理性應(yīng)對(duì)社會(huì)責(zé)任國際貿(mào)易新規(guī)則芻議的論文-國際貿(mào)易論文

理性應(yīng)對(duì)社會(huì)責(zé)任國際貿(mào)易新規(guī)則芻議的論文國際貿(mào)易論文

[摘要]席卷全球的“道德革命”，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任訴求轉(zhuǎn)化為一種新的國際貿(mào)易規(guī)則，國際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入企業(yè)社會(huì)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。遵守國際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是提高企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，也是作為“世界工廠”的中國企業(yè)無法規(guī)避的選擇。中國企業(yè)必須提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)手段，謀求可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)社會(huì)責(zé)任；國際貿(mào)易新規(guī)則；合格企業(yè)公民

20世紀(jì)90年代中后期悄然興起的一場(chǎng)發(fā)軔于西方的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”運(yùn)動(dòng)，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任訴求轉(zhuǎn)化為一種新的國際貿(mào)易規(guī)則，標(biāo)志著國際競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入企業(yè)社會(huì)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代。遵守國際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)提高持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，也是作為“世界工廠”的中國企業(yè)無法規(guī)避的選擇。中國企業(yè)必須認(rèn)清這場(chǎng)席卷全球的“道德革命”的實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)手段，謀求可持續(xù)發(fā)展。

一、西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)：國際貿(mào)易新規(guī)則

經(jīng)濟(jì)全球化意味著資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)“有效配置”并重新分工。以沃爾瑪為代表的跨國公司們以其“巨無霸”的實(shí)力，在生產(chǎn)成本低廉的第三世界國家和地區(qū)，構(gòu)建起全球性的生產(chǎn)和采購網(wǎng)絡(luò)，成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)動(dòng)者和攜進(jìn)者。世界范圍內(nèi)的資源流動(dòng)和全球化的生產(chǎn)使跨國公司有可能規(guī)避在其本國必須執(zhí)行的國際(勞工)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又可以不受東道國法律的制約。這種勞工政策上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，使得跨國公司在第三世界的生產(chǎn)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中，發(fā)生了許多諸如超時(shí)加班、超低工資、惡性工傷、工人工作以及居住條件惡劣等非人性用工現(xiàn)象。西方消費(fèi)者出于道德意識(shí)，從20世紀(jì)80年代開始掀起了反血汗工廠運(yùn)動(dòng)。wwW..cOM20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的全球環(huán)境惡化、人權(quán)及貿(mào)易爭(zhēng)端、能源危機(jī)等系列挑戰(zhàn)，使可持續(xù)發(fā)展理念開始成為各國公認(rèn)的基本價(jià)值觀，以美國服裝、鞋類、玩具為主的跨國公司開始以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，用訂單的力量、以合同的形式，制定供應(yīng)商工廠行為準(zhǔn)則，在全球范圍內(nèi)實(shí)施“人權(quán)查廠”，要求跨國公司改善工作環(huán)境、保護(hù)工人權(quán)利、發(fā)展社區(qū)伙伴關(guān)系。

發(fā)端于跨國公司行為的西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，后來上升到了聯(lián)合國以及歐盟等多邊國際組織和國際消費(fèi)者組織、環(huán)保組織、人權(quán)組織、工會(huì)組織和宗教組織等眾多非政府組織、美國等國家政府的政策，以國際勞工標(biāo)準(zhǔn)為代表的國際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)逐漸演化為一種重要的國際貿(mào)易新規(guī)則，熟悉并自覺遵守這些規(guī)則的企業(yè)就能獲得越來越多的訂單而日益壯大，反之則被淘汰或無法進(jìn)入國際市場(chǎng)。

為了適應(yīng)來自國際組織和非政府機(jī)構(gòu)、政府和社會(huì)公眾的巨大壓力，越來越多的跨國公司聲明遵守ungc(聯(lián)合國的“全球協(xié)議”)、gri(globalreportinginitiative的非財(cái)務(wù)事務(wù)披露規(guī)范)以及aa1000(accountability)、sa8000(socialac-countabilityinternational)等國際社會(huì)責(zé)任規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)著手制定本企業(yè)的行為規(guī)范，用來規(guī)范自身和供應(yīng)商行為，并且定期發(fā)布反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)的年度報(bào)告。越來越多的媒體，也開始致力于監(jiān)督企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)，《財(cái)富》和《福布斯》等權(quán)威媒體，在企業(yè)評(píng)比排名上，開始加上了“社會(huì)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)。“道德革命”勢(shì)不可擋。

