韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目采購招標(biāo)文件

采購人審核意見:

（簽章）

政府采購

招標(biāo)文件

采購項目名稱：韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)

平臺建設(shè)項目

政府采購編號：潭韶財采計【2020】42號

采購代理編號：XYTC韶2020-05-14

采購人：

采購代理機構(gòu)：湖南信元工程項目管理有限公司

2020年5月

目錄

第一章投標(biāo)邀請（公開招標(biāo)）.............................................2

第二章投標(biāo)須知.........................................................6

第四章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)..................................................27

第五章采購需求........................................................38

第六章政府采購合同....................................................44

第七投文件的組成..???????????????????????????????????????????????54

第一部分資格證明文件...........................................................55

第二部分商務(wù)技術(shù)文件...........................................................65

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

第一章投標(biāo)邀請

韶山市行政審批服務(wù)局（采購人名稱）的韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)

項目_（項目名稱）進行公開招標(biāo)采購，現(xiàn)邀請合格投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、采購項目名稱、編號

1、采購項目名稱：韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目

2、政府采購編號：潭韶財采計[2020]42號

3、采購代理編號：XYTC-韶2020-05T4

二、采購人的采購需求（按包）

一

序采購項目預(yù)算采購項目最高限價

號包名稱簡要技術(shù)要求數(shù)量

一（元人民幣）（元人民幣）

01整包詳見采購需求1套1997361.00元1997361.00元

1、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見招標(biāo)文件

（1）強制采購：無。

（2）優(yōu)先采購：政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、政府采購支持兩型產(chǎn)品等。

（3）價格評審優(yōu)惠：政府采購促進小微企業(yè)發(fā)展（包括政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購促

進殘疾人就業(yè)）。

三、投標(biāo)人的資格要求：

1、投標(biāo)人的基本資格條件：投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的法人、其他組織

或者自然人，且應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、采購項目的特定資格條件：無

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下

的政府采購活動。

4、為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加

此項目的其他招標(biāo)采購活動。

5、列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單的，拒絕其參與政府采購活動。

湖南信元工程項目管理有限公司20731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

6、聯(lián)合體投標(biāo)。本次招標(biāo)丕接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、獲取招標(biāo)文件的時間、期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價

1、請從2020年5月29日?2020年6月5日17：00時止（北京時間，下同）在湘潭市公共資

源交易中心網(wǎng)站sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/網(wǎng)上下載獲取招標(biāo)文件。通過網(wǎng)絡(luò)下載的招

標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力。各投標(biāo)人須在該時間段內(nèi)按照相關(guān)要求完成本項目的

網(wǎng)上報名。

2、所有投標(biāo)申請人須在2020年6月5日17時00分（北京時間）前在湘潭市公共資源交易中心

網(wǎng)站（sdf.lkj〃ggzy.xiangtan.gov.cn）完成企業(yè)注冊，同時辦理湖南數(shù)字認(rèn)證CA證書。

3、投標(biāo)申請人完成企業(yè)注冊后直接用CA數(shù)字證書登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺

（）,在上述規(guī)定的時間內(nèi)按照湘潭市公共資源交易電子化平臺相關(guān)要求

完成本項目的網(wǎng)上報名。投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止前按照湘潭

市公共資源交易電子化平臺系統(tǒng)要求由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入本投標(biāo)單位申請到的投標(biāo)保證金收款

賬戶。（詳見sdf.lkjZ//zlxz/3480.jhtml）

4、各投標(biāo)人需在遞交投標(biāo)保證金前確保本單位在湘潭市公共資源交易電子化平臺系統(tǒng)中錄入的基

本賬戶與本企業(yè)的基本賬戶一致，如存在不一致的情況，需要及時到湘潭市公共資源交易中心平

臺進行變更備案。投標(biāo)保證金到賬截止時間為投標(biāo)截止時間。

5、招標(biāo)文件每包售價400.00元，遞交投標(biāo)文件時繳納。

6、澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共資源交易中心

網(wǎng)sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/上發(fā)布。

7、投標(biāo)人應(yīng)自行在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/上下載/獲取

招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清答疑等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招

標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下教或下載不完整）采購人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失

敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

五、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點

1、投標(biāo)截止：2020年6月19日10時30分止，超過截止時間的投標(biāo)將被拒絕。

2、開標(biāo)時間：2020年6月19日10時30分。

3、開標(biāo)地點（遞交投標(biāo)文件地點）：湘潭市公共資源交易中心開標(biāo)室（地址：湘潭市岳塘區(qū)芙蓉

路廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)A棟2樓）。

4、法人代表或授權(quán)代表須準(zhǔn)時到會，出示身份證原件并簽名以示出席；否則，其投標(biāo)將被拒絕。

5、逾期送達或者不按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接收。

六、公告期限：

1、本招標(biāo)公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-hunan.gov.cn/）、湘潭政府

湖南信元工程項目管理有限公司30731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

采購網(wǎng)(sdf.lkj〃xtcg.cz.xiangtan.gov.cn)、湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站

(sdf.lkj〃ggzy.xiangtan.gov.cn)發(fā)布。公告期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之H起5個工作日。

七、疑問及質(zhì)疑：

1、投標(biāo)人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人、

采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到招標(biāo)文件

之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，按《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購質(zhì)疑答復(fù)

和投訴處理操作規(guī)程〉的通知》(湘財購(2019)20號)規(guī)定，以書面形式向采購人、采購代理機

構(gòu)提出質(zhì)疑。

八、采購項目聯(lián)系人姓名和電話

1、采購單位聯(lián)系人姓名和電話

名稱：韶山市行政審批服務(wù)局

地址：韶山市廈門大道

聯(lián)系人：賀先生

電話/p>

2、采購代理機構(gòu)聯(lián)系人姓名和電話

采購代理機構(gòu)名稱：湖南信元工程項目管理有限公司

地址：長沙市雨花區(qū)湘府東路二段108號水岸天際1棟915-923室

聯(lián)系人：賀燧平

聯(lián)系電話：0731-5568338815773295689

★溫馨提示：

為切實做好招投標(biāo)活動中新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)湘潭市疫情防控有關(guān)要求，疫情防控

期間參加開標(biāo)活動的投標(biāo)人代表要求做好以下防控措施：

1、參加開標(biāo)活動的投標(biāo)人代表應(yīng)攜帶本人居民身份證原件。

2、投標(biāo)人代表需自行佩戴口罩并自覺接受體溫檢測、消毒；未佩戴口罩或現(xiàn)場測量體(額)溫超

過37.2度的人員進行勸返，嚴(yán)禁進場。如遇可疑癥狀者及時報告防預(yù)部門處置。

3、有下列新型冠狀病毒傳染風(fēng)險情形之一的人員，不得進入開標(biāo)場所：

(1)最近14天接觸過新冠肺炎疑似或確認(rèn)患者的；

(2)沒有提供所在單位出具加蓋公章的14天內(nèi)無感染證明的；

(3)近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等新型冠狀病毒感染可疑癥狀的；

(4)未佩戴口罩或現(xiàn)場測量體(額)溫超過37.2℃的。

湖南信元工程項目管理有限公司40731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

4、投標(biāo)單位只允許一人進入開標(biāo)室參加投標(biāo)，參加開標(biāo)會議的代表必須是本項目的法定代表人或

其授權(quán)委托人，代表單位簽到、遞交投標(biāo)文件，最大程度上減少與會人員數(shù)量。

5、實行投標(biāo)文件無接觸投遞，并進行消毒處理。招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員在投標(biāo)人代表和投標(biāo)文件

進入開標(biāo)室時進行消毒處理。所有投標(biāo)人代表在投標(biāo)截止時間前無接觸投遞投標(biāo)文件在開標(biāo)室指

定地點。

對不配合上述疫情防控要求的投標(biāo)人代表，工作人員有權(quán)拒絕其入場，所有責(zé)任由投標(biāo)人自行承

擔(dān)。

湖南信元工程項目管理有限公司50731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

第二章投標(biāo)須知

第一節(jié)投標(biāo)須知前附表

注:本項目啟用的條款在“編列內(nèi)容規(guī)定“欄內(nèi)以“■"標(biāo)注。

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

一、說明

第1.1款采購項目韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建

設(shè)項目

名稱：韶山市行政審批服務(wù)局

采購人名稱、地址、電話、

第2.2款地址：韶山市廈門大道

聯(lián)系人

聯(lián)系人：賀先生

電話/p>

名稱：湖南信元工程項目管理有限公司

地址：長沙市雨花區(qū)湘府東路二段108號水岸天

采購代理機構(gòu)名稱、地址、

第2.3款際1棟915-923室

電話、聯(lián)系人

聯(lián)系人：賀燧平

電話：0731-5568338815773295689

■本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標(biāo)

