名勝風景區(qū)管理行業(yè)發(fā)展概覽報告2024-2026

2024-2026名勝風景區(qū)管理行業(yè)發(fā)展概覽報告匯報人：王嘉琪2024-08-01FROMBAIDUWENKU定義或者分類特點產業(yè)鏈發(fā)展歷程政治環(huán)境商業(yè)模式目錄CONTENTSFROMBAIDUWENKU經濟環(huán)境社會環(huán)境技術環(huán)境發(fā)展驅動因素行業(yè)壁壘行業(yè)風險行業(yè)現狀行業(yè)痛點問題及解決方案行業(yè)發(fā)展趨勢前景機遇與挑戰(zhàn)競爭格局經濟環(huán)境社會環(huán)境技術環(huán)境發(fā)展驅動因素行業(yè)壁壘行業(yè)風險行業(yè)現狀目錄CONTENTSFROMBAIDUWENKU行業(yè)痛點問題及解決方案行業(yè)發(fā)展趨勢前景機遇與挑戰(zhàn)競爭格局01定義或者分類特點FROMBAIDUWENKUCHAPTER什么是名勝風景區(qū)管理名勝風景區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域。名勝風景區(qū)主要包括自然景觀和文化景觀，以自然景觀為主的名勝風景區(qū)可以分為山岳風景區(qū)、峽谷景區(qū)、湖泊景區(qū)、草原景區(qū)等；以文化景觀為主的名勝風景區(qū)可以分為歷史遺跡景區(qū)、文化名人故居景區(qū)、宗教文化景區(qū)、民俗文化景區(qū)等。有效的管理能確保風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，防止資源過度開發(fā)和濫用，同時提升游客滿意度，促進旅游業(yè)健康發(fā)展。并且，通過科學規(guī)劃和管理，名勝風景區(qū)能夠展現其獨特魅力，為公眾提供優(yōu)質的休閑和教育場所，成為傳承文化、弘揚精神的重要陣地。定義02產業(yè)鏈FROMBAIDUWENKUCHAPTER03發(fā)展歷程FROMBAIDUWENKUCHAPTER04政治環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER主管部門和監(jiān)管體制:我國對旅游業(yè)的管理采取政府部門監(jiān)管和行業(yè)自律管理相結合的方式。其中，文化和旅游部是我國旅游業(yè)的國家監(jiān)督管理機構，在領導下，統籌負責我國文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)管理工作；下設?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市、州）、縣（區(qū)、市）三級地方文化和旅游行政管理體系，地方各級文化和旅游廳（局）是當地旅游工作的行業(yè)管理部門，受同級地方政府和上一級文化和旅游廳（局）的雙重領導，以地方政府領導為主，負責轄區(qū)內旅游行業(yè)管理工作。中國旅游協會是旅游業(yè)的行業(yè)自律性組織，由中國旅游業(yè)的有關社團組織和企事業(yè)單位在平等自愿基礎上組成的全國綜合性旅游行業(yè)協會。中國旅游協會的業(yè)務范圍主要包括：經政府有關部門批準，參與制定相關立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數據統計等事務；向會員宣傳、介紹政府的有關法律法規(guī)政策，向有關政府部門反映會員的訴求，發(fā)揮對會員的行為引導、規(guī)則約束和權益維護作用；收集國內外與本行業(yè)有關的基礎資料，開展行業(yè)規(guī)劃、投資開發(fā)、市場動態(tài)等方面的調研，為政府決策和旅游行業(yè)的發(fā)展提供建議或咨詢等。除遵循常規(guī)旅游業(yè)行政管理體制外，對于在名勝風景區(qū)內從事經營活動的旅游企業(yè)，還需遵循名勝風景區(qū)管理體制。我國針對名勝風景區(qū)建立了國家建設行政主管部門、地方政府主管部門以及名勝風景區(qū)管理機構三級管理體制。國家建設行政主管部門負責全國名勝風景區(qū)的監(jiān)督管理，省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府名勝風景區(qū)主管部門，負責本行政區(qū)域內名勝風景區(qū)的監(jiān)督管理。名勝風景區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設置的名勝風景區(qū)管理機構，負責名勝風景區(qū)的保護、利用和統一管理，具體包括監(jiān)督執(zhí)法管理、規(guī)劃建設管理、經營服務管理、風景資源管理、景區(qū)游覽管理、公共設施管理、宣教科研管理以及社區(qū)事務管理等方面。