二、遵守國際企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是提高企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求

今天，股東以外的消費(fèi)者、媒體與金融、政府、公眾等其他利益相關(guān)者已經(jīng)形成了一個(gè)與跨國公司命運(yùn)生死攸關(guān)的巨大壓力集團(tuán)，跨國公司必須按照他們形成的共同的價(jià)值觀來調(diào)整經(jīng)營行為，否則就會(huì)被公眾所拋棄?？鐕旧鐣?huì)責(zé)任的本質(zhì)是企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)跨國公司利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重構(gòu)。

因此，一方面，我們看到跨國公司在中國并非完美的化身，從雀巢金牌成長(zhǎng)3+奶粉碘含量超標(biāo)到肯德基“蘇丹紅1號(hào)”事件，從寶潔sk-ⅱ涉嫌含有腐蝕性物質(zhì)——燒堿到卡夫被控銷售含轉(zhuǎn)基因食品，跨國公司在人們心目中的形象大打折扣。但另一方面，我們同時(shí)也看到了這些世界巨人敢于直面公眾詰問的磊落、有錯(cuò)必糾的行事風(fēng)格，以及更多地跳入我們眼簾的他們的高大身影：20年中，惠普為中國各類公益事業(yè)捐贈(zèng)超過2.5億元人民幣，捐贈(zèng)力度大大超過全球平均水平；10年來，安利在“兒童、環(huán)保、健康”三大公益主題下參與實(shí)施了中國1100余項(xiàng)公益活動(dòng)，累計(jì)投入人民幣1.2億元；即便是在sk-ii事件纏身的關(guān)頭，寶潔公司仍在按計(jì)劃對(duì)中國“希望工程”捐款400萬元，使得10年來捐款總額超過2000萬元。

另外，跨國公司們?cè)诳鐕?jīng)營活動(dòng)中不僅對(duì)所有產(chǎn)業(yè)鏈的員工負(fù)責(zé)任，也對(duì)自己的員工負(fù)責(zé)任。從2005年開始，全球各大跨國公司幾乎不約而同地向外界發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，而且毫不隱晦地“自曝家丑”。在長(zhǎng)達(dá)77頁的2005年責(zé)任報(bào)告中，美國通用電氣公司披露了自己在過去兩年中因?yàn)榭諝馀c廢物排放被罰款100多萬美元的事實(shí)。耐克公司在其社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，不僅公布了曾被公司視為商業(yè)機(jī)密的700個(gè)供貨商的具體情況，同時(shí)承認(rèn)與其簽有合同的供貨公司中，的確存在著盤剝工人、強(qiáng)制工人超負(fù)荷勞動(dòng)的情況。雖然，我們并不否認(rèn)跨國公司的公益性投資可能帶有著造勢(shì)做秀或者政府公關(guān)的性質(zhì)，但與那些躲在“黑幕”之后或者對(duì)公眾下套設(shè)局的企業(yè)相比，這些陽光下的跨國公司日漸趨濃的社會(huì)責(zé)任意識(shí)及其自覺披露自身“丑陋”行徑的負(fù)責(zé)任行為，顯然為他們贏得了未來更大的主動(dòng)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝林提出的“謝林定理”所言：“主動(dòng)約束自己的隨意性和自主性反而會(huì)增加自我主動(dòng)性。”這已經(jīng)超越了法律的范圍，成為一種道德的要求，并且已經(jīng)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)力量，成為一種新的賺錢的法則。

三、中國企業(yè)面臨的困境和挑戰(zhàn)

西方社會(huì)掀起的這場(chǎng)“道德革命”，無疑給廣大的中國出口加工企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

由于“中國制造”處于全球價(jià)值鏈的底端，中國企業(yè)根本無力同采購商進(jìn)行“企業(yè)責(zé)任”價(jià)格談判，他們實(shí)際能分得的利潤份額少得可憐。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道以及香港樂施會(huì)于2004年所作的報(bào)告顯示，在一件成本為100美元的t恤中工人工資只占1.75美元。