第2.5款采購進口產(chǎn)品

□本采購項目已經(jīng)財政部門審核同意購買進口

產(chǎn)品

第3.2款接受聯(lián)合體形式投標(biāo)

不接受

組織現(xiàn)場考察或者召開答

第5.2款不組織，請投標(biāo)自行踏勘。

疑會

二、招標(biāo)文件

非實質(zhì)性偏離的范圍和幅非實質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項數(shù)學(xué)坨項將

第7.4款

度導(dǎo)致投標(biāo)無效。

中國湖南政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-hunan.gov,cn/)

第9.1款招標(biāo)公告指定媒體湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站

(sdf.lkj〃ggzy.xiangtan.gov,cn)、

湘潭政府采購網(wǎng)

湖南信元工程項目管理有限公司60731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

(sdf.lkj〃xtcg.cz.xiangtan.gov,cn)

三、投標(biāo)文件

采購預(yù)算價：1997361.00元

第13.2款采購預(yù)算、最高限價

最高限價：1997361.00X

第13.8款投標(biāo)報價的其他要求無

投標(biāo)人應(yīng)提供資格審查資按第三章資格審查附表1資格審查表中內(nèi)容提

第14.1款

料供

特定資格條件應(yīng)提供的資

第14.1(3)項無

格審查資料

第16.1款投標(biāo)有效期90天

人民幣：叁萬伍仟元整（350元元整）。

遞交方式：必須從投標(biāo)人基本賬戶以銀行電匯、

轉(zhuǎn)帳方式提交，在投標(biāo)截止前按照湘潭市公共資

源交易電子化平臺系統(tǒng)要求由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)

第17.1款投標(biāo)保證金

入本投標(biāo)單位申請到的投標(biāo)保證金收款賬戶。（詳

見

sdf.Ikj///zlxz/3480.jhtml）。

投標(biāo)保證金到賬截止時間為投標(biāo)截止時間。

第18.1款分包不允許分包

投標(biāo)文件包含商務(wù)技術(shù)文件、電子文件。商務(wù)技

術(shù)文件包含正本一份副本四份（商務(wù)文件與技術(shù)

文件可裝訂成一本），電子文件二份（U盤或光盤，

第19.1款投標(biāo)文件副本份數(shù)

并標(biāo)注投標(biāo)人名稱）

采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換

頁，不得采用活頁裝訂。

四、投標(biāo)

投標(biāo)截止時間：2020年6月19日10時30分（北

第21.1款投標(biāo)截止時間

京時間）

五、開標(biāo)、資格審查和評標(biāo)

湘潭市公共資源交易中心開標(biāo)室（地址：湘潭市

第24.1款開標(biāo)地點

岳塘區(qū)芙蓉路廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)A棟2樓）

第24.2款需要宣布的其他內(nèi)容詳見開標(biāo)一覽表

六、中標(biāo)信息公布

湖南信元工程項目管理有限公/p>

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

中標(biāo)候選人并列的確定中得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得

第28.2款

標(biāo)人的方式分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列

七、合同簽訂

第31.1款履約擔(dān)?！霾灰筇峁?/p>

九、其他規(guī)定

招標(biāo)代理機構(gòu)按代理協(xié)議簽訂的收費標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)

方收取代理服務(wù)費，中標(biāo)服務(wù)費在中標(biāo)通知書發(fā)

第35.1款招標(biāo)代理服務(wù)費

出時一次性付清。由中標(biāo)方按不超過30000.00元

繳納給招標(biāo)代理公司。

第36.1款其他規(guī)定/

湖南信元工程項目管理有限公司80731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

第二節(jié)投標(biāo)須知

一'總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本章第一節(jié)“投標(biāo)須知前附表”（以下簡稱【投標(biāo)須知前附表】）

