施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）編制制度

PAGEPAGE2施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）編制制度第一章總則第1條為切實(shí)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)編制工作，促進(jìn)經(jīng)理部施工技術(shù)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范，提升技術(shù)管理水平，參照鐵四總工[1999]515號文頒發(fā)的《施工技術(shù)管理辦法匯編》中“施工組織設(shè)計(jì)編制制度”以及集團(tuán)公司中鐵四技[2005]359號文，結(jié)合經(jīng)理部目前的項(xiàng)目管理制度，制訂本辦法。第2條適用范圍：本辦法適用于各類施工組織設(shè)計(jì)的編制和實(shí)施。第3條施工組織設(shè)計(jì)是工程施工階段保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)等滿足合同要求、保障企業(yè)自身利益的管理文件，必須認(rèn)真編制，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。第4條工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)必須在充分掌握與工程項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)后，即完成了施工技術(shù)調(diào)查和設(shè)計(jì)文件審核后，結(jié)合工程實(shí)際和經(jīng)理部的綜合實(shí)力，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，資源合理配置；提出最優(yōu)化的施工方案，預(yù)測性的提出實(shí)現(xiàn)合同要求的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的措施。第二章施工組織設(shè)計(jì)的編制第5條施工組織設(shè)計(jì)的分類以編制范圍分：指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、單項(xiàng)(重點(diǎn)、難點(diǎn))工程施工組織設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)（施工技術(shù)方案）。第6條施工組織設(shè)計(jì)編制職責(zé)1、綜合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)在集團(tuán)公司技術(shù)中心的指導(dǎo)、參與或主持下，由經(jīng)理部總工程師負(fù)責(zé)組織編制并報集團(tuán)公司審批。2、分部需編制本管段的施工組織設(shè)計(jì)，由分部總工程師組織技術(shù)、安質(zhì)、物資、機(jī)械等相關(guān)人員共同完成編制工作，并及時報送經(jīng)理部審批。第7條施工組織設(shè)計(jì)的編制原則1、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于基本建設(shè)方面的有關(guān)方針、政策和規(guī)定。2、全面履行合同，有效地集中施工力量，按期交付使用，發(fā)揮投資效益。3、安全第一,預(yù)防為主,保護(hù)環(huán)境,造福人類.4、按照輕重緩急，合理安排施工部署，既要突出重點(diǎn)，又要照顧一般，要考慮各階段、各工序、各工種的施工特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，做到各階段、工序、工種間的有機(jī)的銜接；5、要綜合平衡、全面考慮、統(tǒng)籌安排各工程的施工順序和進(jìn)度。6、對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大以及采用新工藝、新技術(shù)的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行專門性的研究，必要時組織專題會議，邀請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參加，集中群眾智慧，制訂切實(shí)可行的方案。7、各種主要施工方案制定過程中要進(jìn)行充分的比選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，保證施工方案的可操作性、安全性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。8、在施工組織設(shè)計(jì)編制過程中，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，吸收他們參加編制和審查，充分利用技術(shù)和管理要素，統(tǒng)籌安排，揚(yáng)長避短，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，合理地進(jìn)行工序交叉與配合。9、要特別重視結(jié)構(gòu)計(jì)算、工序能力計(jì)算、臨時工程設(shè)計(jì)等。文字、圖紙、計(jì)算書必須履行簽字手續(xù)，以落實(shí)責(zé)任。第8條施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)1、國家的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等。2、設(shè)計(jì)文件:如批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)說明書，總概算或修正總概算。3、與業(yè)主簽定的合同，招標(biāo)投標(biāo)文件。4、施工技術(shù)調(diào)查資料和設(shè)計(jì)文件審核資料。