與此同時(shí)，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的訴求，卻正在成為不可逆轉(zhuǎn)的國際貿(mào)易新規(guī)則。歐美已開始從社會(huì)責(zé)任方面來考慮關(guān)稅的優(yōu)惠問題，歐盟就規(guī)定達(dá)到國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，關(guān)稅可以降到7%以下；2005年美國對(duì)中國彩電、紡織品的反傾銷，就有美國的勞工組織參與；在2002-2005年三年中，沃爾瑪在中國的采購以企業(yè)的“社會(huì)責(zé)任”表現(xiàn)不達(dá)標(biāo)為由淘汰了40%左右的供應(yīng)商，許多中國企業(yè)立即陷入破產(chǎn)邊緣。近幾年來，把以勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的企業(yè)“社會(huì)責(zé)任”與訂單掛鉤開展勞工查廠驗(yàn)廠，也早已不是沃爾瑪一家的“苛求”，雅芳、迪斯尼、麥當(dāng)勞、耐克等知名跨國公司幾乎100%紛紛采用社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行勞工權(quán)益評(píng)估和監(jiān)督，對(duì)于中國出口加工和外貿(mào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)控已經(jīng)成為各大跨國公司頻頻“發(fā)難”的重點(diǎn)。從1997年到2004年7月，已先后有8000多家中國企業(yè)接受過跨國公司關(guān)于社會(huì)責(zé)任的審核。

況且，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，要求企業(yè)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，業(yè)已變成不僅僅是出口加工企業(yè)而是廣大中國企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。一方面，中國百姓溫飽問題解決以后，食品安全、生活質(zhì)量等問題日益成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。各種主流媒體上，“重大礦難”、“飲用水污染”、“毒奶粉”、“蘇丹紅”、“工資拖欠”等等這些頻頻出現(xiàn)、觸目驚心的字眼，使廣大社會(huì)公眾要求提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任的呼聲日益高漲。因此，2007年央視第十七屆3·15晚會(huì)選擇“責(zé)任、和諧”為主題，聚焦虛假廣告、醫(yī)保等消費(fèi)熱點(diǎn)，揭露行業(yè)黑幕，引起全民對(duì)企業(yè)責(zé)任的高度關(guān)注。

另一方面，目前我國人均gdp已經(jīng)超過1000美元。國際經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期是社會(huì)矛盾凸顯時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革打破了原有利益格局，同時(shí)也催生了大量利益群體，多元利益主體之間矛盾大量出現(xiàn)，由此滋生的各種市場(chǎng)弊端諸如“權(quán)錢交易”、“弄虛作假”、“貧富懸殊”等社會(huì)失范大量顯現(xiàn)。因此，黨的十六屆四中全會(huì)提出了“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。倡導(dǎo)和落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任已成為發(fā)展和諧社會(huì)的必要舉措。

四、中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的胸懷與勇氣：理性應(yīng)對(duì)

近10年來，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)在化進(jìn)程在不斷加快，2006年堪稱中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的新紀(jì)年。

從法律政策層面看，首先，2006年1月1日生效的《中華人民共和國公司法》修訂案第五條鮮明提出公司要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并提出遵守法規(guī)和社會(huì)公德的具體要求。其次，2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會(huì)責(zé)任”。再次，2006年3月溫家寶總理對(duì)國家電網(wǎng)公司發(fā)布首份央企csr報(bào)告的批示指出：“這件事辦得好，企業(yè)要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督”。至此，企業(yè)是否要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已從學(xué)術(shù)辯論，從國外的舶來品，通過法律政策走上了社會(huì)關(guān)注的前臺(tái)。

從實(shí)踐層面看，2006企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)具有兩個(gè)重要的特點(diǎn)：第一，政府、立法等部門開始高調(diào)加入到運(yùn)動(dòng)中來。從2006年2月的“中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際論壇”一直到11月的“2006建設(shè)和諧社會(huì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任(深圳)論壇”，國家發(fā)改委、商務(wù)部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部、環(huán)?？偩帧Y委、國家工商總局等相關(guān)政府部門都有副部級(jí)以上的高官高調(diào)出席。第二，運(yùn)動(dòng)開始向縱深、系列化發(fā)展。從2006年3月在上海舉辦的企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例國際展，到開展中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查等重大舉措，表明業(yè)界開始切實(shí)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、提高公司履行責(zé)任能力。第三，深圳市政府開始將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念融入治市的戰(zhàn)略和政策中，解開了地方政府開始推進(jìn)企業(yè)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的先河。