中所敘述的采購項目。

1.21投標(biāo)須知前附表】規(guī)定采購項目專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)，其

投標(biāo)無效。

2.定義

2.1采購項目聯(lián)系人姓名和電話見【投標(biāo)須知前附表】。

2.2采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標(biāo)須知前附表】。

2.3采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標(biāo)須知前附表】。

2.4投標(biāo)人系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或自然人。

2.5進口產(chǎn)品是指符合《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫（2007）119號）和《關(guān)于政府

采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫（2008）248號）文件規(guī)定的產(chǎn)品。除【投標(biāo)須知

前附表】另有規(guī)定外，采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標(biāo)。本款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，不限制

滿足招標(biāo)文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)競爭。

3.投標(biāo)人的資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

3.21投標(biāo)須知前附表】規(guī)定接受聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)人除應(yīng)符合本章第3.1款規(guī)定外，

還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低

的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

（2）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)

利義務(wù)、合同工作量比例；

（3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他投標(biāo)人組成新的聯(lián)合體參

加同一合同項下的采購活動。

湖南信元工程項目管理有限公司90731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

4.投標(biāo)費用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人、采購代理

機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會

5.1采購人、采購代理機構(gòu)可以在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限截止后，組

織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。

5.2獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人應(yīng)按【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者答疑會；如

不參加，其風(fēng)險由其自行承擔(dān)。

5.3潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者參加答疑會的費用由自己承擔(dān)，現(xiàn)場考察期間所發(fā)生的人身傷

害及財產(chǎn)損失由自己負(fù)責(zé)。

5.4采購人、采購代理機構(gòu)不對投標(biāo)人據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦中

標(biāo)，不得以任何借口，提出額外補償，或延長合同期限的要求。

二、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件共七章，各章內(nèi)容如下：

第一章投標(biāo)邀請

第二章投標(biāo)須知

第三章資格審查

第四章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第五章采購需求

第六章政府采購合同

第七章投標(biāo)文件的組成

6.2采購人、采購代理機構(gòu)在提交投標(biāo)文件截止時間前對招標(biāo)文件所作的澄清或者修改，構(gòu)

成招標(biāo)文件的組成部分。

7.偏離與實質(zhì)性響應(yīng)

7.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和

湖南信元工程項目管理有限公司100731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

條件作出明確響應(yīng)。

7.2偏離是指投標(biāo)文件不響應(yīng)或者不滿足招標(biāo)文件提出的要求和條件，分為實質(zhì)性偏離和非

實質(zhì)性偏離。

7.3除法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形外，招標(biāo)文件中用“★”符號標(biāo)明的

條款為實質(zhì)性要求和條件，對其中任何一條的偏離，為實質(zhì)性偏離，其投標(biāo)無效。

7.4投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件的非實質(zhì)性要求和條件，為非實質(zhì)性偏離。非實質(zhì)性偏離的范圍

和幅度應(yīng)當(dāng)符合【投標(biāo)須知前附表】的規(guī)定，否則投標(biāo)無效。

8.詢問

8.1潛在投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如有疑問，可以向采購人或者采購

代理機構(gòu)提出詢問。

9.招標(biāo)文件的澄清或者修改

9.1采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，將在【投標(biāo)須知

前附表】規(guī)定的招標(biāo)公告指定媒體上發(fā)布澄清或者修改公告。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)將在提交投標(biāo)文

件截止時間15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，將相應(yīng)延

長提交投標(biāo)文件的截止時間。

9.3招標(biāo)文件的提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期

限，并在指定媒體上發(fā)布修改公告。

9.4通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺下載招標(biāo)文件的，請獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人及時關(guān)注招

標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的澄清或者修改公告，采購人、采購代理機構(gòu)不再書面通知。

三、投標(biāo)文件

10.投標(biāo)語言

10.1除專用術(shù)語外，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的

所有來往函電均使用中文。投標(biāo)人可以提交其它語言的資料?，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中

文為準(zhǔn)。

11.計量單位

11.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

湖南信元工程項目管理有限公司I/p>

韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

12.投標(biāo)文件的組成

12.1投標(biāo)文件由如下內(nèi)容組成：

第一部分資格證明文件

(1)開標(biāo)一覽表

(2)投標(biāo)保證金

(3)法定代表人(單位負(fù)責(zé)人)身份證明或授權(quán)委托書

(4)投標(biāo)人提供的資格證明文件

第二部分商務(wù)和技術(shù)文件

(5)投標(biāo)函

(6)分項報價

(7)采購需求響應(yīng)