行業(yè)相關政策:近年來，國家十分支持旅游業(yè)的發(fā)展，名勝風景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎資源，因此國家陸續(xù)出臺政策，引導景區(qū)提質發(fā)展。2021年12月，發(fā)布《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，引導文化和旅游深度融合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，并要求提升旅游景區(qū)5G網絡覆蓋水平。隨后在2023年4月和12月，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布的《關于加強5G+智慧旅游協同創(chuàng)新發(fā)展的通知》和《關于開展“信號升格”專項行動的通知》中，政策都進一步引導景區(qū)智慧化發(fā)展。另外，在2023年9月發(fā)布的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》和11月文化和旅游部發(fā)布的《國內旅游提升計劃（2023-2025年）》中，都明確提出要優(yōu)化景區(qū)管理，完善預約措施。在政策的引導下，我國名勝風景區(qū)管理企業(yè)將不斷優(yōu)化景區(qū)管理，助力旅游也的良好健康發(fā)展。政治環(huán)境105商業(yè)模式FROMBAIDUWENKUCHAPTER門票商業(yè)模式:門票商業(yè)模式是名勝風景區(qū)管理中最傳統且普遍的一種盈利方式。該模式通過銷售門票給游客，直接獲取收入，以覆蓋風景區(qū)的運營成本和維護費用。門票價格通常根據風景區(qū)的知名度、獨特性、吸引力以及市場需求等因素來設定。為了吸引更多游客，名勝風景區(qū)還可能推出優(yōu)惠活動或套餐服務，增加門票銷售量和收入。門票商業(yè)模式簡單直接，對于保護和管理名勝風景區(qū)的基本運營至關重要。同時，通過合理定價和營銷策略，也能有效平衡游客流量和收入，實現可持續(xù)發(fā)展。旅游綜合收益商業(yè)模式:旅游綜合收益商業(yè)模式是一種更為全面和多元化的盈利方式，名勝風景區(qū)通過這種模式，不再僅僅依賴門票收入，而是將收入來源擴展到餐飲、住宿、購物、娛樂等多個方面。這種商業(yè)模式強調為游客提供一站式的旅游體驗，從游覽景點到享受美食、住宿休息，再到購買紀念品和體驗娛樂活動，游客在名勝風景區(qū)內的每一筆消費都可能成為景區(qū)的收入來源。通過旅游綜合收益商業(yè)模式，名勝風景區(qū)能夠更好地滿足游客的多元化需求，提高游客滿意度，同時也能夠增加景區(qū)的收益，促進景區(qū)的持續(xù)發(fā)展。產業(yè)聯動商業(yè)模式:名勝風景區(qū)管理的產業(yè)聯動商業(yè)模式是一種深度整合的旅游開發(fā)策略，旨在通過多元化產業(yè)的發(fā)展，實現景區(qū)收入的多元化和持續(xù)增長。該模式以旅游業(yè)為核心，通過橫向拓展和縱向延伸，將農業(yè)、文化、體育、教育等相關產業(yè)與旅游業(yè)相結合，形成產業(yè)鏈。例如，風景區(qū)可以開發(fā)農業(yè)體驗項目，讓游客在欣賞美景的同時參與農事活動；或者與文化機構合作，推出主題文化活動，豐富游客的文化體驗。這種商業(yè)模式不僅豐富了旅游產品的內涵，還拓寬了收入來源，實現了產業(yè)間的互利共贏，為名勝風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入了新動力。旅游地產商業(yè)模式:旅游地產商業(yè)模式是名勝風景區(qū)管理中的一種創(chuàng)新盈利方式。該模式將旅游與地產開發(fā)相結合，通過在風景區(qū)內或周邊建設高品質的住宅、度假村或酒店，吸引游客和投資者。這種模式不僅為游客提供了更舒適的住宿體驗，也為投資者提供了具有升值潛力的房產。同時，旅游地產的開發(fā)還能帶動相關產業(yè)鏈的發(fā)展，如建筑、裝修、物業(yè)管理等，為當地經濟注入活力。然而，這種商業(yè)模式也需要注意平衡旅游發(fā)展與生態(tài)保護的關系，確保名勝風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。旅游資源整合商業(yè)模式:名勝風景區(qū)管理的旅游資源整合商業(yè)模式，是指通過整合景區(qū)內外的各類旅游資源，形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局。