5、企業(yè)的裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、勞力資源、物資儲備等綜合實(shí)力。6、類似或相似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)資料。7、一體化管理體系文件要求。第9條施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容1、文字部分主要包括：編制依據(jù)、編制原則、工程概況、組織機(jī)構(gòu)及施工部署、主要施工技術(shù)方案及進(jìn)度安排、施工技術(shù)組織措施（含組織措施、技術(shù)措施、質(zhì)量管理措施、職業(yè)健康和安全管理措施、環(huán)境管理和文明施工措施）等。2、圖表部分主要包括：資源動態(tài)配置表（主要工程數(shù)量表、機(jī)械設(shè)備及檢測試設(shè)備配置表、物資供應(yīng)數(shù)量表、分季勞動力用量計(jì)劃表）、施工總平面圖、施工進(jìn)度計(jì)劃圖（網(wǎng)絡(luò)圖）。3．針對各具體工程的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可根據(jù)其特點(diǎn)、規(guī)模，進(jìn)行調(diào)整、增減，以滿足合同或相關(guān)方規(guī)定的要求。第10條施工組織設(shè)計(jì)文件編制的基本要求1、編制完成的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)做到格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，方案可行，措施具體、針對性強(qiáng)，具有前瞻性和可操作性，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，文字簡明扼要邏輯性強(qiáng)，圖表清晰。2、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容是施工部署、施工方法、關(guān)鍵工序的工藝設(shè)計(jì)以及關(guān)鍵的輔助施工（生產(chǎn)）設(shè)施（設(shè)備）設(shè)計(jì)。3、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)施中因工程條件或其它相關(guān)因素發(fā)生重大變化，要隨時進(jìn)行調(diào)整，及時補(bǔ)充完善，使其自始至終真正能起到指導(dǎo)工程施工的作用。4、對于某些分項(xiàng)工程施工方案一時難以確定的，在施工組織設(shè)計(jì)編制時可預(yù)留接口[××施工方案（文號—）后補(bǔ)]，待分項(xiàng)工程施工方案編制完成后另行報審，并作為總體施工組織設(shè)計(jì)的組成部分。第11條第十條施工組織設(shè)計(jì)編制、報批時限：1、施工組織設(shè)計(jì)必須在技術(shù)設(shè)計(jì)文件及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)基本要求明確以后20天內(nèi)完成。2、應(yīng)滿足業(yè)主或監(jiān)理單位提出施工組織設(shè)計(jì)編制時間的要求。第三章施工組織設(shè)計(jì)的行文報審第12條審批權(quán)限1、施工組織設(shè)計(jì)由經(jīng)理部總工程師審核，審核后的施工組織設(shè)計(jì)報集團(tuán)公司技術(shù)中心。2、集團(tuán)公司技術(shù)中心組織評審；專家提出書面評審意見后，經(jīng)理部對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，報集團(tuán)公司總工程師審批。第13條資料要求1、上報集團(tuán)公司技術(shù)中心的實(shí)施性施組(包括經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的施組或修訂文本、重要施工方案)要求簽章手續(xù)完備：一般為書面文本1份另加1份電子文檔。同時應(yīng)報送設(shè)計(jì)文件或施工圖主要結(jié)構(gòu)部分（圖紙復(fù)印件也可，但應(yīng)清楚）、重要結(jié)構(gòu)的書面檢算資料。2、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)封面和文整要求（見附錄1）。第四章施工組織設(shè)計(jì)的會簽第14條施工組織設(shè)計(jì)的簽署頁均應(yīng)有編制部門簽章，主編人員、參加編寫人員、審核(批)人員的簽字，經(jīng)過專家評審的應(yīng)附專家評審意見，并承擔(dān)由此技術(shù)性文件所引起的技術(shù)責(zé)任，各級總工程師承擔(dān)各自職權(quán)范圍內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量和技術(shù)的責(zé)任。第五章施工組織設(shè)計(jì)的交底第15條經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(jì)，是組織工程施工活動的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。應(yīng)分發(fā)給各有關(guān)部門和人員，并分別向管理人員、施工人員進(jìn)行交底：1、向管理人員交底施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)向參加施工管理的有關(guān)部門和人員進(jìn)行交底，要著重作施工規(guī)劃交底，其中包括工程的施工順序、主要施工方法、主要施工機(jī)械選用、總進(jìn)度計(jì)劃安排，該工程施工的組織建制和分工，各管理部門的責(zé)任，以便作好各方面的配合和協(xié)調(diào)工作。經(jīng)理部總工程師組織實(shí)施。