(8)合同條款偏離表

(9)采購需求偏離表

(10)享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料

(11)投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

(12)投標(biāo)人認(rèn)為需提供的其他資料

(13)中標(biāo)服務(wù)費承諾書

12.2根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。

13.投標(biāo)報價

13.1投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件為基礎(chǔ)，按第七章“投

標(biāo)文件的組成”的有關(guān)規(guī)定進行報價。投標(biāo)人的報價應(yīng)包括為完成本項目所要求的全部內(nèi)容可能

發(fā)生的全部費用和稅費、規(guī)費、保險費(如果有)等，采購人將不再支付報價以外的任何費用。

13.2投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過采購預(yù)算，也不得超過最高限價(如果設(shè)定)，否則其投標(biāo)無

效。采購項目預(yù)算、最高限價見【投標(biāo)須知前附表】。

13.3投標(biāo)人應(yīng)在分項報價明細(xì)表中對每項內(nèi)容給予詳細(xì)分項報價。

湖南信元工程項目管理有限公司120731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

13.4投標(biāo)人對采購項目內(nèi)容只允許有一個投標(biāo)報價，否則其投標(biāo)無效。

13.5采購人不接受投標(biāo)人給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。如有贈與行

為，其投標(biāo)無效。

13.6投標(biāo)文件中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任

何包含價格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，其投標(biāo)無效。

13.7投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改“開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)報價的，應(yīng)同時修改投標(biāo)文件“分

項報價明細(xì)表”“享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料”以及“聯(lián)合體協(xié)議書”（如果影響）等相

關(guān)內(nèi)容。此修改須符合本章第22.1款的有關(guān)要求。

13.8投標(biāo)報價的其他要求見【投標(biāo)須知前附表】。

14.投標(biāo)人的資格證明文件

14.1除【投標(biāo)須知前附表】另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供資格證明文件。

（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件，自然人的身份證明：投標(biāo)人為法

人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書的復(fù)印件；投標(biāo)人為非法人組織的，應(yīng)提交依法登記證書

復(fù)印件；投標(biāo)人為個體工商戶的，應(yīng)提交個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)提

交自然人的身份證明復(fù)印件。

（2）投標(biāo)人資格聲明（格式）

（3）符合特定資格條件證明材料復(fù)印件或者情況說明原件。具體要求見【投標(biāo)須知前附表】。

14.2投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，除應(yīng)提交聯(lián)合協(xié)議（格式）外，參加聯(lián)合體的各方均應(yīng)提交

上款資格證明材料。

14.3投標(biāo)人的資格證明文件均應(yīng)為有效文件并加蓋投標(biāo)人單位章，并按招標(biāo)文件規(guī)定簽署。

15.投標(biāo)貨物及服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

15.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的合同項下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件,該證明

文件作為投標(biāo)文件的一部分。

15.2上述證明文件可以是文字資料、圖表、數(shù)據(jù)、證書等資料，包括但不限于：

（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。對有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供具體參

數(shù)值；

（2）貨物的品牌型號、制造商及原產(chǎn)地等說明；

湖南信元工程項目管理有限公司130731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

(3)招標(biāo)文件第五章“采購需求”要求的其它文件。

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于

【投標(biāo)須知前附表】中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期不滿足要求的，其投標(biāo)無效。

16.2投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。

17.投標(biāo)保證金

17.1招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)按【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定，在提交

投標(biāo)文件的截止時間前提交投標(biāo)保證金。

17.2聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)

保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

17.3投標(biāo)保證金的退還按以下規(guī)定辦理：

(1)中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。

(2)未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。

(3)終止招標(biāo)的。對于已遞交投標(biāo)保證金的，采購人、采購代理機構(gòu)在終止招標(biāo)公告發(fā)布后

5個工作日內(nèi)退還。

(4)在投標(biāo)截止日前撤回投標(biāo)的，對于已遞交投標(biāo)保證金的，采購人、采購代理機構(gòu)在收到

投標(biāo)人書面撤回投標(biāo)通知之日起5個工作日內(nèi)退還。

17.4有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還，上交國庫：

(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)；

(2)中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不

按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金。

18.分包

18.1投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合【投標(biāo)須知

前附表】規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，并在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主