該模式旨在打破單一旅游資源的限制，將多個景點、餐飲、住宿、交通等旅游資源進行有效整合，為游客提供更為全面和便捷的旅游服務。通過資源整合，可以實現資源的最優(yōu)配置，提高旅游資源的利用效率，同時也有助于提升整個旅游產業(yè)的競爭力。名勝風景區(qū)通過實施旅游資源整合的商業(yè)模式，可以更好地滿足游客的多元化需求，促進旅游業(yè)的快速發(fā)展，實現經濟效益和社會效益的雙贏。產業(yè)和資本運作相融和的商業(yè)模式:名勝風景區(qū)管理的產業(yè)和資本運作相融和的商業(yè)模式是一種更為高級和復雜的盈利方式。在這種模式下，名勝風景區(qū)不僅通過傳統的旅游業(yè)務獲取收入，還積極引入戰(zhàn)略投資者，通過資本運作來推動景區(qū)的持續(xù)發(fā)展。這包括吸引風險投資、上市融資、發(fā)行債券等方式，以獲取更多的資金和資源。通過產業(yè)和資本運作的相融和，名勝風景區(qū)可以實現更大規(guī)模的擴張和升級，提高整體的競爭力和市場占有率。同時，這也為投資者提供了更多元化的投資選擇和更高的回報潛力。然而，這種商業(yè)模式也需要更高的管理水平和風險控制能力，以確保資本運作的有效性和安全性。商業(yè)模式商業(yè)模式門票商業(yè)模式門票商業(yè)模式是名勝風景區(qū)管理中最傳統且普遍的一種盈利方式。該模式通過銷售門票給游客，直接獲取收入，以覆蓋風景區(qū)的運營成本和維護費用。門票價格通常根據風景區(qū)的知名度、獨特性、吸引力以及市場需求等因素來設定。為了吸引更多游客，名勝風景區(qū)還可能推出優(yōu)惠活動或套餐服務，增加門票銷售量和收入。門票商業(yè)模式簡單直接，對于保護和管理名勝風景區(qū)的基本運營至關重要。同時，通過合理定價和營銷策略，也能有效平衡游客流量和收入，實現可持續(xù)發(fā)展。旅游綜合收益商業(yè)模式旅游綜合收益商業(yè)模式是一種更為全面和多元化的盈利方式，名勝風景區(qū)通過這種模式，不再僅僅依賴門票收入，而是將收入來源擴展到餐飲、住宿、購物、娛樂等多個方面。這種商業(yè)模式強調為游客提供一站式的旅游體驗，從游覽景點到享受美食、住宿休息，再到購買紀念品和體驗娛樂活動，游客在名勝風景區(qū)內的每一筆消費都可能成為景區(qū)的收入來源。通過旅游綜合收益商業(yè)模式，名勝風景區(qū)能夠更好地滿足游客的多元化需求，提高游客滿意度，同時也能夠增加景區(qū)的收益，促進景區(qū)的持續(xù)發(fā)展。產業(yè)聯動商業(yè)模式名勝風景區(qū)管理的產業(yè)聯動商業(yè)模式是一種深度整合的旅游開發(fā)策略，旨在通過多元化產業(yè)的發(fā)展，實現景區(qū)收入的多元化和持續(xù)增長。該模式以旅游業(yè)為核心，通過橫向拓展和縱向延伸，將農業(yè)、文化、體育、教育等相關產業(yè)與旅游業(yè)相結合，形成產業(yè)鏈。例如，風景區(qū)可以開發(fā)農業(yè)體驗項目，讓游客在欣賞美景的同時參與農事活動；或者與文化機構合作，推出主題文化活動，豐富游客的文化體驗。這種商業(yè)模式不僅豐富了旅游產品的內涵，還拓寬了收入來源，實現了產業(yè)間的互利共贏，為名勝風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入了新動力。06經濟環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER我國經濟不斷發(fā)展，幾度趕超世界各國，一躍而上，成為GDP總量僅次于美國的唯一一個發(fā)展中國家。我國經濟趕超我國人口基數大，改革開放后人才競爭激烈，大學生就業(yè)情況一直困擾著我國發(fā)展過程中。就業(yè)問題挑戰(zhàn)促進社會就業(yè)公平問題需持續(xù)關注并及時解決，個人需提前做好職業(yè)規(guī)劃與人生規(guī)劃重中之重。公平就業(yè)關注經濟環(huán)境07社會環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER總體發(fā)展穩(wěn)中向好我國總體發(fā)展穩(wěn)中向好，宏觀環(huán)境穩(wěn)定繁榮，對于青年人來說，也是機遇無限的時代。關注就業(yè)公平與提前規(guī)劃促進社會就業(yè)公平問題需持續(xù)關注并及時解決，對于個人來說提前做好職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃也是人生發(fā)展的重中之重。