟲害監(jiān)測數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫，實行計算機(jī)管理。會議資料和科研資料及文件資料裝訂成冊、歸檔，保存。2分

15測報員上崗實行持證上崗制度。測報員經(jīng)過國家林業(yè)局或省級以上森防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，病蟲調(diào)查員須經(jīng)縣級以上森防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。3分

16國家撥付的測報補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，按補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定足額用于測報工作。2分

業(yè)務(wù)工作（55分）17有主測對象發(fā)生態(tài)勢圖，分區(qū)責(zé)任示意和踏查路線圖，固定標(biāo)準(zhǔn)地分布圖。歷年發(fā)生、防治數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖表。有主測對象的形態(tài)、危害特征、生活史圖、發(fā)育歷期表。3分

18按主測對象預(yù)測預(yù)報辦法要求設(shè)立固定標(biāo)準(zhǔn)地，標(biāo)準(zhǔn)地布設(shè)有代表性，數(shù)量達(dá)到要求。按時采集病蟲情數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確記錄，記錄資料完整、可靠、及時歸檔，并通過防治信息系統(tǒng)上報。10分

19轄區(qū)內(nèi)各測報對象年初進(jìn)行調(diào)查設(shè)計，有林地面積、各樹種面積、測報對象-樹種對應(yīng)表及應(yīng)施調(diào)查面積等定期在防治信息系統(tǒng)中維護(hù)。10分

20轄區(qū)主要病蟲情發(fā)生統(tǒng)計調(diào)查次數(shù)要達(dá)到規(guī)定要求，有詳細(xì)的踏查記錄，能根據(jù)病蟲情發(fā)生情況設(shè)立臨時標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行調(diào)查。監(jiān)測面積、樣地調(diào)查記錄齊全，調(diào)查資料和數(shù)據(jù)詳細(xì)統(tǒng)計到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級，有條件的統(tǒng)計至資源（防治作業(yè)）小班。10分

21按時發(fā)布年度及半年轄區(qū)主要病蟲發(fā)生趨勢預(yù)報，適時發(fā)布多世代病蟲下一世代發(fā)生期和發(fā)生量短期預(yù)報，及時將各種（各世代）病蟲發(fā)生、防治情況向上級林業(yè)主管部門做出報告。10分

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