體，且分包承擔(dān)主體不得再次分包。

18.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包承擔(dān)主體就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

18.3不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包規(guī)定的，其投標(biāo)無效。

湖南信元工程項目管理有限公司140731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

19.投標(biāo)文件的簽署

19.1投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見【投標(biāo)須知前附表】；投標(biāo)文件電子文檔（U盤或光盤

形式）：二份。紙質(zhì)投標(biāo)文件須清楚地注明“正本”或“副本”的字樣。若副本和正本不一致或

電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。

19.2投標(biāo)文件正本應(yīng)打印或用不褪色的材料書寫，并由投標(biāo)人和投標(biāo)人代表按照招標(biāo)文件規(guī)

定在投標(biāo)文件需要簽署的位置簽署、蓋章。投標(biāo)人代表可為投標(biāo)人法定代表人（非法人組織為負(fù)責(zé)

人、個體工商戶為負(fù)責(zé)人，以下統(tǒng)稱單位負(fù)責(zé)人）；投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)

責(zé)人）的，應(yīng)提供法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書。投標(biāo)文件的副本可以是正本文件的復(fù)

印件。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。

19.3投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動的地方應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人代表簽

字確認(rèn)。不按上述要求簽署的，其投標(biāo)無效。

19.4為便于采購文件保存，投標(biāo)文件電子文檔建議為PDF格式，內(nèi)容與紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一

致。

四、投標(biāo)

20.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

20.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝以保證自己的投標(biāo)信息在開標(biāo)前不被透露。

20.2投標(biāo)文件密封袋上應(yīng)標(biāo)明“投標(biāo)項目名稱”、“采購代理編號”、“正本”或“副本”

和“于（開標(biāo)時間）之前不得開啟”的字樣。

20.3投標(biāo)文件電子文檔：投標(biāo)文件電子文檔單獨裝入標(biāo)記為“投標(biāo)文件電子文檔”的密封袋

中。

21.投標(biāo)截止期

21.1投標(biāo)人應(yīng)在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件密封送達【投標(biāo)須知

前附表】指定的投標(biāo)地點。

21.2逾期送達的投標(biāo)文件，以及未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件（實行資格預(yù)審

的），采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

21.3采購人、采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況,

簽收保存。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

22.投標(biāo)文件的修改和撤回

湖南信元工程項目管理有限公司150731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

22.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進行修改或者撤回，并書面通知采

購人或者采購代理機構(gòu)。修改或撤回通知應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定編制、簽署、密封和標(biāo)記(在密封

袋上注明“修改”字樣，以及修改的時間)，作為投標(biāo)文件的組成部分，且只需提供一份，并在

提交投標(biāo)文件的截止時間前遞交。

22.2采購人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件修改或者撤回的書面通知，按照本章第

21.3款規(guī)定如實記載、簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。

22.3投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人、采購代理機構(gòu)

應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自

身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

23.串通投標(biāo)行為

23.1有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標(biāo)人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究

法律責(zé)任：

(1)投標(biāo)人直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)

文件；

(2)投標(biāo)人按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；

(3)投標(biāo)人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；

(5)投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)；

(6)投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)；

(7)投標(biāo)人與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)或者排斥

其他投標(biāo)人的其他串通行為。

23.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人：

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

湖南信元工程項目管理有限公司160731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

五、開標(biāo)，資格審查和評標(biāo)

24.開標(biāo)

24.1采購人、采購代理機構(gòu)在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的開標(biāo)地點組織開標(biāo)，并邀請投標(biāo)人

參加。法定代表人參加的手持法定代表人身份證明及本人身份證原件，委托代理人參加的手持法

定代表人授權(quán)委托書及本人身份證原件進行身份驗證；否則，其投標(biāo)無效。

24.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人、

采購代理機構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定需要宣

布的其他內(nèi)容。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

24.3開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人、采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工

作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。

24.4投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人

員有《政府采購法實施條例》第九條第一款需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

24.5采購人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表當(dāng)場提出的詢問或者回避申請，按《政府采購法實