2、向施工人員交底施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)向現(xiàn)場施工人員和關(guān)鍵工種的班組長進(jìn)行交底，重點(diǎn)是施工方案、技術(shù)措施、安全措施、施工總平面圖和施工總進(jìn)度計(jì)劃，使施工人員對如何組織施工有個較全面的了解。分部總工程師組織實(shí)施。3、專項(xiàng)交底施工組織設(shè)計(jì)中一些技術(shù)難度較高的分項(xiàng)工程和施工技術(shù)應(yīng)專項(xiàng)地對有關(guān)施工人員和操作班組進(jìn)行詳細(xì)交底，務(wù)必使參加施工的有關(guān)人員對負(fù)責(zé)施工的分項(xiàng)工程的技術(shù)要求有一個較全面的了解。分部總工程師組織實(shí)施。第六章施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施第16條明確責(zé)任制將施工組織設(shè)計(jì)中明確的各方面內(nèi)容分兩個系統(tǒng)明確其職責(zé)，分解實(shí)施。1、外部系統(tǒng)：主要涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包單位以及材料、構(gòu)件、設(shè)備供應(yīng)單位等。主要內(nèi)容如：施工準(zhǔn)備中業(yè)主應(yīng)完成的工作，諸如提供現(xiàn)場的四通一平的時間和要求，施工時臨時用水電氣源的位置等；設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁r間；材料設(shè)備的供應(yīng)時間和要求；分包項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量保證等。2、內(nèi)部系統(tǒng)：主要涉及施工單位內(nèi)部管理系統(tǒng)各職能部門和職能人員。項(xiàng)目經(jīng)理是施工組織設(shè)計(jì)能否貫徹實(shí)施的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總工程師對技術(shù)工作負(fù)責(zé)。施工單位內(nèi)部管理系統(tǒng)中各職能部門和人員應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的職能分配各負(fù)其責(zé)，各司其職。第17條建立定期會商制度1、施工組織設(shè)計(jì)中確定的各職能部門和職能人員以及涉及到的外部成員應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施情況分階段定期或不定期地開展溝通和協(xié)商。2、定期或不定期對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評審，根據(jù)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題分析成因、判斷影響程度，責(zé)成有關(guān)部門或人員進(jìn)行修改，以確保工程順利進(jìn)行。第七章施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整第18條為嚴(yán)肅施工紀(jì)律，經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得以任何理由擅自更改。施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，確需進(jìn)行調(diào)整的應(yīng)說明理由。對施工方案變更、施工總進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)修改或不可抗拒的自然災(zāi)害等引起的施工工期、施工方法、施工工藝的變化，應(yīng)及時調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)內(nèi)容和措施。對修改的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容按會簽程序和權(quán)責(zé)限定進(jìn)行審核（查）批準(zhǔn)，并分級監(jiān)督其落實(shí)情況。

附錄1：實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)封面和文整要求1、文字為A4紙，圖紙一般為A4、A3紙(插入文字中的圖除外)；圖紙的圖標(biāo)必須有設(shè)計(jì)、復(fù)核、審定、圖號、比例、日期欄。2、施組封面、扉頁要求如下：3、封面中除審核、批準(zhǔn)欄在上報時空缺外，其余均應(yīng)填寫，并加蓋公章；4、施組內(nèi)標(biāo)題編號為：1、1.1、1.1.1、2、2.1、2.1.1……；小標(biāo)題以下的條款內(nèi)容無須加此編號，可按（1）、（2）…。5、正文標(biāo)題加黑，正文采用四號標(biāo)準(zhǔn)仿宋體，表格采用四標(biāo)準(zhǔn)仿宋體。表格用小四號字或五號字。施工工藝設(shè)計(jì)流程制度為規(guī)范工程施工工藝流程的編制，合理施工，特制定施工工藝流程制度。1、工藝設(shè)計(jì)是針對工程特定工序施工進(jìn)行的設(shè)計(jì)技術(shù)工作，以先進(jìn)、合理、可靠的工藝保障工程質(zhì)量符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。按工藝設(shè)計(jì)選擇使用適當(dāng)?shù)臋C(jī)械、設(shè)備、材料，經(jīng)過嬌嫩感、組合建造成施工用的設(shè)施、設(shè)備。以保障工程按預(yù)定的工藝施工。施工工藝設(shè)計(jì)是工法的重要組成部分，是施工前期和施工過程中必須要進(jìn)行的重要技術(shù)工作。施工工藝設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合技術(shù)素質(zhì)和裝備能力，滿足經(jīng)濟(jì)、合理、可行性。2、經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)施工工藝設(shè)計(jì)流程的管理工作，