就業(yè)問題與人才競爭我國人口基數大，就業(yè)問題一直是發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)，人才競爭激烈，大學生畢業(yè)后就業(yè)情況、失業(yè)人士困擾國家發(fā)展。政治體系與法治化進程自改革開放以來，政治體系日趨完善，法治化進程也逐步趨近完美，市場經濟體系也在不斷蓬勃發(fā)展。中國當前的環(huán)境下描述了當前技術發(fā)展的日新月異，包括人工智能、大數據、云計算等前沿技術的涌現。技術環(huán)境需求增長、消費升級、技術創(chuàng)新等是行業(yè)發(fā)展的主要驅動因素，推動了行業(yè)的進步。發(fā)展驅動因素行業(yè)壁壘包括資金、技術、人才、品牌、渠道等方面的優(yōu)勢，提高了新進入者的難度。行業(yè)壁壘我國經濟不斷發(fā)展08技術環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER技術驅動技術環(huán)境的發(fā)展為行業(yè)帶來了新的機遇，是行業(yè)發(fā)展的重要驅動力。創(chuàng)新動力技術環(huán)境的不斷創(chuàng)新和進步，為行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持。人才需求技術環(huán)境的發(fā)展促進了人才的需求和流動，為行業(yè)的人才隊伍建設提供了機遇。團隊建設技術環(huán)境的發(fā)展要求企業(yè)加強團隊建設，提高員工的技能和素質，以適應快速變化的市場需求。合作與交流技術環(huán)境的發(fā)展促進了企業(yè)間的合作與交流，推動了行業(yè)的整體發(fā)展。技術環(huán)境010203040509發(fā)展驅動因素FROMBAIDUWENKUCHAPTER10行業(yè)壁壘FROMBAIDUWENKUCHAPTER行業(yè)壁壘行業(yè)壁壘經營準入壁壘:名勝風景區(qū)的管理經營活動主要依托旅游資源展開，但旅游資源通常在一定時間內具有不可再生性，尤其是自然旅游資源更具有稀缺性。為規(guī)范景區(qū)內旅游企業(yè)經營活動，國家對旅游資源開發(fā)和景區(qū)內相關業(yè)務開展制定了較為嚴格的準入制度，其中對于依托于名勝風景區(qū)等重點景區(qū)從事經營業(yè)務，一般采取特許經營模式，從而對新進入企業(yè)形成一定的經營準入壁壘。項目建設審批壁壘:為了有效保護稀缺的旅游資源，避免旅游資源被過度開發(fā)利用，國家對名勝風景區(qū)內各項經營項目建設審批管理非常嚴格，相關項目建設需要取得發(fā)展改革委等部門對項目的核準，建設主管部門或名勝風景區(qū)主管部門對選址方案的核準，國土資源部門對建設用地的批復，環(huán)境保護部門對項目環(huán)境影響評價的批復等。因此，在景區(qū)項目的建設和運營具有較高的審批門檻。運營管理壁壘:旅游業(yè)本質屬于現代服務業(yè)，游客滿意度是衡量企業(yè)服務質量的“試金石”。通過優(yōu)化各種資源配置，對服務過程進行標準化設計和科學管理，可以有效提升服務質量水平和游客滿意度，從而形成核心競爭優(yōu)勢。此外，索道、觀光車等景區(qū)管理運營中所需的特種設備涉及高風險因素，需要進行定期檢修、維護、保養(yǎng)，具有一定的技術門檻，豐富的人才儲備和運營經驗積累有助于確保設備安全運營，而新進入企業(yè)短期內較難掌握或積累相應的運營管理經驗和檢修維護技術。行業(yè)壁壘旅游業(yè)本質屬于現代服務業(yè)，游客滿意度是衡量企業(yè)服務質量的“試金石”。通過優(yōu)化各種資源配置，對服務過程進行標準化設計和科學管理，可以有效提升服務質量水平和游客滿意度，從而形成核心競爭優(yōu)勢。此外，索道、觀光車等景區(qū)管理運營中所需的特種設備涉及高風險因素，需要進行定期檢修、維護、保養(yǎng)，具有一定的技術門檻，豐富的人才儲備和運營經驗積累有助于確保設備安全運營，而新進入企業(yè)短期內較難掌握或積累相應的運營管理經驗和檢修維護技術。為了有效保護稀缺的旅游資源，避免旅游資源被過度開發(fā)利用，國家對名勝風景區(qū)內各項經營項目建設審批管理非常嚴格，相關項目建設需要取得發(fā)展改革委等部門對項目的核準，建設主管部門或名勝風景區(qū)主管部門對選址方案的核準，國土資源部門對建設用地的批復，環(huán)境保護部門對項目環(huán)境影響評價的批復等。因此，在景區(qū)項目的建設和運營具有較高的審批門檻。運營管理壁壘項目建設審批壁壘經營準入壁壘名勝風景區(qū)的管理經營活動主要依托旅游資源展開，但旅游資源通常在一定時間內具有不可再生性，尤其是自然旅游資源更具有稀缺性。