施條例》有關(guān)規(guī)定及時處理。

25.資格審查

25.1開標(biāo)結(jié)束后，采購人、采購代理機構(gòu)依法按照第三章“資格審查”規(guī)定組織資格審查。

25.2資格審查結(jié)束后，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)將資格審查結(jié)果告知評標(biāo)委員會。資格審查

不合格投標(biāo)人不進入評標(biāo)；資格審查合格投標(biāo)人少于3家的，不得評標(biāo)。

26.評標(biāo)委員會

26.1評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成。

26.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)參加采購活動前三年內(nèi)，與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過投標(biāo)人的董事、監(jiān)事，或者

是投標(biāo)人的控股股東或?qū)嶋H控制人；

(2)與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)

系；

(3)與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

湖南信元工程項目管理有限公司170731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

26.3評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人。

27.評標(biāo)

27.1評標(biāo)委員會按照第四章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的評標(biāo)方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序以

及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對投標(biāo)文件進行評審。

六、中標(biāo)信息公布

28.中標(biāo)通知書與中標(biāo)信息公布

28.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。

28.2采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中

按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，按照【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)

文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。

28.3采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購人確定中標(biāo)供應(yīng)商之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通

知書，并在招標(biāo)公告指定媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時公告，中標(biāo)結(jié)果公告期

限為1個工作日。

29.投標(biāo)人詢問及質(zhì)疑

29.1投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人

或采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

29.2投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，按照《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購質(zhì)疑答復(fù)和

投訴處理操作規(guī)程〉的通知》（湘財購（2019）20號）規(guī)定，以紙質(zhì)書面形式向采購人、采購代理

機構(gòu)提出質(zhì)疑。

29.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)按照《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操

作規(guī)程〉的通知》規(guī)定制作、簽署、送達。采購人、采購代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門、聯(lián)系

電話和通訊地址見【投標(biāo)邀請書中的聯(lián)系方式】。

湖南信元工程項目管理有限公司180731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

29.4采購人、采購代理機構(gòu)按照《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操

作規(guī)程》的通知》規(guī)定進行質(zhì)疑答復(fù)。

29.5投標(biāo)人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期

限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，按照《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購質(zhì)疑答

復(fù)和投訴處理操作規(guī)程〉的通知》規(guī)定向采購人同級財政部門提出投訴。

七、合同簽訂

30.簽訂合同

30.1采購人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按中標(biāo)通知書指定的時間、地點與中標(biāo)人

簽訂政府采購合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

30.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)。

30.3聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶

責(zé)任。

30.4中標(biāo)合同將在招標(biāo)公告指定媒體上公告，但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

30.5中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭

議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

31.履約擔(dān)保

31.1招標(biāo)文件要求中標(biāo)人向采購人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)按照【投標(biāo)須知前附表】的規(guī)

定提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

31.2中標(biāo)人沒有按照本章第31.1款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金

不予退還。

32.政府采購合同履行中數(shù)量的變更

32.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其他

條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采

購金額的百分之十。

八、政府采購政策

33.政府采購政策

湖南信元工程項目管理有限公司190731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

33.1優(yōu)先米購：

(1)納入財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單，實

施政府優(yōu)先采購的，評審時按招標(biāo)文件第四章第一節(jié)有關(guān)規(guī)定給予一定比例的價格折扣或者加分;

(2)納入湖南省財政廳等有關(guān)部門發(fā)布的湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄的，實施政府優(yōu)先采

購，評審時按招標(biāo)文件第四章第一節(jié)有關(guān)規(guī)定給予一定比例的價格折扣或者加分。

33.2強制采購：

(1)納入財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，實施政府強制采購

的(品目清單標(biāo)注★符號產(chǎn)品)，投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有

效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)無效。

33.3價格評審優(yōu)惠：

(1)投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)，且提供本企業(yè)生產(chǎn)的貨物或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)