至此，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。越來越多的中國企業(yè)開始學(xué)會(huì)把承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任看作是一種投資來平衡日益多元的企業(yè)利益訴求，以當(dāng)前暫時(shí)的成本付出和利益損失換取未來(甚至是現(xiàn)在)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。越來越多的中國企業(yè)認(rèn)識(shí)到僅從追求自身利益這一目的出發(fā)，也應(yīng)該盡可能積極應(yīng)對(duì)跨國公司考核供應(yīng)商的國際責(zé)任新規(guī)則，積極投身于承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的事務(wù)中，努力做負(fù)責(zé)任的“中國造”。企業(yè)社會(huì)責(zé)任已開始內(nèi)化為中國先鋒領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)自身發(fā)展的需求，標(biāo)志性的里程碑事件就是2006年3月10日國家電網(wǎng)公司向社會(huì)發(fā)布了第一份中國本土企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。此后，2006年6月23日上海浦東發(fā)展銀行公開發(fā)布了中國銀行業(yè)首份《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，2007年2月28日中石油發(fā)布了2006年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，2007年浙江民營西子聯(lián)合控股有限公司企業(yè)公開發(fā)布民企首份“企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”。改革開放20多年來形成的國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)格局中主要角色的代表都主動(dòng)地加入到了履行社會(huì)責(zé)任的潮流中。

當(dāng)然，我們也必須清晰地看到，對(duì)于廣大的發(fā)展中的、資源有限的中國企業(yè)，尤其中小企業(yè)而言，履行必要的企業(yè)社會(huì)責(zé)任任重而道遠(yuǎn)。目前，這些企業(yè)一定要立足實(shí)際從如下幾方面著手：

更新觀念。務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到新一輪國際競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入包括質(zhì)量、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的全面責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，中國企業(yè)要謀求可持續(xù)發(fā)展，必須自覺構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理結(jié)構(gòu)。

澄清認(rèn)識(shí)。避免把企業(yè)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任片面地和“企業(yè)辦社會(huì)論”、“增加負(fù)擔(dān)論”、“sa8000論”、“貿(mào)易壁壘論”、“捐贈(zèng)論”、“出口企業(yè)論”等模糊認(rèn)識(shí)混為一談，要認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的共同可持續(xù)發(fā)展。

改變生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)換企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段。隨著“勞工標(biāo)準(zhǔn)”在國際貿(mào)易中的日益強(qiáng)化，低廉的勞動(dòng)力作為我國傳統(tǒng)的“比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”明顯在減弱。中國企業(yè)應(yīng)該在明確社會(huì)責(zé)任的前提下，奉行“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為中心，加強(qiáng)人力資本投資，改善教育體系，增加勞動(dòng)力的知識(shí)、技能存量，遵循“高速增長(zhǎng)”的勞動(dòng)生產(chǎn)率與“適度增長(zhǎng)”的勞動(dòng)力成本相結(jié)合的發(fā)展模式，才能保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步發(fā)展。

輿論引導(dǎo)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)社會(huì)責(zé)任并不完全是靠企業(yè)家自身的覺醒形成的，有時(shí)是靠市民、社會(huì)和各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)發(fā)展起來的。目前在中國兩者都缺失的條件下，廣大媒體應(yīng)該學(xué)習(xí)央視3·15欄目，積極投入到倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大潮中來，致力于監(jiān)督企業(yè)特別是知名企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任公民輿論的形成，推進(jìn)企業(yè)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的良性健康發(fā)展。

政府支持。中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的設(shè)計(jì)與構(gòu)造、規(guī)范與落實(shí)，還必須借助政府的強(qiáng)大力量。要求政府將自己的觀念轉(zhuǎn)變到社會(huì)責(zé)任上來，進(jìn)行制度與機(jī)制的創(chuàng)新，包括：實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制化；加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管；加快建立貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)信息透明化，幫助企業(yè)建立財(cái)務(wù)、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的信息公布渠道，諸如強(qiáng)求國內(nèi)上市企