為規(guī)范景區(qū)內旅游企業(yè)經營活動，國家對旅游資源開發(fā)和景區(qū)內相關業(yè)務開展制定了較為嚴格的準入制度，其中對于依托于名勝風景區(qū)等重點景區(qū)從事經營業(yè)務，一般采取特許經營模式，從而對新進入企業(yè)形成一定的經營準入壁壘。11行業(yè)風險FROMBAIDUWENKUCHAPTER12行業(yè)現狀FROMBAIDUWENKUCHAPTER市場情況描述行業(yè)現狀2024年2月，文化和旅游部公布了新增的5A級旅游景區(qū)名單，新增北京（通州）大運河文化旅游景區(qū)等21家旅游景區(qū)為國家5A級旅游景區(qū)。截止2024年2月，我國5A級旅游景區(qū)已經達到339家。從5A級旅游景區(qū)的地區(qū)分布來看，華東地區(qū)分布最多，數量為105個，占全國5A級旅游景區(qū)總數的31%。其次是西南地區(qū)，數量為53個，占比為16%。我國旅游市場需求持續(xù)增多，刺激名勝風景區(qū)管理企業(yè)提升自身服務水平，并不斷優(yōu)化旅游景區(qū)開發(fā)和建設。在政策和市場的雙重驅動下，我國旅游景區(qū)的運營管理能力不斷增強，旅游景區(qū)質量水平也不斷提升。居民收入水平穩(wěn)步增長:旅游消費是人們在滿足基本生活需要之后產生的更高層次消費，與居民收入水平具有密切的相關性。改革開放以來，我國經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，并已成為全球第二大經濟體。伴隨著經濟的快速發(fā)展，我國居民收入水平也在不斷提高，中等收入群體不斷擴大。未來，隨著我國宏觀經濟的持續(xù)健康發(fā)展以及居民收入水平的穩(wěn)步提高，旅游消費需求將得到進一步釋放，從而為名勝風景區(qū)管理帶來廣闊的市場空間相關產業(yè)政策和休假制度持續(xù)完善:近年來，我國各級政府、主管部門先后出臺一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策。2021年12月，發(fā)布《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，提出建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。2015年8月，還發(fā)布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃，鼓勵錯峰休假。相關政策的出臺和實施，有利于激發(fā)旅游市場活力，進一步擴大名勝風景區(qū)旅游消費，刺激名勝風景區(qū)管理企業(yè)積極性。信息技術推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:信息技術對于旅游服務便利化、旅游管理智慧化、旅游業(yè)態(tài)多元化具有重要的作用，有利于推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加速傳統旅游業(yè)的變革。隨著信息技術的應用，旅游產品和服務的便利性、豐富性和個性化程度提高，將吸引更多游客出行。同時，借助信息技術進行精準化營銷與服務規(guī)劃，名勝風景區(qū)管理企業(yè)的經營效率大幅提高。大數據、AR等技術的發(fā)展也為“智慧景區(qū)”的建設提供了技術保障，有利于提高名勝風景區(qū)的游覽質量。資金不足:許多名勝風景區(qū)依賴門票收入和政府補貼來維持運營，但隨著旅游業(yè)的發(fā)展和游客需求的提升，資金壓力逐漸增大。同時，由于民間資本進入景區(qū)開發(fā)建設的門檻較高，投資收益得不到有效保障，導致景區(qū)開發(fā)建設的資金不足、速度較慢。資金短缺會限制景區(qū)的基礎設施建設和維護，可能導致游客體驗下降，影響景區(qū)聲譽和吸引力。并且，缺乏足夠的資金支持會制約景區(qū)在生態(tài)保護、文化傳承等方面的投入，影響名勝風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。管理體制不順:名勝風景區(qū)的管理往往涉及多個部門和地方政府，存在多頭管理、交叉重疊的問題。這種管理體制容易造成資源浪費，決策效率低下，不利于名勝風景區(qū)的統一規(guī)劃和管理。并且，各部門之間可能存在利益沖突，難以協調行動，從而影響資源的合理配置和景區(qū)的整體發(fā)展。此外，管理體制不順還可能引發(fā)權力尋租、腐敗等問題，損害景區(qū)的形象和聲譽。資源保護與開發(fā)利用的矛盾:一方面，名勝風景區(qū)的核心價值在于其獨特的自然和人文資源，這些資源需要得到嚴格的保護，以維持其生態(tài)平衡和文化遺產的完整性。另一方面，為了推動旅游業(yè)的發(fā)展，這些資源又需要得到