的貨物，投標(biāo)價格按招標(biāo)文件第四章第一節(jié)有關(guān)規(guī)定給予一定比例的價格折扣，用扣除后的價格

參與評審。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物；

(2)小型、微型企業(yè)參加聯(lián)合體投標(biāo)并在聯(lián)合體協(xié)議中明確其在合同金額占聯(lián)合體合同總金

額3096以上的，該聯(lián)合體投標(biāo)價格按招標(biāo)文件第四章第一節(jié)有關(guān)規(guī)定給予一定比例的價格折扣，

用扣除后的價格參與評審。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)：

(3)監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等促進中小企

業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

33.4政府采購政策交叉與疊加

(1)投標(biāo)產(chǎn)品取得兩個及以上優(yōu)先采購產(chǎn)品認(rèn)證的，評審時只有其中一項產(chǎn)品能享受優(yōu)先采

購優(yōu)惠(投標(biāo)人自行選擇，并在投標(biāo)文件中并填報相關(guān)信息及數(shù)據(jù))

(2)投標(biāo)人同時符合小型、微型企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位要求的，評審時只有一

種類型享受價格評審優(yōu)惠政策；

(3)小型和微型企業(yè)的價格評審優(yōu)惠可以與同時屬于“節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”及“兩

型產(chǎn)品”中的一項優(yōu)先采購優(yōu)惠累加計算。

33.5小型、微型企業(yè)的投標(biāo)人提供部分小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，以及部分投標(biāo)產(chǎn)品屬于

優(yōu)先采購的，評審時只對該部分產(chǎn)品的報價實行價格扣除及加分。投標(biāo)人應(yīng)按本章第33.6款規(guī)定

提供相關(guān)證明資料(包括提供相關(guān)報價)。

湖南信元工程項目管理有限公司200731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)（一門式）綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

33.6投標(biāo)人符合本章第33.1款、第33.2款、第33.3款規(guī)定的，應(yīng)提供相關(guān)證明資料。

（1）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書（復(fù)印件）。

（2）兩型產(chǎn)品：提供《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》（最新一期）文件首頁和投標(biāo)產(chǎn)品所

在頁（截圖）。

（3）中小企業(yè)：按《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫

[2011]181號）規(guī)定，投標(biāo)人提供《小型、微型企業(yè)聲明函》（格式）。

（4）監(jiān)獄企業(yè)：按《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

文件規(guī)定提供證明文件（復(fù)印件）。

（5）殘疾人福利性單位：按《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）文件規(guī)定提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式）。

33.7投標(biāo)人有融資、擔(dān)保需求的，可登陸中國湖南政府采購網(wǎng)查詢相關(guān)銀行、擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)。

九、其他規(guī)定

34.招標(biāo)不足三家處理

34.1公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符

合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

（1）招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依

法重新招標(biāo)：

（2）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人

應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。

34.2屬上款第（2）項情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)出具的招標(biāo)文件沒有不合理條款的論證意見。

35.招標(biāo)代理服務(wù)費

35.1招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付的，投標(biāo)人應(yīng)按【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定向采購代理機構(gòu)

交納招標(biāo)代理服務(wù)費，并在投標(biāo)文件中提供中標(biāo)服務(wù)費承諾書。

36.需要補充的其他內(nèi)容

36.1招標(biāo)文件需要補充的其他內(nèi)容見【投標(biāo)須知前附表】。

湖南信元工程項目管理有限公司210731-55683388

韶山市基層公共服務(wù)(一門式)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

第三章資格審查

1.資格審查主體

1.1資格審查主體：采購人、采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)資格審查。

2.資格審查

2.1資格審查依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明文件、投標(biāo)保證金、

投標(biāo)報價等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

2.2采購人、采購代理機構(gòu)按本章附表1”資格審查表”所列審查項目及審查標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人

資格進行審查。

2.3在資格審查時，投標(biāo)人存在下列情況之一的，資格審查不合格，其投標(biāo)無效：

(1)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的，或提交的資格證明文件不符合招標(biāo)文件要求的：

(2)聯(lián)合體投標(biāo)未提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件的；

(3)投標(biāo)文件的資格證明文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(4)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。

(5)投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

(6)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形的。

2.4信用記錄。開標(biāo)結(jié)束后資格審查時，采購人、采購代理機構(gòu)將對投標(biāo)人信用記錄進行甄

別。

(1)信用信息查詢的查詢渠道：信用中國網(wǎng)()＞中國政府采

購網(wǎng)()；

(2)不良信用記錄是指：投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單，或在“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行